PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA CASA CIVIL SUBCHEFIA DE ANÁLISE E ACOMPANHAMENTO DE POLÍTICAS GOVERNAMENTAIS EDITAL PREGÃO, NA FORMA ELETRÔNICA, Nº 001/2012

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1 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA CASA CIVIL SUBCHEFIA DE ANÁLISE E ACOMPANHAMENTO DE POLÍTICAS GOVERNAMENTAIS EDITAL PREGÃO, NA FORMA ELETRÔNICA, Nº 001/2012 PROCESSO Nº / A União, por intermédio da Presidência da República, mediante a pregoeira designada pela Portaria nº 328 de 28 de dezembro de 2011, da Diretoria de Recursos Logísticos da Secretaria de Administração da Secretaria-Geral da Presidência da República, publicada na Seção 2 do Diário Oficial da União, de 30 de dezembro de 2011, torna público para conhecimento dos interessados que fará realizar licitação na modalidade Pregão, na forma eletrônica, em conformidade com as regras estipuladas no Contrato de Empréstimo nº 1811/OC-BR, das diretrizes do Banco Internacional de Desenvolvimento BID (GN ), como faculta o 5º do art. 42 da Lei nº 8.666/93, e será regido pela Lei nº , de 17 de julho de 2002, a Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, e os Decretos nºs , de 31 de maio de 2005, e 6.204, de 5 de setembro de 2007, a IN SLTI/MP Nº 02, de 30 de abril de 2008, a IN SLTI/MP Nº 02, de 11 de outubro de 2010, e demais legislações correlatas, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666/93, com suas alterações. 1. OBJETO 1.1 A presente licitação tem por objeto a seleção e contratação de empresa para organização de eventos visando à preparação e execução de três atividades de capacitação e apoio a seminário internacional desenvolvidos no âmbito do Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional para Gestão em Regulação PRO-REG, conforme especificações constantes do Termo de Referência Anexo I deste Edital. 2. ENDEREÇO, DATA E HORÁRIO DO CERTAME 2.1 A sessão pública deste pregão, na forma eletrônica, terá início com a divulgação das propostas de preços recebidas e início da etapa de lances, no endereço eletrônico, dia e horário abaixo discriminados: ENDEREÇO ELETRÔNICO: DATA: 15 de fevereiro de 2012 HORÁRIO: 09h30 (Horário de Brasília) UASG: Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, nos mesmos horário e endereço eletrônico anteriormente estabelecidos, desde que não haja comunicação da pregoeira em contrário. 3. DA PARTICIPAÇÃO 3.1 Poderão participar deste pregão, na forma eletrônica, os interessados que estiverem previamente credenciados perante o provedor do sistema eletrônico e com o registro 1

2 atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, provido pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por meio do sítio Não poderão participar deste pregão, na forma eletrônica, empresas: a) em processo de recuperação judicial ou falência, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação; b) que estejam suspensas de participar de licitação e impedido de contratar com a Presidência da República, durando o prazo da sanção aplicada; c) declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação; d) impedidas de licitar e contratar com a União, durante o prazo de sanção aplicada; e) que estejam reunidas em consórcio, qualquer que seja a sua forma de constituição; e f) estrangeiras de países que não sejam membros do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID. 4. DA PARTICIPAÇÃO PELAS EMPRESAS DOS PAÍSES MEMBROS DO BID 4.1 Poderão participar deste Pregão todas os licitantes elegíveis, conforme especificam as Normas de Aquisição do Banco Interamericano de Desenvolvimento BID, que ofereçam bens e serviços cujo país de origem seja membro do BID e que demonstrem satisfatoriamente para a Presidência da República sua elegibilidade, sua capacidade e adequação de recursos para executar o Contrato de forma eficiente. A relação dos países membros do BID encontra-se no Anexo IV. 4.2 Será solicitado de empresas estrangeiras a documentação básica estabelecida no edital, apresentada por meio eletrônico sem requerer autenticação em cartório ou consulados. A documentação só será exigida da empresa vencedora. 4.3 critérios a serem utilizados para determinar que uma empresa Licitante seja proveniente de um país membro são os seguintes: estar constituída e operando em conformidade com as disposições legais do país membro onde tenha seu domicílio principal; tenha a sede de seus negócios em território de um país membro; mais de 50% (cinqüenta por cento) do capital do licitante seja de propriedade de uma ou mais pessoas físicas ou jurídicas de um ou mais países membros ou de cidadãos comprovadamente residentes nestes países elegíveis; o licitante seja parte integrante da economia do país membro em que esteja domiciliado e; não exista nenhuma disposição em virtude da qual uma parte substancial dos lucros líquidos ou de quaisquer outros benefícios do ativo do licitante seja creditada ou paga a pessoas físicas que não sejam cidadãos comprovadamente residentes em países elegíveis, ou a pessoas jurídicas que não sejam elegíveis de acordo com os requerimentos de nacionalidade. 4.4 Entende-se por país de origem dos BENS: o país em que o material ou bem tenha sido extraído, cultivado, produzido, manufaturado ou processado; ou 2

3 4.4.2 o país em que ocorra a manufatura, o processamento ou a montagem de um bem ou equipamento que derem como resultado outro bem comercialmente reconhecido e cujas características básicas difiram substancialmente das de qualquer um de seus componentes importados. A nacionalidade ou o país de origem da empresa que produz, monta, distribui ou vende os bens ou os equipamentos será irrelevante para determinar sua origem. 4.5 Entende-se por país de origem dos SERVIÇOS: o país de origem dos serviços é o mesmo da empresa que presta os serviços, conforme os critérios de um país membro acima estabelecidos. Estes critérios são aplicados aos serviços conexos ao fornecimento de bens (tais como transporte, seguro, instalação, montagem etc.) aos serviços de construção e aos serviços de consultoria. 4.6 O Licitante arcará integralmente com todos os custos de preparação e apresentação de sua proposta de preços, independente do resultado do procedimento licitatório. 4.7 Um Licitante, ou grupo, suas filiais ou empresas que fazem parte de um mesmo grupo econômico ou financeiro, somente poderá apresentar uma única proposta de preços. Caso um Licitante participe em mais de uma proposta de preços, estas propostas de preços não serão levadas em consideração e serão recusadas pela Presidência da República Para tais efeitos entende-se que fazem parte de um mesmo grupo econômico ou financeiro, as empresas que tenham diretores, acionistas (com participação em mais de 5%), ou representantes legais comuns, e aquelas que dependam ou subsidiem econômica ou financeiramente a outra empresa. 5. DO CREDENCIAMENTO E DA REPRESENTAÇÃO 5.1 O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, no sítio As empresas estrangeiras sem representação legal no Brasil deverão solicitar o seu credenciamento diretamente ao Ministério do Planejamento, por meio do site até 03 (três) dias úteis antes da data de abertura da sessão pública. 5.3 O credenciamento do Licitante nacional e do representante legal de licitantes estrangeiras dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF. 5.4 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão, na forma eletrônica. 5.5 O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou à Presidência da República responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros. 6. DA PROPOSTA DE PREÇOS 6.1 O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances. 3

4 6.2 Incumbirá ainda ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, na forma eletrônica, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão. 6.3 A participação no pregão eletrônico ocorrerá mediante utilização da chave de identificação e de senha privativa do licitante e subseqüente encaminhamento da proposta com o preenchimento do valor total do grupo. 6.4 Após a divulgação do edital, no endereço eletrônico, os licitantes deverão encaminhar proposta com a descrição detalhada e o preço ofertado até a data e hora marcadas para a abertura da sessão, às 09h30 do dia 15 de fevereiro de 2012, horário de Brasília, exclusivamente por meio do sistema eletrônico - quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de recebimento de propostas. 6.5 No momento da elaboração e envio da proposta o licitante deverá selecionar por meio do sistema eletrônico as seguintes declarações: no caso de Microempresa (ME) ou Empresa de Pequeno Porte (EPP) ou Cooperativa, que cumpre os requisitos estabelecidos no Art. 3º da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, alterada pela Lei nº , de 15 de junho de 2007, em seu Art. 34, declarando que a Empresa/Cooperativa está apta ou não a usufruir o tratamento favorecido estabelecido nos artigos 42 ao 49 da referida Lei Complementar; que está ciente e concorda com as condições contidas no edital e seus anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no edital; de que até a presente data inexistem fatos impeditivos para a habilitação no presente processo licitatório, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores; para fins do disposto no inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei nº 9.854, de 27 de outubro de 1999, que não emprego menor de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprego menor de 16 (dezesseis) anos, salvo menor, a partir de 14 (quatorze) anos, na condição de aprendiz, nos termos do inciso XXXIII, do art. 7º da Constituição Federal; e de Elaboração Independente de Proposta, conforme Instrução Normativa Nº 2, de 16 de setembro de 2009 da SLTI/MP. 6.6 As declarações mencionadas nos subitens anteriores serão visualizadas pela pregoeira, na fase de habilitação, quando serão impressas e anexadas aos autos, não havendo necessidade de envio por meio de fax ou outra forma. 6.7 Até a abertura da sessão, o licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada. 6.8 Ao cadastrar sua proposta no sítio do Sistema Comprasnet, o licitante deverá, detalhar a especificação do objeto. Para o detalhamento deverá ser utilizado o campo Detalhada do Objeto Ofertado. 6.9 Fica vedado ao Licitante qualquer tipo de identificação quando do registro de sua proposta de preços, planilha ou outros Anexos exigidos neste Edital, sob pena de desclassificação do certame Fica vedada a comunicação entre a Presidência da República e os licitantes durante a fase de lances do Pregão, na forma eletrônica, por meio de Chat ou procedimento similar, exceto quanto aos avisos gerais e necessários para o andamento do certame, sendo permitido o contato destes antes e depois da referida fase através de Chat, conforme determinação do Banco Interamericano de Desenvolvimento. 4

5 6.11 A proposta de preço do licitante vencedor contendo as especificações detalhadas do objeto ofertado deverá ser formulada com base na Planilha de Composição de Preços Anexo II (Proposta Comercial) deste edital e enviada por meio eletrônico Sistema COMPRASNET opção Enviar Anexo ou fax (0xx61) / , após o encerramento da etapa de lances e convocação da pregoeira, no prazo de até 3 horas em conformidade com o último lance ofertado, com posterior encaminhamento do original, no prazo máximo de 2 (dois) dias úteis, contado a partir da data de encerramento da sessão pública, quando remetidos via fax. A proposta deverá conter: Especificação clara e completa do objeto, observadas as mesmas especificações constantes do Termo de Referência - Anexo I do edital, sem conter alternativas de preços, ou de qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais de um resultado Preços unitário e total de todos os itens e subitens (de cada produto ou serviço) constantes do GRUPO (sob pena de desclassificação da proposta se houver algum item sem cotação), descritos na Planilha da Proposta de Preços constantes do Anexo II (Proposta Comercial) junto com a planilha de Composição de Preços constante do Anexo III, deste edital, expressos em R$ (reais), com aproximação de até duas casas decimais, não sendo admitida proposta contemplando parcialmente o grupo Prazo de validade da proposta de 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação Declaração de que sua proposta engloba todas as despesas dos serviços oferecidos (próprios e de terceiros), bem como todos os tributos, encargos sociais e trabalhistas e quaisquer outras despesas que incidam ou venham a incidir sobre o objeto da licitação Razão social, o CNPJ, a referência ao número do edital do pregão, na forma eletrônica, dia e hora de abertura, o endereço completo, bem como o número de sua conta corrente, o nome do banco e a respectiva agência onde deseja receber os créditos Meios de comunicação disponíveis para contato, como, por exemplo, telefone, fax, etc Qualificação do preposto autorizado a firmar o contrato, ou seja: nome completo, endereço, CPF, carteira de identidade, estado civil, nacionalidade e profissão, informando, ainda, qual o instrumento que outorga poderes para firmar contrato (Contrato Social ou Procuração) Não transferir a outrem os serviços a serem contratados, no todo ou em parte, sem prévia e expressa anuência da Presidência da República Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste edital, nem preço ou vantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes A apresentação da proposta implicará plena aceitação, por parte do proponente das condições estabelecidas neste edital e seus anexos O preço proposto deverá ser fixo e irreajustável, sendo desclassificada a proposta que contiver condições de reajuste Serão desclassificadas as propostas que não atenderem as exigências do presente edital e seus anexos, que forem omissas ou apresentarem irregularidades insanáveis O preço proposto será de exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o 5

6 direito de pleitear qualquer alteração do preço, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto. Fls.: 6.18 A omissão de qualquer despesa necessária ao perfeito cumprimento do objeto deste certame será interpretada como não existente ou já incluída no preço, não podendo o licitante pleitear acréscimo após a abertura das propostas. 7. RECEPÇÃO E DIVULGAÇÃO DAS PROPOSTAS 7.1 A partir das 09h30 do dia 15 de fevereiro de 2012, data e horário, previstos no subitem 2.1, deste edital e, em conformidade com o subitem 5.4, terá início a sessão pública do pregão, na forma eletrônica, nº 001/2012-SAG, com a divulgação das propostas de preços recebidas e início da etapa de lances. 8. FORMULAÇÃO DOS LANCES 8.1 Iniciada a fase competitiva, os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor. 8.2 Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado para abertura da Sessão e as regras estabelecidas no edital. 8.3 Só serão aceitos os lances cujos valores forem inferiores ao último lance registrado pelo próprio proponente, podendo este ser superior ao menor preço registrado no sistema. 8.4 Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar. 8.5 Durante o transcurso da Sessão Pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificação do detentor do lance. 8.6 No caso de desconexão da pregoeira, no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão da pregoeira persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão, na forma eletrônica, será suspensa e reiniciará somente após comunicação aos participantes no endereço eletrônico utilizado para divulgação. 8.7 No caso de desconexão, cada licitante deverá de imediato, sob sua inteira responsabilidade, providenciar sua conexão ao sistema. 8.8 A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão da pregoeira. 8.9 O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de um segundo a 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Após finalização dos lances NÃO HAVERÁ negociação de preços, consoante aplicação das Normas Gerais do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID. 9. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 9.1 Na análise da proposta de preços será verificado o atendimento de todas as especificações e condições estabelecidas neste edital e seus anexos. 6

7 9.2 Analisada a aceitabilidade do preço obtido, a pregoeira divulgará o resultado do julgamento das propostas de preços. 9.3 O julgamento das propostas será pelo critério de MENOR PREÇO TOTAL DO GRUPO e levará em consideração para a aceitabilidade da proposta os preços de referência dos itens, constantes do item 6 do Termo de Referência Anexo I deste edital, observadas as especificações técnicas e os parâmetros mínimos de desempenho definidos no edital e os seguintes critérios: a) considerar-se-á de origem local o bem cujo custo de material, mão-de-obra e serviço local utilizado em sua fabricação, represente, pelo menos 40% do seu custo total; b) a comparação entre as propostas locais, bens estrangeiros localizados no Brasil e bens de origem nacional, será feita pelo valor do bem no seu destino final, após deduzidos: i) os direitos de importação pagos sobre matérias primas principais ou componentes manufaturados; e ii) os impostos nacionais de venda, consumo e valor agregado, incorporados ao custo do bem ou bens oferecidos. O licitante local apresentará comprovante das quantias a serem deduzidas, em conformidade com as alíneas (i) e (ii) acima. O preço proposto pelas licitantes estrangeiras ou seus representantes locais será o preço CIF, excluídos os direitos de importação e despesas consulares e portuárias, ao qual serão acrescentadas: i) as despesas de armazenagem; ii) o transporte local da fronteira até o local do destino final do bem; e iii) margem de preferência nacional de 15%. c) a conversão de moedas para estabelecer comparação de preços será efetuada pelo licitante com base na taxa de câmbio para venda do terceiro dia anterior à abertura desta licitação, fornecida pelo Banco Central do Brasil. 9.4 Se a proposta não for aceitável ou se o licitante não atender às exigências habilitatórias, a pregoeira examinará a proposta subseqüente, e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital. 9.5 No caso de nenhum licitante ofertar lance, e houver equivalência de valores das propostas, será realizado sorteio na forma do art. 45, 2º da Lei nº 8.666/93, para o qual todos os licitantes serão convocados, via chat, no sistema Comprasnet. 9.6 Se não houver pelo menos 03 (três) participantes para o certame, a contratação só será realizada após a prévia não-objeção do Banco Interamericano de desenvolvimento - BID. 9.7 Será admitido apenas 01(um) licitante vencedor. 9.8 Por força dos arts. 44 e 45, da Lei Complementar nº 123/06, será observado: a) como critério de desempate, será assegurada preferência de contratação para as microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP), entendendo-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas ME e EPP sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à melhor proposta classificada; b) a ME ou EPP mais bem classificada terá a oportunidade de apresentar nova proposta no prazo máximo de 5 minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão; c) a nova proposta de preços mencionada na alínea anterior deverá ser inferior àquela considerada vencedora da fase de lances, situação em que o objeto licitado será adjudicado em favor da detentora desta nova proposta (ME ou EPP); d) não ocorrendo a contratação da microempresa (ME) ou empresa de pequeno porte (EPP), mais bem classificada, serão convocadas as ME s ou EPP s remanescentes que porventura se enquadrarem no intervalo de 5% (cinco por 7

8 cento) superior ao menor preço, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; Fls.: e) no caso de equivalência de valores apresentados pelas ME s e EPP s que se encontrem enquadradas no disposto na alínea b, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar a melhor oferta; f) na hipótese da não contratação nos termos previstos na alínea b, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame; e g) o procedimento acima somente será aplicado quando a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por ME s ou EPP s. 10. HABILITAÇÃO 10.1 Após o encerramento da fase de lances e aceitação da proposta, a pregoeira procederá à verificação da habilitação da licitante classificada em primeiro lugar A habilitação do licitante será verificada por meio do SICAF, nos documentos por ele abrangidos, (RECEITA FEDERAL DO BRASIL (certidão conjunta), FGTS e INSS), Receitas Estadual e Municipal e Qualificação econômico-financeira (Índices Calculados: SG, LG e LC), confirmados por consulta on-line nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões que constitui meio legal de prova Além da regularidade da documentação já abrangida pelo SICAF serão visualizadas e impressas as Declarações, cadastradas no sistema COMPRASNET, tratadas no subitem 6.6 do edital, o licitante deverá encaminhar ainda: Atestado(s) de capacidade técnica, fornecido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que a licitante possui experiência e já executou, a contento, serviços compatíveis com o objeto desta licitação Comprovação do Patrimônio Líquido para efeito de comprovação da boa situação financeira, quando o licitante apresentar em seu balanço, resultado igual ou menor que 1 (um) em quaisquer dos índices abaixo explicitados: Índice de Liquidez Geral (LG), onde: Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo LG = Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo Índice de Solvência Geral (SG), onde: Ativo Total SG = Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo Índice de Liquidez Corrente ( LC), onde: Ativo Circulante LC = Passivo Circulante O licitante que apresentar em seu Balanço resultado igual ou menor que 1 (um), em quaisquer dos índices referidos nos subitens , e deste edital, fica obrigado a comprovar, na data de apresentação da documentação a que se refere o subitem deste edital, Patrimônio Líquido mínimo de 10% (dez por cento) do valor total da contratação. 8

9 10.4 As empresas estrangeiras participando por meio de seu representante legal deverão apresentar documento de nomeação, com poderes para representá-las, responder e/ou receber notificações relativas a este procedimento licitatório As empresas estrangeiras, sem representante legal no Brasil, deverão apresentar os documentos relacionados abaixo, autenticados pelos respectivos consulados ou embaixadas, no caso de ser considerada vencedora: a) comprovação, pelos meios usuais no país de origem do licitante, de sua regularidade jurídico/fiscal; b) demonstrativo financeiros e contábeis, a fim de comprovar que a licitante estrangeira tem capacidade financeira necessária para executar o contrato; c) prova de qualificação técnica (Atestado de Capacidade Técnica) para fornecimento de bens similares/equivalentes ou prestação de serviços, constituída de declaração ou atestado emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado com a qual a licitante manteve contrato de fornecimento ou serviço, com características técnicas compatíveis com o objeto desta licitação O não atendimento de qualquer das condições aqui previstas importará na inabilitação da empresa Todos os documentos deverão estar em nome do licitante. Se o licitante for matriz, os documentos deverão estar com o número do CNPJ da matriz. Se for filial, os documentos deverão estar com o número do CNPJ da filial, salvo aqueles que, por sua natureza, comprovadamente, são emitidos em nome da matriz A documentação não abrangida pelo SICAF deverá ser apresentada por uma das seguintes formas: a) em original; b) por qualquer processo de cópia, exceto por fac-símile, autenticada por Servidor da Administração, devidamente qualificado ou por Cartório competente; ou c) publicação em órgão da Imprensa Oficial As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de até 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para tal regularização A não regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior, implicará decadência do direito à contratação sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666/93, sendo facultado à administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, ou revogar a licitação Encerrada a etapa de lances da sessão pública, o licitante detentor da melhor oferta encaminhará à Presidência da República a documentação exigida para habilitação que não esteja contemplada no SICAF e no sistema Comprasnet, juntamente com a proposta tratada no subitem 6.11 deste edital, no prazo de até 3(três) horas, contado do encerramento da etapa de lances, pelos fax (0xx61) ou A empresa habilitada deverá, no prazo de até 2 (dois) dias, contado a partir da data do encerramento da sessão pública, encaminhar, em original ou por cópia autenticada, os documentos remetidos via fax, para a Presidência da República, Palácio 9

10 do Planalto, Anexo III, Ala A, Sala 207, em Brasília-DF, CEP , em envelope fechado e rubricado no fecho, com os seguintes dizeres em sua parte externa e frontal: PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA SECRETARIA GERAL SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO DIRETORIA DE RECURSOS LOGÍSTICOS COORDENAÇÃO-GERAL DE LICITAÇÃO E CONTRATO ASSESSORIA TÉCNICA DE LICITAÇÃO PREGÃO, NA FORMA ELETRÔNICA, Nº 001/2012-SAG Os documentos encaminhados via sistema Comprasnet dispensam o envio de originais. Fls.: No julgamento da habilitação, a pregoeira poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação Em caso de inabilitação, a pregoeira examinará a proposta subseqüente e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital Será declarado vencedor o licitante que apresentar o MENOR PREÇO TOTAL DO GRUPO e que cumpra todos os requisitos de habilitação. 11. ESCLARECIMENTOS 11.1 Qualquer pedido de esclarecimento em relação a eventuais dúvidas na interpretação do presente edital e seus anexos deverá ser enviado à pregoeira, até às 17h do dia 09 de fevereiro de 2012, exclusivamente por meio eletrônico via Internet, no endereço eletrônico cpl@planalto.gov.br Não serão conhecidos os pedidos de esclarecimentos enviados fora do prazo estabelecido no subitem IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO 12.1 Até 2 (dois) dias úteis antes da data marcada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório do Pregão A impugnação ao presente edital deverá ser apresentada até às 17h do dia 10 de fevereiro de 2012, no endereço eletrônico cpl@planalto.gov.br, ou via fax (61) e ou protocolada na Assessoria Técnica de Licitação, situada no Anexo III do Palácio do Planalto, Ala A, Sala 207, de segunda a sextafeira, de 9h às 12h e de 14h às 17h Caberá à pregoeira decidir sobre a impugnação no prazo de 24 horas Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será definida e publicada nova data para a realização do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formação das propostas. 13. RECURSOS 13.1 Existindo a intenção de interpor recurso, o licitante deverá manifestá-la à pregoeira por meio eletrônico, em campo próprio, explicitando sucintamente suas razões, imediatamente após a divulgação do vencedor do certame de que trata este edital. 10

11 13.2 Aceita a intenção de recurso, será concedido ao licitante o prazo de 3 (três) dias para apresentação das razões de recurso, por meio eletrônico sistema Comprasnet. Fls.: 13.3 Os demais licitantes ficarão, desde logo, intimados para, querendo, apresentar contra-razões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurado vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará na decadência do direito de recurso, ficando a pregoeira autorizada a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor O acolhimento de recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Os autos do processo permanecerão com vista franqueada, aos interessados, na Assessoria Técnica de Licitação, Anexo III, Ala A do Palácio do Planalto, Sala 207, em Brasília DF, nos dias úteis no horário das 9h às 12h e das 14h às 17h. Não serão reconhecidos os recursos interpostos enviados por fac-símile ou com os respectivos prazos legais vencidos Não serão conhecidos os recursos interpostos fora do meio eletrônico sistema Comprasnet. 14. AUMENTO E SUPRESSÃO DE QUANTIDADE 14.1 No interesse da Presidência da República o objeto deste ato convocatório poderá ser suprimido ou aumentado até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado da contratação, facultada a supressão além desse limite, por acordo entre as partes, conforme disposto no artigo 65, 1 e 2, inciso II, da lei nº 8.666/ VALOR ESTIMADO DA CONTRATAÇÃO E DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 15.1 O valor total estimado da contratação é de R$ ,89 (trezentos e sessenta e oito mil, quatrocentos e trinta e quatro reais e oitenta e nove centavos), - PLANO INTERNO: FONTES: / ND: RESPONSABILIDADES E OBRIGAÇÕES DAS PARTES 16.1 Caberá ao licitante vencedor: Cumprir todas as exigências constantes do edital e seus anexos Acatar todas as instruções da Coordenação Técnica do PRO-REG, facilitando a ampla ação desta, atendendo, prontamente, a todos os pedidos de esclarecimentos solicitados Atender, imediatamente, aos chamados da Presidência da República Reparar, corrigir, remover, reconstituir, sem ônus à Presidência da República, os serviços realizados em que se verifiquem vícios, defeitos ou incorreções de execução, a critério da Coordenação da Presidência da República Executar os serviços por meio de funcionários especializados/qualificados Planejar, coordenar e desenvolver todas as atividades relacionadas à capacitação, bem como definir junto à Presidência da República a política de execução Adotar medidas de adaptações e correções de acordo com as circunstâncias ou redirecionamento de ações, conforme solicitação da Presidência da República. 11

12 Verificar as instalações necessárias ao bom funcionamento do evento Providenciar, orientar e supervisionar in loco o desenvolvimento dos serviços Providenciar o transporte e a instalação de todo o material e equipamentos previstos no local do curso Providenciar, coordenar e supervisionar os serviços de refeições (almoços e coffee breaks) Supervisionar a instalação e testes de todos os materiais e equipamentos necessários Fornecer todo o recurso humano, materiais e equipamentos necessários à execução do objeto deste edital Repassar à sua equipe as diretrizes de trabalho durante o curso, promovendo constante supervisão Devolver à Presidência da República todos os materiais não utilizados Responder por quaisquer danos que venham a ser causados por seus empregados ou prepostos, a terceiros ou à própria Presidência da República, ou pela omissão dos mesmos no desempenho de suas tarefas, desde que fique realmente comprovada a responsabilidade Manter, diariamente, durante a vigência do contrato, todas as condições de habilitação exigidas na licitação Designar um representante responsável pelo gerenciamento dos serviços e com poderes para tratar de assuntos junto à Presidência da República Não transferir a outrem os serviços ora contratados, no todo ou em parte, sem prévia e expressa anuência da Presidência da República Cumprir rigorosamente todas as programações e atividades constantes no Termo de Referência. O descumprimento poderá implicar na glosa do pagamento referente ao item/serviço em desacordo com o estabelecido Caberá à Presidência da República: Na dinâmica das atividades para a concretização da capacitação e dos demais serviços: Definir e aprovar as logomarcas a serem utilizadas nas peças promocionais do evento Definir e aprovar o lay-out dos crachás, das pastas, dos blocos, das canetas e certificados a serem produzidos pela empresa contratada Fornecer todas as informações necessárias quanto às regras de organização do evento Fiscalizar a prestação dos serviços, objeto do Contrato, podendo sustar, recusar, mandar fazer, desfazer e/ou refazer qualquer serviço ou fornecimento de material que não esteja de acordo com o especificado neste edital Notificar a empresa contratada as ocorrências de eventuais imperfeições na execução dos serviços. 12

13 Proporcionar todas as facilidades necessárias à boa execução do contrato, inclusive comunicando a empresa contratada, por escrito e tempestivamente, qualquer mudança de administração e endereço de cobrança, bem como qualquer ocorrência relacionada com a execução do Contrato Autorizar os pagamentos nas condições e preços pactuados. 17. VIGÊNCIA DO CONTRATO 17.1 O contrato terá duração a partir da data de sua assinatura até 31 de dezembro de CRONOGRAMA DOS EVENTOS 18.1 A empresa contratada deverá preparar e executar, sob supervisão da Presidência da República, os eventos de capacitação abaixo discriminados. a) Curso Regulação Teoria e Prática Evento de capacitação a ser realizado na Escola Nacional de Administração Pública ENAP, em Brasília-DF na data provável de 02 a 06 de julho de O curso será direcionado a um público de 100 (cem) pessoas, duas turmas com 50 (cinquenta) pessoas, e envolverá a participação de instrutores estrangeiros e palestrantes de outros Estados do país. A cerimônia de encerramento do curso ocorrerá na data provável de 06 de julho de 2012 no Auditório do Anexo da Presidência da República, para a qual é esperado um público de 200 (duzentas) pessoas. b) Seminário Internacional O evento é uma ação conjunto com a Embaixada Britânica e deverá ser realizado no Auditório do Anexo da Presidência da República em Brasília-DF, na data provável de 28 a 29 de fevereiro de O seminário tratará das práticas exitosas em regulação na América Latina. A abertura do evento deverá ser realizada no Auditório do Anexo da Presidência da República em Brasília-DF, na data provável de 27 de fevereiro de c) Curso Regulação e Defesa do Consumidor Evento a ser realizado na Escola Nacional de Administração Pública ENAP, em Brasília-DF, e visa contribuir para que as organizações que compõem o SNDC estejam mais preparadas para acompanhar os processos regulatórios e defender os interesses dos consumidores junto às agências reguladoras, promovendo maior equilíbrio entre os atores envolvidos no processo - consumidores e setor regulado e melhorando a qualidade da regulação. O curso está estruturado em dois módulos nas datas, prováveis, abaixo: Módulo 1: 24 a 26de julho de Módulo 2: 02 a 04 de outubro de O número de participantes será de 70 pessoas em cada módulo e o público alvo da capacitação é formado de representantes de: 1) Entidades civis de defesa do consumidor filiadas ao Fórum Nacional das Entidades Civis de Defesa do Consumidor; 2) Procons estaduais e municipais; 3) Ministérios Públicos do consumidor; 4) Departamento de Proteção e Defesa do Consumidor do Ministério da Justiça - DPDC; 13

14 5) Representantes de outros órgãos integrantes do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (Defensoria Pública, Delegacia do Consumidor, Comissões de Defesa do Consumidor). 19. CONDIÇÕES CONTRATUAIS 19.1 Findo o processo licitatório, o licitante vencedor e a Presidência da República celebrarão contrato, nos moldes da minuta de contrato constante do Anexo V deste edital Se o licitante vencedor, não comparecer dentro do prazo de 5 (cinco) dias, após regularmente convocado, para receber a nota de empenho e assinar o contrato, ensejarse-á a aplicação da multa prevista na alínea a do subitem 22.1 deste edital, bem como será aplicado o disposto no art. 4º, inciso XXIII, da Lei nº , de 17 de julho de 2002, independentemente das sanções previstas neste edital O prazo de que trata o subitem 19.2 poderá ser prorrogado, mediante solicitação do licitante vencedor, quando devidamente justificado No ato da assinatura do contrato, o licitante vencedor deverá comprovar: a) O(s) documento(s) que lhe outorga poderes para firmar o contrato (contrato social e/ou procuração) A Presidência da República realizará consulta prévia ao SICAF e CADIN a fim de verificar a situação da empresa Até a assinatura do contrato, a proposta do licitante vencedor poderá ser desclassificada se a Presidência da República tiver conhecimento de fato desabonador à sua habilitação, conhecido após o julgamento Ocorrendo a desclassificação da proposta do licitante vencedor por fatos referidos no subitem anterior, a Presidência da República poderá convocar os licitantes remanescentes observando o disposto no subitem 19.2 deste edital O contrato a ser firmado em decorrência deste pregão, na forma eletrônica, poderá ser rescindido a qualquer tempo independentemente de notificações ou interpelações judiciais ou extrajudiciais, com base nos motivos previstos nos arts. 77 e 78, na forma do art. 79 da Lei nº 8.666/ Por descumprimento de quaisquer obrigações assumidas pela participação no processo licitatório, poderão ser aplicadas ao licitante vencedor as penalidades previstas na Lei nº 8.666/93, Lei nº /02 e no contrato a ser firmado entre as partes A associação do licitante vencedor com outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação só serão admitidas quando apresentada a documentação comprobatória que justifique quaisquer das ocorrências, desde que não afetem a boa execução do contrato. 20. FISCALIZAÇÃO 20.1 A Presidência da República nomeará um gestor titular e um substituto para executar a fiscalização do contrato, que registrará todas as ocorrências e as deficiências verificadas em relatório, cuja cópia será encaminhada ao licitante vencedor, objetivando a imediata correção das irregularidades apontadas As exigências e a atuação da fiscalização pela Presidência da República em nada 14

15 restringe a responsabilidade, única, integral e exclusiva do licitante vencedor no que concerne à execução do objeto contratado. Fls.: 20.3 A fiscalização não inclui nem reduz a responsabilidade da empresa contratada, mesmo perante terceiros, por quaisquer irregularidades nos serviços resultantes de utilização de pessoal inadequado ou sem qualificação técnica necessária, não implicando co-responsabilidade da Presidência da República. 21. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO 21.1 Os pagamentos serão creditados em nome do licitante vencedor, em 4 (quatro) parcelas, mediante ordem bancária em conta corrente por ele indicada ou por meio de ordem bancária para pagamento de faturas com código de barras, uma vez satisfeitas as condições estabelecidas neste edital, nas condições e prazos descritos abaixo, no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contado a partir da data final do período de adimplemento de cada parcela, mediante apresentação de todos os comprovantes de gastos, de Nota Fiscal em que apareçam discriminados todos os serviços e equipamentos ou materiais utilizados, constando preço unitário e total, aceitação e atesto do gestor do contrato nos documentos hábeis de cobrança, mediante apresentação: a) de cópia de todas as notas fiscais relativas aos serviços subcontratados pela empresa organizadora, de forma a possibilitar a identificação da despesa executada; b) da relação dos participantes do evento (listas de presenças), com dados completos e fidedignos dos participantes, tais como, nome completo, cargo, endereço e telefone; c) de relação com o nome dos participantes hospedados em cada um dos hotéis, quando a despesa envolver hospedagem, juntamente com as notas fiscais que comprovem a quantidade de apartamentos locados; d) de cópia do(s) comprovante(s) de embarque e a fatura da empresa aérea, em se tratando de despesa com passagens aéreas, de forma a possibilitar a identificação da despesa executada Cronograma de pagamento O cronograma de pagamento ocorrerá de acordo com o previsto no subitem do Termo de Referência Anexo I deste edital Os pagamentos mediante a emissão de qualquer modalidade de ordem bancária será realizado, desde que o licitante vencedor efetue cobrança de forma a permitir o cumprimento das exigências legais, principalmente no que se refere às retenções tributárias Para execução dos pagamentos de que tratam os subitens 21.1 e , o licitante vencedor deverá fazer constar da nota fiscal correspondente, emitida, sem rasura, em letra legível em nome da Subchefia de Análise e Acompanhamento de Políticas Governamentais, CNPJ nº / , o nome do banco, o número de sua conta bancária e a respectiva agência Caso o licitante vencedor seja optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte SIMPLES, deverá apresentar, juntamente com a nota fiscal, a devida comprovação a fim de evitar a retenção na fonte dos tributos e contribuições, conforme legislação em vigor A nota fiscal correspondente deverá ser entregue pelo licitante vencedor diretamente ao gestor do contrato que atestará e liberará para pagamento, quando cumpridas todas as condições pactuadas. 15

16 21.2 Para a Licitante estrangeira (licitante ou representada) o pagamento será feito na moeda estipulada em sua proposta, mediante ordem de pagamento bancária no exterior, mediante aceitação e atesto do gestor do contrato nos documentos hábeis de cobrança No caso de eventual atraso de pagamento, o valor devido deverá ser acrescido de juros moratórios de 0,5 % ao mês, apurados desde a data acima referida até a data do efetivo pagamento, calculados pro rata die, sobre o valor da nota fiscal/fatura Havendo erro na nota fiscal ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, ela será devolvida ao licitante vencedor e o pagamento ficará pendente até que ele providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a regularização da situação ou reapresentação do documento fiscal não acarretando qualquer ônus para a Presidência da República A compensação financeira, no caso de atraso considerado, será incluída na nota fiscal/fatura seguinte ao da ocorrência Para o pagamento a Presidência de República realizará consulta prévia ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, quanto à Regularidade Fiscal Federal (Receita Federal do Brasil (certidão conjunta), FGTS e INSS), Regularidade Fiscal Estadual/Municipal (Receita Estadual/Distrital e Receita Municipal); e Qualificação econômico-financeira (Índices Calculados: SG, LG e LC), podendo ser consultados nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões, a fim de verificar a manutenção das condições de habilitação Constatada a situação de irregularidade junto ao SICAF, a licitante será notificada, por escrito, para que no prazo de 30 (trinta) dias regularize sua situação junto ao SICAF ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa, sob pena de rescisão contratual O prazo estipulado poderá ser prorrogado a critério da Administração 21.7 Quaisquer alterações nos dados bancários deverão ser comunicadas à Presidência da República, por meio de carta, ficando sob inteira responsabilidade do licitante vencedor os prejuízos decorrentes de pagamentos incorretos devido à falta de informação Os pagamentos efetuados pela Presidência da República não isentam o licitante vencedor de suas obrigações e responsabilidades assumidas. 22. SANÇÕES 22.1 O descumprimento total ou parcial das obrigações assumidas pelo licitante vencedor, sem justificativa aceita pela Presidência da República, resguardados os procedimentos legais pertinentes, poderá acarretar: a) multa de 20% (vinte por cento) calculada sobre o valor da contratação, devidamente atualizado, na hipótese de recusa injustificada do licitante vencedor em assinar o contrato, no prazo de 5 (cinco) dias, após regularmente convocado; b) multa de 0,33% (zero vírgula trinta e três por cento) ao dia sobre a parcela que der causa, em caso de atraso na prestação dos serviços; c) multa de 10% (dez por cento) sobre o valor da parcela que der causa, em caso de inexecução parcial da obrigação assumida; d) multa de 20% (vinte por cento) calculada sobre o valor da contratação, em caso de inexecução total da obrigação assumida; e) multa de 5% (cinco por cento) calculada sobre o valor da contratação, por infração a qualquer cláusula ou condição pactuada neste instrumento e seus anexos; e f) advertência. 16

17 22.2 A aplicação das sanções previstas neste edital não exclui a possibilidade de responsabilização do licitante vencedor por eventuais perdas e danos causados à Administração A(s) multa(s) deverá(ao) ser recolhida(s) no prazo máximo de 10 (dez) dias, a contar da data do recebimento da(s) comunicação(ões) enviada(s) pela Presidência da República O valor da multa poderá ser descontado da nota fiscal ou crédito existente na Presidência da República, em favor do licitante vencedor, sendo que, caso o valor da multa seja superior ao crédito existente, a diferença será cobrada na forma da lei As multas e outras sanções aplicadas só poderão ser relevadas motivadamente e por conveniência administrativa, mediante ato da autoridade competente, devidamente justificado O licitante que convocado no prazo de validade da sua proposta deixar de entregar a documentação exigida para o certame, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução do objeto desta licitação, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na prestação do serviço licitado, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios, e será descredenciado no SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4º da Lei nº /2002, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste edital e das demais cominações legais A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará o licitante às sanções previstas no Decreto nº 5.450, de 31 de maio de As sanções previstas neste edital são independentes entre si, podendo ser aplicadas de forma isolada ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis Em qualquer hipótese de aplicação de sanções serão assegurados ao licitante vencedor o contraditório e a ampla defesa Os licitantes deverão observar os mais altos padrões éticos durante o processo licitatório e a execução do contrato, estando sujeitas às sanções previstas na legislação brasileira e nas normas do Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID. 23. DISPOSIÇÕES FINAIS 23.1 A Presidência da República poderá rescindir de pleno direito o contrato que vier a ser assinado em decorrência desta licitação, independentemente de interpelação judicial ou extrajudicial, desde que motivado o ato e assegurados ao licitante vencedor o contraditório e a ampla defesa quando: a) vier a ser atingido por protesto de título, execução fiscal ou outros fatos que comprometam a sua capacidade econômico-financeira; b) for envolvido em escândalo público e notório; c) quebrar o sigilo profissional; d) utilizar, em benefício próprio ou de terceiros, informações não divulgadas ao público e as quais tenha acesso por força de suas atribuições e que contrariem as condições estabelecidas pela Presidência da República; e e) cancelada a adjudicação em virtude de qualquer dispositivo legal que a autorize. 17

18 23.2 A licitação poderá ser revogada por razões de interesse público decorrentes de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, ou anulada por ilegalidade de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito devidamente fundamentado A nulidade do procedimento licitatório induz à do contrato, sem prejuízo do disposto no parágrafo único do art. 59 da Lei nº 8.666/ A Presidência da República providenciará a publicação resumida do contrato a ser firmado, em decorrência desta licitação, no Diário Oficial da União, no prazo estipulado no parágrafo único do art. 61 da Lei nº 8.666/ Havendo indícios de conluio entre os licitantes ou de qualquer outro ato de má-fé, a Presidência da República comunicará os fatos verificados à Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça e ao Ministério Público Federal, para as providências devidas É facultado à pregoeira ou à autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar dos enviados via fax, na forma do subitem 6.11 e item 10 deste edital Fica assegurado à Presidência da República o direito, de no interesse da Administração, anular ou revogar, a qualquer tempo, no todo ou em parte, a presente licitação, dando ciência aos participantes, na forma da legislação vigente Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a Presidência da República não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório Os licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação Após a apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela pregoeira Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital e seus anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Presidência da República O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do licitante desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta, durante a realização da sessão pública deste pregão, na forma eletrônica As normas que disciplinam este pregão, na forma eletrônica, serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança da futura contratação O processo de contratação será regido pelas normas do Banco Interamericano de Desenvolvimento As questões decorrentes da execução deste edital, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal, no Foro da cidade de Brasília/DF, Seção Judiciária do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja Este edital será fornecido pela Presidência da República a qualquer interessado, na Assessoria Técnica de Licitação, Anexo III do Palácio do Planalto, Ala A, Sala 207, nesta 18

19 Capital, devendo para isso recolher junto ao Banco do Brasil, o valor de R$ 11,40 (onze reais e quarenta centavos), por meio de Guia de Recolhimento da União GRU, em nome da Subchefia de Análise e Acompanhamento de Políticas Governamentais/PR, a ser emitida por meio do site Unidade Favorecida: Gestão: 00001, Código de Recolhimento nº e gratuito na internet por meio dos sites e Integram este edital os seguintes anexos: a) Anexo I - Termo de Referência; b) Anexo II Modelo de Proposta de Preços; c) Anexo III Modelo de Planilha de Composição de Preços; d) Anexo IV Relação dos países membros do BID Banco Interamericano de Desenvolvimento; e) Anexo V - Minuta de Contrato A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação do objeto licitado Aos casos omissos aplicar-se-ão as demais disposições constantes da Lei nº , de 17 de julho de 2002, a Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, e os Decretos nºs , de 31 de maio de 2005, e 6.204, de 5 de setembro de 2007, IN SLTI/MP Nº 02, de 11 de outubro de 2010, e, subsidiariamente, a Lei nº 8.666/93 e suas alterações. Brasília-DF, 03 de fevereiro de MARIA DE FÁTIMA CAMPOS OLIVEIRA Pregoeira/PR 19

20 ANEXO I PREGÃO, NA FORMA ELETRÔNICA, Nº 001/2012-SAG PROCESSO Nº / TERMO DE REFERÊNCIA 1. OBJETO 1.1 Contratação de empresa especializada em organização de eventos visando à preparação e execução de três atividades de capacitação e seminário internacional desenvolvidos no âmbito do Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional para Gestão em Regulação PRO-REG. 2. JUSTIFICATIVA 2.1. A presente contratação faz-se necessária, pois demandará a utilização de equipamentos e serviços de que a Casa Civil da Presidência da República não dispõe na quantidade e/ou nas datas necessárias, tais como: equipamentos e profissionais de som e filmagem, além de recursos humanos e logísticos para aquisição de passagens aéreas, traslado e acomodação dos instrutores O objeto do presente termo de referência colaborará na realização de ações de capacitação previstas no âmbito do Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional para Gestão em Regulação PRO-REG, previstas nos itens 2.1 (ii), 3.1 (iii), e 4.2 (i) do Plano de Aquisições Detalhadas do Programa. 3. CONTEXTUALIZAÇÃO 3.1. O PRO-REG, sob a responsabilidade da Subchefia de Análise e Acompanhamento de Políticas Governamentais da Casa Civil da Presidência da República, foi instituído conforme o Decreto nº 6.062, de 16 de março de 2007, contando com recursos de fontes internas (Orçamento-Geral da União) e externas (Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID), consoante Contrato de Empréstimo nº 1811/OC-BR O programa tem por finalidade contribuir para a melhoria do sistema regulatório nacional e a qualidade da regulação de mercados, coordenando as ações entre as instituições que participam do processo regulatório no âmbito federal, além de abranger mecanismos de prestação de contas e de participação e monitoramento por parte da sociedade civil Contempla a formulação e implementação de medidas integradas que objetivam: (i) fortalecer o sistema regulatório de modo a facilitar o pleno exercício de funções por parte de todos os atores; (ii) fortalecer a capacidade de formulação e análise de políticas públicas em setores regulados; (iii) aprimorar a coordenação e o alinhamento estratégico entre políticas setoriais e processo regulatório; (iv) fortalecer a autonomia, transparência e desempenho das agências reguladoras; e (v) desenvolver e aperfeiçoar mecanismos para o exercício do controle social e transparência no âmbito do processo regulatório As atividades de capacitação têm importante papel na consecução dos objetivos do Programa, vez que permitem a consolidação de uma cultura regulatória voltada para melhorar o ambiente de negócios, ao tempo em que contribuem para tornar mais transparente o fazer regulatório e fortalecer os mecanismos de controle social sobre reguladores e regulados. 20