Fiscalização do Sistema de Abastecimento de Água da sede do Município de Igarapé

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1 Fiscalização do Sistema de Abastecimento de Água da sede do Município de Igarapé Belo Horizonte Dezembro

2 ÍNDICE 1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO OBJETIVO METODOLOGIA REPRESENTANTES PRESENTES CRONOGRAMA DE TRABALHO ENTREVISTAS REALIZADAS Prefeitura Municipal Ministério Público DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS FATOS LEVANTADOS SOBRE O SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA Captação Superficial Estação de Tratamento Elevatórias/Booster Reservatórios Rede de Distribuição Controle de Qualidade da água FATOS LEVANTADOS ATENDIMENTO AO PÚBLICO Aspectos Gerais Prazos para execução dos serviços Disponibilidade de Documentos CONTRATO DE CONCESSÃO CONSIDERAÇÕES FINAIS CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES RECOMENDAÇÕES EQUIPE TÉCNICA AGENTES DE FISCALIZAÇÃO ANEXOS ANEXO I CROQUI ESQUEMÁTICO DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA...42 ANEXO II ORDENS DE SERVIÇO SICOM COPASA

3 GLOSSÁRIO AAB AAT BST CMB DN EEAB EEAT ETA RAP RDA REL REN RSE SAA TQC UTR Adutora de Água Bruta Adutora de Água Tratada Booster Conjunto Motor-bomba Diâmetro Nominal Estação Elevatória de Água Bruta Estação Elevatória de Água Tratada Estação de Tratamento de Água Reservatório Apoiado Rede de Distribuição de Água Reservatório Elevado Reservatório Enterrado Reservatório Semi-Enterrado Sistema de Abastecimento de Água Tanque de Contato Unidade de Tratamento de Resíduos 3

4 1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais ARSAE-MG. Endereço: Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/nº - Serra Verde Edifício Gerais / 12º andar Telefone: (31) Fax: (31) IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS Nome: Companhia de Saneamento de Minas Gerais COPASA-MG Endereço: Rua Mar de Espanha, 525 Santo Antônio BH / MG CEP CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO Tipo de Fiscalização Município Endereço Local Serviço Fiscalizado Fiscalização Direta e Indireta Município de Igarapé End.: Rua Marciano Henriques, nº 45, Centro. Telefone: 115 Sistema de Abastecimento de Água Ofícios Encaminhados Prestador: Ofício ARSAE-MG/DG N 1.270/2013. Prefeitura: Ofício ARSAE-MG/DG N 1.263/2013. Ministério Público: Ofício ARSAE-MG/DG N 1.271/2013. Período da Inspeção de Campo 24 a 26 de setembro de

5 4. OBJETIVO O objetivo do Relatório de Fiscalização é descrever e detalhar o diagnóstico das condições técnicas e operacionais da prestação dos serviços de abastecimento de água, a cargo da COPASA - MG, na sede do município de Igarapé. A ação de fiscalização direta e indireta realizada por fiscais credenciados visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado, em consonância com a legislação pertinente, especialmente, as Resoluções expedidas pela ARSAE-MG. 5. METODOLOGIA A metodologia para desenvolvimento da fiscalização compreendeu os procedimentos de vistoria técnica, levantamentos em campo, análise e avaliação documental, obtenção de informações e dados gerais do sistema, identificação e frequência de ocorrências. A vistoria foi acompanhada por representante designado pelo Prestador e pela equipe técnica local, que se encarregaram de explicar os processos operacionais e a funcionalidade de cada unidade e equipamento. 6. REPRESENTANTES PRESENTES Funcionário designado pelo Prestador: Wanderlei Honorato Equipe técnica local: Ailton Ferreira Santos Vicente P. Seabra da Rocha Alexandre Carvalho Janaína Raslan Diniz 5

6 7. CRONOGRAMA DE TRABALHO PERÍODO Terça-Feira 24/09/2013 Quarta-Feira 25/09/2013 Quinta-Feira 26/09/2013 Manhã Reunião de abertura com o Prestador de Serviços. Reunião com a Prefeitura. Fiscalização do SAA da sede municipal. Fiscalização do SAA da sede municipal. Tarde - Fiscalização do SAA da sede municipal. Reunião com o Ministério Público. Reunião de encerramento com o Prestador de Serviços. 8. ENTREVISTAS REALIZADAS 8.1. Prefeitura Municipal Os agentes de fiscalização da ARSAE-MG foram recebidos pelo Prefeito municipal, Sr. José Carlos Dutra, pelo Secretário de Obras e Vice-Prefeito, Sr. Carlos Alberto Silva e pelo Secretário de Meio Ambiente, Sr. Cléber Lúcio da Silva que se referiram à prestação do serviço de abastecimento de água na sede do Município como insatisfatória em termos de quantidade e continuidade. Informou haver reclamações por parte da população quanto à intermitência do abastecimento nos bairros Vivenda Santa Mônica, Jardim Colonial, Resplendor e União, e falta de cobertura nos bairros Jequitibá, Ouro Branco, Sumaré, Santa Ana, Beverly, Borba Gato, Vila do Galo, Quintas do Igarapé, Barcelona, Pousada Del Rey, Santa Rosa, Pedra Grande, Aldeias de Igarapé, Ouro Verde, Residencial dos Coqueiros e Residencial Mangabeiras, sendo alguns abastecidos com caminhão pipa em parceria com a Prefeitura Ministério Público Durante o período da fiscalização a promotora de justiça da comarca de Igarapé, Dra. Luciana Corrêa relatou haver reclamações na comarca quanto à falta de cobertura do sistema de abastecimento de água em diversos bairros do município de Igarapé. Entretanto, não identificou nenhum bairro especificamente. 6

7 9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA O sistema é composto pelas seguintes unidades operacionais (¹): - Captação Superficial - 1: Sistema Integrado de Produção RMBH Bacia do Paraopeba (²). - ETA - 1: Tratamento Convencional Sistema Integrado de Produção RMBH Bacia do Paraopeba (²). - Captação superficial - 2: Córrego Estiva - Barragem de Nível. - ETA - 2: Tratamento Convencional Capacidade nominal 49 l/s. - Estações Elevatórias: Estação Elevatória Quantidade conjunto motobomba Bombeamento BST- Resplendor (1+1) Abastecimento do Bairro Resplendor BST Ouro Velho (1+1) BST Pousada Del Rey (1+1) Abastecimento dos Bairros ouro Velho; Planalto; Veterinária; Bom Jardim; Panorama Industrial; Monte Sinai; São Francisco; Recanto do Igarapé; Vista da Serra; Vivendas Santa Mônica e RAP 200 Panorama. Abastecimento do Bairro Pousada Del Rey e REL- Del Rey. EEAT- Vivenda Santa Mônica I BST- Vivenda Santa Mônica II BST Vivendas Santa Mônica IIl (1+1) Abastecimento do Bairro Vivendas Santa Mônica. (1+1) Abastecimento do Bairro Santa Mônica l. (1+1) Abastecimento do Bairro Vivendas Santa Mônica l. BST Igarapé (1+1) Abastece rede de distribuição. BST Fernão Dias (1+1) Abastecimento do Bairro Fernão Dias BST- Maracanã (1+1) Abastecimento do Bairro Maracanã Industrial EEAT- Novo Igarapé (1+1) Abastecimento do Bairro Novo Igarapé. (¹) Informações fornecidas pelo Prestador durante a ação de fiscalização, associadas às informações contidas no croqui esquemático do SAA. (²) A sede do município de Igarapé é abastecida com água tratada proveniente do Sistema Integrado de Produção RMBH Bacia do Paraopeba. A descrição do Sistema Integrado de Produção RMBH Bacia do Paraopeba está contida em Relatório de Fiscalização específico. 7

8 - Adução: Adutora Adutora Água Bruta (AAB 01) Adutora Água Tratada (AAT 01) DN 200 mm, DEFOFO 55 metros. Descrição DN 250 mm, DEFOFO metros / DN 300 mm, DEFOFO 110 metros - Reservatórios: Reservatório Capacidade (m3) RAP Igarapé RAP- Pousada Del Rey 50 Função Abastece os Bairros Jardim Colonial, Fernão Dias, Atenas, Canarinho e Pousada Del Rey. Interligado ao BST- Pousada Del Rey e abastece parte alta do Bairro Pousada Del Rey. REL- Vivenda Santa Mônica li RAP- Vivenda Santa Mônica II Interligado ao BST- Vivenda Santa Mônica I e abastece o Bairro Vivendas Santa Mônica II. Abastece o Bairro Vivendas Santa Mônica e o BST -. Vivendas Santa Mônica l. RAP- Vivenda Santa Mônica I 25 Abastece o Bairro Vivendas Santa Mônica l. RAP Panorama Industrial 200 Abastece os Bairros Panorama Industrial; São Francisco; Recanto do Igarapé e Vista da Serra. RAP Três lagoas 200 Abastece o Bairro Três Lagoas. REL- Três Lagoas 50 Abastece o Bairro Três Lagoas. REL Pousada Del Rey 50 Abastece o Bairro Pousada Del Rey em marcha. RAP Novo Igarapé 400 REL - Novo Igarapé 20 Interligado ao Sistema Integrado, abastece o Bairro Novo Igarapé. Interligado a EEAT- Novo Igarapé e abastece a parte alta do Bairro Novo Igarapé. TOTAL Capacidade de Reservação Total do Sistema - População Atendida: habitantes (³). - Rede de Distribuição: Extensão total metros (³). - Número total de ligações: unidades (³) - Percentual de hidrometração: 99,98% (³) A discriminação das características das unidades operacionais consta no croqui esquemático do sistema enviado pelo Prestador de Serviços COPASA - MG (Anexo I). (³) Informações fornecidas pelo prestador de Serviços na Reunião de Encerramento. 8

9 10. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS Descrição Segmento Operacional Unidade Fiscalizada Captação Superficial - Córrego Estiva. Abastecimento de Água ETA Elevatórias / Boosters Reservatório - Tratamento, - Laboratório, - Casa de Química, - Produtos Químicos. - EEAT- ETA, - BST Igarapé, - BST- Resplendor, - BST- Vivenda Santa Mônica II, - EEAT- Vivenda Santa Mônica I, - BST Ouro Velho, - BST Pousada Del Rey, - BST Fernão Dias, - BST- Maracanã, - EEAT- Novo Igarapé. - RAP- Pousada Del Rey, - REL- Vivenda Santa Mônica II, - REL- Vivenda Santa Mônica II, - RAP- Vivenda Santa Mônica II, - RAP- Vivenda Santa Mônica I, - RAP Panorama Industrial, - RAP Três lagoas, - REL- Três Lagoas, - REL Pousada Del Rey, - RAP Novo Igarapé, - REL - Novo Igarapé. 9

10 Descrição Abastecimento de Água Segmento Operacional Unidade Fiscalizada o Registro de Descarga: Final da Rua Cinco, nº12, Bairro Vivenda Santa Mônica; Rua Três, nº 11, Bairro Três Lagoas; Av. Professor Clóvis Salgado esq. com Av. Waldomiro Nunes Ferreira. Rede de Distribuição o Pressão disponível na rede: Rua Dez, nº 100, Bairro Vivenda Santa Mônica; Rua Humaitá, nº 176, Bairro Jardim Colonial; Rua Anair Rosa, nº 177, Bairro Resplendor; Rua Anair Rosa, nº 45, Bairro Resplendor; Rua Anair Rosa, nº 117, Bairro Resplendor; Av. Norte Sul, nº 524, Bairro União. - Aspectos Gerais. - Prazo para execução dos serviços. Unidade de Atendimento ao Público Agência de Atendimento - Disponibilidade de documentos - Resolução Normativa ARSAE-MG 003/2011; - Tabela de Tarifas; - Tabela de Serviços cobráveis; - Livro de Reclamações. 10

11 11. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA Além da captação do Córrego Estiva, a sede do Município de Igarapé é abastecida com água tratada proveniente do Sistema Integrado de Produção RMBH/Bacia do Paraopeba. Os fatos referentes ao Sistema Integrado de Produção RMBH/Bacia do Paraopeba estão relacionados em Relatório de Fiscalização específico. São listados neste capítulo os fatos apurados na inspeção de campo sobre o sistema de abastecimento de água da sede do município de Igarapé e as informações coletadas junto ao Prestador de Serviços Captação Superficial Córrego Estiva Não foram detectadas não conformidades na captação do Córrego Estiva (Fotos 01 e 02). Foto 01 Foto Estação de Tratamento Calha Parshall Vazamentos na estrutura da Calha Parshall (Fotos 03 e 04). Foto 03 Foto 04 11

12 Laboratório Estufa para realização de análise bacteriológica armazenada em local inadequado, servindo de armário (Foto 05). Foto 05 Condições Operacionais do Tratamento As condições operacionais das unidades do tratamento são satisfatórias. Ressalta-se que as unidades encontram-se bem protegidas (Fotos 06 a 12). Foto 06 Foto 07 12

13 Foto 08 Foto 09 Foto 10 Foto 11 Foto 12 13

14 Os produtos químicos em uso estavam em boas condições de armazenamento. O laboratório encontrava-se organizado e com reagentes dentro do prazo de validade (Fotos 13 a 16). Foto 14 Foto 13 Foto 15 Foto 16 14

15 11.3. Elevatórias/Booster BST Vivenda Santa Mônica I Falta de identificação da unidade operacional (Foto 17). Falta de aviso de advertência (Foto 17). BST Ouro Velho Foto 17 Falta de identificação do Prestador de Serviço e da unidade operacional (Foto 18). Falta de aviso de advertência (Foto 18). Foto 18 15

16 BST Pousada Del Rey Falta de identificação do Prestador de Serviço e da unidade operacional (Foto 19). Falta de aviso de advertência (Foto 19). BST Fernão Dias Foto 19 Falta de aviso de advertência (Fotos 20 e 21). Incidência de vandalismo (Fotos 20 e 21). Foto 20 Foto 21 16

17 BST Maracanã Falta de identificação do Prestador de Serviços e da unidade operacional (Foto 22). Falta de aviso de advertência (Foto 22). Vazamento na gaxeta com o conjunto moto-bomba desligado (Fotos 23 e 24). Foto 22 Foto 23 Foto 24 17

18 Condições Operacionais das Elevatórias/Booster Apesar das constatações acima citadas, as condições operacionais das unidades de recalque, de um modo geral, são satisfatórias. Estas se encontram em bom estado de conservação e protegidas. Ressalta-se apenas a importância de se utilizar somente espuma não inflamável para mitigar os ruídos produzidos pelos conjuntos moto-bomba. Assim, recomenda-se avaliar as características das espumas utilizadas nos BST s Fernão Dias e Resplendor (Fotos 25 a 30). BST Ouro Velho Foto 26 BST Vivenda Santa Mônica II Foto 25 BST Novo Igarapé BST Igarapé Foto 27 Foto 28 18

19 BST Fernão Dias Foto 30 BST Resplendor Foto Reservatórios RAP Igarapé Vazamentos na estrutura do reservatório (Fotos 31 a 34). Foto 31 Foto 32 19

20 Foto 33 Foto 34 REL Vivenda Santa Mônica II Vulnerabilidade da unidade operacional (Fotos 35 e 36). Escada baixa de fácil acesso. Foto 35 Foto 36 20

21 RAP Vivenda Santa Mônica II Falta de identificação do Prestador de Serviços e da unidade operacional (Foto 37). Falta de aviso de advertência (Foto 37). Vulnerabilidade da unidade operacional (Foto 38). Foto 37 Escada baixa de fácil acesso. RAP Vivenda Santa Mônica I Falta de identificação da unidade operacional (Foto 39). Foto 38 Vulnerabilidade da unidade operacional (Foto 40). Foto 39 Escada baixa de fácil acesso. Foto 40 21

22 RAP Panorama Industrial Falta de identificação da unidade operacional (Foto 41). Falta de aviso de advertência (Foto 41). Vulnerabilidade da unidade operacional (Foto 42). Escada baixa de fácil acesso. Foto 41 Foto 42 RAP e REL Três Lagoas Falta de identificação das unidades operacionais (Fotos 43 e 44). Vulnerabilidade das unidades operacionais (Fotos 45 e 46). Foto 43 Foto 44 22

23 Escada baixa de fácil acesso. Escada baixa de fácil acesso. Foto 45 Foto 46 REL Pousada Del Rey Falta de identificação da unidade operacional (Foto 47). Vulnerabilidade da unidade operacional (Foto 48). Foto 47 Escada baixa de fácil acesso. Foto 48 23

24 RAP e REL Novo Igarapé Falta de identificação das unidades operacionais (Foto 49). Vulnerabilidade da unidade operacional (Foto 50). Foto 49 Escada baixa de fácil acesso. Foto 50 Condições Operacionais dos Reservatórios Apesar das constatações acima citadas, as condições operacionais da unidade de reservação são satisfatórias. Os reservatórios encontravam-se sem vazamentos, com exceção do RAP Igarapé, em bom estado de conservação, devidamente protegidos e a maioria apresentava sinalização de advertência. 24

25 11.5. Rede de Distribuição Pressão na Rede Instalação de Manômetro A partir da queixa de falta de água apresentada pela prefeitura municipal, foi solicitado ao Prestador de Serviço a instalação de Manômetro em algumas residências nos Bairros Vivenda Santa Mônica, Jardim Colonial, Resplendor e União, para avaliar a pressão disponível na rede de distribuição durante os dias 25 e 26 de setembro, a fim de investigar as condições de abastecimento de água dos bairros 1. Rua 10, nº 100, Bairro Vivenda Santa Mônica 25/09/13. Constatou-se pressão na rede superior a 4 Kgf/cm² - 40 m.c.a (Fotos 51 e 52). Foto 51 Foto Rua Humaitá, nº 176, Bairro Jardim Colonial 25/09/13. Constatou-se pressão na rede de 0,4 Kgf/cm² -4 m.c.a (Fotos 53 e 54). Foto 53 Foto 54 25

26 3. Rua Anair Rosa, nº 45, Bairro Resplendor 26/09/13. Constatou-se pressão na rede de 0,4 Kgf/cm² - 4 m.c.a (Fotos 55 e 56). Foto 55 Foto Rua Anair Rosa, nº 177, Bairro Resplendor 26/09/13. Constatou-se pressão na rede de 0,9Kgf/cm² - 9 m.c.a Período da manhã (Fotos 57 a 59). Foto 57 Foto 58 Foto 59 26

27 Constatou-se pressão na rede de 0,4Kgf/cm² - 4 m.c.a Período da tarde (Fotos 60 e 61). Foto 60 Foto Rua Anair Rosa, nº 170, Bairro Resplendor 26/09/13. Constatou-se pressão na rede de 0,7 Kgf/cm² - 7 m.c.a Período da manhã (Fotos 62 a 64). Foto 62 Foto 63 Foto 64 27

28 Constatou-se pressão na rede de 0,3 Kgf/cm² - 3 m.c.a Período da tarde (Fotos 65 e 66). Foto 65 Foto Av. Norte Sul, nº 524, Bairro União 26/09/13. Constatou-se pressão na rede de 0,4 Kgf/cm² - 4 m.c.a Período da manhã (Fotos 67 e 68). Foto 67 Foto 68 28

29 7. Rua Paraíso, nº 548, Bairro União 26/09/13. Constatou-se pressão na rede de 0,75Kgf/cm² - 7,5 m.c.a Período da tarde (Fotos 69 a 71). Foto 69 Foto 70 Foto 71 Os registros de baixas pressões pelo aparelho manômetro demonstram que o abastecimento não foi contínuo durante o período diurno, com exceção da medição realizada no Bairro Vivenda Santa Mônica. Ressalta-se que esses registros corroboram para a fala dos representantes da Prefeitura de que há descontinuidade do abastecimento em alguns bairros do Município. 29

30 Unidades Operacionais Fiscalizadas Rede de Distribuição Durante a fiscalização foram vistoriados três registros de descarga, os quais apresentaram bastante sedimentos. - Registros de Descarga: Excesso de sedimentos na descarga da Rua 05, nº 12, Bairro Vivenda Santa Mônica (Fotos 72 e 73). Foto 72 Foto 73 Excesso de sedimentos na descarga da Rua 03, nº 11, Bairro Três Lagoas (Fotos 74 e 75). Foto 74 Foto 75 30

31 Excesso de sedimentos na descarga da Avenida Professor Clóvis Salgado esquina com Avenida Waldomiro Nunes Ferreira. Ressalta-se que após a realização da descarga o registro apresentou vazamento (Fotos 76 a 78). Foto 76 Foto 77 Foto 78 31

32 Foi solicitado o registro dos vazamentos ocorridos na rede de distribuição do Município e os prazos em que estes estão sendo reparados. Verificou-se que os reparos dos vazamentos nos meses solicitados (abril a setembro de 2013) geraram uma média de 1,95 dias para adequação (Tabela 01). Meses Tabela 01: Média de Consertos de Vazamentos Número total de Vazamentos no mês Média de vazamentos por dia no mês Média de dias para o atendimento (Dias corridos) Abril/ ,6 2,46 Maio/ ,0 1,98 Junho/ ,8 1,85 Julho/ ,7 2,06 Agosto/ ,7 1,69 Setembro/ ,6 1,68 Média Geral 180,5 5,9 1,95 Elaborado por: Diego Salomão Bento a partir do SICOM COPASA. Condições Operacionais da Rede de Distribuição As condições operacionais da rede de distribuição não estão adequadas devido ao excesso de sedimentos na rede de distribuição visualizado durante as descargas. Assim, salienta-se a necessidade de se implantar uma rotina de descargas nos pontos baixos da rede existente a fim de garantir a adequada operação do sistema e manter a qualidade da água distribuída, apesar de não terem sido detectadas amostras fora do padrão estabelecido pela Portaria MS n 2.914/2011, como demonstrado no item 11.6 deste Relatório. 32

33 11.6. Controle de Qualidade da água Após análise da documentação apresentada pelo Prestador de Serviços com relação à qualidade da água do SAA da sede do município de Igarapé, constatou-se que os resultados das análises físico-químicas e bacteriológicas das águas coletadas na rede de distribuição, referentes aos meses de Março/2013 a Setembro/2013, atendem aos padrões de potabilidade estabelecidos pela Portaria MS n 2.914/2011. Apesar disso, foram constatadas duas amostras com valor de concentração de Flúor abaixo do estabelecido pela Portaria MS n 635/1975 (Tabela 02). Tabela 02- Qualidade da Água: Rede de distribuição Igarapé Parâmetro Data da Coleta Endereço Valor Registrado Flúor 25/07/2013 R. Neuza Moura, nº 143, Canarinho 0,50 27/08/2013 R. Oito, nº9, Nª. Srª. Fátima 0,34 Elaborado por: Diego Salomão Bento a partir das análises de qualidade da água fornecidas pela COPASA Os valores máximos e mínimos aferidos no período de março a agosto de 2013 referentes a qualidade da água (conforme portaria MS n.º 2914/2011), estão evidenciados nos Gráficos 01, 02, 03, 04 e 05. 2,5 Gráfico 01 - Análises da Qualidade da Água - Parâmetro Cloro 2 1,5 1 0,5 0 1,4 1,5 1,5 1,4 1,4 1,3 0,6 0,6 0,7 0,5 0,2 0,3 mar/13 abr/13 mai/13 jun/13 jul/13 ago/13 Máximo Registrado Minimo Registrado Valor Máx. permitido Valor Min. de Referência 33

34 Gráfico 02 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro Turbidez ,9 1,07 0,41 0,78 0,12 0,11 0,07 0,1 0,03 0,12 mar/13 abr/13 mai/13 jun/13 jul/13 ago/13 Máximo Registrado Minimo Registrado Valor Máx. permitido Gráfico 03 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro Cor ,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 mar/13 abr/13 mai/13 jun/13 jul/13 ago/13 Máximo Registrado Minimo Registrado Valor Máx. permitido 34

35 Gráfico 04 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro Flúor 2,5 2 1,5 Máximo Registrado Minimo Registrado 1 0,5 0,8 0,77 0,84 0,63 0,61 0,62 0,85 0,83 0,76 0,62 0,5 0,34 Valor Máx. permitido Valor Min. de referência 0 mar/13 abr/13 mai/13 jun/13 jul/13 ago/13 Gráfico 05 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro ph ,5 8,07 8,16 7,8 7,79 8,11 7,13 7,26 6,93 6,8 6,63 6,46 mar/13 abr/13 mai/13 jun/13 jul/13 ago/13 Máximo Registrado Minimo Registrado Valor Máx. permitido Valor Min. de referência Ressalta-se que as informações de qualidade da água da rede de distribuição nas faturas fornecidas pelo Prestador de Serviços, dos meses de Junho e Agosto, confirmam o cumprimento do Decreto Federal nº 5.440/2005 que dispõe sobre essa matéria. 35

36 12. FATOS LEVANTADOS ATENDIMENTO AO PÚBLICO Aspectos Gerais A Agência de atendimento localiza-se na sede do Município e apresenta identificação com nome do Prestador de Serviços, o horário de atendimento aos usuários e localiza-se em rua de fácil acesso. Entretanto, não há identificação da Agência de Atendimento e a placa com o horário localiza-se em um lugar onde não é possível ser visualizada pelos usuários após o fechamento da Agência (Fotos 79 a 82). Foto 79 Foto 80 Foto 81 Foto 82 36

37 12.2. Prazos para execução dos serviços A partir da amostra de ordens de serviço emitida no SICOM, foi possível examinar os pedidos de vistoria e ligação de água, solicitados pelos usuários, nos meses de abril a setembro de Assim, constatou-se haver pedidos atendidos fora dos prazos estabelecidos pela Resolução n 003/2010 da ARSAE-MG, como demonstrado na Tabela 03 e no Anexo III. Tipo de Serviço Vistoria para Ligação de Água Tabela 03: Amostra de Ordens de Serviço Abril a Setembro de 2013 Número total de pedidos Abr/13 Mai/13 Jun/13 Jul/13 Ago/13 Set/13 Número de pedidos atendidos fora do prazo. Percentual de pedidos fora do prazo ,20% Ligação de Água ,81% Elaborado por: Diego Salomão Bento a partir das análises de qualidade da água fornecidas pela COPASA Disponibilidade de Documentos Os documentos encontram-se localizados na área de circulação interna do Prestador de Serviço. Entretanto, estão dispostos em local visível ao público a Resolução Normativa n.º 003/2010 da ARSAE-MG, o Código de Proteção do Consumidor, a tabela de preços e prazos de execução de serviços, tabela de tarifas e o livro para registro de manifestações (Fotos 83 e 84). Foto 83 Foto 84 37

38 13. CONTRATO DE CONCESSÃO O Contrato de Concessão do sistema de abastecimento de água da sede do município de Igarapé foi assinado em 10 de dezembro de 1975, com prazo de 30 anos, a contar da data de assinatura. Este foi prorrogado em 28 de dezembro de 2000, quando foi concedida também a prestação do serviço de esgotamento sanitário, com prazo de 30 anos. Ressalta-se que o presente Contrato não possui cláusulas com metas físicas. 14. CONSIDERAÇÕES FINAIS O Sistema de Abastecimento de Água da sede municipal de Igarapé, apesar das unidades operacionais se encontrarem em bom estado de conservação, não está sendo operado satisfatoriamente, pois não está atendendo à população com água em quantidade adequada. A denúncia de falta de água recorrente em alguns bairros da cidade, feita pela Prefeitura, também registrada pelo equipamento de medição de pressão do próprio Prestador de Serviços (manômetro), ressaltam a falta de ação e a inobservância do compromisso firmado em Contrato: CLÁUSULA DÉCIMA-SEXTA: A CONCESSIONÁRIA se obriga: I a operar, manter e conservação novo sistema de abastecimento de água da Sede do Município. Depois de concluído, garantindo suprimento adequado, continuidade (grifo nosso) e permanência do serviço (...) Assim, ressalta-se que providências imediatas devem ser tomadas para resolver o problema de descontinuidade do abastecimento de água na sede do Município. Além disso, ressalta-se o não cumprimento dos prazos estabelecidos pela ARSAE-MG, para pedidos de ligação de água e o não atendimento à norma de segurança operacional encaminhada pela COPASA: Padronização de Segurança das Unidades Operacionais dos Sistemas de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário. 38

39 15. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES CONSTATAÇÃO C1 Estação de Tratamento Vazamentos na estrutura da Calha Parshall Estufa para realização de análise bacteriológica armazenada em local inadequado, servindo de armário. Elevatórias/Booster Falta de aviso de advertência nos BST s Vivenda Santa Mônica, Ouro Velho, Pousada Del Rey, Fernão Dias e Maracanã. Incidência de vandalismo no BST Fernão Dias. Vazamento na gaxeta com o conjunto moto-bomba desligado no BST Maracanã. Reservatórios Vazamentos na estrutura do RAP- Igarapé. Vulnerabilidade do REL- Vivenda Santa Mônica II, do RAP - Vivenda Santa Mônica II, RAP - Vivenda Santa Mônica I, do RAP Panorama Industrial, RAP e REL Três Lagoas, REL Pousada Del Rey, e RAP e REL Novo Igarapé. Falta de aviso de advertência do RAP - Vivenda Santa Mônica II e do RAP Panorama Industrial Rede de Distribuição Excesso de sedimentos na rede de distribuição. NÃO CONFORMIDADE NC1 - A COPASA não está cumprindo o artigo 14 da Resolução nº 003/2010 da ARSAE-MG, transcrito a seguir: Art. 14º. O prestador de serviços executará, de forma constante, a conservação e a manutenção dos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, mantendo-os em bom estado de operação e de segurança operacional, (grifo osso) e cuidará, especialmente, da integridade dos bens e instalações afetos à concessão, obedecendo, para tanto, as recomendações emitidas pela fiscalização da ARSAE-MG. 1º Na execução das ações previstas no caput, o prestador de serviços deverá evitar, primordialmente, os vazamentos, com a finalidade de prevenir a ocorrência de contaminação do meio ambiente e de perdas no sistema público de abastecimento de água. (...). 39

40 CONSTATAÇÃO C2 Pressão na rede Descontinuidade no abastecimento de água. NÃO CONFORMIDADE NC2 - A COPASA não está cumprindo o artigo 9º da Resolução nº 003/2010 da ARSAE-MG, transcrito a seguir: Art. 9 O prestador de serviços é responsável pela adequada prestação de serviços a todos os usuários, o que compreende a regularidade, a generalidade, a continuidade, a eficiência, a segurança, a atualidade, a modicidade das tarifas, a cortesia no relacionamento com os usuários e o fornecimento de informações que possibilitem a defesa de interesses individuais e coletivos(...). CONSTATAÇÃO C3 Prazos para execução dos serviços Amostra de ordens de serviço emitidas no SICOM fora do prazo estabelecido pela Resolução nº 003/2010 da ARSAE-MG. NÃO CONFORMIDADE NC3 A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 68 da Resolução nº 003/2010 da ARSAE- MG, transcrito a seguir: Art. 68. As ligações serão precedidas de vistoria realizada pelo prestador de serviços, e os pedidos, com exceção dos contemplados nos arts. 66 e 67, serão atendidos dentro dos seguintes prazos: I - em área urbana: a) 3 (três) dias úteis para a realização de vistoria ; e b) 7 (sete) dias úteis para a ligação, contados a partir da data de aprovação das instalações ou da liberação para realização das obras pelo poder executivo municipal, quando necessária;(...). 40

41 16. RECOMENDAÇÕES 1) Adotar providências quanto às constatações mencionadas nesse relatório a fim de atender a resolução Normativa ARSAE-MG n 003/ ) Adotar providências imediatas para resolver o problema de descontinuidade do abastecimento de água na sede do Município. 3) Implantar rotina de descargas nos pontos baixos da rede existente a fim de garantir a adequada operação do sistema e manter a qualidade da água distribuída. 4) Atender ao estabelecido pela Portaria MS nº 635/ ) Dispor a Resolução Normativa n.º 003/2010 da ARSAE-MG, o Código de Proteção do Consumidor, a tabela de preços e prazos de execução de serviços, tabela de tarifas e o livro para registro de manifestações, em local de circulação do público. 17. EQUIPE TÉCNICA Taiana Coelho Netto Geógrafa/ Especialista em Recursos Hídricos - Masp: AGENTES DE FISCALIZAÇÃO Taiana Coelho Netto Belo Horizonte, dezembro de

42 ANEXO I CROQUI ESQUEMÁTICO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA 42

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44 ANEXO II ORDENS DE SERVIÇO SICOM COPASA 44

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46 46