INCLUSÃO DOS CIDADÃOS NA IMPLEMENTAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE. Experiência do município de Manhuaçu Minas Gerais - Brasil

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1 INCLUSÃO DOS CIDADÃOS NA IMPLEMENTAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SAÚDE Experiência do município de Manhuaçu Minas Gerais - Brasil

2 80 mil habitantes MANHUAÇU MG Economia: Cafeicultura, comércio e prestação de serviços Fundo Municipal de Saúde, com autonomia administrativa-/maio (CNPJ) Gestão Plena de Sistema/2001 Sede de Microrregião de Saúde com 24 municípios/ habitantes.

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4 CONTROLE SOCIAL EM MANHUAÇU Em 19/09/90 LEI 8080 em 29/12/90 LEI 8142 Maio de 1991 Criação do Conselho Municipal/ Realização da Primeira Conferência, precedida de reuniões em cada comunidade rural e urbana 2002 Conselho de Unidade de Saúde () paritário Instância Descentralizada

5 O nosso objetivo sempre foi a construção de um SUS forte e de todos! Precisávamos fazer uma construção coletiva e participativa de propostas que retratassem as necessidades, mobilizassem novas lideranças e pudessem servir de base para o planejamento em saúde.

6 METODOLOGIA Composição da Comissão Organizadora (CMS/ Equipe Técnica/ SMS), para a IX conferência Municipal de saúde. Definição do Tema Elaboração de cronograma Construção do diagnóstico de Saúde por abrangência de cada ESF Sensibilização e capacitação dos multiplicadores para exposição do diagnóstico

7 ETAPA - USUÁRIOS Fase 1: Reuniões preparatórias para a Conferência Local com cada comunidade da área de abrangência da Unidade de Saúde Exposição dialogada do diagnóstico local; Construção coletiva do perfil do Conselheiro; Escolha de 08 representantes para a Conferência Local.

8 ETAPA - USUÁRIOS Fase 2: Realização de Conferência Local de Saúde Alinhamento de idéias e levantamento de propostas de acordo com as necessidades identificadas; Consolidação das negociações: Eleição dos representantes do.

9 9ª CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE SAÚDE Manhuaçu 2009 PONTE SILVA C. DOS HOTTS TAQUARA PRETA BEM POSTA C. RAIZ VILA DE FÁTIMA SERRA DO OURO RAPOSO VILA FORMOSA SACRAMENTO SÃO PEDRO PALMEIRINHA MONTE ALVERNE ALFA SUL COQUEIRO RURAL MATINHA PONTE DO SILVA SÃO VICENTE PALMEIRAS ROÇA FRANDE SÃO SEBASTIÃO SÃO PEDRO SACRAMENTO REALEZA SÃO VICENTE MÇUZINHO MATINHA LAJINHA BARREIRO REALEZA ENG SERRA LUCIANO HERINGER ENG. SERRA BALSAMO PONTE EVARISTO Pré conferência Urbana e Rural Eleição do CMS LAJINHA BELA VISTA VILA DEOLINDA PONTE DA ALDEIA BOM VISTA STA LUZIA SANTA LUZIA C. SÃO SEBASTIÃO DOM CORRÊA DOM CORRÊA PONTE ALDEIA BOM JARDIM SÃO JORGE VILANOVA DINIZ B. BOM JARDIM BOM PASTOR SANTO AMARO PETRINA/ SAG. FAMILIA N. S. APARECIDA SANTANA SOLEDADE C. BOM JARDIM BOM PASTOR GAVIÃO Empoderamento Social CATUAÍ BOA VISTA SANTO ANTÔNIO VILANOVA OPERÁRIOS COLINA BOM JESUS0 SANTO AMARO COQUEIRO PETRINA SAG. FAMÍLIA SÃO FRANCISCO ASSIS N. S. APARECIDA POUSO ALEGRE SANTANA STA TEREZINHA REUNIÕES PREPARATÓRIAS CONFERÊNCIAS LOCAIS

10 COMUNIDADES LEGALMENTE ORGANIZADAS

11 CONSELHO DE UNIDADE DE SAÚDE MANHUAÇU-MG Entidades legalmente organizadas Associação de moradores, entidades sociais, conselho comunitário... Escolha de delegados para área de abrangência da unidade de saúde. A B C D E... Para formar 8 DELEGADOS Comunidade Da pré conferencia sai um membro CMS Efetivo ou Suplente Cada um desses será membro do A B C D Cada comunidade terá então 8 delegados. Os 4 últimos são suplentes.

12 ETAPA: TRABALHADORES DE SAÚDE Identificação de lideranças setoriais; Ciclo de Estudos: Políticas de Saúde, Planejamento PLANEJASUS; Reuniões setoriais para instrumentalização sobre planejamento e levantamento de propostas de trabalho; Determinação e Priorização de não conformidades estruturais cada setor da SMS; de Determinação de causas e consequências das prioridades; Coleta de propostas para solucionar as não conformidades.

13 02 Pré-conferências com Prestadores, Trabalhadores de Saúde, Governo e Usuário (Urbana e Rural) Prestação de contas do CMS anterior; Eleição dos novos membros do CMS (20 titulares e 20 suplentes); Capacitação para o Controle Social.

14 IX CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE SAÚDE MANHUAÇU Discussão dos temas abordados na intersetorialidade; Aprovação de diretrizes para aperfeiçoamento da Política Municipal de Saúde; Posse dos Conselheiros Municipais e Locais de Saúde; Publicização das Propostas (CMSaúde e imprensa local).

15 CONQUISTAS SOCIAIS CONSELHO DE UNIDADE DE SAÚDE - Avalia, acompanha e participa da política local de saúde; Recebe, averigua e pronuncia-se sobre: propostas, reclamações e denúncia dos usuários; Acesso às informações de caráter técnico, administrativo, orçamentário e operacional da unidade.

16 GANHOS COM A PARTICIPAÇÃO POPULAR Agrupamento das propostas das reuniões locais em diretrizes para o Plano Municipal de Saúde (maior clareza na participação da comunidade); Elaboração do Plano de Ação de acordo com as diretrizes; Amadurecimento dos conselheiros nas discussões dos problemas (maior clareza na definição de competências).

17 Inclusão, nas discussões dos Conselhos de Unidades de Saúde - de temas intersetoriais em interface com a saúde: saneamento, lixo, educação, esporte, segurança pública, cultura, meio ambiente, assistência social, religião, transporte, habitação e trabalho; A representatividade nos interesses comunitários locais melhorou no sentido do poder de representação em detrimento do poder próprio. Amadurecimento da cidadania

18 GANHOS COM TRABALHADORES DA SAÚDE Construção de novo organograma para a SMS com definição clara de responsabilidades e competências; Proposta de implantação de Procedimentos Operacionais Padrão (POP) - em andamento; Controle de custos de cada Setor/unidade da SMS; Construção do Relatório de Gestão 2010 totalmente referenciado ao PMS

19 ATENÇÃO À SAÚDE Atenção à Saúde I Urgência e Emergência Atenção à Saúde II Suporte à Atenção à Saúde Regulação GESTÃO Gestão de Estrutura Gestão do Trabalho e Educação em Saúde Gestão Financeira SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE MANHUAÇU - MG Assessorias / Ouvidoria Planejamento GABINETE DO SECRETÁRIO Conselho Municipal de Saúde

20 REUNIÃO PREPARATÓRIA

21 08 DELEGADOS ELEITOS DO /SÃO PEDRO DO AVAÍ

22 PRÉ-CONFERÊNCIA DE SAÚDE

23 IX CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE SAÚDE EQUIPE DE APOIO

24 IX CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE SAÚDE MANHUAÇU

25 IX CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE SAÚDE MANHUAÇU

26 (SCHIAVO E MOREIRA,2005) EMPODERAMENTO Implica, essencialmente, a obtenção de informações adequadas, um processo de reflexão e tomada de consciência quanto a sua condição atual, uma clara formulação das mudanças desejadas e da condição a ser construída. A estas variáveis deve somar-se uma mudança de atitude que impulsione a pessoa, grupo ou instituição para a ação prática, metódica e sistemática, no sentido dos objetivos e metas traçadas, abandonando-se a antiga postura meramente reativa ou receptiva.

27 A Jangada da Medusa (1819), Géricault

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