EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 90/2011 REGISTRO DE PREÇOS

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1 TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO SECRETARIA DE LICITAÇÕES, CONTRATOS E PATRIMÔNIO DIRETORIA DE LICITAÇÕES EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 90/2011 REGISTRO DE PREÇOS O Tribunal de Contas da União - TCU e este Pregoeiro, designado pela Portaria Segedam n.º 10, de 06 de janeiro de 2011, levam ao conhecimento dos interessados que, na forma da Lei n.º /2002, dos Decretos n.º 3.931/2001 e n.º 5.450/2005, da Lei Complementar n.º 123/2006 e, subsidiariamente, da Lei n.º 8.666/1993 e de outras normas aplicáveis ao objeto deste certame, farão realizar licitação na modalidade Pregão Eletrônico mediante as condições estabelecidas neste Edital. SEÇÃO I - DO OBJETO DA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO ELETRÔNICO: DIA: 04 de janeiro de 2012 HORÁRIO: 10h (horário de Brasília/DF) ENDEREÇO ELETRÔNICO: CÓDIGO UASG: A presente licitação tem como objeto a contratação, mediante Sistema de Registro de Preços, do fornecimento de soluções automatizadas de backup e cartuchos de fita magnética Ultrium padrão LTO-5, compreendendo serviços de treinamento, instalação, configuração, migração de dados e suporte técnico on-site durante o período de garantia de 60 (sessenta) meses, conforme especificações constantes do Termo de Referência Anexo I Em caso de discordância existente entre as especificações deste objeto descritas no Comprasnet e as especificações constantes deste Edital, prevalecerão as últimas. SEÇÃO II - DA DESPESA E DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 2. A despesa com a execução do objeto desta licitação é estimada em R$ ,43 (três milhões, cento e três mil e duzentos e dezesseis reais e quarenta e três centavos), conforme o orçamento a seguir:

2 Grupo de itens Item Descrição Valor Unitário (R$) Qtd Valor Total (R$) 1 Subsistema automatizado de backup Tipo , ,23 2 Treinamento , ,03 3 Instalação e Configuração , ,60 4 Suporte Técnico on-site durante a garantia (60 meses) , ,21 Valor Estimado do Grupo 1 (R$) ,07 5 Subsistema automatizado de backup Tipo , ,27 6 Treinamento , ,03 7 Instalação e Configuração , ,07 Migração de dados e retirada de 8 equipamento IBM, modelo UltraScalable , ,23 Tape Library Suporte Técnico on-site durante a garantia (60 meses) , ,16 Valor Estimado do ,76 Grupo 2 (R$) Cartucho de fita magnética Ultrium padrão LTO-5 SEÇÃO III - DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 319, ,60 Valor Estimado do Grupo 3 (R$) ,60 Valor Total (R$) ,43 3. Poderão participar deste Pregão os interessados que estiverem previamente credenciados no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - Sicaf e perante o sistema eletrônico provido pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (SLTI), por meio do sítio Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar deste Pregão deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal, obtidas junto à SLTI, onde também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta utilização O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação por ele efetuada diretamente, ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao TCU responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros. 2

3 4. Não poderão participar deste Pregão: 4.1. empresário suspenso de participar de licitação e impedido de contratar com o TCU, durante o prazo da sanção aplicada; 4.2. empresário declarado inidôneo para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação; 4.3. empresário impedido de licitar e contratar com a União, durante o prazo da sanção aplicada; 4.4. sociedade estrangeira não autorizada a funcionar no País; 4.5. empresário cujo estatuto ou contrato social não inclua o objeto deste Pregão; 4.6. empresário que se encontre em processo de dissolução, recuperação judicial, recuperação extrajudicial, falência, concordata, fusão, cisão, ou incorporação; 4.7. sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas aquelas que tenham diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais, tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em comum; 4.8. consórcio de empresa, qualquer que seja sua forma de constituição. SEÇÃO IV DA VISTORIA 5. Não se exigirá que o licitante realize vistoria. SEÇÃO V DA PROPOSTA 6. O licitante deverá encaminhar proposta, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, até a data e horário marcados para abertura da sessão, quando então encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas O licitante deverá consignar, na forma expressa no sistema eletrônico, o valor ofertado para cada item do grupo, já considerados e inclusos todos os tributos, fretes, tarifas e demais despesas decorrentes da execução do objeto O licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências do Edital O licitante deverá declarar, em campo próprio do Sistema, sob pena de inabilitação, que não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, nem menores de dezesseis anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir dos quatorze anos. 3

4 6.4. O licitante enquadrado como microempresa ou empresa de pequeno porte deverá declarar, em campo próprio do Sistema, que atende aos requisitos do art. 3º da LC nº 123/2006, para fazer jus aos benefícios previstos nessa lei A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação, à conformidade da proposta ou ao enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte sujeitará o licitante às sanções previstas neste Edital. 7. As propostas ficarão disponíveis no sistema eletrônico Qualquer elemento que possa identificar o licitante importa desclassificação da proposta, sem prejuízo das sanções previstas nesse Edital Até a abertura da sessão, o licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente encaminhada. 8. As propostas terão validade de 60 (sessenta) dias, contados da data de abertura da sessão pública estabelecida no preâmbulo deste Edital Decorrido o prazo de validade das propostas, sem convocação para assinatura da Ata de Registro de Preços, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos. SEÇÃO VI DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA 9. A abertura da sessão pública deste Pregão, conduzida pelo Pregoeiro, ocorrerá na data e na hora indicadas no preâmbulo deste Edital, no sítio Durante a sessão pública, a comunicação entre o Pregoeiro e os licitantes ocorrerá exclusivamente mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico. 11. Cabe ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão. SEÇÃO VII DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS 12. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital. 13. Somente os licitantes com propostas classificadas participarão da fase de lances. SEÇÃO VIII DA FORMULAÇÃO DE LANCES 14. Aberta a etapa competitiva, os licitantes classificados poderão encaminhar lances sucessivos, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do horário e valor consignados no registro de cada lance. 15. O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado no sistema. 4

5 16. Durante o transcurso da sessão, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, mantendo-se em sigilo a identificação do ofertante. 17. Em caso de empate, prevalecerá o lance recebido e registrado primeiro. 18. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total responsabilidade do licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração. 19. Durante a fase de lances, o Pregoeiro poderá excluir, justificadamente, lance cujo valor seja manifestamente inexequível. 20. Se ocorrer a desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa de lances, e o sistema eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados. 21. No caso de a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será suspensa automaticamente e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes no sítio O encerramento da etapa de lances será decidido pelo Pregoeiro, que informará, com antecedência de 1 a 60 minutos, o prazo para início do tempo de iminência. 23. Decorrido o prazo fixado pelo Pregoeiro, o sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a fase de lances. SEÇÃO IX DO BENEFÍCIO ÀS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE 24. Após a fase de lances, se a proposta mais bem classificada não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte, e houver proposta de microempresa ou empresa de pequeno porte que seja igual ou até 5% (cinco por cento) superior à proposta mais bem classificada, proceder-se-á da seguinte forma: a microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá, no prazo de 5 (cinco) minutos, contados do envio da mensagem automática pelo sistema, apresentar uma última oferta, obrigatoriamente inferior à proposta do primeiro colocado, situação em que, atendidas as exigências habilitatórias e observado o valor estimado para a contratação, será adjudicado em seu favor o objeto deste Pregão; não sendo vencedora a microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada, na forma do subitem anterior, o sistema, de forma automática, convocará os licitantes remanescentes que porventura se enquadrem na situação descrita nesta condição, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas ou empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido nesta condição, o sistema fará um sorteio eletrônico, definindo e convocando 5

6 automaticamente a vencedora para o encaminhamento da oferta final do desempate; o convocado que não apresentar proposta dentro do prazo de 5 (cinco) minutos, controlados pelo Sistema, decairá do direito previsto nos art. 44 e 45 da Lei Complementar nº 123/2006; na hipótese de não contratação nos termos previstos nesta cláusula, o procedimento licitatório prossegue com os demais licitantes. SEÇÃO X - DA NEGOCIAÇÃO 25. O Pregoeiro poderá encaminhar contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, observado o critério de julgamento e o valor estimado para a contratação A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes. SEÇÃO XI - DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA 26. O licitante classificado provisoriamente em primeiro lugar, no respectivo grupo de itens deverá encaminhar, no prazo de 60 (sessenta) minutos contado da solicitação do Pregoeiro, por meio da opção Enviar Anexo do sistema Comprasnet, em arquivo único, a proposta de preço adequada ao último lance, conforme modelo constante no Anexo VI do Edital deste Pregão Os documentos remetidos por meio da opção Enviar Anexo do sistema Comprasnet poderão ser solicitados em original ou por cópia autenticada a qualquer momento, em prazo a ser estabelecido pelo Pregoeiro Os originais ou cópias autenticadas, caso sejam solicitados, deverão ser encaminhados ao Serviço de Pregão e Cotação Eletrônica do Tribunal de Contas da União, situado no Setor de Administração Federal Sul SAFS, quadra 04, lote 1, Anexo I, sala 143, CEP , Brasília-DF O licitante que abandonar o certame, deixando de enviar a documentação indicada nesta seção, será desclassificado e sujeitar-se-á às sanções previstas neste Edital. 27. O Pregoeiro examinará a proposta mais bem classificada quanto à compatibilidade do preço ofertado com o valor estimado e à compatibilidade da proposta com as especificações técnicas do objeto O Pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal do TCU ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas a ele, para orientar sua decisão Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido. 6

7 27.3. Não se admitirá proposta que apresente valores simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do licitante, para os quais ele renuncie à parcela ou à totalidade de remuneração Não se admitirá propostas de preços cujos valores sejam superiores aos preços unitários e global orçados pelo TCU. SEÇÃO XII - DA AMOSTRA 28. Não se exigirá apresentação de amostra do produto ofertado. SEÇÃO XIII - DA HABILITAÇÃO 29. A habilitação dos licitantes será verificada por meio do Sicaf (habilitação parcial) e da documentação complementar especificada neste Edital. 30. Os licitantes que não atenderem às exigências de habilitação parcial no Sicaf deverão apresentar documentos que supram tais exigências. 31. Os licitantes deverão apresentar a seguinte documentação complementar: comprovação de patrimônio líquido não inferior a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, quando qualquer dos índices Liquidez Geral, Liquidez Corrente e Solvência Geral, informados pelo Sicaf, for igual ou inferior a 1; para o grupo de item 1, atestado ou declaração de capacidade técnica, emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove ter o licitante prestado ou estar prestando serviços compatíveis com o fornecimento, instalação e suporte técnico para, pelo menos, uma solução automatizada de backup de capacidade de 120 (cento e vinte) slots para mídias e 4 (quatro) drives para leitura/gravação em cartucho magnético ou superior; para o grupo de item 2, atestado ou declaração de capacidade técnica, emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove ter o licitante prestado ou estar prestando serviços compatíveis com o fornecimento, instalação e suporte técnico para, pelo menos, uma solução automatizada de backup de capacidade de 400 (quatrocentos) slots para mídias e 10 (dez) drives para leitura/gravação em cartucho magnético ou superior. 32. O Pregoeiro poderá consultar sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões, para verificar as condições de habilitação dos licitantes. 33. Os documentos que não estejam contemplados no Sicaf deverão ser remetidos em conjunto com a proposta de preços indicada na condição 26, em arquivo único, por meio da opção Enviar Anexo do sistema Comprasnet, em prazo idêntico ao estipulado na mencionada condição. 7

8 33.1. Os documentos remetidos por meio da opção Enviar Anexo do sistema Comprasnet poderão ser solicitados em original ou por cópia autenticada a qualquer momento, em prazo a ser estabelecido pelo Pregoeiro Os originais ou cópias autenticadas, caso sejam solicitados, deverão ser encaminhados ao Serviço de Pregão e Cotação Eletrônica do Tribunal de Contas da União, situado no Setor de Administração Federal Sul SAFS, Quadra 04, Lote 1, Anexo I, sala 143, CEP , Brasília-DF Sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados deverão estar em nome do licitante, com indicação do número de inscrição no CNPJ Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa, efetuada por tradutor juramentado, e também devidamente consularizados ou registrados no cartório de títulos e documentos Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados em cartório de títulos e documentos Em se tratando de filial, os documentos de habilitação jurídica e regularidade fiscal deverão estar em nome da filial, exceto aqueles que, pela própria natureza, são emitidos somente em nome da matriz Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrição na comprovação de regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não-regularização da documentação, no prazo previsto na subcondição anterior, implicará decadência do direito ao registro de preços e à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, e facultará ao Pregoeiro convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação. 34. Se a proposta não for aceitável, ou se o licitante não atender às exigências de habilitação, o Pregoeiro examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a seleção da proposta que melhor atenda a este Edital. 35. Constatado o atendimento às exigências fixadas neste Edital, o licitante será declarado vencedor. SEÇÃO XIV DO RECURSO 36. Declarado o vencedor, o Pregoeiro abrirá prazo de 30 (trinta) minutos, durante o qual qualquer licitante poderá, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recurso. 8

9 36.1. A falta de manifestação no prazo estabelecido autoriza o Pregoeiro a adjudicar o objeto ao licitante vencedor O Pregoeiro examinará a intenção de recurso, aceitando-a ou, motivadamente, rejeitando-a, em campo próprio do sistema O licitante que tiver sua intenção de recurso aceita deverá registrar as razões do recurso, em campo próprio do sistema, no prazo de 3 (três) dias, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados a apresentar contrarrazões, também via sistema, em igual prazo, que começará a correr do término do prazo da recorrente Para efeito do disposto no 5º do artigo 109 da Lei n.º 8.666/1993, ficam os autos do TC / franqueados aos interessados. 37. As intenções de recurso não admitidas e os recursos rejeitados pelo Pregoeiro serão apreciados pela autoridade competente. 38. O acolhimento do recurso implicará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. SEÇÃO XV DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO 39. O objeto deste Pregão será adjudicado pelo Pregoeiro, salvo quando houver recurso, hipótese em que a adjudicação caberá a autoridade competente para homologação. 40. A homologação deste Pregão compete ao Secretário-Geral de Administração do Tribunal de Contas da União. 41. O objeto deste Pregão será adjudicado aos vencedores dos respectivos grupos de itens. SEÇÃO XVI DO REGISTRO DE PREÇOS 42. O Tribunal de Contas da União é o órgão gerenciador responsável pela condução do conjunto de procedimentos do certame para registro de preços e gerenciamento da Ata de Registro de Preços dele decorrente A Selip/Segedam será a unidade responsável pelos atos de controle e administração da Ata de Registro de Preços decorrentes desta licitação. 43. Poderá utilizar-se da Ata de Registro de Preços qualquer órgão ou entidade da Administração que não tenha participado do certame, mediante anuência do fornecedor beneficiário e prévia consulta ao Tribunal de Contas da União Órgão Gerenciador, respeitadas as disposições contidas na Lei n.º 8.666/1993 e no Decreto n.º 3.931/ Caberá ao órgão gerenciador indicar os possíveis fornecedores e respectivos preços a serem praticados, obedecida a ordem de classificação, aos órgãos e entidades que não participaram do registro de preços, que desejarem fazer uso da Ata. 9

10 43.2. As adesões ao registro de preços não poderão exceder, por órgão ou entidade, a 100% (cem por cento) dos quantitativos registrados na Ata de Registro de Preços. 44. Depois de homologado o resultado deste Pregão e dentro do prazo expresso em documento oficial, a Administração do TCU, Órgão Gerenciador, convocará o licitante vencedora do respectivo item, para assinatura da Ata de Registro de Preços Caso o licitante classificado em primeiro lugar não compareça ou se recuse a assinar a Ata de Registro de Preços, serão convocados os demais classificados que aceitarem fornecer o(s) respectivo(s) item(ns) pelo preço do primeiro, obedecida à ordem de classificação e aos quantitativos propostos, para assinatura da Ata de Registro de Preços O prazo para que o licitante vencedor compareça após ser convocado, poderá ser prorrogado, uma única vez, por igual período, desde que ocorra motivo justificado e aceito pelo Tribunal de Contas da União. 45. No caso de o licitante vencedor, após convocado, não comparecer ou se recusar a assinar a Ata de Registro de Preços, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital e seus anexos, o Pregoeiro poderá, mantida a ordem de classificação, negociar com o licitante seguinte antes de efetuar seu registro. 46. Publicada na Imprensa Oficial, a Ata de Registro de Preços terá efeito de compromisso de fornecimento, conforme disposto no artigo 10 do Decreto n.º 3.931/ A existência de preços registrados não obriga a Administração a firmar as contratações que deles poderão advir, facultando-se a realização de licitação específica para a aquisição pretendida, sendo assegurado ao fornecedor beneficiário do registro preferência de fornecimento em igualdade de condições. 48. O prazo de vigência da Ata de Registro de Preços é de 12 (doze) meses, contado da data da sua assinatura, excluído o dia do começo e incluído o do vencimento. 49. Durante a vigência da Ata, os preços registrados serão fixos e irreajustáveis, exceto nas hipóteses decorrentes e devidamente comprovadas das situações previstas na alínea d do inciso II do art. 65 da Lei nº 8.666/1993 ou de redução dos preços praticados no mercado Nessa hipótese, a Administração, se julgar conveniente, poderá optar por cancelar a Ata e iniciar outro processo licitatório. 50. Comprovada a redução dos preços praticados no mercado nas mesmas condições do registro, e definido o novo preço máximo a ser pago pela Administração, o fornecedor beneficiário registrado será convocado pelo TCU para negociação do valor registrado em Ata Caso a negociação seja frustrada, o fornecedor será liberado e o TCU poderá convocar outro fornecedor, observada a ordem de classificação. 51. O fornecedor beneficiário poderá ter seu registro de preço cancelado na Ata, por intermédio de processo administrativo específico, assegurado o contraditório e a ampla defesa. 52. O cancelamento ocorrerá, a pedido, quando: o fornecedor beneficiário comprovar estar impossibilitado de cumprir as exigências da Ata, por ocorrência de casos fortuitos ou de força maior; 10

11 52.2. o seu preço registrado se tornar, comprovadamente, inexequível em função da elevação dos preços de mercado, dos insumos que compõem o custo das aquisições/contratações, e se a comunicação ocorrer antes do pedido de fornecimento. 53. O cancelamento ocorrerá, por iniciativa do TCU, quando: o fornecedor beneficiário não aceitar reduzir o preço registrado, na hipótese de este se tornar superior aos praticados no mercado; o fornecedor beneficiário deixar de cumprir qualquer condição de habilitação técnica exigida no processo licitatório; houver razões de interesse público, devidamente motivadas e justificadas; não forem cumpridas as obrigações decorrentes da Ata de Registro de Preços; o fornecedor beneficiário não comparecer ou se recusar a assinar, no prazo estabelecido, o termo contratual decorrente da Ata de Registro de Preços; caracterizada qualquer hipótese de inexecução total ou parcial das condições estabelecidas na Ata de Registro de Preços ou no termo contratual relativa(s) aos pedidos dela(s) decorrente(s). 54. Em qualquer das hipóteses anteriores, concluído o processo, o TCU fará o devido apostilamento na Ata de Registro de Preços e informará ao fornecedor beneficiário e aos demais fornecedores sobre a nova ordem de registro. 55. A Ata de Registro de Preços, decorrente desta licitação, será cancelada, automaticamente, por decurso do prazo de sua vigência. SEÇÃO XVII DO INSTRUMENTO CONTRATUAL 56. Depois de assinada a Ata de Registro de Preços, o fornecedor beneficiário poderá ser convocado, a qualquer tempo durante a vigência da Ata, para assinatura do contrato, dentro do prazo estabelecido pela Administração, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital Poderá ser acrescentada ao contrato a ser assinado qualquer vantagem apresentada pelo licitante vencedor em sua proposta, desde que seja pertinente e compatível com os termos deste Edital Será exigida garantia do objeto nos termos do Anexo I a este Edital O licitante convocado deve apresentar, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, contado da data da entrega da via do contrato assinada, comprovante de prestação de garantia de execução contratual no valor e nas condições descritas em anexo A garantia de execução contratual, inclusive na modalidade seguro-garantia, poderá ser executada para fins de ressarcimento, indenização e pagamento de multas contratuais de qualquer natureza. 11

12 57. O prazo para a assinatura do contrato poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, quando solicitado pelo licitante vencedor durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pelo TCU. 58. Por ocasião da assinatura do contrato, verificar-se-á por meio do Sicaf e de outros meios se o licitante vencedor mantém as condições de habilitação. SEÇÃO XVIII DAS SANÇÕES 59. O licitante será sancionado com o impedimento de licitar e contratar com a União e será descredenciado no Sicaf e no cadastro de fornecedores do TCU, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo de multa de até 30% (trinta por cento) do valor estimado para a contratação e demais cominações legais, nos seguintes casos: cometer fraude fiscal; apresentar documento falso; fizer declaração falsa; comportar-se de modo inidôneo; não assinar a Ata de Registro de Preços no prazo estabelecido; não assinar o contrato no prazo estabelecido; deixar de entregar a documentação exigida no certame; não mantiver a proposta. 60. Para os fins da subcondição 59.4, reputar-se-ão inidôneos atos como os descritos nos artigos 90, 92, 93, 94, 95 e 97 da Lei n.º 8.666/93. SEÇÃO XIX DOS ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL 61. Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa, física ou jurídica, poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão mediante petição a ser enviada exclusivamente para o endereço eletrônico cpl@tcu.gov.br. 62. O Pregoeiro, auxiliado pelo setor técnico competente, decidirá sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. 63. Acolhida a impugnação contra este Edital, será designada nova data para a realização do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas. 64. Os pedidos de esclarecimentos devem ser enviados ao Pregoeiro até 3 (três) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente para o endereço eletrônico cpl@tcu.gov.br. 65. As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizadas no sistema eletrônico para os interessados. 12

13 SEÇÃO XX DISPOSIÇÕES FINAIS 66. Ao Secretário-Geral de Administração do Tribunal de Contas da União compete anular este Pregão por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, e revogar o certame por considerá-lo inoportuno ou inconveniente diante de fato superveniente, mediante ato escrito e fundamentado A anulação do Pregão induz à da Ata de Registro de Preços, bem como à do contrato Os licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do procedimento licitatório, ressalvado o direito do contratado de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato. 67. É facultado ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase deste Pregão, promover diligência destinada a esclarecer ou completar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de informação ou de documentos que deveriam ter sido apresentados para fins de classificação e habilitação. 68. No julgamento das propostas e na fase de habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas e dos documentos e a sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindolhes validade e eficácia para fins de classificação e habilitação Caso os prazos definidos neste Edital não estejam expressamente indicados na proposta, eles serão considerados como aceitos para efeito de julgamento deste Pregão. 69. Os documentos eletrônicos produzidos com a utilização de processo de certificação disponibilizada pela ICP-Brasil, nos termos da Medida Provisória n.º , de 24 de agosto de 2001, serão recebidos e presumidos verdadeiros em relação aos signatários, dispensando-se o envio de documentos originais e cópias autenticadas em papel. 70. Aplicam-se às cooperativas enquadradas na situação do art. 34 da Lei n.º , de 15 de junho de 2007, todas as disposições relativas às microempresas e empresas de pequeno porte. 71. Em caso de divergência entre normas infralegais e as contidas neste Edital, prevalecerão as últimas. 72. Este Pregão poderá ter a data de abertura da sessão pública transferida por conveniência do TCU, sem prejuízo do disposto no art. 4, inciso V, da Lei n.º /2002. SEÇÃO XXI DOS ANEXOS 73. São partes integrantes deste Edital os seguintes anexos: Anexo I - Termo de Referência; Anexo II - Modelo de Atestado (ou Declaração) de Capacidade Técnica; Anexo III - Minuta da Ata de Registro de Preços; 13

14 73.4. Anexo IV - Minuta do Contrato; Anexo V - Modelo de Carta de Fiança Bancária para Garantia de Execução Contratual; Anexo VI Modelo de Proposta de Preços. SEÇÃO XXII DO FORO 74. As questões decorrentes da execução deste Instrumento, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal, no Foro da cidade de Brasília/DF, Seção Judiciária do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, salvo nos casos previstos no art. 102, inciso I, alínea d da Constituição Federal. Brasília, 20 de dezembro de 2011 Rosangela Haddad Pregoeira 14

15 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA DO OBJETO Contratação do fornecimento de soluções automatizadas de backup e cartuchos de fita magnética Ultrium padrão LTO-5, compreendendo serviços de treinamento, instalação, configuração, migração de dados e suporte técnico on-site durante o período de garantia de 60 (sessenta) meses, conforme condições e especificações técnicas descritas neste documento. DO ESCOPO DA SOLUÇÃO Fornecimento, mediante registro de preços, de até 4 (quatro) subsistemas automatizados de backup, sendo 1 (um) para aquisição imediata, e cartuchos de fita magnética Ultrium padrão LTO-5. A contratação inclui serviços de treinamento e de instalação e configuração das soluções, de modo a garantir total operabilidade no ambiente computacional do Tribunal. Inclui, também, prestação dos serviços de suporte técnico on-site durante o período de garantia de 60 (sessenta) meses, com base em acordo de níveis de serviço, visando garantir pleno funcionamento das soluções. Grupo de Itens Item Descrição Quantidade Subsistema automatizado de backup Tipo Treinamento 1 3 Instalação e Configuração 2 4 Suporte Técnico on-site durante a garantia (60 meses) 2 5 Subsistema automatizado de backup Tipo Treinamento 1 7 Instalação e Configuração 2 8 Migração de dados e retirada de equipamento IBM, modelo UltraScalable Tape Library Suporte Técnico on-site durante a garantia (60 meses) Cartucho de fita magnética Ultrium padrão LTO Entre os subsistemas automatizados de backup, 3 (três) serão destinados ao Datacenter do TCU e 1 (um) ao backup site do Tribunal. 15

16 DO ORÇAMENTO ESTIMATIVO DE PREÇOS A estimativa de preços da contratação foi baseada em propostas de preços de empresas do ramo. A utilização de valores praticados em outras contratações da administração pública, envolvendo objetos dessa natureza, é válida, pois retrata os preços praticados no mercado de provimento de soluções de armazenamento centralizado de dados. Entretanto, não foi possível, após extensas pesquisas no site e em diversos sites da administração pública, encontrar licitação recente cujo objeto seja similar ao aqui em comento. As propostas de preços obtidas junto às empresas do ramo foram aproveitadas para formação da estimativa de preço. Para obtê-las, o Tribunal especificou os serviços a serem executados, bem assim os acordos de níveis de serviços a serem observados pelo futuro contratado. A seguir, equipamentos de diversos fabricantes e fornecedores são utilizados para elaborar a estimativa de preço. Devido a uma substancial variação entre as estimativas de preço, optou-se pelo cálculo da média entre os três orçamentos apresentados e não pela utilização do menor orçamento apresentado. Após estes apontamentos, elaborou-se a tabela abaixo, contendo as estimativas de preço para a contratação em tela: Grupo de Itens 1 2 Item Descrição Valor Unitário (R$) Qtd Valor Total (R$) 1 Subsistema automatizado de backup Tipo , ,23 2 Treinamento , ,03 3 Instalação e Configuração , ,60 4 Suporte Técnico on-site durante a garantia (60 meses) , ,21 Valor Estimado do Grupo 1 (R$) ,07 5 Subsistema automatizado de backup 2 Tipo , ,27 6 Treinamento , ,03 7 Instalação e Configuração , ,07 Migração de dados e retirada de 8 equipamento IBM, modelo UltraScalable , ,23 Tape Library Suporte Técnico on-site durante a garantia (60 meses) , ,16 Valor Estimado do Grupo 2 (R$) ,76 16

17 3 10 Cartucho de fita magnética Ultrium padrão LTO-5 319, ,60 Valor Estimado do Grupo 3 (R$) ,60 Valor Total (R$) ,43 A previsão inicial de aquisição é de um subsistema automatizado de backup Tipo 2, treinamento, instalação e configuração, e suporte on-site durante o período de garantia e 600 cartuchos de fita magnética Ultrium padrão LTO-5, totalizando o valor estimado da contratação em R$ ,81 (um milhão, duzentos e nove mil, novecentos e um reais e oitenta e um centavos) conforme descrito na tabela abaixo. Grupo de Itens Estimativa de preços para aquisição imediata (2011) Item Descrição Valor Unitário (R$) Qtd Valor Total (R$) 5 Subsistema automatizado de backup 1 Tipo , ,64 6 Treinamento , ,03 7 Instalação e Configuração , ,53 Migração de dados e retirada de 8 equipamento IBM, modelo UltraScalable , ,23 Tape Library Suporte Técnico on-site durante a garantia (60 meses) , ,08 Cartucho de fita magnética Ultrium padrão LTO-5 Valor Estimado do Grupo 2 (R$) ,51 319, ,30 Valor Estimado do Grupo 3 (R$) ,30 Valor Total (R$) ,81 DAS ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS São apresentadas, a seguir, especificações técnicas mínimas dos equipamentos e serviços a serem adquiridos. GRUPO DE ITENS 1 SUBSISTEMA AUTOMATIZADO DE BACKUP TIPO 1 O presente subsistema automatizado de backup (tape library) deverá ser dotado de dispositivo robótico e todos os seus componentes deverão obrigatoriamente: 1. Ser novo e de primeiro uso; 17

18 2. Fazer parte do catálogo de produtos comercializados pelo fabricante e não ter sido descontinuado; 3. Permitir a utilização de todas as funcionalidades, tecnologias e recursos especificados, de maneira perpétua, irrestrita e sem necessidade de licenciamentos ou ônus adicionais. 4. Possuir todos os cabos, trilhos, tomadas, conectores, GBIC s, drivers e softwares, necessários para ligação e perfeito funcionamento da biblioteca de backup. 5. Possuir mecanismo robotizado para a montagem e desmontagem automática dos cartuchos; 6. Deverá estar preparada para o acondicionamento em rack padrão 19 e possuir altura máxima de 14U s; 7. Possuir, no mínimo, 110 (cento e dez) slots para mídias, todos os slots devidamente licenciados e liberados para uso; 8. Deverá vir configurada com 4 (quatro) drives para leitura/gravação em cartucho magnético, cada um com as seguintes características: 8.1. Tecnologia LTO, padrão Ultrium 5 (capacidade de armazenamento de GB, sem compressão), sendo compatível com LTO-4 para leitura e gravação e com LTO-3 para leitura; 8.2. Taxa de transferência nativa de, no mínimo, de 140 (cento e quarenta) MB/s; 8.3. Possuir buffer interno de no mínimo 256MB; 8.4. Ser hot-swappable; 8.5. Possuir interface Fibre Channel nativa de 8 Gbps (oito gigabits por segundo) - não serão aceitos routers, gateways ou bridges de conversão FC-SCSI; 8.6. Deverão ser fornecidos dois cabos óticos com conectores LC, de 15 (quinze) metros, para conexão ao servidor ou rede SAN para cada drive; 9. Deve possuir fontes de alimentação de energia e elementos internos de distribuição de energia redundante (configuração N+1) que permitam que a fitoteca continue operando normalmente em caso de falha em algum destes componentes e que permitam a troca e/ou manutenção das fontes de energia sem a interrupção do serviço; 10. Deve possuir a capacidade de substituição das fontes e ventiladores sem interromper o funcionamento do sistema; 11. Deverá possuir painel frontal com display em LCD para operações de configuração, diagnóstico e visualização de status; 18

19 12. Deverá possuir leitora de código de barras (Bar Code Reader), para reconhecimento dos cartuchos; 13. Possui mecanismo de calibração automática do braço robótico; 14. Possuir capacidade de limpeza automática dos drives; 15. Permitir tensão de alimentação 110/220V (50/60hz), com chaveamento automático; 16. Possuir interface web HTTP para gerenciamento do hardware; 17. Permitir a inserção, remoção e substituição de cartuchos, sem interrupção dos processos de backup ou restore em curso, através de compartimento específico para este fim; 18. Deverá incluir os cabos, softwares e manuais necessários à sua instalação; 19. Deverão ser ofertados, no mínimo, 05 (cinco) cartuchos de limpeza tipo LTO todos devidamente etiquetados e totalmente compatíveis com o equipamento ofertado. 20. Deverá possuir suporte nativo ao particionamento, permitindo que o equipamento seja particionado em fitotecas automatizadas (tape libraries) lógicas, desde que tenha ao menos um tape drive em cada partição; 21. Deve possuir software de gerenciamento remoto que disponibilize, no mínimo, as seguintes funcionalidades: estado da biblioteca e do drive, mover os cartuchos entre slots e o drive, visualizar diagnósticos, estatísticas de desempenho e configurações; 22. Deverá possuir suporte nativo que permita geração de relatórios informando a integridade das mídias, de forma a gerar alertas relacionados à combinação de tape drives e cartuchos de fitas, permitindo a definição de que um problema é devido a um cartucho ou tape drive específico, assim como a quantidade de montagens e desmontagens por cartucho. Também deverá disponibilizar informação a respeito da retirada não autorizada de cartuchos da fitoteca automatizada (tape library); 23. As unidades de leitura/gravação (drives) deverão ser capazes de efetuar as montagens tanto de cartuchos de dados quanto de cartuchos de limpeza (tape cleaner) automaticamente; 24. Deverá possuir Porta 10Base-T/100Base-TX para gerenciamento remoto via web browser; 25. Deve vir acompanhada de software de configuração e drivers de todos os componentes compatíveis com o ambiente operacional; 26. Deve possuir compatibilidade com plataformas Windows 2003 Server, Windows 2008 Server, Red Hat Linux Enterprise 5, e versões mais atuais; 27. O equipamento deverá possuir compatibilidade com os seguintes softwares de backup: IBM TSM, Symantec NetBackup, CommVault, EMC NetWorker e CA ARCserve em suas versões mais atuais; e 19

20 28. O equipamento deverá possuir, no mínimo, MEBF/MSBF (Mean exchanges/swaps between failure) ou MCBF (Mean Cycles Between Failures) de 1 (um) milhão de ciclos de carga e descarga de cartuchos no robô. GRUPO DE ITENS 2 SUBSISTEMA AUTOMATIZADO DE BACKUP TIPO 2 O presente subsistema automatizado de backup (tape library) deverá ser dotado de dispositivo robótico e todos os seus componentes deverão obrigatoriamente: 1. Ser novo e de primeiro uso; 2. Fazer parte do catálogo de produtos comercializados pelo fabricante e não ter sido descontinuado; 3. Permitir a utilização de todas as funcionalidades, tecnologias e recursos especificados de maneira perpétua, irrestrita e sem necessidade de licenciamentos ou ônus adicionais. 4. Possuir todos os cabos, trilhos, tomadas, conectores, GBIC s, drivers e softwares, necessários para ligação e perfeito funcionamento da biblioteca de backup. 5. Possuir mecanismo robotizado para a montagem e desmontagem automática dos cartuchos; 6. Deverá ser acondicionada em rack padrão 19 do fabricante; 7. Possuir, no mínimo e apenas em um rack, 400 (quatrocentos) slots para mídias, todos os slots devidamente licenciados e liberados para uso; 8. Deverá vir configurada com 10 (dez) drives para leitura/gravação em cartucho magnético (drive), permitindo adição de drives para um total de 12 (doze), cada um com as seguintes características: 8.1. Tecnologia LTO, padrão Ultrium 5 (capacidade de armazenamento de GB, sem compressão), sendo compatível com LTO-4 para leitura e gravação e com LTO-3 para leitura; 8.2. Taxa de transferência nativa de, no mínimo, de 140 (cento e quarenta) MB/s; 8.3. Possuir buffer interno de no mínimo 256MB; 8.4. Ser hot-swappable; 8.5. Possuir interface Fibre Channel nativa de 8 Gbps (oito gigabits por segundo) - não serão aceitos routers, gateways ou bridges de conversão FC-SCSI; 8.6. Deverão ser fornecidos dois cabos óticos com conectores LC, de 15 (quinze) metros, para conexão ao servidor ou rede SAN para cada drive; 20

21 9. Deve possuir fontes de alimentação de energia e elementos internos de distribuição de energia redundante (configuração N+1) que permitam que a fitoteca continue operando normalmente em caso de falha em algum destes componentes e que permitam a troca e/ou manutenção das fontes de energia sem a interrupção do serviço; 10. Deve possuir a capacidade de substituição das fontes e ventiladores sem interromper o funcionamento do sistema; 11. Deverá possuir painel frontal com display em LCD para operações de configuração, diagnóstico e visualização de status; 12. Deverá possuir leitora de código de barras (Bar Code Reader), para reconhecimento dos cartuchos; 13. Possui mecanismo de calibração automática do braço robótico; 14. Possuir capacidade de limpeza automática dos drives; 15. Permitir tensão de alimentação 110/220V (50/60hz), com chaveamento automático; 16. Possuir interface web HTTP para gerenciamento do hardware; 17. Permitir a inserção, remoção e substituição de cartuchos, sem interrupção dos processos de backup ou restore em curso, através de compartimento específico para este fim; 18. Deverá incluir os cabos, softwares e manuais necessários à sua instalação; 19. Deverão ser ofertados, no mínimo, 12 (doze) cartuchos de limpeza tipo LTO-5 todos devidamente etiquetados e totalmente compatíveis com o equipamento ofertado. 20. Deverá possuir suporte nativo ao particionamento, permitindo que o equipamento seja particionado em no mínimo 5 fitotecas automatizadas (tape libraries) lógicas, desde que tenha ao menos um tape drive em cada partição; 21. Deve possuir software de gerenciamento remoto que disponibilize, no mínimo, as seguintes funcionalidades: estado da biblioteca de backup e dos drives de leitura e gravação, mover os cartuchos entre slots e os drives, visualizar diagnósticos, estatísticas de desempenho e configurações; 22. Deverá possuir suporte nativo que permita geração de relatórios informando a integridade das mídias, de forma a gerar alertas relacionados à combinação de tape drives e cartuchos de fitas, permitindo a definição de que um problema é devido a um cartucho ou tape drive específico, assim como a quantidade de montagens e desmontagens por cartucho. Também deverá disponibilizar informação a respeito da retirada não autorizada de cartuchos da fitoteca automatizada (tape library); 23. As unidades de leitura/gravação (drives) deverão ser capazes de efetuar as montagens tanto de cartuchos de dados quanto de cartuchos de limpeza (tape cleaner) automaticamente; 21

22 24. Deverá possuir Porta 10Base-T/100Base-TX para gerenciamento remoto via web browser; 25. Deve vir acompanhada de software de configuração e drivers de todos os componentes compatíveis com o ambiente operacional; 26. Deve possuir compatibilidade com plataformas Windows 2003 Server, Windows 2008 Server, Red Hat Linux Enterprise 5, e versões mais atuais; 27. O equipamento deverá possuir compatibilidade com os seguintes softwares de backup: IBM TSM, Symantec NetBackup, CommVault, EMC NetWorker e CA ARCserve em suas versões mais atuais; e 28. O equipamento deverá possuir MEBF/MSBF (Mean exchanges/swaps between failure) ou MCBF (Mean Cycles Between Failures) de, no mínimo, 1 (um) milhão de ciclos de carga e descarga de cartuchos no robô. DO TREINAMENTO O presente treinamento referente aos subsistemas automatizados de backup (Grupo de Itens 1, item 1 e Grupo de Itens 2, item 5) deverá obrigatoriamente: 1. Fazer parte do currículo oficial atual do fabricante da solução; 2. Possuir carga horária mínima de 16 (dezesseis) horas; 3. Possuir carga horária diária máxima de 4 (quatro) horas; 4. Cobrir conhecimentos necessários para administração, configuração, otimização, troubleshooting e utilização da solução; 5. Incluir a realização de laboratórios práticos; 6. Disponibilizar, para todos os participantes, material impresso original do fabricante, atualizado e de primeiro uso, em português ou inglês; 7. Disponibilizar certificados de conclusão para todos os participantes; 8. Ser ministrado por instrutor certificado pelo fabricante; 9. Ser ministrado para até 5 (cinco) servidores do TCU; 10. Ser ministrado em duas turmas, uma no período da manhã e outra no período da tarde; 11. Ser ministrado em Brasília DF; 12. Ser ministrado em infraestrutura disponibilizada pelo CONTRATADO; 22

23 DA INSTALAÇÃO E CONFIGURAÇÃO O serviço de instalação e configuração referente aos subsistemas automatizados de backup (Grupo de Itens 1, item 1 e Grupo de Itens 2, item 5) deverá atender as seguintes exigências: 1. Os equipamentos deverão ser entregues e instalados nas dependências do Tribunal, ou nas dependências do sitio de contingência do TCU, localizado no Tribunal Superior do Trabalho, ambos em Brasília DF, num prazo máximo de 60 (sessenta) dias após a assinatura do contrato; 2. Os equipamentos instalados deverão ser configurados de modo a garantir total interoperabilidade no ambiente computacional do TCU e otimizados para usufruir das melhores condições em termos de desempenho, disponibilidade e segurança; 3. O contratado assumirá inteira responsabilidade por danos ou desvios eventualmente causados ao patrimônio do TCU ou de terceiros por ação ou omissão de seus empregados ou prepostos, quando da instalação e configuração da solução, na área de prestação dos serviços, mesmo que fora do exercício das atribuições previstas no contrato; 4. Os empregados do contratado colocados à disposição do TCU, embora sujeitos a normas internas deste Órgão, não terão com ela qualquer vínculo empregatício. DO SUPORTE TÉCNICO ON-SITE DURANTE E DA GARANTIA (60 MESES) Definem-se serviços de suporte técnico como sendo aqueles efetuados mediante suporte telefônico e assistência técnica nas instalações do Tribunal, responsáveis pela solução de problemas de funcionamento e disponibilidade dos equipamentos e de esclarecimento de dúvidas relacionadas à instalação, configuração e uso dos produtos adquiridos. A prestação dos serviços de suporte técnico on-site, deverão abranger todas as funcionalidades suportadas pelos componentes da solução, incluindo hardware e software, independente de terem sido configurados anteriormente e da política de comercialização do fabricante, e deverão prover obrigatoriamente: 1. O CONTRATADO deverá responder por todos os vícios e defeitos da solução; 2. O serviço de suporte técnico durante o período de garantia de 60 meses deverá, independente de configuração ou política de comercialização do fabricante, prover obrigatoriamente: 2.1. Substituições de hardware defeituoso ou viciado; 2.2. Atualizações corretivas e evolutivas de firmware e software; 2.3. Ajustes e configurações conforme manuais e normas técnicas do fabricante; 2.4. Demais procedimentos destinados a recolocar a solução em perfeito estado de funcionamento; 2.5. Fornecimento de informações e esclarecimento de dúvidas sobre administração, configuração, otimização, troubleshooting ou utilização; 23