CONDICIONANTES NÃO VINCULADAS À VIABILIDADE AMBIENTAL. Ricardo Carneiro

Transcrição

1 CONDICIONANTES NÃO VINCULADAS À VIABILIDADE AMBIENTAL Ricardo Carneiro

2 PROEMINÊNCIA E HIPERTROFIA DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL COMO INSTRUMENTO DE CONTROLE DE ATIVIDADES MODIFICADORAS DO MEIO AMBIENTE

3 CONDICIONANTES AMBIENTAIS Controle de Atividades Modificadoras do Meio Ambiente Proteção da Biodiversidade Gestão de Recursos Hídricos

4 CONDICIONANTES AMBIENTAIS Controle de Atividades Modificadoras do Meio Ambiente Padrões Ambientais Seguro e Garantias Ambientais Avaliação de Impactos Ambientais Licenciamento Ambiental Zoneamento Ambiental

5 RAZÕES DA HIPERTROFIA CONDICIONANTES AMBIENTAIS

6 CONDICIONANTES AMBIENTAIS MAXIMIZAÇÃO DO CONCEITO DE IMPACTO AMBIENTAL

7 CONDICIONANTES AMBIENTAIS

8 CONDICIONANTES AMBIENTAIS CHOQUE Salvaguarda do núcleo essencial do direito que deva ceder ao outro contraposto Menor restrição possível das pretensões opostas oriundas de bens ou direitos reentrantes

9 CONDICIONANTE AMBIENTAL E SUA DEFINIÇÃO

10 CONDICIONANTES AMBIENTAIS

11 CONDICIONANTES AMBIENTAIS QUAIS MATÉRIAS PODEM OU NÃO SER OBJETO DE CONDICIONANTES? ONDICIONANTE SIM DETALHAMENTO DE ESTUDOS E PROJETOS MONITORAMENTOS REFERENCIADOS AO PCA MEDIDAS MITIGADORAS ADICIONAIS APRESENTAÇÃO DE DOCUMENTOS E COMPROVANTES NÃO CONTRAPARTIDAS SOCIAIS OU POLÍTICAS COMPENSAÇÕES AMBIENTAIS NÃO DISCRIMINADAS EM LEI SIMPLES REPETIÇÃO DE PROJETOS E PROGRAMAS DO EMPREENDEDOR CUMPRIMENTO DO QUE JÁ PREVÊ A LEI

12 CONDICIONANTES AMBIENTAIS CARBONEUTRALIZAÇÃO???

13 CONDICIONANTES AMBIENTAIS DEMONSTRAÇÃO DE POSSE OU PROPRIEDADE DA ÁREA PRETENDIDA PARA O EMPREENDIMENTO REQUISITO PARA DESMATE Portaria IEF no. 191/2005 RESERVA LEGAL CONDIÇÃO PARA A OUTORGA DA ÁGUA RESOLUÇÃO SEMAD NO. 723/2008 FATOR CONSIDERADO PARA A CONCESSÃO DA LI

14 O REGIME JURÍDICO DE USO DOS RECURSOS MINERAIS E DOS POTENCIAIS HIDRÁULICOS E A DISPONIBILIDADE DAS ÁREAS NECESSÁRIAS AO SEU APROVEITAMENTO

15 APROVEITAMENTO DOS RECURSOS MINERAIS E DOS POTENCIAIS HIDRÁULICOS REGIME JURÍDICO

16 APROVEITAMENTO DOS RECURSOS MINERAIS E DOS POTENCIAIS HIDRÁULICOS BENS DA UNIÃO UNIÃO ESTADO MUNICÍPIO Os estados e os municípios podem criar unidades de conservação em áreas concedidas para a lavra ou para o aproveitamento hidrelétrico? Estados e municípios podem limitar o uso de bens da União? Haveria nesse caso expropriação na ordem ascendente?

17 APROVEITAMENTO DOS RECURSOS MINERAIS E DOS POTENCIAIS HIDRÁULICOS PROPRIEDADE DISTINTA DO SOLO OU DO CORPO HÍDRICO

18 APROVEITAMENTO DOS RECURSOS MINERAIS E DOS POTENCIAIS HIDRÁULICOS RIGIDEZ LOCACIONAL QUAISQUER DOS REGIMES DE APROVEITAMENTO PREVISTOS NO CÓDIGO DE MINERAÇÃO SUPRESSÃO NO BIOMA DA MATA ATLÂNTICA LEI Nº N /2006 ESCOPO DO EIA-RIMA RES. CONAMA Nº 1/1986 INEXISTÊNCIA DE ALTERNATIVA LOCACIONAL QUAISQUER DOS REGIMES AUTORIZATIVOS : A)SEVIÇO PÚBLICO; B)PRODUÇÃO INDEPENDENTE; C)AUTO-PRODUÇÃO. SUPRESSÃO DE APP LEI Nº N 4.771/1965 RES. CONAMA Nº 369/2006

19 APROVEITAMENTO DOS RECURSOS MINERAIS E DOS POTENCIAIS HIDRÁULICOS INTERESSE NACIONAL AUTORIZAÇÃO OU CONCESSÃO NECESSIDADE DE PRÉVIO LICENCIAMENTO AMBIENTAL Lei nº 7.805/ a concessão de lavra depende de prévio licenciamento do órgão ambiental competente; Lei nº /2004 compete à Empresa de Pesquisa Energética EPE obter a licença prévia ambiental e a declaração de disponibilidade hídrica necessárias às licitações envolvendo empreendimentos de geração hidrelétrica e de transmissão de energia elétrica.

20 LICENCIAMENTO AMBIENTAL FASES DE PESQUISA E LAVRA DE SUBSTÂNCIAS MINERAIS

21 MARCO REGULATÓRIO RIO DAS ATIVIDADES MINERÁRIAS RIAS

22 MARCO REGULATÓRIO RIO DAS ATIVIDADES MINERÁRIAS RIAS

23 MARCO REGULATÓRIO RIO DAS ATIVIDADES MINERÁRIAS RIAS

24 MARCO REGULATÓRIO RIO DAS ATIVIDADES MINERÁRIAS RIAS