Qualidade no Serviço Público Brasileiro: Importância da Governança

Transcrição

1 Qualidade no Serviço Público Brasileiro: Importância da Governança

2 PREMISSA Os fatores tradicionais de produção terra, mão-de-obra e até dinheiro, pela sua mobilidade não mais garantem vantagem competitiva a uma nação em particular. Ao invés disto, o gerenciamento tornou-se o fator decisivo de produção (*). Peter F. Drucker

3 ANTECEDENTES PBQP

4 ATIVIDADE MUNICÍPAIS: Macaé-RJ Niterói-RJ Nova Friburgo - RJ ESTADUAIS: Paraná Pernambuco São Paulo Pará FEDERAIS: Anvisa Empresa de Planejamento e Logística - EPL Min. do Planejamento Exército Brasileiro NEGOCIAÇÃO MUNICÍPAIS: Goiana-PE Salvador-BA ESTADUAIS: Piauí Tribunal de Justiça de Estado do Maranhão Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo FEDERAIS: BID Min. da Justiça (fase III) ENCERRADOS MUNICÍPAIS: Aparecida de Goiânia-GO Caxias do Sul-RS Curitiba-PR Guarujá-SP (fases I e II) Londrina-PR Pelotas-RS Porto Alegre-RS (fase I) Rio de Janeiro-RJ (fases I e II) Choque de Ordem/RJ (fases I e II) Rio Grande-RS São Paulo - SP (fases I, II e III) ESTADUAIS: Alagoas (fases I e II) Bahia (fase I) Distrito Federal Goiás Mato Grosso Minas Gerais Pará (fases I, II) PE (Porto de Suape - fases I e II) Rio Grande do Sul (fases I e II) Rio de Janeiro (fases I e II) Sergipe Tocantins FEDERAIS: Casa Civil da Presidência da República Min. da Justiça (fases I e II) Min. do Planejamento (fase I) Min. das Comunicações (fase I) Min. dos Transportes (fases I e II) Min. da Cultura (fases I e II) TJRS (fase I) TJSP (fase I) Secretaria de Aviação Civil CBIC ABDI EPL (fase I)

5 POR QUE ACREDITAR? 14,2 bilhões Resultados 78,7 milhões Investimento

6 O DESAFIO DO PAÍS Círculo virtuoso Geração de emprego Crescimento econômico Investimento Poupança

7 MANIFESTAÇÕES (Clamor das ruas)!! Educação Mobilidade Urbana Saúde Crescimento Econômico Logística Segurança

8 ASPIRAÇÃO COMO SOCIEDADE! Qualidade de Vida Desenvolvimento Sustentável / Capital Social Competitividade / Inovação Governo 3º Setor Empresas Gerenciamento Liberdade e Responsabilidade Oportunidades Iguais Qualidade na Educação A C P D

9 BUSCA DA MATURIDADE COMO PAÍS! A Globalização exige... Qualidade e Produtividade Comprometimento Melhorias Bem-feito Disciplina Crenças Informação Inovação e Tecnologia Novas ideias Talentos Empreendedorismo Ambiente Valores Informação diferenciada Governança e Sustentabilidade Consciência Responsabilidade Flexibilidade Cidadania Valores compartilhados Conhecimento Competitividade sustentável... soluções duradouras, criativas e justas.

10 GOVERNANÇA Setor Privado x Setor Público Medo da Morte Pressão do Mercado Lacuna na Academia Imediatismo

11 DIAGNÓSTICO E A INQUIETAÇÃO

12 IMPORTÂNCIA x NÍVEIS

13 PRINCÍPIOS Transparência e acesso à informação de forma simplificada; Visão integrada e integral dos gastos; Governabilidade através de estrutura decisória ágil; Respeito a instituições e contratos; Responsabilização de gestores (accountability).

14 EXEMPLO DO TEMA GOVERNANÇA (1/2) Organização da análise de projetos Investimento necessário projetos Projetos compilados Excluídos Projetos duplicados, sem informações suficientes, referentes ao transporte exclusivo de passageiros, ou que não constituem obras de infraestrutura (ex: estudos) Comprometidos Projetos do PAC e PIL Sugerido & Não comprometido Investimento (R$ MM) Comprometido Sugerido & Não comprometido 1) Projetos Sugeridos & Não Comprometidos : se tratam de projetos sugeridos pelos relatórios analisados, que não foram excluídos, e que ainda não foram contemplados nos âmbitos do PAC e do PIL

15 CAP 1: Clareza nos resultados a serem alcançados CAP 2: Liderança como mobilizadora da mudança CAP 3: Alinhamento de organização com transversalidade CAP 4: Envolvimento e comprometimento como tarefa de todos na gestão CAP 5: Capacidade de execução CAP 6: Qualidade no gerenciamento EXEMPLO DO TEMA GOVERNANÇA (2/2) realizaram o Estudo da Gestão da Estratégia 227 entrevistas realizadas no total 7 não realizaram o Estudo 6 capítulos abordados 36 itens ou temas avaliados 180 práticas de gestão avaliadas (5 práticas por item ou tema avaliado)

16 ESTRUTURA DE ANÁLISE DE GOVERNANÇA E GESTÃO PÚBLICA Direcionar Alinhar Decidir Responsabilizar MACRO- ESTRATÉGIA E PRINCÍPIOS DE ATUAÇÃO Estabelecer norte estratégico Traduzir norte em metas e aspirações Respeitar princípios para guiar a macro estratégia ESTRUTURA DE GOVERNANÇA LIDERANÇA / GENTE ESTRUTURA DE GESTÃO Planejar (desdobrar metas em ind. desempenho) Executar Monitorar Aprender e melhorar Atrair Desenvolver Motivar Avaliar desempenho Sistema com foco na entrega Fazer acontecer FONTE: TCU, Práticas de Setor Público e Social e Organização - McKinsey: OHI, análise da equipe

17 PAPEL DA LIDERANÇA POLÍTICA GOVERNANÇA GESTÃO ACCOUNTABILITY Visão Estratégica Alinhamento / Transversalidade Foco no Longo Prazo Garantia de Entrega Eficiência e Produtividade Foco no Cidadão Transparência Legalidade dos atos Controle Interno Prestação de Contas

18 AGENDA DO LÍDER (DESAFIO DE TODOS) EXPECTATIVA DA SOCIEDADE Liderança (líder) Alcançar metas Com o time Fazendo certo 1. Atribuir metas baseadas em lacunas 2. Promover o domínio do método pela equipe 3. Promover a aquisição de conhecimento técnico do processo pela equipe 1. Recrutar 2. Treinar 3. Inspirar 4. Fazer Coaching 5. Promover a Meritocracia 6. Tirar as pessoas da zona de conforto para que elas se desenvolvam 7. Fazer uma avaliação de desempenho honesta e construtiva 8. Demitir quando preciso 9. Ter um sistema de incentivos alinhados com metas 1. Promover cultura única 2. Cultura de alto desempenho 3. Cultura de fatos e dados 4. Cultura de honestidade intelectual 5. Cultura de enfrentamento dos fatos 6. Alinhamento com valores da empresa 7. Controlar gastos

19 CGDC CÂMARA DE GESTÃO E COMPETITIVIDADE

20 PROJETOS EXECUTADOS 1. Casa Civil Melhoria do modelo de governança e dos principais processos de trabalho; 2. Casa Civil Sistema de Acompanhamento de projetos prioritários (SIM-PR); 3. Aviação Civil Melhoria de processos em aeroportos brasileiros (foco Passageiro) piloto em Guarulhos (2012) e reaplicação em 09 aeroportos (2012/2013); 4. Transportes Gestão da Estratégia implantação do modelo de Balanced Socrecard no ministério e coligadas; 5. Cultura Gestão da Estratégia Cultura implantação do modelo de Balanced Socrecard no ministério e coligadas; 6. EPL Estruturação Organizacional e de Processos da Empresa;

21 7. EPL Diagnóstico dos gargalos de logística para 10 cadeias produtivas (subsídios para o PNLI); 8. Justiça Implantação de um modelo de Governança em TI; 9. Planejamento Diagnóstico de maturidade da gestão estratégica em 32 unidades (30 ministérios e 2 órgãos) 10. Justiça Redesenho de Processos nas frentes a) Comissão de Anistia b) Departamento Penitenciário e; c) Secretaria Nacional de Segurança Pública. 11. Saúde Redesenho de Processos na frente de Logística dos Insumos Estratégicos (remédios e equipamentos) 12. Correios Reestruturação organizacional e de processos, gerenciamento matricial de despesas e receitas e aperfeiçoamento da gestão do Índice de Qualidade do Atendimento; 13. Infraero Reestruturação organizacional e de processos e gerenciamento matricial de despesas e receitas;

22 14. Anvisa Redesenho de processos para melhoria do tempo de registro, pré-registro e pós-registro de medicamentos genéricos e similares 15. Anvisa Programa de Formação dos novos servidores da Anvisa (160 servidores) 16. Planejamento Apoio aos encontros Gestão em Destaque onde foram apresentados cases de sucesso na administração pública com o objetivo de compartilhar os resultados 17. Planejamento Apoio a implantação da Central de Compras 18. Planejamento Acompanhamento da modelagem do processo de implantação do planejamento estratégico nos ministérios; 19. Planejamento Acompanhamento da modelagem do processo de implantação do redesenho de processos críticos nos ministérios;

23

24 ESTRUTURA DA PRESIDÊNCIA GOVERNANÇA Visão Estratégica Garantia de alinhamento transversal Gestão da Estratégia Foco Longo Prazo CASA CIVIL Legalidade dos atos Articulação politica Relação com o mercado Monitoramento de entregas de curto prazo GESTÃO Garantia de Entrega Aumento de Produtividade Foco em 30% de produtividade (Educação, Saúde, Segurança, Logística e Mobilidade)

25 Humildade para aprender, Disciplina para fazer!! O que já fizemos! Quanto já andamos... PERSISTÊNCIA CONSTÂNCIA DE PROPÓSITO

26 LIDERANÇAS Na minha opinião, não temos o direito de sermos omissos, no potencial que a gestão pode representar na melhoria da qualidade de vida da população Jorge Gerdau Johannpeter 1a. Reunião da CGDC

27 OBRIGADO! JORGE GERDAU JOHANNPETER