RECIBO DE RETIRADA DE EDITAL VIA INTERNET PROCESSO LICITATÓRIO Nº.: 057/2016 TOMADA DE PREÇOS Nº.: 001/2016
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- Gabriel Henrique Alencastre Dias
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1 RECIBO DE RETIRADA DE EDITAL VIA INTERNET PROCESSO LICITATÓRIO Nº.: 057/2016 TOMADA DE PREÇOS Nº.: 001/2016 OBJETO: CONTRATAÇÃO DE AGÊNCIA DE PUBLICIDADE PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE PUBLICIDADE, ATENDENDO AS NECESSIDADES DE ESTUDO, PLANEJAMENTO, CONCEPÇÃO E A EXECUÇÃO, INCLUINDO A DISTRIBUIÇÃO, COM A RESPECTIVA NEGOCIAÇÃO DE ESPAÇOS NA MÍDIA, DE PEÇAS E CAMPANHAS PUBLICITÁRIAS INSTITUCIONAIS, DE CARÁTER EDUCATIVO, INFORMATIVO E DE ORIENTAÇÃO SOCIAL Á COMUNIDADE. CONFORME ESPECIFICAÇÕES DO ANEXO I DO EDITAL. O SERVIÇO AUTÔNOMO DE SANEAMENTO BÁSICO DE ITABIRITO - MG, TORNA PÚBLICO, NA PRESENÇA E CIÊNCIA DO (A) PRESIDENTE (A) DESIGNADO (A) PELA PORTARIA Nº.: SAAE 005/2016 DE 21 DE JANEIRO DE 2016, QUE ÀS 08:30 HORAS DO DIA 30/03/2016, NA SALA DE COMPRAS E LICITAÇÕES DO SAAE, LOCALIZADA À RUA RIO BRANCO, Nº. 99, BAIRRO CENTRO, SERÁ REALIZADA LICITAÇÃO NA MODALIDADE TOMADA DE PREÇOS, DO TIPO MENOR PREÇO GLOBAL. Razão Social CNPJ Endereço: Cidade: Estado: Telefone: Fax: Obtivemos através do acesso à página nesta data, cópia do instrumento convocatório da licitação acima identificada. Sr. Licitante, Local:, de de Assinatura Visando comunicação futura entre o SAAE Serviço Autônomo de Saneamento Básico de Itabirito e essa empresa, SOLICITAMOS PREENCHER O RECIBO DE RETIRADA DO EDITAL E REMETER AO SETOR DE LICITAÇÕES, via Fax: (31) ou através do compras@saaeita.mg.gov.br. A não remessa do recibo exime o SAAE, da responsabilidade de comunicação de eventuais esclarecimentos e retificações ocorridas no instrumento convocatório, bem como de quaisquer informações adicionais, não cabendo posteriormente qualquer reclamação. 1
2 AVISO DE TOMADA DE PREÇOS Nº.: 001/2016 O Serviço Autônomo de Saneamento Básico de Itabirito - MG, Autarquia Municipal reestruturada pela Lei nº de abril de 2014, através do Diretor Presidente e da Comissão Permanente de Licitação, designada pela a Portaria nº. 005/2016 de 21 de Janeiro de 2016, torna público para conhecimento das empresas interessadas e regularmente que se cadastrarem para este Processo até o dia 25/03/2016, até as 17:00 horas, cujo certame se fará realizar, em sua sede, no dia 30/03/2016, às 08:30 horas, a TOMADA DE PREÇOS Nº.: 001/2016, para contratação de agência de publicidade para prestação de serviços de publicidade, atendendo as necessidades de estudo, planejamento, concepção e a execução, incluindo a distribuição, com a respectiva negociação de espaços na mídia, de peças e campanhas publicitárias institucionais, de caráter educativo, informativo e de orientação social á comunidade; conforme especificações do anexo I do Edital, processo este que se fará realizar na Sede do SAAE, situado à Rua Rio Branco, nº. 99, Bairro Centro, Itabirito - MG, CEP , Telefax: (31) na sala do Depto. De Compras e Licitações, onde funciona a Comissão Permanente de Licitação: PROCESSO LICITATÓRIO Nº.: 057/2016 MODALIDADE DE LICITAÇÃO: TOMADA DE PREÇOS Nº.: 001/2016 OBJETO: CONTRATAÇÃO DE AGÊNCIA DE PUBLICIDADE PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE PUBLICIDADE, ATENDENDO AS NECESSIDADES DE ESTUDO, PLANEJAMENTO, CONCEPÇÃO E A EXECUÇÃO, INCLUINDO A DISTRIBUIÇÃO, COM A RESPECTIVA NEGOCIAÇÃO DE ESPAÇOS NA MÍDIA, DE PEÇAS E CAMPANHAS PUBLICITÁRIAS INSTITUCIONAIS, DE CARÁTER EDUCATIVO, INFORMATIVO E DE ORIENTAÇÃO SOCIAL Á COMUNIDADE. CONFORME ESPECIFICAÇÕES DO ANEXO I DO EDITAL. TIPO: TÉCNICA E PREÇO DEPARTAMENTO RESPONSÁVEL: SETOR DE alterações, Lei Complementar nº. 123/2006, e Lei nº de 29 de abril de PRAZO E HORÁRIO PARA RECEBIMENTO DO ENVELOPE DE PROPOSTA COMERCIAL, JUNTAMENTE COM O CERTIFICADO DE REGISTRO CADASTRAL: até o dia 30/03/2016 às 08:30 horas. DATA E HORÁRIO DE INÍCIO DA SESSÃO: dia 30/03/2016 às 09:00 horas. O Edital na íntegra e as informações complementares à Licitação encontram COMUNICAÇÃO ADMINISTRAÇÃO DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA: SISTEMA DE ADMINISTRAÇÃO LEGISLAÇÃO APLICÁVEL: Lei nº /93 com suas posteriores -se à disposição dos interessados para consulta e conhecimento, e permanecerá afixado no quadro de aviso localizado no hall de entrada do Serviço Autônomo de Saneamento Básico de Itabirito, Sede Administrativa, cuja cópia poderá ser obtida através de requerimento dirigido à Comissão Permanente de Licitação, no horário de 08:00 às 16:00 horas. Itabirito, MG, 29 de FEVEREIRO de SAAE - SERVIÇO AUTÔNOMO DE SANEAMENTO BÁSICO ENGº WAGNER JOSÉ SILVA MELILLO Diretor Presidente SAAE
3 3 I - PREÂMBULO O SAAE - Serviço Autônomo de Saneamento Básico de Itabirito, Autarquia Municipal reestruturada pela Lei nº de abril de 2014, situado à Rua Rio Branco, nº. 99 Centro, no município de Itabirito/MG, de acordo com a Portaria Nº. 005/2016 do Serviço Autônomo de Saneamento de Itabirito/MG, através da Comissão Permanente de Licitação, devidamente autorizada pelo seu Diretor Presidente Wagner Jose Silva Melillo, formalizado conforme dispõe o artigo 10 da Lei /2010, torna público que fará PROCESSO LICITATÓRIO Nº.: 057/2016 na modalidade TOMADA DE PREÇO Nº.: 001/2016, TIPO TÉCNICA E PREÇO, cujo objeto é a contratação de agência de publicidade para prestação de serviços de publicidade, atendendo as necessidades de estudo, planejamento, concepção e a execução, incluindo a distribuição, com a respectiva negociação de espaços na mídia, de peças e campanhas publicitárias institucionais, de caráter educativo, informativo e de orientação social á comunidade; conforme especificações do anexo I, do edital e redigida pela Lei Federal nº /1993 e pelas normas que regulam a atividade de publicidade e propaganda, em especial a Lei nº /1965; o Decreto Federal nº /1966, parcialmente modificado pelo Decreto Federal nº /2002; o Código de Ética dos Profissionais de Propaganda, instituído pelo I Congresso Brasileiro de Propaganda, realizado em 1957 e incorporado à mencionada Lei nº /65; o Código de Auto-regulamentação Publicitária, de 1978; as Normas-Padrão da Atividade Publicitária, edição de março de 2004, sob a orientação do Conselho Executivo das Normas-Padrão (CENP); pela Lei nº , de 29 de abril de 2010 e demais legislações e normas aplicáveis. PRAZO PARA PROTOCOLO DOS ENVELOPES DOCUMENTAÇÃO E PROPOSTA DE PREÇO Até dia 30/03/2016, às 09:00 (nove) horas. Os Envelopes entregues após o horário retro mencionado não serão de forma alguma aceitos. Às 09h00min (nove horas) a Comissão Permanente de Licitação elaborará ata com relação das empresas que entregaram tempestivamente os envelopes Os interessados que porventura desejarem participar do presente PROCESSO LICITATÓRIO Nº.: 057/2016, na modalidade TOMADA DE PREÇO Nº.: 001/2016; deverão ser previamente cadastrados no Setor de Compras e Licitações no SAAE de Itabirito/MG. Esta solicitação deverá ser através de correspondência endereçada à CPL (Comissão Permanente de Licitação) entregue na Sede do SAAE - Serviço Autônomo de Saneamento Básico, situada à Rua Rio Branco, nº. 99, Bairro Centro, Itabirito MG, CEP ; com antecedência de pelo menos 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas, nos termos do art.22, 3º da Lei nº /93 com suas posteriores alterações. ENTREGA E ABERTURA DOS ENVELOPES Endereço para PROTOCOLO DOS ENVELOPES e endereço para ABERTURA DOS ENVELOPES : Sede do SAAE - Serviço Autônomo de Saneamento Básico, situada à Rua Rio Branco, nº. 99, Bairro Centro, Itabirito MG, CEP ENTREGA DOS ENVELOPES PROPOSTA TÉCNICA (ENVELOPES 01, 02, 03) e PROPOSTA DE PREÇOS (ENVELOPE 04): DATA: 30/03/2016 HORÁRIO: 08:30 (nove) horas LOCAL: SAAE Serviço Autônomo de Saneamento Básico de Itabirito Rua Rio Branco, nº. 99 Centro Itabirito/MG CEP Comissão Permanente de Licitação. CONSULTAS AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO Detalhes da Tomada de Preço encontram-se à disposição dos interessados, na sede do SAAE, situado à Rua Rio Branco, nº. 99 Centro Itabirito/MG CEP acima, ou pelo Telefone: (31) , ou pelo Telefax: (31) , ou pelo site e pelo compras@saaeita.mg.gov.br.
4 II - OBJETO Este processo licitatório tem por objeto contratação de agência de publicidade para prestação de serviços de publicidade, atendendo as necessidades de estudo, planejamento, concepção e a execução, incluindo a distribuição, com a respectiva negociação de espaços na mídia, de peças e campanhas publicitárias institucionais, de caráter educativo, informativo e de orientação social á comunidade; conforme especificações do anexo I, Estão incluídos no objeto estratégias de publicidade integrada, na qual se incluem a viabilização da disseminação do conhecimento sobre os sistemas de tratamento e uso racional da água aos servidores, colaboradores e clientes, visando garantir uma melhor qualidade dos serviços públicos; a concepção e produção de peças gráficas, eletrônicas e editoriais; lançamento e sustentação de produtos públicos, dentre estes destacados assessoramento na área de pesquisa de opinião, visando a avaliação da qualidade dos serviços prestados; concepção, criação e divulgação, junto à mídia escrita, falada e televisiva, de campanhas e eventos de interesses coletivos - neles incluídos o planejamento, concepção de campanhas e/ou ações sócio-culturais comandadas pela direção do SAAE de Itabirito. Tais como: a) Criação, produção, veiculação e distribuição de programas de rádio e TV, bem como campanhas publicitárias; b) Criação, produção, veiculação e distribuição de anúncios e publicidade institucional em emissoras de rádio, TV, jornais, revistas, internet e meios alternativos, podendo cada qual ter abrangência local, regional, estadual, nacional e/ou internacional; c) Realização de estudos e pesquisas dos veículos de divulgação que melhor possam difundir as campanhas e serviços da autarquia, no que se refere à sua natureza, influência, eficiência, área de abrangência, audiência e às suas características ao custo da publicidade; d) Serviços de elaboração, criação, edição, produção e distribuição de publicações impressas diversas para divulgação do CONTRATANTE em jornais, rádios, emissoras de TV, outdoors, mini-doors, empenas, back-light, triedo, bus-door, front-light, revistas, panfletos, folders e outros; e) Intermediação na veiculação de peças publicitárias em todos os meios de comunicação tradicionais e/ou alternativos Entenda-se por serviços de publicidade o conjunto de atividades realizadas integradamente, que tenham por objetivo o estudo, o planejamento, a conceituação, a concepção, a criação, a execução interna, a intermediação e a supervisão da execução externa e a distribuição de publicidade aos veículos e demais meios de divulgação, com o objetivo de promover a venda de bens ou serviços de qualquer natureza, difundir idéias ou informar o público em geral As publicações de atos oficiais exigidos por força de lei específica serão efetuadas no órgão de imprensa oficial do município, sem a intermediação da agência contratada, não sendo, portanto, devido qualquer valor sobre estas publicações. III DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO Somente poderão participar desta licitação as empresas legalmente estabelecidas no país, cujos Contratos Sociais, Estatutos ou Registros Comerciais contemplem os serviços, objetos desta licitação, bem como estejam de acordo com o previsto na Lei nº de 18/06/65, Decreto nº de 01/02/66 e o Decreto nº de 31/12/02, e que atendam às condições de habilitação estabelecidas neste instrumento convocatório. 4
5 As empresas poderão participar da presente Tomada de Preços, as interessadas, cadastradas nesta Autarquia, na correspondente especialidade, que manifestarem interesse na participação Os envelopes poderão ser enviados pelo correio, desde que sejam entregues ao SAAE, no máximo até o prazo previsto no item 1.2. desta Tomada de Preço Não serão aceitas propostas enviadas via fax, , nem envelopes abertos ou grampeados Não poderão participar da presente licitação: a) Consórcio de pessoas jurídicas; b) Pessoa jurídica suspensa ou impedida de licitar ou contratar com a Administração Pública; c) Empresa que tenha sido declarada inidônea por Administração Pública Federal, Estadual ou Municipal; d) Pessoa jurídica em recuperação judicial ou em processo falimentar; e) Pessoa jurídica cujos diretores, responsáveis legais ou técnicos, membros de conselho técnico consultivo, deliberativo ou administrativo ou sócio, sejam dirigentes ou servidores do SAAE de Itabirito; f) Pessoa jurídica do mesmo grupo econômico ou com os mesmo sócios de outra que esteja participando desta licitação; g) Pessoa jurídica cujos diretores, responsáveis legais ou técnicos, membros de conselho técnico consultivo, deliberativo ou administrativo ou sócio, tenham sido contratados para auxiliar a Comissão Permanente de Licitação nos trabalhos de elaboração da tomada de preço e julgamento da presente licitação A observância das vedações deste item é de inteira responsabilidade da licitante, que pelo descumprimento, se sujeita às penalidades cabíveis É vedada a participação das agências com controle acionário ou diretivo pertencente, direta ou indiretamente, a veículo de comunicação, ou a pessoa física, que participe, direta ou indiretamente, do controle acionário ou diretivo do veículo A licitante se fará representar nesta licitação, através de pessoa física devidamente credenciada (conforme modelo do Anexo II) desta tomada de preço Nenhuma pessoa, ainda que munida de procuração, poderá representar mais de uma licitante, sob pena de as licitantes representadas terem sua participação ativa prejudicada nas sessões públicas Qualquer declaração somente poderá ser feita neste procedimento licitatório pelo titular da empresa ou seu representante legal, ou por pessoa devidamente credenciada mediante carta de credenciamento, emitida pelo interessados, com indicação de nome e apresentação de documentos de identificação (conforme modelo do Anexo II). 5 IV APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS E DA DOCUMENTAÇÃO As empresas interessadas em participar desta tomada de preço deverão apresentar as PROPOSTAS TÉCNICAS em 03 (três) envelopes distintos; a PROPOSTA COMERCIAL em 01 (um) envelope, sendo: 01 (um) envelope para a via não identificada da proposta técnica - Plano de Comunicação Publicitária; 01 (um) envelope para a via identificada da proposta técnica - Plano de Comunicação Publicitária; 01 (um) envelope para as informações integrantes da proposta técnica - Capacidade de Atendimento; 01 (um) envelope para Proposta Comercial; - Planilha de Especificações e Preços.
6 A via identificada do plano de comunicação publicitária terá o mesmo teor da via não identificada, sem os exemplos de peças referentes à idéia criativa Os envelopes contendo as PROPOSTAS TÉCNICAS (01, 02, 03) e PROPOSTA COMERCIAL (04) deverão ser apresentados na sede do SAAE, situado à Rua Rio branco, nº. 99, Bairro Centro, em Itabirito- MG, até às 08:30 (nove) horas do dia 30/03/2016, prazo este preclusivo do direito de participação O envelope para os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, será entregue em sessão à ser designada posteriormente ao julgamento das propostas, somente pelos classificados neste julgamento, em conformidade ao disposto pelo art. 11, 4º, XI e XII da Lei nº /2010, em ocasião definida durante o certame ENVELOPES DAS PROPOSTAS TÉCNICAS: A PROPOSTA TÉCNICA deverá reunir os elementos necessários à avaliação da capacitação e qualificação das licitantes para a execução dos serviços objetos desta licitação. Deverá ser redigida em português, exceção feita aos termos técnicos, apresentada em 01 via, sem emendas ou rasuras e em papel timbrado, numeradas sequencialmente no canto inferior direito, rubricadas em todas as folhas pelo representante legal da licitante e assinada na última página. A apresentação deverá seguir o seguinte roteiro: A Proposta Técnica deverá ser apresentada em 03 (três) envelopes da seguinte forma: a) 01 (um) envelope padronizado, lacrado e opaco, que será fornecido pela Comissão Permanente de Licitações do SAAE de Itabirito, não podendo apresentar marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento capaz de identificar a licitante para o PLANO DE COMUNICAÇÃO NÃO IDENTIFICADO. b) 01 (um) envelope com a identificação da licitante, lacrado e opaco, para o PLANO DE COMUNICAÇÃO IDENTIFICADO, contendo em sua parte externa os seguintes dizeres: ENVELOPE Nº. 02 PROPOSTA TÉCNICA II CONTEÚDO: PLANO DE COMUNICAÇÃO - IDENTIFICADO IDENTIFICAÇÃO DA LICITANTE PROCESSO LICITATÓRIO: Nº. 057/2016 TOMADA DE PREÇO: Nº. 001/2016 COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO c) 01 (um) envelope com a identificação da licitante, lacrado e opaco, para a CAPACIDADE DE ATENDIMENTO, contendo em sua parte externa os seguintes dizeres: ENVELOPE Nº. 03 PROPOSTA TÉCNICA III CONTEÚDO: CAPACIDADE DE ATENDIMENTO IDENTIFICAÇÃO DA LICITANTE PROCESSO LICITATÓRIO: Nº. 057/2016 TOMADA DE PREÇO: Nº. 001/2016 COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO PROPOSTA TÉCNICA PLANO DE COMUNICAÇÃO: A Proposta Técnica (via não identificada) deve ser apresentada conforme a seguir: a) formato a4, papel AP 90g b) laudas com no máximo 30 (trinta) linhas cada; c)com espaçamento nas margens superior de 2cm; inferior de 2 cm; Esquerda de 2 cm e Direita de 2 cm; 6
7 d) texto: em fonte Times New Roman, normal, corpo 12 e) título e subtítulos: em fonte Times New Roman, negrito, corpo 14 f) texto: justificado e sem recuo g) espaçamento entre linha 1,5 h) numeradas sequencialmente no canto inferior da página em algarismos arábicos i) caderno único, formato A4, folhas soltas (impressas somente na frente); COM espiral preto no canto direito, SEM capa e contra capa j) as ideia criativa poderão ser apresentadas em papel A3 dobrado, sem aplicação de pranchas; k) as peças de não mídia poderão ser finalizadas e apresentadas em formatos compatíveis com o envelope apócrifo. As peças de não mídia finalizadas devem vir soltas dentro do envelope. A apresentação de áudio gravado deverá ser feita em CD com rotulo branco (sem embalagem), solto dentro do envelope. l) Essa apresentação NÃO se refere aos itens: Capacidade de atendimento, que deverá ser apresentada em anexo; Portfólio, que deverá ser apresentadas em anexo; Cases, que também deverá ser apresentada em anexo. O envelope deverá conter o seguinte conteúdo: Raciocínio Básico, sob a forma somente de texto, que apresentará um diagnóstico das necessidades de comunicação publicitária do SAAE de Itabirito, a compreensão do proponente sobre o objeto da licitação e os desafios de comunicação a serem enfrentados. Deverá ser elaborado em no máximo 03 (três) laudas Estratégia de comunicação publicitária, sob a forma somente de texto, que indicará e defenderá as linhas gerais da proposta para suprir o desafio e alcançar os resultados e metas de comunicação desejadas pelo SAAE de Itabirito. Deverá ser elaborado em no máximo 03 (três) laudas Idéia Criativa: O proponente se limitará a apresentar a estratégia de comunicação publicitária, que deverá conter 03 (três) peças que corporifiquem objetivamente a proposta de solução do problema específico de comunicação e demonstrem sua harmonia com a estratégia de comunicação e com a mídia apresentados. Os exemplos de peças podem ser apresentados sob a forma de roteiro, layout, story-board, ou monstro de peça de internet ou monstro de peça de rádio, limitados a uma peça para cada meio (convencional ou não convencional) de veiculação tradicional proposto pela licitante. Se apresentados como partes de um kit, serão computados individualmente no limite citado neste Estratégia de mídia e não mídia: a) Texto com até 02 (duas) laudas que de acordo com as informações do Briefing (Anexo XI), demonstrará capacidade para atingir os públicos prioritários da campanha. Poderá conter tabelas, imagens, planilhas e gráficos, em que os proponentes poderão utilizar as fontes tipográficas que julgarem mais adequadas para sua apresentação. A inclusão dessas tabelas, imagens, planilhas e gráficos não será computada no total de laudas mencionado no Plano de Comunicação); 7 b) Simulação de plano de distribuição das peças da campanha publicitária mencionada na Ideia Criativa, sob forma texto de até 03 (três) laudas com a explicitação das propostas adotadas, valores de produção e de veiculação e mais suas justificativas. Deverá conter uma planilha com resumo geral com informações sobre: o período de veiculação; os valores (absolutos e percentuais) dos investimentos alocados em mídia, separadamente por meios; e os valores (absolutos e percentuais) alocados na produção de cada peça, separadamente, de mídia e de não mídia. c) No caso de não mídia, no resumo geral também deverá ser explicitada as quantidades a serem produzidas de cada peça.
8 d) Na simulação do plano de distribuição de peças previstas na letra b do item acima: d.1) Os preços de mídia devem ser os de tabela cheia dos veículos; d.2) Deve ser desconsiderado o repasse do desconto de agência concedido pelos veículos de divulgação, nos termos do art. 11 da Lei nº /65; d.3) Devem ser desconsiderados os custos internos e os honorários sobre todos os serviços de fornecedores A via identificada do plano de comunicação publicitária terá o mesmo teor da via não identificada, sem os exemplos de peças referentes à idéia criativa, em conformidade com o 2º do art. 9º da Lei nº / PROPOSTA TÉCNICA CAPACIDADE DE ATENDIMENTO: Deverão ser apresentados três cadernos distintos, sendo um para cada ítem a seguir (4.5.1; 4.5.2). O TERCEIRO envelope, lacrado e opaco, deverá conter um conjunto de informações destinado a avaliar a capacidade de atendimento do proponente e o nível dos trabalhos por ele realizados para seus clientes, será constituído do seguinte: Capacidade de atendimento: Conteúdo (texto e imagens) apresentado em formato A4, de até 30 (trinta) laudas. I - Relação nominal dos principais clientes atendidos pela licitante à época da apresentação dos documentos deste processo, com a especificação do período de atendimento de cada um deles, bem como os respectivos ramos de atividades, produtos e serviços; II - A quantificação e a qualificação, sob a forma de currículo resumido (no mínimo, nome, formação e experiência), dos profissionais que serão colocados à disposição da execução do contrato, discriminando-se as áreas de estudo e planejamento, criação, produção de rádio e TV, produção gráfica, mídia e atendimento; III - As instalações, a infra-estrutura e os recursos materiais disponíveis para a execução do contrato; IV - A sistemática de atendimento, discriminando-se as obrigações a serem cumpridas pela licitante na execução do contrato, incluídos os prazos a serem praticados, em condições normais de trabalho, na criação de peça avulsa ou de campanha e na elaboração de plano de mídia; V - A discriminação das informações de comunicação e marketing que colocará regularmente à disposição do SAAE de Itabirito, sem ônus adicional, durante a execução do contrato. VI - Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidade e prazos com o objeto da licitação; mediante apresentação de pelo menos 01 (uma) declaração/atestado de experiência anterior similares ao objeto desta licitação, fornecidas por cliente que tenha sido atendido pela licitante. A declaração/atestado deverá conter o cargo/função daquele que assinou o atestado em favor da proponente Repertório: Apresentação de um conjunto de trabalhos realizados pela Licitante, com no máximo 10 (dez) peças de qualquer natureza, com respectivas memórias técnicas, nas quais se incluirá indicação sucinta do problema qual a peça se propôs a resolver. A apresentação deverá ser em formato A3, encadernado. Os vídeos em CDs ou DVDs; áudios em CD e as peças de internet em CD. As peças apresentadas não podem referir-se a trabalhos solicitados e/ou aprovados pelo SAAE de Itabirito Relatos de soluções de problemas de comunicação: deverão ser apresentados dois cases, veiculados ou expostos a partir de 2005, relatando, em no máximo duas laudas cada, soluções de problemas de comunicação, formalmente referendados pelos respectivos anunciantes, permitida a inclusão 8
9 de até cinco peças, independentemente do meio de divulgação, do tipo ou característica da peça, para cada relato, fornecidas conforme estabelece o inciso III do item acima. A apresentação deverá ser em formato A3, encadernado. Os vídeos em CDs ou DVDs; áudios em CD e as peças de internet em CD. Os relatos apresentados não podem referir-se a soluções de problemas do SAAE de Itabirito A critério do SAAE, as campanhas publicitárias da Proposta vencedora poderão ou não vir a ser produzidas e veiculadas, com ou sem modificações, na vigência do contrato JULGAMENTO E CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS: O julgamento da Proposta Técnica estará a cargo da Subcomissão Técnica, constituída em conformidade com o art. 10, da Lei nº / Para a seleção das empresas, serão analisadas as Propostas Técnicas, avaliando-as através dos fatores relacionados abaixo: 1 - PLANO DE COMUNICAÇÂO 9 RACIOCÍNIO BÁSICO: O texto não deve exceder no total 3 (três) laudas em que o licitante explicite o seu conhecimento geral sobre o SAAE de Itabirito e entendimento. a) Das características do SAAE de Itabirito, do seu papel no atual contexto social, político e econômico; e das suas atividades que sejam significativas para a comunicação publicitária. MÁXIMO: 05 (CINCO) PONTOS. b) Do problema específico de comunicação do SAAE de Itabirito. MÁXIMO: 05 (CINCO) PONTOS. SUBTOTAL - MÁXIMO: 10 (DEZ) PONTOS 2 ESTRATÉGIAS DE COMUNICAÇÃO ESTRATÉGIAS DE COMUNICAÇÃO: O texto não deve exceder no total 10 (dez) laudas em que o licitante exponha o conceito que, de acordo com o seu raciocínio básico, fundamentará a comunicação do SAAE de Itabirito. a) A consistência lógica e a pertinência da argumentação apresentada em sua defesa e a riqueza dos desdobramentos desse conceito para a comunicação do SAAE de Itabirito com seus públicos. MÁXIMO: 10 (DEZ) PONTOS. b) Adequação da estratégia de comunicação proposta para a solução do problema específico de comunicação do SAAE de Itabirito. MÁXIMO: 05 (CINCO) PONTOS. 3 - IDÉIA CRIATIVA SUBTOTAL - MÁXIMO: 15 (QUINZE) PONTOS IDÉIA CRIATIVA: Síntese da estratégia de comunicação, expressa sob forma de redução de mensagem. a) Adequação ao problema específico de comunicação do SAAE de Itabirito. MÁXIMO: 03 (TRÊS) PONTOS. b) A multiplicidade de interpretações favoráveis que comporta, considerados os objetivos do SAAE. MÁXIMO: 03 (TRÊS) PONTOS. c) A cobertura dos segmentos de público contemplada por essas interpretações. MÁXIMO: 03 (TRÊS) PONTOS. d) A originalidade da combinação dos elementos que a constituem.
10 10 MÁXIMO: 03 (TRÊS) PONTOS. e) A simplicidade da forma sob a qual se apresenta. MÁXIMO: 03 (TRÊS) PONTOS. f) Sua pertinência às atividades desenvolvidas pelo SAAE e sua inserção na sociedade. MÁXIMO: 01 (UM) PONTO. g) A exeqüibilidade das peças. MÁXIMO: 02 (DOIS) PONTOS. h) A compatibilidade da linguagem das peças aos meios propostos. MÁXIMO: 02 (DOIS) PONTOS. SUBTOTAL - MÁXIMO: 20 (VINTE) PONTOS 4 - ESTRATÉGIA DE MÍDIA E NÃO MÍDIA Texto de até 02 (duas) laudas em que a Licitante demonstre capacidade para atingir e sensibilizar os segmentos de público definidos no briefing. a) Conhecimento dos hábitos de consumo dos segmentos de público prioritários. MÁXIMO: 03 (TRÊS) PONTOS. b) Capacidade analítica evidenciada no exame desses hábitos. MÁXIMO: 03 (TRÊS) PONTOS. c) Consistência do plano simulado de distribuição das peças em relação às duas alíneas anteriores. MÁXIMO: 03 (TRÊS) PONTOS. d) Pertinência da mídia escolhida, oportunidade e economicidade no uso dos recursos próprios de comunicação do SAAE. MÁXIMO: 02 (DOIS) PONTOS. e) Economicidade e otimização da aplicação da verba de mídia. MÁXIMO: 04 (QUATRO) PONTOS. SUBTOTAL - MÁXIMO: 15 (QUINZE) PONTOS 5 - CAPACIDADE DE ATENDIMENTO CAPACIDADE DE ATENDIMENTO: Avaliação da qualificação e quantificação dos profissionais disponibilizados para execução do contrato, infra-estrutura e recursos materiais e atendimento de prazo para execução das obrigações contratuais. a) Adequação das qualificações à estratégia de comunicação publicitária proposta, considerada, nesse caso, também a quantificação dos quadros técnicos. MÁXIMO: 05 (CINCO) PONTOS. b) Adequação das instalações, da infra-estrutura e dos recursos materiais disponíveis durante a execução do contrato. MÁXIMO: 05 (CINCO) PONTOS. c) A operacionalidade do relacionamento entre o SAAE de Itabirito e a Licitante, esquematizada na Proposta. MÁXIMO: 05 (CINCO) PONTOS. SUBTOTAL - MÁXIMO: 15 (QUINZE) PONTOS 6 REPERTÓRIO REPERTÓRIO: Conjunto de peças com apresentação sucinta do problema a que se propõe a licitante. a) Idéia criativa e sua pertinência. MÁXIMO: 05 (CINCO) PONTOS.
11 b) Clareza da exposição do problema publicitário. MÁXIMO: 03 (TRÊS) PONTOS. c) Consistência das relações de causa e efeito entre problema e solução. MÁXIMO: 02 (DOIS) PONTOS. d) Relevância dos resultados apresentados. MÁXIMO: 05 (CINCO) PONTOS. e) Qualidade da execução do acabamento. MÁXIMO: 05 (CINCO) PONTOS. SUBTOTAL - MÁXIMO: 20 (VINTE) PONTOS 7 - RELATOS DE SOLUÇÕES DE PROBLEMAS DE COMUNICAÇÃO SOLUÇÕES DE PROBLEMAS DE COMUNICAÇÃO: Case histories, formalmente, referendados pelos respectivos anunciantes. a) Evidência de planejamento publicitário. MÁXIMO: 01 (UM) PONTO. b) Consistência das relações de causa e efeito entre problema e solução. MÁXIMO: 02 (DOIS) PONTOS. c) Relevância dos resultados apresentados. MÁXIMO: 02 (DOIS) PONTO. SUBTOTAL - MÁXIMO: 05 (CINCO) PONTOS TOTAL - MÁXIMO DE 100 (CEM) PONTOS A pontuação máxima a ser obtida é de 100 (cem) pontos, sendo que: I A nota do quesito corresponderá à média aritmética das notas de cada membro da Subcomissão Técnica concedida à Proposta Técnica. II - A nota de cada licitante corresponderá à soma das notas dos quesitos. III - Se, na avaliação de um quesito ou subquesito, a diferença entre a maior e a menor pontuação for maior que 20% (vinte por cento) da pontuação máxima do quesito ou subquesito, será aberta discussão entre todos os membros da Subcomissão para apresentação, por seus autores, das justificativas das pontuações destoantes. Caso as argumentações não sejam suficientes ao convencimento dos membros da comissão, os autores reavaliarão suas pontuações. IV - Caso os autores das pontuações destoantes não adotem novas pontuações, deverão registrar suas justificativas por escrito em ata, a qual deverá ser assinada por todos os membros da Subcomissão e passará a compor o processo da licitação DA CLASSIFICAÇÃO DAS LICITANTES : Deverão ser consideradas classificadas as participantes cujas Propostas Técnicas obtiverem resultado igual ou superior a 60% (sessenta por cento) do total, somados os pontos dos envelopes Plano de Comunicação e Capacidade de Atendimento Será desclassificada a licitante que: 11 I - Não atender às exigências do presente Edital e de seus anexos; II - Não alcançar, no total, a nota mínima de 60 (sessenta pontos); III - Obtiver nota zero em qualquer dos quesitos a que se refere o item 4.6.2; IV - Incidir nas disposições do art. 48, da Lei nº /93.
12 Em caso de empate, será considerada como classificada em primeiro lugar, a licitante que tiver obtido a maior pontuação, sucessivamente, os quesitos correspondentes aos subitens I, II, III e IV do item Persistindo o empate, a decisão será feita por sorteio em ato público marcado pela Comissão Permanente de Licitações, cuja data será divulgada e para o qual serão convidadas todas as licitantes PROPOSTA COMERCIAL / PLANILHA DE ESPECIFICAÇÕES E PREÇOS A Proposta Comercial das empresas será apresentada em uma única via, digitada, sem emendas, rasuras e entrelinhas devidamente assinada, em envelope lacrado e opaco, contendo em sua parte externa os seguintes dizeres: ENVELOPE Nº. 04 PROPOSTA COMERCIAL IDENTIFICAÇÃO DA LICITANTE PROCESSO LICITATÓRIO: Nº. 057/2016 TOMADA DE PREÇO: Nº. 001/2016 COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO ESTE ENVELOPE DEVERÁ CONTER: PLANILHA DE PREÇOS SUJEITOS À VALORAÇÃO, devendo ser preenchida apenas com as informações constantes do Anexo I DECLARAÇÃO NA QUAL A LICITANTE ESTABELECERÁ OS PERCENTUAIS MÁXIMOS PAGOS PELO SAAE DE ITABIRITO, indicando nome ou razão social do licitante, número do CNPJ/MF, endereço completo, telefone, fax e endereço eletrônico, , bem como assinatura, nome do representante, CPF, identidade, domicílio e cargo na empresa, para: I - Atores e modelos, sobre o cachê original, pelos direitos de uso de imagem e som de voz, na reutilização de peças por período igual ao inicialmente pactuado, entendido que o valor inicialmente contratado poderá ser repactuado tendo como parâmetros básicos os preços vigentes no mercado, aplicando-se, em tal caso, no máximo a variação do Índice Geral de Preços - Disponibilidade Interna (IGP-DI), da Fundação Getúlio Vargas, desde que decorrido pelo menos um ano da cessão original dos direitos; II - Detentores dos direitos patrimoniais de uso de obras consagradas, incorporadas a peças, sobre o valor original da cessão desses direitos, na reutilização das peças por período igual ao inicialmente pactuado, entendido que o valor inicialmente contratado poderá ser repactuado tendo como parâmetros básicos os preços vigentes no mercado, aplicando-se, em tal caso, no máximo a variação do Índice Geral de Preços - Disponibilidade Interna (IGP-DI), da Fundação Getúlio Vargas, desde que decorrido pelo menos um ano da cessão original dos direitos Declarações relativas à questão dos direitos autorais, estabelecendo; I - A cessão, total e definitiva, dos direitos patrimoniais de uso das idéias (incluídos os estudos, análises e planos), peças, campanhas e demais materiais de publicidade, de sua propriedade, concebidos, criados e produzidos em decorrência do contrato que vier a ser firmado, sem qualquer remuneração adicional ou especial, mesmo após a vigência do contrato. II - O compromisso de, em todas as contratações que envolvam direitos de terceiros, solicitar de cada terceiro que vier a ser contratado dois orçamentos para execução do serviço, um de cessão de direitos por tempo limitado e outro de cessão total e definitiva de tais direitos, para que o SAAE de Itabirito escolha uma das opções; III Que, nos casos de cessão de direitos por tempo limitado, condicionará a contratação de serviços com terceiros por período mínimo de doze meses e que utilizará os trabalhos de arte e outros 12
13 protegidos pelos direitos autorais ou conexos dentro dos limites estipulados no respectivo ato de cessão; IV - O compromisso, quando o SAAE de Itabirito optar pela execução dos serviços com a cessão total e definitiva, de fazer constar dos ajustes que vier a celebrar com terceiros, para a produção de peças e campanhas e a prestação de outros serviços, cláusulas escritas que: a) Explicitem a cessão total e definitiva, por esses terceiros, do direito patrimonial de uso sobre trabalhos de arte e outros protegidos pelos direitos autorais ou conexos, aí incluídos a criação, produção e direção, a composição, arranjo e execução de trilha sonora, as matrizes, os fotolitos e demais trabalhos assemelhados; b) Estabeleçam que o SAAE de Itabirito poderá a seu juízo, utilizar referidos direitos, diretamente ou por intermédio de terceiros, com ou sem modificações, durante a vigência do contrato e mesmo após seu término ou eventual rescisão, sem que lhe caiba qualquer ônus perante os cedentes desses direitos. V - Que considerará como já incluída no custo de produção qualquer remuneração devida a terceiros em decorrência da cessão de direitos, por tempo limitado ou, total e definitiva; VI - O compromisso de fazer constar, em destaque, em todos os orçamentos de produção de peças, os custos dos cachês, os de cessão de direito de uso de obra(s) consagrada(s) incorporada(s) à peça e os de cessão dos demais direitos. VII - O compromisso de fazer constar dos respectivos ajustes que vier a celebrar com terceiros, nos casos de tomadas de imagens sob a forma de reportagens, documentários e outras, que não implique direitos de uso de imagem e som de voz, cláusulas escritas estabelecendo: a) Que serão entregues ao SAAE de Itabirito uma cópia finalizada em CD e/ou DVD, de todo material produzido; b) A cessão dos direitos patrimoniais de uso desse material ao SAAE de ITABIRITO, que poderá, a seu critério, utilizarem referidos direitos, diretamente ou por intermédio de terceiros, com ou sem modificações, durante a vigência do contrato a ser firmado e mesmo após o seu término ou eventual rescisão, sem que caiba ao SAAE; c) Que qualquer remuneração devida em decorrência dessa cessão será sempre considerada como já incluída no custo de produção; d) O compromisso de sempre negociar as melhores condições de preço, até os percentuais máximos constantes das declarações referidas nos itens I e II do subitem e , para os direitos de imagem e som de voz (atores e modelos) e sobre obras consagradas, nos casos de reutilizações de peças publicitárias do SAAE de Itabirito Os preços propostos serão de exclusiva responsabilidade da licitante e não lhe assistirá o direito de pleitear, na vigência do contrato a ser firmada nenhuma exceção sob a alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto O desconto oferecido pela licitante ao SAAE de Itabirito sobre os valores expressos na Tabela de Custos do Anexo IX não poderá ser superior a 80% (oitenta por cento), sob pena de desclassificação Os honorários ofertados na Planilha de Preços do Anexo I desta Tomada de Preço deverão ser respectivamente: 10% (dez por cento) para o item b; 20% (vinte por cento) para o item c; de 5% (cinco por cento) para o item d, sob pena de desclassificação, em conformidade ao estabelecido pelas normas-padrão da atividade publicitária instituídas pelo CENP Conselho Executivo das Normas Padrão A Proposta Comercial deverá conter declaração do prazo de validade, que não poderá ser inferior a 60 (sessenta) dias corridos, a contar da data de sua apresentação A prestação de informações inverídicas ensejará a desclassificação automática da proposta. 13
14 É facultado à Comissão, durante a fase de julgamento das propostas, o direito de solicitar esclarecimentos adicionais, bem como promover diligências a fim de assegurar o fiel cumprimento das condições propostas DO JULGAMENTO DA PROPOSTA DE PREÇOS Após o julgamento das propostas técnicas e dos recursos a ela referentes, caso existam, serão abertos os envelopes contendo as propostas de preço das licitantes que obtiverem a pontuação mínima de 60% (sessenta por cento) estabelecida no item 4.7. As propostas serão rubricadas pelas licitantes presentes e pelos membros da Comissão Permanente de Licitações, passando-se então aos atos procedimentais do julgamento do preço Não será admitida proposta que apresente preços globais ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado acrescidos dos respectivos encargos A avaliação das Propostas de Preços das empresas classificadas tecnicamente deverá ser feita mediante a atribuição de um máximo de 100 (cem) pontos, obedecido ao seguinte critério: a) 100 (cem) pontos à proposta que oferecer maior percentual de desconto incidente sobre os custos internos de produção da empresa, apurados em relação aos previstos na tabela do Anexo IX, - (item a do anexo II) deferindo-se pontos proporcionais às restantes, conforme fórmula a seguir: P = 100 x D/ M Onde: P = Pontos da Empresa. D = Desconto Proposto. M = Maior Desconto Proposto NOTA FINAL As empresas concorrentes serão classificadas em ordem decrescente de pontuação, aferida mediante a aplicação da fórmula seguinte e observando-se o art. 46,.2º, I e II, da Lei nº /93: Onde: (pontuação técnica x 0,80) + (pontuação de preços x 0,20) - Pontuação Técnica obtida conforme o item 6.6 deste Edital. - Pontuação de Preço obtida conforme o item 6.9 deste Edital Ocorrendo igualdade de condições entre as duas ou mais propostas, o desempate se fará mediante a aplicação do disposto no parágrafo 2º do art. 3º da Lei nº /93 e, persistindo o empate, a decisão se dará por sorteio, em ato público para a qual serão convocados todos os concorrentes; DA HABILITAÇÃO A Documentação de Habilitação das empresas classificadas será apresentada em envelope lacrado e opaco, contendo em sua parte externa os seguintes dizeres: ENVELOPE Nº 05 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO IDENTIFICAÇÃO DA LICITANTE PROCESSO LICITATÓRIO: Nº. 057/2016 TOMADA DE PREÇO: Nº. 001/2016 COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO ESTE ENVELOPE DEVERÁ CONTER OS SEGUINTES DOCUMENTOS: Documentação relativa à Habilitação Jurídica, que consistirá em: a) Registro comercial, no caso de firma individual; 14
15 b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor e a última alteração contratual, devidamente registrado, em se tratando de associação ou sociedade, acompanhada de prova de diretoria em exercício e, no caso de sociedade por ações, também o documento de eleição de seus administradores; c) Inscrição de ato constitutivo no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; d) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e de ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir Documentação relativa à Regularidade Fiscal, que consistirá em: a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ); b) Prova de regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS); c) Certidão Negativa de Débitos Relativos aos Tributos Federais e á Divida Ativa da União; d) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho (CNDT); e) Prova de regularidade com a Fazenda Federal; f) Prova de regularidade com a Fazenda Estadual; g) Prova de regularidade com a Fazenda Municipal Certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo cartório de Distribuição da Comarca da sede da empresa, com data não superior a 60 (sessenta) dias da data de entrega e protocolo dos envelopes Qualificação Técnica - Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidade e prazos com o objeto da licitação; mediante apresentação de pelo menos 01 (uma) declaração/atestado de experiência anterior, fornecidas por cliente que tenha sido atendido pela licitante. A declaração/atestado deverá conter o cargo/função daquele que assinou o atestado em favor da proponente Documentos Complementares: a) Declaração expressa de que a licitante não emprega trabalhador nas situações previstas no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal, assinada pelo representante legal da licitante, (conforme modelo do Anexo V). b) Declaração de condição de ME ou EPP, se for o caso. (conforme modelo do Anexo VI) c) Declaração de habilitação ao presente processo. (conforme modelo do Anexo III) d) Declaração de idoneidade e inexistência de impedimentos para contratar com a Administração Pública, inexistência de fato impeditivo à habilitação e de não possuir entre os proprietários nenhum titular de mandato eletivo; (conforme modelo do Anexo IV) e) Certificado no CENP Conselho Executivo das Normas Padrão ou por entidade equivalente, legalmente reconhecida como fiscalizadora e certificadora das condições técnicas de agências de publicidade. f) Carta de Credenciamento; (conforme modelo do Anexo II) INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES Os Documentos de Habilitação exigidos neste instrumento convocatório poderão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia legível, autenticada por cartório competente, com exceção dos extraídos pela Internet, com vigência plena até a data fixada para a Abertura Serão admitidas fotocópias sem autenticação cartorial, desde que os respectivos originais sejam apresentados para autenticação pela Comissão Permanente de Licitações. 15
16 Os documentos retirados pela internet terão sua autenticidade certificada pela Comissão junto aos sites dos órgãos emissores para fins de habilitação Os documentos que não possuírem prazo de vigência estabelecido pelo órgão expedidor deverão ser datados dos últimos 180 (cento e oitenta) dias até a data de abertura do envelope Documentos de Habilitação Os documentos acima mencionados não poderão ser substituídos por qualquer tipo de protocolo ou apresentados por meio de fitas, discos magnéticos, filmes ou cópias em fac-símile, mesmo autenticadas A ausência de documento ou a apresentação dos documentos de habilitação em desacordo com o previsto neste título inabilitará a proponente. 16 V PARTICIPAÇÃO DA MICROEMPRESA E DA EMPRESA DE PEQUENO PORTE Se a participante do certame for Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, conforme estabelece a Lei Complementar nº. 123/2006. a) Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa. b) A não regularização da documentação, no prazo previsto no 1º do artigo 43 da Lei Complementar nº. 123/2006 implicará na decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº /93, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação Nas licitações será assegurada como critério de desempate, preferência de contratação para as Microempresas ou Empresas de Pequeno Porte Entende-se por empate, aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas Microempresas ou Empresas de Pequeno Porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta melhor classificada Para efeito do disposto no art. 44 da Lei Complementar acima mencionada, ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma: a) A Microempresa e a Empresa de Pequeno Porte melhor classificada poderá apresentar proposta do preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto solicitado; b) Não ocorrendo contratação da Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, na forma do inciso I do caput do artigo 45 da Lei Complementar nº. 123/06 serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese dos parágrafos 1º e 2º do artigo 44 da referida Lei Complementar, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; c) No caso de equivalência dos valores apresentados pela Microempresa e pela Empresa de Pequeno Porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos parágrafos 1º e 2º do art. 45 da Lei Complementar nº. 123/2006 será realizado SORTEIO entre elas para que se identifique aquela que primeiro irá apresentar melhor oferta; d) Na hipótese de não contratação nos termos previstos no caput do art. 45, da Lei Complementar nº. 123/2006, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame. e) O disposto no artigo 44 da Lei Complementar nº. 123/06 somente se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte. VI DO PROCESSAMENTO O processamento desta TOMADA DE PREÇO estará a cargo da Comissão Permanente de Licitações, designada pela Portaria nº. SAAE/ITA/010/2015 conforme previsto no art. 10 da Lei nº /2010.
17 6.2. A primeira sessão pública será realizada ás 10h00min (dez) do dia 30/03/2016, na sala designada pela Comissão de Licitação na Sede do SAAE de itabirito, localizada na Rua Rio Branco, nº. 99, Bairro Centro, CEP: , no município de Itabirito/MG, Telefax: (31) , Telefone: (31) , compras@saaeita.mg.gov.br - site: e terá a basicamente a seguinte pauta: A comissão reunir-se-á, em sessão pública, para identificar os representantes das licitantes, por meio dos documentos exigidos no item 3.5 e proceder a abertura e exame dos envelopes contendo as Propostas Técnicas e ao final, designará data para novas sessões visando ao recebimento e abertura dos demais envelopes das licitantes classificadas Receber os Invólucros nº 1, nº 2, nº 3 e nº 4; Conferir se os Invólucros nº.1 apresentam em sua parte externa alguma menção que identifique a empresa LICITANTE, ocorrência que impedirá a Comissão de receber todos os seus invólucros; Abrir os Invólucros nº 1 e nº Os integrantes da subcomissão técnica não poderão participar do recebimento e conferência dos invólucros, conforme parágrafo 1º do artigo 11 da lei n.º / Os invólucros só serão recebidos pela Comissão Permanente de Licitação se não apresentarem marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento capaz de identificar a LICITANTE ou, ainda, se não estiverem danificados ou deformados A Comissão Permanente de Licitação não lançará nenhum código, sinal ou marca nos invólucros padronizados nem nos documentos que compõem a via não identificada do plano de comunicação publicitária O processamento e o julgamento da licitação obedecerão ao seguinte procedimento: a) abertura do Invólucro nº 1, com a via não identificada do plano de comunicação publicitária, e do Invólucro nº 3, com a capacidade de atendimento, o repertório e os relatos de soluções de problemas de comunicação; b) encaminhamento do Invólucro com as vias não identificadas dos planos de comunicação publicitária à Subcomissão técnica; c) Análise individualizada e julgamento, pela Subcomissão técnica, dos planos de comunicação publicitária, elaboração da ata de julgamento e encaminhamento à Comissão Permanente de Licitação das propostas, da planilha com as pontuações e da justificativa escrita das razões que as fundamentaram em cada caso; d) Encaminhamento dos invólucros com a capacidade de atendimento, o repertório e os relatos de soluções de problemas de comunicação à Subcomissão técnica; e) Análise individualizada e julgamento, pela Subcomissão técnica, da capacidade de atendimento, do repertório e dos relatos de soluções de problemas de comunicação, elaboração da ata de julgamento e encaminhamento à Comissão Permanente de Licitação das propostas, da planilha com as pontuações e da justificativa escrita das razões que as fundamentaram em cada caso. 6.3 A segunda sessão pública será para apuração do resultado geral das propostas técnicas, com os seguintes procedimentos: 17
18 a) Abertura dos invólucros com a via identificada (invólucro nº 2) do plano de comunicação publicitária; b) Cotejo entre as vias identificadas e não identificadas do plano de comunicação publicitária, para identificação de sua autoria; c) Elaboração de planilha geral com as pontuações atribuídas a cada um dos quesitos de cada proposta técnica; d) Proclamação do resultado do julgamento geral da proposta técnica, registrando-se em ata as propostas desclassificadas e a ordem de classificação; Será publicado o resultado do julgamento das Propostas Técnicas com a indicação dos proponentes desclassificados e dos classificados em ordem decrescente de pontuação, abrindo se prazo de 5 (cinco) dias úteis para interposição de recurso, conforme disposto na alínea b do inciso I do art. 109 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993; 6.4 A terceira sessão pública: Não tendo sido interposto recurso, ou tendo havido a sua desistência ou, ainda, tendo sido julgados os recursos interpostos, serão marcados data, hora e local da terceira sessão pública, com a seguinte pauta básica: Os integrantes da subcomissão técnica não poderão participar da sessão de recebimento dos invólucros de preços, conforme parágrafo 1º do artigo 11 da lei nº / Identificar os representantes das licitantes presentes; Abrir o Invólucro nº.4, cujos documentos serão rubricados pelos membros da Comissão Permanente de Licitação e pelos representantes das licitantes presentes ou por comissão por eles indicada; Examinar o cumprimento, pelas licitantes, das exigências fixadas neste Edital para a elaboração das Propostas de Preços e julgá-las; Identificar a proposta de menor preço e dar conhecimento do resultado aos representantes das licitantes presentes; Realizar procedimento idêntico, ao previsto nos ditames da cláusula 14. DA VALORAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS E DA NOTA FINAL; Será publicado o resultado do julgamento da Proposta de Preço com a indicação dos desclassificados e classificados, em ordem decrescente de pontuação, abrindo-se prazo de 5 (cinco) dias úteis para interposição de recurso, conforme disposto na alínea b do inciso I do art. 109 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993; 6.5 A quarta sessão pública: Não tendo sido interposto recurso, ou tendo havido a sua desistência ou, ainda, tendo sido julgados os recursos interpostos, serão marcados data, hora e local da quarta sessão pública, com a seguinte pauta básica: Receber e abrir o Invólucro nº 5, cujos documentos de habilitação serão rubricados pelos membros da Comissão Permanente de Licitação e pelos representantes das licitantes presentes ou por comissão por eles indicada; Examinar o cumprimento, pelas licitantes, das exigências fixadas neste Edital quanto a habilitação e habilitar as empresas classificadas nas etapas anteriores; Será publicado o resultado da habilitação com a indicação dos proponentes habilitados e inabilitados, abrindo-se prazo de 5 (cinco) dias úteis para interposição de recurso, conforme disposto na alínea b do inciso I do art. 109 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993; 18
19 6.5.4 Os invólucros das licitantes inabilitadas ou desclassificadas ficarão à disposição das interessadas por 30 (trinta) dias, contados do encerramento da licitação. Decorrido esse prazo sem que sejam retirados, a Comissão de Licitação providenciará sua destruição. 19 VII RECURSOS e IMPUGNAÇÕES O licitante poderá apresentar recursos contra as decisões da Comissão Permanente de Licitação, nos termos do art. 109 da Lei Federal nº / Interposto recurso, dele será dada ciência aos licitantes, que poderão impugná-lo no prazo legal Os recursos e respectivas impugnações deverão obedecer aos seguintes requisitos, sob pena de não serem conhecidos: Ser dirigido ao Diretor Presidente do SAAE, aos cuidados da Comissão Permanente de Licitações, no prazo legalmente estabelecido; após a publicação dos resultados ou mesmo por comunicação direta aos interessados e lavrada em ata Se o recurso for contra decisão de habilitação ou inabilitação de licitante, ou ainda do julgamento das propostas ou de anulação ou revogação da licitação, o prazo para interposição bem como para a impugnação pelos demais licitantes será de 05 (cinco) dias úteis, por se tratar da modalidade tomada de preço (art. 109, I da Lei nº /93) Ser apresentado em uma via original, datilografada ou emitida por computador, contendo razão social, CNPJ e endereço da empresa, rubricado em todas as folhas e assinado pelo representante legal ou credenciado do licitante, devidamente comprovado Quaisquer impugnações ou recursos deverão ser protocolizados na sala de reuniões da Comissão de Licitações do SAAE, localizada na Rua Rio Branco, nº. 99, Bairro Centro, Itabirito-MG O SAAE não se responsabilizará por memoriais de recursos e impugnações endereçadas via postal ou por outras formas, entregues em locais diversos da Comissão de Licitação, e que, por isso, não sejam protocolizados no prazo legal O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Os recursos serão dirigidos à autoridade competente, por intermédio da Comissão Permanente de Licitações, que, reconsiderando ou não sua decisão, o fará subir, devidamente informado, no prazo de 05 (cinco) dias úteis Os recursos serão decididos no prazo de 05 (cinco) dias úteis A decisão acerca de recurso interposto será comunicado nos demais licitantes, e publicado no mural do SAAE Impugnações aos termos do Edital poderão ser interpostas por qualquer cidadão ou licitante, protocolizadas no mesmo endereço estabelecido no subitem 7.4 acima, no prazo legal, dirigidas à Comissão Permanente de Licitações A decisão de anular ou revoque a licitação, bem como o indeferimento do pedido de inscrição cadastral, sua alteração ou cancelamento será publicado na imprensa. VIII DISPOSIÇÕES CONTRATUAIS As disposições contratuais, incluídos os prazos e condições para execução do Contrato, serão aquelas estabelecidas no Anexo X (MINUTA DE CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS - AGÊNCIA), cujo conteúdo é parte integrante deste edital, para todos os efeitos.
20 O SAAE de Itabirito poderá ampliar ou reduzir quantitativamente o objeto desta licitação, respeitada a limitação prevista em lei, hipótese em que se fará o reajustamento correspondente e proporcional ao seu preço, desde que mantidas as condições gerais da proposta original Todo serviço só poderá ser realizado após a aprovação da campanha e orçamento pelo SAAE, e emitida a Ordem de Execução de Serviço Os originais ou cópias da publicidade/divulgação terão que ser repassados ao SAAE, como condição para pagamento dos serviços; incluindo os CD s, DVD s e fotografias O objeto desta licitação deve ser executado diretamente pela CONTRATADA, não podendo ser subcontratado, cedido ou sublocado, excetuando aquilo que não se inclua em sua especialização, o que dependerá de prévia anuência do SAAE de Itabirito, por escrito, sem prejuízo da responsabilidade da CONTRATADA pelo ônus e perfeição técnica do mesmo A CONTRATADA poderá intermediar os serviços objeto do contrato, nos casos em que seja exigida a participação de fornecedores/prestadores na confecção de spots de rádio, vídeos, fotos, confecção de placas, impressão de peças gráficas, pesquisas, assessorias específicas, veiculação de publicidade e demais serviços fora da atividade fim das agências de publicidade DO REGIME DE EXECUÇÃO CONTRATUAL A CONTRATADA cederá ao SAAE de Itabirito, total e definitivamente, todos os direitos patrimoniais de uso das idéias (incluídos os estudos, análises e planos), peças, campanhas e demais materiais de publicidade de sua propriedade, concebidos, criados e produzidos em decorrência do contrato que vier a ser firmado, sem qualquer remuneração adicional ou especial, mesmo após vigência do contrato A CONTRATADA deverá manter um escritório com no mínimo 02 (dois) profissionais qualificados com formação superior em comunicação social, a uma distancia máxima de 80 km da sede do município de Itabirito-MG A empresa CONTRATADA, deverá dispor de representante legal, imediatamente quando da requisição do CONTRATANTE Somente pessoas físicas ou jurídicas previamente cadastradas pelo CONTRATANTE poderão fornecer ao CONTRATADO bens ou serviços especializados relacionados com as atividades complementares da execução do objeto do contrato Para fins de cadastro, serão exigidos: a) Registro comercial, no caso de empresa individual; b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedade comercial e, no caso de sociedade por ações, acompanhado do documento de eleição de seus administradores; c) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedade civil, acompanhada de prova da diretoria em exercício; d) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, mediante apresentação de Certidão Conjunta de Débitos relativos a Tributos Federais e Divida Ativa da União, fornecida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional; e) Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante mediante apresentação de certidão emitida pela Secretaria competente do Município; f) Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual mediante apresentação de certidão emitida pela Secretaria competente do Estado; g) Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS, emitida pela Caixa Econômica Federal (CRF); h) Prova de regularidade relativa à seguridade social, emitida pelo órgão competente Certidão Negativa de Débitos Relativos aos Tributos Federais e á Divida Ativa da União. i) Prova da inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho (CNDT). 20
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