EDITAL DE LICITAÇÃO PARA PARTICIPAÇÃO EXCLUSIVA DE ME/EPP E COOPERATIVAS

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1 EDITAL DE LICITAÇÃO Pregão Eletrônico TRADICIONAL Nº 008/2013 Regime de execução indireta Licitação tipo: Menor preço por GRUPO Processo nº / Interessado: Diretoria de Recursos Humanos PARA PARTICIPAÇÃO EXCLUSIVA DE ME/EPP E COOPERATIVAS A Fundação Universidade Federal de Rondônia UNIR, por intermédio da Diretoria de Compras, Contratos e Licitações, e Pregoeiros, designados pelas Portarias nº 103/GR/2013 e 460/GR/2012, do Gabinete da Reitoria, torna público, para conhecimento dos interessados que, conforme dispõe a legislação vigente e pertinente à matéria, fará realizar licitação na modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, Tradicional, sob o critério do menor preço por GRUPO, nos termos da Lei nº de 17 de julho de 2002, da Lei n.º de 15 de junho de 2007, do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, das Instruções Normativas SLTI/MPOG n.º 01, de 19 de JANEIRO DE 2010 e nº 02, de 11 de outubro de 2010, da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, e do Decreto n 6.204, de 05 de setembro de 2007, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e as exigências estabelecidas neste Edital, para a contratação de pessoa jurídica visando o fornecimento MATERIAL DE CONSUMO CARTÃO DE IDENTIFICAÇÃO (CRACHÁS) E CORDÕES PERSONALIZADOS, para atender as necessidades da Diretoria de Recursos Humanos, conforme as especificações constantes no Termo de Referência - Anexo I do presente Edital. 1. ENVIO DAS PROPOSTAS 1.1. O encaminhamento das propostas terá início com a divulgação do aviso de Edital no sítio até às 09 horas e 30 minutos do dia 03/06/2013 hora e data prevista para a abertura da sessão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública observarão o horário oficial de Brasília DF Na hipótese de não haver expediente no dia de realização do Pregão Eletrônico ou ocorrendo fatos supervenientes que impeçam a abertura da licitação na data e hora prevista, a Licitação será realizada no primeiro dia útil subsequente, mantendo-se inalterado o horário estabelecido, desde que não haja comunicação em contrário, pelo Pregoeiro. Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO1

2 2. DO OBJETO 2.1. O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para a AQUISIÇÃO DE MATERIAL DE CONSUMO CARTÃO DE IDENTIFICAÇÃO (CRACHÁS) E CORDÕES PERSONALIZADOS, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e em seus anexos A licitação será realizada em um único grupo, formado por dois itens, conforme tabela constante do Termo de Referência, de acordo com as justificativas apresentadas pela unidade requisitante no item 2.6. do Termo de Referência, devendo os interessados oferecer proposta para todos os itens que o compõem. 3. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 3.1. Os recursos orçamentários para atender as despesas advindas desta licitação estão previstos no orçamento geral da União para o exercício de 2013, conforme declarado pelo Ordenador de Despesas e apresentado na seguinte dotação orçamentária. Gestão/Unidade: /15254 Fonte: Programa de Trabalho: Elemento de Despesa: PI: F20GKG01CIN 4. DO CREDENCIAMENTO 4.1. O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica O cadastro no SICAF poderá ser iniciado no Portal de Compras do Governo Federal Comprasnet, no sítio com a solicitação de login e senha pelo interessado O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes a este Pregão O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema, ou ao órgão ou entidade responsável por esta licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros. Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO2

3 4.5. A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso. 5. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO A participação neste Pregão é destinada exclusivamente a microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas enquadradas no art. 34 da Lei nº , de 2007, cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, conforme disposto no 3º do artigo 8º da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de e de posse da chave de identificação pessoal para operação do sistema de compras do Governo Federal Não poderão participar desta licitação: As entidades empresariais proibidas de participar de licitações e celebrar contratos administrativos, na forma da legislação vigente; As entidades empresariais declaradas suspensas de participar de licitações e impedidas de contratar com o órgão ou a entidade responsável por esta licitação, conforme art. 87, inciso III, da Lei nº 8.666, de 1993; As entidades empresariais estrangeiras que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente; Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993; Entidades empresariais que estejam sob falência, em recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores, concordata ou insolvência, em processo de dissolução ou liquidação; Entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si; Entidades empresariais com sócios, dirigentes ou representantes em comum ou com parentesco entre si; 5.3. Como condição para a participação no Pregão, deverá declarar: Que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3 da Lei Complementar nº 123, de 2006, estando apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a Deverá assinalar, ainda, sim ou não em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações: Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO3

4 Que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital; Que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores; Que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7, XXXIII, da Constituição Que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 16 de setembro de DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL DE DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS: 6.1. Até 02 (dois) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar este Edital A impugnação deverá ser realizada por forma eletrônica, pelo licitacao@unir.br ou dccl@unir.br, obrigatoriamente redigida em língua portuguesa e em formato que possibilite a disponibilização do texto recebido no campo próprio do sistema comprasnet Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação no prazo de até vinte e quatro horas Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data designada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço indicado no Edital, redigidos obrigatoriamente em língua portuguesa e em formato que possibilite a disponibilização do texto recebido no campo próprio do sistema comprasnet As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados pelo Pregoeiro serão entranhados nos autos do processo licitatório e estarão disponíveis para consulta por qualquer interessado nos sítios Qualquer modificação no instrumento convocatório, decorrente dos pedidos de esclarecimentos ou de ofício, implicará no reagendamento da sessão pública, observandose o prazo mínimo de 08 (oito) dias úteis entre a publicação do evento de adiamento e a abertura da sessão pública, salvo se as alterações inquestionavelmente não interferirem na formulação das propostas. Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO4

5 7. DO ENVIO DAS PROPOSTAS Fundação Universidade Federal de Rondônia 7.1. O licitante deverá encaminhar a proposta por meio do sistema eletrônico até a data e horário marcado para abertura da sessão, quando, então, encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão. 7.4 Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir as propostas apresentadas O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico, dos seguintes campos: Valor unitário e valor total do item; A quantidade de unidades, observada a quantidade mínima fixada no Termo de Referência para cada item; Descrição detalhada do objeto: indicando, no que for aplicável, a marca, o modelo, o fabricante, a referência, o prazo de validade ou de garantia, número do registro ou inscrição do bem no órgão competente para fiscalização das atividades relacionadas à fabricação e a comercialização do objeto da licitação Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam o fornecedor registrado Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente no fornecimento dos bens O prazo de validade da proposta não será inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data de sua apresentação Não será admitido o anúncio de descontinuidade de produção dos materiais ofertados e legalmente empenhados no prazo de 120 (cento e vinte) dias posteriores ao da realização do certame licitatório, devendo as licitantes efetivarem consulta aos seus fornecedores, em momento anterior ao cadastro das propostas no sistema eletrônico. Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO5

6 7.10. Na hipótese de eventual anúncio de descontinuidade ocorrido após o prazo estabelecido no item anterior, a contratada deverá efetivar a entrega do modelo que substituiu o anterior, desde que o mesmo apresente as características mínimas exigidas no Termo de Referência. 8. DA ANÁLISE DAS PROPOSTAS E FORMULAÇÃO DE LANCES 8.1. A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico, na data, horário e local indicado neste Edital O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital, contenham vícios insanáveis ou não apresentem as especificações técnicas exigidas no Termo de Referência A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido contrário, levado a efeito na fase de aceitação O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente estas participarão da fase de lances O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagem entre o Pregoeiro e os licitantes Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por meio de sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor consignado no registro O lance deverá ser ofertado pelo valor total do item Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura da sessão, o intervalo mínimo estabelecido pelo sistema entre eles, e as regras estabelecidas no Edital O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante. Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO6

7 8.10. Em atendimento as recomendações da CGU-RO, o Pregoeiro não poderá efetivar a exclusão de lances com indícios de inexequibilidade durante a etapa competitiva, sendo vedado às licitantes dirigirem-se aos pregoeiros qualquer que seja a razão enquanto perdurar fase de lances, face a necessidade de manutenção do Sigilo das Propostas No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances Se a desconexão perdurar por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do Pregoeiro aos participantes O encerramento da etapa competitiva será indicada por decisão do Pregoeiro que encerrará os itens informando o tempo do aviso de iminência. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta e, na hipótese de desistência de apresentar outros lances, valerá o último lance por ele ofertado, para efeito de ordenação das propostas Eventual empate entre propostas, o critério de desempate será aquele previsto no artigo 3º, 2º, da Lei nº 8.666, de 1993, assegurando-se a preferência, sucessivamente, aos bens: Produzidos no País; Produzidos ou prestados por empresas brasileiras; Produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País Persistindo o empate, o critério de desempate será o sorteio, em ato público para o qual os licitantes serão convocados, vedado qualquer outro processo. 9. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA Encerrada a etapa de lances e depois da verificação de possível empate, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar para fim de aceitação Poderá ser recusado a proposta ou o lance vencedor com valor superior ao preço máximo fixado, ou que apresentar preço manifestamente inexequível, assim considerado Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO7

8 aquele que não venha a ter demonstrada sua viabilidade através de documentação que comprove que os custos são coerentes com os de mercado O Pregoeiro poderá convocar o licitante para enviar documento digital, por meio de funcionalidade disponível no sistema ( enviar anexo ), estabelecendo no chat prazo razoável para tanto, sob pena de não aceitação da proposta Dentre os documentos passíveis de solicitação pelo Pregoeiro, destacam-se os que contenham as características do material ofertado, em compatibilidade com o Termo de Referência, minudenciando o modelo, tipo, procedência, garantia ou validade, além de outras informações pertinentes, a exemplo de catálogos, folhetos, propostas ou certificados O prazo estabelecido pelo Pregoeiro poderá ser prorrogado de ofício, ou por solicitação escrita e justificada do licitante, formulada antes de findo o prazo estabelecido, e formalmente aceita pelo Pregoeiro Se a proposta ou lance de menor valor não for aceitável, o Pregoeiro examinará a proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no chat a nova data e horário para a continuidade da mesma O Pregoeiro poderá encaminhar, por meio do sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de negociar a obtenção de melhor preço, vedada a negociação em condições diversas das previstas neste Edital Também nas hipóteses em que o Pregoeiro não aceitar a proposta e passar à subsequente, poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes DA NEGOCIAÇÃO: As contrapropostas serão encaminhadas pelo Pregoeiro exclusivamente através da ferramenta chat no ambiente virtual do sistema comprasnet. A negociação será on-line, em tempo real e poderá ser acompanhada por quaisquer interessados As proponentes participantes do certame licitatório deverão obrigatoriamente acompanhar a negociação durante a sessão pública na condição de logada, independentemente de sua classificação na lista divulgada pelo sistema Frustrada a negociação com a licitante melhor classificada, o pregoeiro poderá de imediato convocar a segunda e assim sucessivamente, seguindo-se rigorosamente a ordem de classificação. Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO8

9 9.12. Por força do disposto nesse edital as contrapropostas poderão ser encaminhadas, independente de a proponente estar logada ou não na sessão pública O pregoeiro concederá o prazo de 05 (cinco) minutos para a licitante se manifestar em relação à contraproposta lançada. Tal prazo poderá ser prorrogado por igual período desde que solicitado pela proponente exclusivamente no âmbito do chat do comprasnet Os prazos informados no subitem anterior serão suspensos na hipótese de desconexão com o Pregoeiro, sendo reiniciada sua contagem, assim que restabelecida a conexão Findo o prazo sem a necessária manifestação, o Pregoeiro poderá de imediato efetivar a recusa de tal proposta, estando à empresa logada ou não, sem prejuízo de eventual aplicação de penalidades pelo descumprimento das cláusulas editalícias Caso necessário, a sessão pública poderá ser suspensa administrativamente pelo Pregoeiro, hipótese em que será informado no próprio sistema, a data e a hora da reabertura da mesma (sempre pelo horário oficial de Brasília), devendo no respectivo horário, todas as licitantes apresentarem-se logadas no referido sistema Os prazos estabelecidos nos subitens acima poderão ser prorrogados a critério do Pregoeiro, de ofício ou mediante solicitação devidamente justificada encaminhada pela licitante. 10. DA HABILITAÇÃO O Pregoeiro consultará o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF, em relação à habilitação jurídica e à regularidade fiscal e trabalhista, conforme disposto nos arts. 4º, caput, 8º, 3º, 13, 14 e 43 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação vencida ou indisponível junto ao SICAF Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial, o licitante será convocado a encaminhar exclusivamente através da ferramenta ENVIAR ANEXO, documento válido que comprove o atendimento das exigências deste Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas, empresas de pequeno porte e das sociedades cooperativas, conforme estatui o art. 43, 1º da LC nº 123, de O Pregoeiro informará no chat do comprasnet prazo razoável para que a licitante anexe a documentação solicitada Os licitantes que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF além do nível de credenciamento exigido pela Instrução Normativa Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO9

10 SLTI/MPOG nº 2, de , deverão apresentar a seguinte documentação relativa à Habilitação Jurídica e à Regularidade Fiscal, nas condições seguintes: Habilitação jurídica: No caso de empresário individual, inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis; Em se tratando de sociedades comerciais, contrato social ou estatuto em vigor, devidamente registrado, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; Inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera com averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência; Inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício; No caso de sociedade cooperativa: ata de fundação e estatuto social em vigor, com a ata da assembleia que o aprovou, devidamente arquivado na Junta Comercial ou inscrito no Registro Civil das Pessoas Jurídicas da respectiva sede, bem como o registro de que trata o art. 107 da Lei nº 5.764, de 1971; Decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em funcionamento no País; Regularidade Fiscal e Trabalhista: Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas; Prova de regularidade com a Fazenda Nacional (certidão conjunta, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e a Divida Ativa da União, por elas administrados, conforme art. 1º, inciso I, do Decreto nº 6.106/07); Prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS); Prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS); Prova de regularidade junto a Justiça Trabalhista; Havendo alguma restrição no que tange à regularidade fiscal, o licitante será convocado para, no prazo de 2 (dois) dias úteis, após solicitação do Pregoeiro no sistema Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO10

11 eletrônico, comprovar a devida regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período A não regularização fiscal no prazo previsto no subitem anterior acarretará a inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, sendo facultada a convocação dos licitantes remanescentes, na ordem de classificação Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no chat a nova data e horário para a continuidade da mesma Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não apresentar quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital Os documentos solicitados que não estiverem disponíveis no SICAF ou em outros sítios oficiais deverão ser encaminhados após a solicitação do Pregoeiro através da ferramenta ENVIAR ANEXO, no prazo estabelecido pelo Pregoeiro, prorrogáveis a critério do Pregoeiro Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico. 11. DOS RECURSOS Declarado o vencedor e decorrida a fase de regularização fiscal de microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa, se for o caso, concederá o prazo de no mínimo trinta minutos, para que qualquer licitante manifeste a intenção de recorrer, de forma motivada, isto é, indicando contra qual(is) decisão(ões) pretende recorrer e por quais motivos, em campo próprio do sistema Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a tempestividade e a existência de motivação da intenção de recorrer, para decidir se admite ou não o recurso, fundamentadamente Nesse momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas apenas verificará as condições de admissibilidade do recurso A falta de manifestação motivada do licitante quanto à intenção de recorrer importará a decadência desse direito e a consequente adjudicação do objeto pelo Pregoeiro ao licitante vencedor Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o prazo de três dias para apresentar as razões, pelo sistema eletrônico, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contrarrazões também pelo sistema eletrônico, em outros três dias, que começarão a contar do término do prazo do recorrente, Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO11

12 sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no seguinte endereço: Avenida Presidente Dutra, 2965 Bairro: centro Porto Velho RO. 12. DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato do Pregoeiro, caso não haja interposição de recurso, ou pela autoridade competente, após a regular decisão dos recursos apresentados Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente homologará o procedimento licitatório. 13. DO TERMO DE CONTRATO Após a homologação da licitação, o adjudicatário terá o prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data de sua convocação, para protocolar o Termo de Contrato devidamente assinado em 04 (quatro) vias no endereço indicado no rodapé deste edital, cuja vigência será de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado por interesse da, conforme disciplinado no contrato Alternativamente à convocação para comparecer perante o órgão ou entidade para a assinatura do Termo de Contrato, a Administração poderá convocá-lo, mediante meio eletrônico, para que as vias do contrato sejam assinadas e protocoladas, mantendo-se inalterados o prazo e o local indicado no item anterior O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual período, por solicitação justificada do adjudicatário e aceita pela Administração, ou ainda, de oficio, se a autoridade competente entender devido Antes da assinatura do Termo de Contrato, a Administração realizará consulta on line ao SICAF e ao Cadastro Informativo de Créditos não Quitados - CADIN, cujos resultados serão anexados aos autos do processo Se o adjudicatário, no ato da assinatura do Termo de Contrato, não comprovar que mantém as mesmas condições de habilitação, ou quando, injustificadamente, recusar-se à assinatura, poderá ser convocado outro licitante, desde que respeitada à ordem de classificação, para, após a verificação da aceitabilidade da proposta, negociação e Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO12

13 comprovados os requisitos de habilitação, celebrar a contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital e das demais cominações legais. 14. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO O adjudicatário, no prazo de até 30 (trinta) dias úteis após a assinatura do Termo de Contrato, comprovará a prestação de garantia do contrato no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor contratado, que será liberada de acordo com as condições previstas neste Edital, conforme disposto no art. 56 da Lei nº 8.666, de 1993, desde que cumpridas as obrigações contratuais A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso, até o limite máximo de 2% (dois por cento) O atraso superior a 30 (trinta) dias autoriza a Contratante a promover a retenção dos pagamentos devidos à Contratada, até o limite correspondente ao valor estipulado para a caução a título de garantia do contrato, sem prejuízo de multa decorrente de inexecução parcial do contrato O valor retido previsto no subitem anterior somente será objeto de pagamento após a apresentação da caução compromissada pela contratada A validade da garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, deverá abranger um período de mais de 3 (três) meses após o término da vigência contratual A garantia assegurará qualquer que seja a modalidade escolhida, o pagamento de: Prejuízo advindo do não cumprimento do objeto do contrato e do não adimplemento das demais obrigações nele previstas; Prejuízos causados à Contratante ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo durante a execução do contrato; As multas moratórias e punitivas aplicadas pela Contratante à Contratada; No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá ser readequada ou renovada nas mesmas condições iniciais Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de qualquer obrigação, a Contratada obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, contados da data em que for notificada A garantia deverá em dinheiro deverá ser efetuada em favor da contratante, na Caixa Econômica Federal ou no Banco do Brasil, com correção monetária. Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO13

14 14.7. A Contratante não executará a garantia na ocorrência de uma ou mais das seguintes hipóteses: Caso fortuito ou força maior; Alteração, sem prévia anuência da seguradora, das obrigações contratuais; Descumprimento das obrigações pelo contratado decorrentes de atos ou fatos praticados pela Administração; Atos ilícitos dolosos praticados por servidores da Administração Cabe à própria Contratante apurar a isenção da responsabilidade prevista nas alíneas acima, não sendo a entidade garantidora parte no processo instaurado pela Contratante Não serão aceitas garantias que incluam outras isenções de responsabilidade que não as previstas neste item Será considerada extinta a garantia: Com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da Contratante, mediante termo circunstanciado, de que a Contratada cumpriu todas as cláusulas do contrato; No prazo de 90 (noventa) dias após o término da vigência, caso a Administração não comunique a ocorrência de sinistros. 15. DA ENTREGA E DO RECEBIMENTO DO OBJETO E DA FISCALIZAÇÃO Os critérios de recebimento e aceitação do objeto e de fiscalização estão previstos no Termo de Referência. 16. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA As obrigações da Contratante e da Contratada são as estabelecidas no Termo de Referência. 17. DO PAGAMENTO O pagamento será realizado no prazo máximo de até 30 (trinta) dias, contados a partir da data final do período de adimplemento a que se referir, através de ordem bancária, para crédito em banco, agência e conta-corrente indicados pelo contratado. Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO14

15 17.2. Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite de que trata o inciso II do art. 24 da Lei 8.666, de 1993, deverão ser efetuados no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados da data da apresentação da Nota Fiscal, nos termos do art. 5º, 3º, da Lei nº 8.666, de O pagamento somente será autorizado depois de efetuado o atesto pelo servidor competente na nota fiscal apresentada e depois de verificada a regularidade fiscal do contratado no SICAF Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal ou dos documentos pertinentes à contratação, ou, ainda, circunstância que impeça a liquidação da despesa, como, por exemplo, obrigação financeira pendente, decorrente de penalidade imposta ou inadimplência, o pagamento ficará sobrestado até que a Contratada providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer ônus para a Contratante Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem bancária para pagamento Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar nº 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à apresentação de comprovação, por meio de documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha concorrido, de alguma forma, para tanto, fica convencionado que a taxa de compensação financeira devida pelo Contratante, entre a data do vencimento e o efetivo adimplemento da parcela, é calculada mediante a aplicação da seguinte fórmula: EM = I x N x VP, sendo: EM = Encargos moratórios; N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento; VP = Valor da parcela a ser paga. I = Índice de compensação financeira = 0, , assim apurado: I = (6/100) I = (TX) I = 0, TX = Percentual da taxa anual = 6%. 18. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS. Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO15

16 18.1. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº , de 2002, o licitante/adjudicatário que: não aceitar/retirar a nota de empenho, ou não assinar o termo de contrato, quando convocado dentro do prazo de validade de proposta; apresentar documentação falsa; deixar de entregar os documentos exigidos no certame; ensejar o retardamento da execução do objeto; não mantiver a proposta; comportar-se de modo inidôneo; Cometer fraude fiscal; O Licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas no subitem anterior ficará sujeito, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções: Multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s) prejudicado(s) pela conduta do licitante; Impedimento de licitar e de contratar com a União e descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até cinco anos; A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com a sanção de impedimento A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa ao licitante/adjudicatário, observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade, As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF As sanções por atos praticados no decorrer da contratação estão previstas no Termo de Referência. Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO16

17 19. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Fundação Universidade Federal de Rondônia Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação em contrário, pelo Pregoeiro No julgamento das propostas e da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Administração O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e do interesse público Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais peças que compõem o processo, prevalecerá as deste Edital O Edital será disponibilizado, na íntegra, nos endereços eletrônicos e A futura contratada obriga-se a comunicar ao órgão gerenciador, no prazo máximo de 30 dias, para atualização, toda e qualquer alteração verificada em seus dados cadastrais, sob pena de aplicação de penalidades A participação de interessadas na licitação implicará na aceitação expressa de todas as condições previstas neste Edital e seus anexos, e nos termos da Lei n / Em qualquer fase da licitação, o Pregoeiro, de acordo com o 3, art. 43 da Lei n /93, poderá promover diligências para esclarecer ou Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO17

18 complementar a instrução do processo vedada à inclusão posterior de documentos ou informações que deveriam constar originalmente da proposta O não atendimento da diligência formulada pela Comissão acarretará a inabilitação ou recusa da proposta É facultado ao pregoeiro ou a qualquer autoridade superior: relevar erros formais ou simples omissões em quaisquer documentos, para fins de habilitação e classificação do proponente, desde que sejam irrelevantes, não firam o entendimento da proposta e o ato não acarrete violação aos princípios básicos da licitação; convocar os licitantes para quaisquer esclarecimentos porventura necessários ao entendimento de suas propostas; A Fundação Universidade Federal de Rondônia poderá revogar o presente pregão por razões de interesse público decorrente de fato superveniente, devidamente comprovado, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado; Em obediência ao que dispõe o art. 15, da Lei Complementar n. 101/2000 Lei da Responsabilidade Fiscal - a adjudicação e consequente emissão de Nota de Empenho para a contratação da licitante vencedora deste Pregão, ficam condicionadas, à liberação do respectivo recurso orçamentário, respeitado o prazo de validade da proposta As situações não previstas neste Edital, inclusive as decorrentes de caso fortuito ou de força maior, serão resolvidas pelo Pregoeiro ou pela autoridade competente, desde que pertinentes com o objeto do pregão e observadas à legislação Os licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação O licitante que vier a ser contratado ficará obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessário, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial contratado, facultado as supressões além desse limite, mediante acordo entre a contratante e a contratada. 20. DOS ANEXOS DESTE EDITAL Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos: ANEXO I - Termo de Referência; ANEXO II Modelo de Proposta Comercial; Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO18

19 ANEXO III Modelo de Procuração; ANEXO IV Minuta de Contrato. Porto Velho/RO, 24 de abril de Joel da Silva Cerqueira Diretor de Compras, contratos e Licitações Portaria Nº 491/GR/2012 Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO19

20 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA UNIDADE SOLICITANTE: DIRETORIA DE RECURSOS HUMANOS - DRH PROCESSO: / MODALIDADE: Pregão Eletrônico Tradicional Regime de contratação: Indireta 1. DO OBJETO 1.1. Contratação de empresa especializada para fornecimento de cartão de identificação (crachás) e cordões personalizados, para a identificação funcional dos servidores no âmbito da Fundação Universidade Federal de Rondônia UNIR, de acordo com as condições estabelecidas neste Termo de Referência. 2. DA JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO 2.1. A aquisição desse material faz se necessária a necessidade de identificar os servidores que transitam nas inúmeras Unidades da UNIR em todo o Estado de Rondônia é urgente e imprescindível Devido ao material oferecido para confecção dos crachás que é o PVC, ter uma durabilidade de ate 02 (dois) anos, precisamos repor alguns já confeccionados e que estão em uso com os servidores Esta IFES possui três quadros de servidores distintos (docentes, estagiários e técnicos administrativos), que necessitam de identificação sempre que são contratados, sendo que os estagiários possuem maior rotatividade Bem como as novas contratações dos novos servidores referentes as liberação de vagas pelo MEC para os quadros Administrativos e Docentes A aquisição desse material visa atender a Instrução Normativa n 001/2010/PRAGEP, que estabelece a obrigatoriedade de uso de crachá funcional para proporcionar de forma correta e segura a identificação dos desta IFES, em todas as suas Unidades de atuação e de trânsito. servidores 2.6. Os itens pretendidos serão licitados em grupos visando diferenciar os bens com característica similares,bem como não prejudicar todo a certame mediante o cancelamento de alguns item, além de possibilitar a amplitude da disputa e consequentemente a obtenção de proposta mais vantajosas para administração. 3. CLASSIFICAÇÃO DOS BENS COMUNS Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO20

21 3.1. Os bens ora pretendidos pela Administração enquadram-se na categoria de bens considerados comuns de uso geral, de que tratam a Lei n.º /2000 e o Decreto n.º 5.450/2005, por possuir padrões de desempenho e características gerais e específicas usualmente encontradas no mercado. 4. DETALHAMENTO DO OBJETO: 4.1. As especificações, os quantitativos e os valores médios estimados para os itens que compõe a futura licitação seguem apresentados na planilha informada a seguir 4.2. Em cumprimento a legislação pertinente, os valores estimados foram obtidos mediante a realização de ampla pesquisa de preços no mercado local e virtual, e ainda, consultas de preços registrados por outros órgãos federais, conforme banco de dados disponível no sistema comprasnet Estima-se a contratação de unidades, que serão suficientes para todos os servidores da UNIR, e ainda reserva para eventuais substituições que poderão ocorrer, bem como os novos servidores que serão contratados, demanda apurada pela Coordenadoria de Capacitação e Desenvolvimento e Qualidade de Vida - CCDQV da UNIR, conforme registros de utilização estimado nos últimos exercícios, arquivados nas unidades responsáveis. GRUPO I ITEM CATMAT ESPECIFICAÇÃO OBJETO QTDE VALORES (R$) UNIT. TOTAL CARTÃO IDENTIFICAÇÃO,(tipo Crachá) em PVC rígido melhor qualidade; Formato vertical, nas dimensões 5,5 cm x 8,5 cm; Impressão térmica em policromia frente e verso; Abertura superior para garra tipo jacaré. FRENTE:Brasão da União; Foto digital colorida;marca d água com logomarca da UNIR e Nome do servidor. VERSO:Dados funcionais personalizados (nome do servidor, matrícula, data de admissão, RG, CPF, Tipo Sanguíneo); Uma faixa amarela e uma verde oblíquas e paralelas; Assinatura digitalizada do Diretor de RH , ,00 Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO21

22 CORDÃO PARA CRACHÁ, em poliéster, na cor: azul marinho, personalizado com o logotipo da Universidade Federal de Rondônia, acompanhada da Sigla UNIR, na cor branca, em Arial, Negrito, caixa alta, nas duas faces, com regulador em metal, argola, terminal niquelado e jacaré. Comprimento 84 cm e Largura 01 cm , ,67 TOTAL , Os materiais a serem ofertados deverão ser necessariamente de 1ª linha, segundo os padrões usuais de mercado, com apresentação de referências pelo serviço oferecido, modelo adequado e demais características e especificações técnicas apresentadas, com prazo de validade ou garantia técnica mínima (conforme o caso) de 02 (dois) anos As proponentes deverão identificar o fabricante, a marca, o modelo e demais características e especificações técnicas, além de eventuais certificações de qualidade emitidas pelo INMETRO ou outros organismos oficiais competentes para fiscalização e normatização do objeto da licitação, de forma a possibilitar a aferição do padrão de qualidade e desempenho dos produtos ofertados Mesmo depois de selecionada a proposta, antes da assinatura do contrato, em caso de inexistência de certificação que ateste a adequação, o órgão ou entidade contratante poderá realizar diligências para verificar a adequação do produto às exigências do ato convocatório, correndo as despesas por conta da licitante selecionada, dentre as quais a exigência de amostra física para avaliação, sem ônus para a Administração As informações necessárias para a composição visual dos itens constantes no quadro de especificação acima, serão disponibilizadas ao contratado, obedecendo a especificidade de cada um Nos preços propostos deverão estar inclusos, todos os custos diretos e indiretos, inclusive com arte gráfica e entrega do material no local indicado pelo contratante na cidade de Porto Velho As proponentes deverão comprovar que cumprem a legislação ambiental pertinente ao objeto da licitação, e que os produtos ofertados possuem critérios de sustentabilidade ambiental, tanto no processo de extração das matérias-primas utilizadas, como na fabricação, utilização e descarte dos produtos e matérias-primas, e ainda de acordo com a Instrução Normativa n.º 01/2010 da SLTI/MPOG: Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO22

23 a) Comprovar que os produtos ofertados sejam constituídos, no todo ou em parte, por material reciclado, atóxico, biodegradável, conforme ABNT NBR e ; b) Apresentar certificação do Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial INMETRO ou de entidades por ele credenciadas, como produtos sustentáveis ou de menor impacto ambiental em relação aos seus similares de forma a comprovar a observância dos requisitos ambientais exigidos para tanto, salvo se o objeto da compra não for submetido ao controle do INMETRO; No transporte dos materiais adjudicados deverá ser observado os requisitos ambientais previstos na Instrução Normativa n.º 01/2012, devendo os bens serem acondicionados preferencialmente em embalagem individual adequada, com o menor volume possível, que utilize materiais recicláveis, de forma a garantir a máxima proteção durante o transporte e o armazenamento; Os produtos ofertados não poderão conter substâncias perigosas em concentração acima da recomendada na diretiva RoHS (Restriction of Certain Hazardous Substances), tais como mercúrio (Hg), chumbo (Pb), cromo hexavalente (Cr(VI)), cádmio (Cd), bifenil-polibromados (PBBs), éteres difenil-polibromados (PBDEs), comprovado mediante apresentação de certificação emitida por instituição pública oficial ou instituição credenciada, ou por qualquer outro meio de prova que ateste que o bem fornecido cumpre com as exigências do edital. 5. ENTREGA E CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DO OBJETO A aquisição dos materiais será efetivada, mediante a necessidade da Instituição, mediante requisição/ordem de serviço emitida pela autoridade imediatamente superior ao fiscal do contrato, não existindo quantitativos mínimos a ser solicitados por ordem de serviço O material deverá ser fornecido, com prazo de até 10 (dez) dias, após o recebimento das ordens de serviço e demais informações necessárias para a confecção dos crachás, desde que, comprovado, a existência de prévio empenho para cobertura das despesas, devidamente acondicionados em embalagens adequadas e ecologicamente corretas no seguinte local: MUNICIPIO LOCAL/ENDEREÇO TELEFONE HORÁRIO Campus Universitário José (69) :00 as 12:00 e 14:00 PORTO Ribeiro Filho BR 364, km 9,5 as 18:00 (somente nos VELHO Sentido Rio Branco AC. dias úteis) Os materiais serão recebidos provisoriamente pela equipe de servidores lotados na Coordenação de capacitação,desenvolvimento e Qualidade de Vida, no campus de Porto Velho no ato da entrega dos produtos e das notas fiscais e definitivamente em até 05 (cinco) dias após o recebimento provisório, desde que verificado, Home page: dccl@unir.br - Fone (069) / Porto Velho - RO23