Patrimônio Cultural. Revitalização de estações ferroviárias
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- Roberto de Lacerda Rico
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1 Patrimônio Cultural Revitalização de estações ferroviárias
2 Patrimônio Cultural Conceito abrangente art. 216 da Constituição Federal: Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de natureza imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referência à identidade, à ação, à memória dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: I as formas de expressão; II os modos de criar, fazer e viver; III - as criações científicas, artísticas e tecnológicas; IV as obras, objetos, documentos, edificações e demais espaços destinados às manifestações artístico-culturais; V- os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico, artístico, arqueológico, paleontológico, ecológico e científico. Édis Milaré anota que o patrimônio cultural é brasileiro e não regional ou municipal, incluindo bens tangíveis (edifícios, obras de arta) e intangíveis (conhecimentos técnicos), considerados individualmente e em conjunto (Direito do Ambiente. 4ª ed. São Paulo : RT, p. 400) Sobre como identificar quais os bens a serem preservados, o autor refere que nem cabe ao governo designá-los (ex. do Museu do Prado), nem deve ser a tarefa deixada a cargo de especialistas (exemplares ecléticos do século XIX afastados pelos técnicos conservacionistas): A identificação ou simpatia da comunidade por um determinado bem pode representar uma prova de valor cultural bastante superior. (Ob. cit., p. 402)
3 Competência O reconhecimento da competência federal em demandas relacionadas à proteção do patrimônio cultural tem sido atrelado à manifestação de interesse dos órgãos federais. Ex.: ACP transferência do acervo da biblioteca da USP 6º Turma do TRF da 3º Região (IPHAN e Biblioteca Nacional não manifestaram interesse); Ação Cautelar imagem de Nossa Senhora do Rosário de Aleijadinho 4º Turma do TRF da 3º Região (O IPHAN, órgão ligado ao Ministério da Cultura, com a missão de preservar o patrimônio cultural brasileiro, ente federal, afirmou não ter qualquer interesse jurídico conforme informações prestadas por seu Superintendente Regional. Se os entes federais textualmente afirmam não ter qualquer interesse jurídico em integrar a lide, quer na condição de autora, ré, assistente ou oponente, descaracterizada está a competência da Justiça Federal, cuja norma matriz é constitucional, de caráter absoluto e "intuito personae". Ao assegurar o IPHAN que a estátua de Nossa Senhora do Rosário não está tombada pela administração federal mas, é objeto de registro de tombamento pelo governo de Minas Gerais, latente a competência da Justiça Estadual em discutir quanto à autoria da obra por Alejadinho e, em conseqüência apurar se é a mesma escultura furtada, pertencente ao acervo cultural de Minas Gerais, procedendo a todas as providências e diligências necessárias para tal.)
4 Patrimônio cultural ferroviário Em matéria de patrimônio cultural ferroviário, a competência federal tem sido reconhecida com base na titularidade dos bens da extinta RFFSA (bens da União), e com amparo na Lei /2007, que dispõe sobre a revitalização do setor ferroviário: Art. 9o Caberá ao Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional - IPHAN receber e administrar os bens móveis e imóveis de valor artístico, histórico e cultural, oriundos da extinta RFFSA, bem como zelar pela sua guarda e manutenção. 1o Caso o bem seja classificado como operacional, o IPHAN deverá garantir seu compartilhamento para uso ferroviário. 2o A preservação e a difusão da Memória Ferroviária constituída pelo patrimônio artístico, cultural e histórico do setor ferroviário serão promovidas mediante: I - construção, formação, organização, manutenção, ampliação e equipamento de museus, bibliotecas, arquivos e outras organizações culturais, bem como de suas coleções e acervos; II - conservação e restauração de prédios, monumentos, logradouros, sítios e demais espaços oriundos da extinta RFFSA. Estes bens estão inscritos na lista do patrimônio cultural ferroviário e foram inventariados pelo IPHAN. (informação disponível no site do IPHAN). Sem prejuízo, é possível recomendar à Comissão de Avaliação do Patrimônio Cultural Ferroviário que inclua determinado bem na listagem (site traz informações sobre SP e MS)
5 Decreto 6.844, de estabeleceu às superintendências estaduais a coordenação e o planejamento em âmbito estadual. Na lista de bens que integram o patrimônio cultural ferroviário, há bens que não foram tombados pelo IPHAN, bens em processo de tombamento, tombados apenas pelo Estado (Condephaat, em SP site Gerência de Patrimônio Cultural e Histórico no MS). Há, ainda, bens sob a gestão da SPU e do DNIT (Estação Barracâo em Ribeirão Preto, e q abriga acervo ferroviário da Rodovia Mogiana), e que podem ser considerados parte do conjunto arquitetônico. Vários destes bens foram cedidos para uso provisório e gratuito aos Municípios, que é quem, de fato, vem tentando promover ações no sentido de revitalizá-los e devolvê-los a uso público. Exemplos de destinação bem sucedida: Campo Grande (armazém cultural, arquivo histórico de Campo Grande e o Instituto Histórico e Geográfico do MS); Bauru (Poupatempo); Guaratinguetá e Bebedouro (centro de eventos e café); Sorocaba (museu de arte contemporânea, salas de exposição e auditório); Estação da Luz em São Paulo (atualmente utilizada pela CPTM e com expresso turístico, movido a diesel e de velocidade de 40km/h, que leva até Paranapiacaba* ACP Santo André -, Mogi das Cruzes e Jundiaí); Araraquara (museu ferroviário) etc.
6 Desafios: A iniciativa esbarra em problemas orçamentários (altos custos dos projetos, malversação do dinheiro público em projetos inadequados, bens do entorno destinados à concessionária, em situaçãoo não esclarecida classificação em operacionais e não operacionais, ou contingenciados pelo SPU para pagamento de dívidas). Dúvida: Temos atribuição para acompanhar os casos nos quais operada a cessão definitiva dos bens ao Município?
7 Fotos das estações ferroviárias Botucatu l Brotas l Cachoeira Paulista l Cruzeiro l Guaratinguetá l Lins l Marília l São Manuel l Sorocaba l Tupã l
8 Estação Faxina (Itapeva/SP) Construção: 1912
9 Estação Ferroviária de Botucatu, SP
10 Estação Ferroviária de Botucatu / SP Foto 1
11 Estação Ferroviária de Botucatu / SP Foto 3
12 Estação Ferroviária de Botucatu / SP Foto 5
13 Estação Ferroviária de Botucatu / SP Foto 6
14 Estação Ferroviária de Botucatu / SP Foto 7
15 Estação Ferroviária de Botucatu / SP Foto 8
16 Estação Ferroviária de Botucatu / SP Foto 9
17 Estação Ferroviária de Brotas, SP
18 Estação Ferroviária de Brotas / SP Foto 1
19 Estação Ferroviária de Brotas / SP Foto 2
20 Estação Ferroviária de Brotas / SP Foto 6
21 Estação Ferroviária de Brotas / SP Foto 7
22 Estação Ferroviária de Brotas / SP Foto 8
23 Estação Ferroviária de Cachoeira Paulista, SP
24 Estação Ferroviária de Cachoeira Paulista / SP Foto 1
25 Estação Ferroviária de Cachoeira Paulista / SP Foto 2
26 Estação Ferroviária de Cachoeira Paulista / SP Foto 3
27 Estação Ferroviária de Cachoeira Paulista / SP Foto 4
28 Estação Ferroviária de Cachoeira Paulista / SP Foto 5
29 Estação Ferroviária de Cachoeira Paulista / SP Foto 6
30 Estação Ferroviária de Cachoeira Paulista / SP Foto 7
31 Estação Ferroviária de Cruzeiro, SP
32 Estação Ferroviária de Cruzeiro / SP Foto 1
33 Estação Ferroviária de Cruzeiro / SP Foto 2
34 Estação Ferroviária de Cruzeiro / SP Foto 3
35 Estação Ferroviária de Guaratinguetá, SP
36 Estação Ferroviária de Guaratinguetá / SP Foto 1
37 Estação Ferroviária de Guaratinguetá / SP Foto 2
38 Estação Ferroviária de Guaratinguetá / SP Foto 3
39 Estação Ferroviária de Guaratinguetá / SP Foto 5
40 Estação Ferroviária de Guaratinguetá / SP Foto 7
41 Estação Ferroviária de Lins, SP
42 Estação Ferroviária de Lins / SP Foto 3
43 Estação Ferroviária de Lins / SP Foto 4
44 Estação Ferroviária de Lins / SP Foto 7
45 Estação Ferroviária de Marília, SP
46 Estação Ferroviária de Marília / SP Foto 1
47 Estação Ferroviária de Marília / SP Foto 2
48 Estação Ferroviária de Marília / SP Foto 3
49 Estação Ferroviária de Marília / SP Foto 4
50 Estação Ferroviária de Marília / SP Foto 5
51 Estação Ferroviária de Marília / SP Foto 6
52 Estação Ferroviária de Marília / SP Foto 7
53 Estação Ferroviária de São Manuel, SP
54 Estação Ferroviária de São Manuel / SP Foto 1
55 Estação Ferroviária de São Manuel / SP Foto 2
56 Estação Ferroviária de São Manuel / SP Foto 4
57 Estação Ferroviária de São Manuel / SP Foto 5
58 Estação Ferroviária de São Manuel / SP Foto 6
59 Estação Ferroviária de Sorocaba, SP
60 Estação Ferroviária de Sorocaba / SP Foto 1
61 Estação Ferroviária de Sorocaba / SP Foto 2
62 Estação Ferroviária de Sorocaba / SP Foto 3
63 Estação Ferroviária de Tupã, SP
64 Estação Ferroviária de Tupã / SP Foto 2
65 Estação Ferroviária de Tupã / SP Foto 3
66 Estação Ferroviária de Tupã / SP Foto 4
67 Estação Ferroviária de Tupã / SP Foto 5
68 Estação Ferroviária de Tupã / SP Foto 6
69 Estação Ferroviária de Tupã / SP Foto 7
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