UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Covilhã Portugal. Pandemia do Vírus H1N1 PLANO DE CONTINGÊNCIA DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR

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1 Covilhã Portugal Pandemia do Vírus H1N1 PLANO DE CONTINGÊNCIA DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR Versão Outubro 2009

2 ÍNDICE 1. INTRODUÇÃO OBJECTIVOS IDENTIFICAÇÃO DO COORDENADOR, DA EQUIPA DE EECUÇÃO DO PLANO E DAS EQUIPAS OPERATIVAS Grupo de Execução do plano de Contingência da UBI Grupo Operativo do plano de Contingência da UBI ÁREAS DE ACÇÃO PRIORITÁRIA Medidas e Acções para Minimizar o Impacto da Pandemia de Gripe PLANEAMENTO E COORDENAÇÃO PREVENÇÃO E CONTROLO DA INFECÇÃO INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO ENSINO INVESTIGAÇÃO INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS SERVIÇOS DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR SEGURANÇA SERVIÇOS DE ACÇÃO SOCIAL ASPECTOS LEGAIS E ÉTICOS DESENVOLVIMENTO DAS ACÇÕES E MEDIDAS...15 PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 1 de 35

3 6. ESPECIFICAÇÃO DAS ACÇÕES DESENVOLVIDAS OU A DESENVOLVER PLANEAMENTO E COORDENAÇÃO PREVENÇÃO E CONTROLO DA INFECÇÃO INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO ENSINO INVESTIGAÇÃO INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS SERVIÇOS DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR SEGURANÇA SERVIÇOS DE ACÇÃO SOCIAL QUESTÕES LEGAIS E ÉTICAS BIBLIOGRAFIA ANEOS...33 Anexo 1 Plano de Comunicação... Anexo 2 Plano de Higienização das Instalações da Universidade da Beira Interior. Anexo 3 Fluxograma... Anexo 4 Plano de Contingência dos Serviços de Acção Social da Universidade da Beira Interior... PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 2 de 35

4 1. INTRODUÇÃO A pandemia de Gripe instalada a nível mundial, justifica a criação de estruturas especiais e flexíveis, que assegurem uma adequada gestão da situação. No âmbito da prevenção e controlo da doença provocada pelo vírus da gripe, o planeamento das acções a desenvolver é de fulcral importância em qualquer nível de risco de infecção. Contudo, a sua pertinência assume particular intensidade quando a ameaça de uma pandemia se instala. A elaboração do plano de contingência, na Universidade da Beira Interior, tem como finalidade possibilitar, de forma abrangente, organizada e eficiente, que a instituição se prepare para a detecção de qualquer situação de alerta pandémico ou de pandemia e responda com eficácia perante a sua eclosão. No seu conjunto, o Plano de Contingência, procura apresentar, de acordo com uma estrutura própria, uma visão compreensiva dos objectivos a alcançar, das estratégias a seguir e das acções a executar pelos diversos elementos que formam o grupo operativo nos diferentes edifícios da Universidade da Beira Interior, no âmbito da preparação, da detecção e da resposta a dar perante a doença provocada pelo vírus da gripe, em todos os períodos da actividade gripal, face à evidência técnica e científica, nacional e internacional. A Organização Mundial de Saúde decretou Emergência de Saúde Pública Internacional, alertando todos os países para a vigilância e prevenção na propagação do vírus. Em 11/06/2009 a OMS declarou que estávamos perante a Fase 6 de actividade gripal (tabela 1), isto é, no estado de pandemia. Em estado de pandemia, a UBI de modo a combater a gripe adoptou medidas preventivas contra a sua disseminação, em virtude de não existir vacina humana. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 3 de 35

5 Tabela 1: Fases da Actividade Gripal segundo a Organização Mundial de Saúde Fases Descrição Acções Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4 Fase 5 Fase 6 Período Pós Onda Pandémica Período Pós Pandémico Ausência de casos de infecção em pessoas por vírus da gripe em circulação nos animais Casos de infecção humana por vírus da gripe de origem animal Casos esporádicos de infecção humana por vírus da gripe de origem animal Transmissão entre pessoas do vírus da gripe de origem animal capaz de provocar surtos na comunidade Surtos sustentados na comunidade, em 2 ou mais países, numa única região da OMS provocados pelo mesmo vírus Surtos sustentados na comunidade, pelo menos num outro país e numa outra região da OMS provocados pelo mesmo vírus Descida dos níveis de gripe pandémica, na maioria dos países com vigilância adequada, para níveis inferiores aos registados na fase 6 Retorno dos níveis de actividade da gripe, na maioria dos países com vigilância adequada, para os níveis verificados na gripe sazonal Criar e desenvolver o plano de contingência e promover comportamentos adequados de protecção individual. Coordenar, monitorizar a aplicação de medidas de contenção pandémica, aumentar a vigilância, promover e comunicar intervenções recomendadas Monitorizar e avaliar de forma activa a pandemia e os seus impactos, actualização de informação, Implementar medidas individuais e sociais Prosseguir a vigilância, actualizar regularmente a informação ao público, avaliar a eficácia das medidas utilizadas Rever ensinamentos colhidos e partilhar experiências com comunidade internacional, avaliar as características pandémicas e os instrumentos de monitorização para eventuais emergências de saúde pública PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 4 de 35

6 2. OBJECTIVOS - Minimizar o impacto da pandemia da Gripe A nos alunos, docentes, investigadores e funcionários da Universidade da Beira Interior - Identificar todos os cuidados que deverão ser prestados, assim como, todos os recursos, no caso de pandemia - Implementar medidas de prevenção e controlo de infecção e de saúde ocupacional - Comunicar e informar - Planear de forma coerente a continuidade dos serviços mínimos na Universidade da Beira Interior, ao nível de actividades académicas, investigação, social e administrativa - Assegurar uma resposta eficaz e coordenada com instituições internas e externas à UBI na resposta à pandemia da Gripe A PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 5 de 35

7 3. IDENTIFICAÇÃO DO COORDENADOR, DA EQUIPA DE EECUÇÃO DO PLANO E DAS EQUIPAS OPERATIVAS O desenvolvimento e a operacionalização do Plano de Contingência obrigam à definição clara de uma estrutura de liderança e coordenação, bem como à identificação das entidades com responsabilidades no planeamento, na execução e na avaliação das intervenções preconizadas. A coordenação global da execução do plano de contingência é assumida pela Vice-Reitora da Universidade da Beira Interior, Prof. Ana Paula Duarte, apoiada por diversas equipas operativas, localizadas nos diferentes edifícios que compõem a Universidade da Beira Interior. O coordenador e as equipas operativas articulam-se com o Centro de Saúde da Covilhã, Centro Hospitalar Cova da Beira e outras entidades pertinentes, com o objectivo de retardar a entrada e limitar a propagação do vírus da Gripe A, planeando novas medidas e intervenções face à sua evolução. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 6 de 35

8 3.1 Grupo de Execução do plano de Contingência da UBI De acordo com o Despacho N.º 34/R/2009. Nome Local Contacto Profª Doutora Ana Paula Duarte Prof. Doutor Paulo Almeida Prof. Doutor Vítor Cavaleiro Prof. Doutor Tiago Sequeira Prof. Doutor Paulo Moniz Prof. Doutor João Matias Prof. Doutor Luís Lourenço Prof.Doutor Serra Joaquim Prof. Doutor José Calheiros Prof. Doutor Miguel Castelo Branco Reitoria Reitoria Reitoria Reitoria Faculdade de Ciências Faculdade de Engenharia Faculdade de Ciências Sociais e Humanas Faculdade Artes e Letras Faculdade de Ciências da Saúde Faculdade de Ciências da Saúde e Unidade Hospitalar Cova da Beira apcd@ubi.pt Ext T: Paulo.almeida@ubi.pt Ext T: cavaleiro@ubi.pt Ext T: sequeira@ubi.pt Ext T: pmoniz@ubi.pt Ext T: matias@ubi.pt Ext T: lourenço@ubi.pt Ext T: pserra@ubi.pt Ext T: jmlcc@ubi.pt Ext T: mcbranco@ubi.pt Ext T: Engª Liliana Freitas Serviços Técnicos lfreitas@ubi.pt Ext T: Sr. Joaquim Silva Pessoal Auxiliar jmms@ubi.pt Ext T: Dr. Pedro Marques Serviços de Acção Social pemarques@ubi.pt T: Dra. Henriqueta Forte Agrupamento de Centros de Saúde da Cova da Beira (ACES) PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 7 de 35

9 3.2 Grupo Operativo do plano de Contingência da UBI Locais Representantes Contactos Reitoria Drª Adelaide Reis Drª Graça Castelo Branco Drª Manuela Fontes Neves Dr. Pedro Esteves Ext Ext Ext Ext Faculdade de Prof. Doutor Paulo Moniz Ext.1500 Ciências Profª Doutora Isabel Cunha Ext Prof. Doutor António Ext Mendonça Drª Carolina Almeida Ext D. Dulce Santos Ext Faculdade de Prof. Doutor Mário Freire Ext Engenharia Prof. Doutor Rogério Simões Ext Prof. Doutor Pedro de Ext Almeida Engª Cristina Gil Passos Ext D. Isabel Taborda Ext Faculdade de Profª Doutora Anabela Ext Ciências Sociais Almeida Ext e Humanas Engª Dulce Esteves Ext desteves@ubi.pt Eng. Paulo Rodrigues Ext pjfsfr@ubi.pt Dra Manuela Campos Ext mcampos@ubi.pt D. Maria José Almeida Ext D. Vera Baptista Ext vera@ubi.pt Sr. Marco Madeira mmadeira@ubi.pt Faculdade de Prof. Doutor Joaquim Paulo Ext pserra@ubi.pt Artes e Letras Serra Profª Doutora Anabela Gradim Ext agradim@ubi.pt Alves Dra Mércia Cabral Pires Ext mercia@ubi.pt PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 8 de 35

10 D. Sandra Gomes Mota Ext D. Paula Mendes Fernandes Ext Faculdade de Prof. Doutor Ignacio Verde Ext Ciências da T: Saúde Prof. Doutor Manuel Lemos Ext T: Prof. Doutor Gilberto Alves Ext T: Marta Duarte Ext T: Maria João Silva Ext Biblioteca Dra Fernanda Saraiva Ext T: Dra Ilda Ribeiro Ext T: Dra Olga Abrantes Ext T: Serviços Dra Alda Ribeiro Ext Administrativos Dra Fernanda Santos Ext Dra Sónia Fonseca Ext D. Lurdes Opinião Ext Centro de Eng. Paulo Gomes Ext Informática T: Dr Rui Costa Ext D. Eva Fernandes Ext T: Serviços Dr. Victor Tomás Ext Gráficos T: Sr. Manuel Mendes Ext Sr. José António Fazenda Ext T: Serviços Arq. Margarida Lino Ext Técnicos Engª Liliana Freitas Ext Museus Dra Helena Correia Ext PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 9 de 35

11 Sr. Lázaro Ext Sr. Gaspar Ext Serviços Dra Isabel Oliveira Ext Académicos T: D. Conceição Branco Ext Sr. Paulo Rodrigues Ext T: Serviços Acção Social de Odete Sena Resp. Sector Recursos Humanos Ext Tel Luis Riscado Resp. Sector Alimentação Tm: Filomena Pereira Resp. Sector Alojamento Tm: Augusto Macedo Enfermeiro Sector Apoio Médico e Tm: Desportivo Associação Juliana Santos juliana.santos@aaubi09.com Académica da UBI 4. ÁREAS DE ACÇÃO PRIORITÁRIA Foram determinadas 10 áreas de acção prioritária de acordo com o descrito, assim como os respectivos responsáveis por cada uma dessas áreas. 1 Planeamento e Coordenação Prof.ª Doutora Ana Paula Coelho Duarte 2 Prevenção e Controlo da Infecção Prof. Doutor Miguel Castelo Branco Craveiro de Sousa 3 Informação / Comunicação Prof. Doutor Tiago Miguel Guterres Neves Sequeira PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 10 de 35

12 4 Ensino Prof. Doutor Paulo Jorge da Silva Almeida 5.Investigação Prof.ª Doutora Ana Paula Coelho Duarte 6 Instalações e Equipamentos Prof. Doutor Vítor Manuel Pissarra Cavaleiro 7 Serviços da Universidade da Beira Interior Dr.ª Alda Emília Bebiano de Castro Martins Oliveira Ribeiro 8 Segurança Eng.ª Liliana Sofia Pires de Freitas 9 Serviços de Acção Social Dr. Pedro Miguel de Almeida Marques 10 Aspectos Legais e Éticos Dr.ª Maria Manuela Garcia dos Remédios Vaz de Almeida Fontes Neves 4.1 Medidas e Acções para Minimizar o Impacto da Pandemia de Gripe 1 PLANEAMENTO E COORDENAÇÃO - Redigir, implementar e actualizar o plano de contingência. - Dirigir actividades entre o grupo de execução do plano e o grupo operativo. - Acompanhamento e actualização do plano de contingência. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 11 de 35

13 - Realizar simulação do Plano de Contingência. - Avaliar e corrigir falhas do plano de contingência. - Informar os serviços da Universidade da Beira Interior sobre eventuais tomadas de decisão. - Equacionar o encerramento de parte ou totalidade de faculdades e serviços ou de eventos públicos na Universidade da Beira Interior. 2 PREVENÇÃO E CONTROLO DA INFECÇÃO - Implementação de medidas de controlo de infecção provocadas pela gripe A. - Divulgar as normas para viajantes de acordo com as orientações nacionais e internacionais. - Informar/Formar acerca de medidas de prevenção e controlo de infecção, nomeadamente, higiene pessoal e higienização das instalações. - Promoção de sessões de informação acerca do vírus da gripe A. - Equacionar os meios de protecção colectiva e individuais mais eficazes com o objectivo de interromper a cadeia de transmissão. - Criar medidas de isolamento e vigilância para pessoas infectadas ou que tenham estabelecido contacto com um caso provável ou comprovado de gripe. - Accionar medidas de profilaxia e proceder à notificação dos casos infectados. 3 INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO - Elaboração e desenvolvimento de um plano de comunicação, garantindo a sua divulgação atempada a toda a comunidade da Universidade da Beira Interior. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 12 de 35

14 - Definir as estruturas e vias de comunicação interna e externa, mantendo toda a informação actualizada da situação nacional e internacional. - Criar e actualizar informação relativamente à gripe A na página da Universidade da Beira Interior, proveniente das entidades responsáveis. - Garantir a divulgação atempada a toda a comunidade universitária. - Coordenar as comunicações efectuadas entre o exterior da Universidade da Beira Interior e as autoridades responsáveis pelo plano de contingência nacional. 4 ENSINO - Desenvolver, divulgar e activar procedimentos pedagógicos alternativos tendo em vista a continuidade do processo ensino/aprendizagem. - Elaboração e implementação de planos de recuperação a curto prazo para alunos infectados e em caso de encerramento das faculdades. 5.INVESTIGAÇÃO - Planear a manutenção dos laboratórios de investigação, em caso de encerramento das faculdades da Universidade da Beira Interior. 6 INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS - Realizar o levantamento da capacidade instalada nos diversos locais da Universidade da Beira Interior, em termos de instalações e recursos materiais e humanos e equacionar a sua utilização em situações de emergência. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 13 de 35

15 - Criar e desenvolver orientações para eventuais encerramentos de faculdades, serviços da Universidade da Beira Interior ou cancelamento de eventos públicos da sua responsabilidade. - Desenvolver orientações conjuntamente com os serviços de acção social para o encerramento de residências de estudantes, bares, cantinas, salas de convívio, entre outros. - Avaliar as falhas e propor soluções rápidas. 7 SERVIÇOS DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR - Identificar quais os serviços essenciais na Universidade da Beira Interior. - Planear a manutenção dos serviços da Universidade da Beira Interior. - Definir normas e responsáveis das actividades específicas em caso de encerramento dos serviços da Universidade da Beira Interior. - Rever recursos e actualizar contactos dos responsáveis em manter os serviços essenciais da Universidade da Beira Interior. - Considerar substituição e recolocação de responsáveis. - Adoptar as medidas necessárias no caso de encerramento de serviços essenciais da Universidade da Beira Interior. 8 SEGURANÇA - Planear e implementar medidas para garantir a segurança da Universidade da Beira Interior em articulação com as Autoridades de Segurança locais. 9 SERVIÇOS DE ACÇÃO SOCIAL Os serviços de Acção social deverão ser detentores de um plano de contingência próprio (anexo 4). PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 14 de 35

16 10 ASPECTOS LEGAIS E ÉTICOS - Verificar, discutir, rever e implementar as bases legais e éticas das medidas que venham a ser implementadas na Universidade da Beira Interior, como resultado do progresso do Plano de Contingência. Todas as áreas de acção prioritária atrás referidas podem ser ampliadas e/ou alteradas dependendo da gravidade da onda de gripe A ou quando se justifique. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 15 de 35

17 5. DESENVOLVIMENTO DAS ACÇÕES E MEDIDAS Tabela 2: Lista de Actividades e Procedimentos para a Concepção do Plano de Contingência 1. Planeamento e Coordenação 1.1 Designação do coordenador do Plano de Contingência para a pandemia de gripe na Universidade da Beira Interior NI EC E 1.2 Designação do grupo de execução para elaboração do plano de contingência responsáveis pelas diversas áreas de actuação. 1.3 Designação de grupos operativos de trabalho nos diferentes locais que compõem a Universidade da Beira Interior 1.4 Simulação do Plano de Contingência 1.5 Atribuição de responsabilidades e recursos necessários para o planeamento e execução de acções específicas do plano operacional. 1.6 Elaboração da calendarização, formas de divulgação e medidas de actuação definidas de acordo com as fases de preparação, resposta e recuperação da pandemia. 1.7 Elaboração dos cenários do impacto da pandemia de gripe na Universidade da Beira Interior de acordo com diferentes taxas de ataque da infecção nos estudantes e funcionários. 1.8 Articulação das acções com as Autoridades de Saúde e outras Autoridades/estruturas locais e nacionais de modo a ter em conta medidas de contenção comunitárias, como a decisão de encerrar (ou reabrir) as Faculdades/Universidade, serviços da Acção Social, e as necessidades/responsabilidades relativamente à execução de medidas de controlo da infecção, identificação e notificação de casos de infecção em estudantes, docentes e funcionários, isolamento, limitação da mobilidade e fornecimento de cuidados de saúde. 1.9 Articulação do plano de contingência da Universidade da Beira Interior com as medidas preconizadas pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e do Ensino Superior e com o plano de contingência nacional do Ministério da Saúde Identificação das instituições de Saúde e da sua capacidade de resposta relativamente à prestação de cuidados aos alunos e funcionários da UBI e Serviços de Acção Social durante e após o período pandémico Elaboração de um plano de comunicação que em fase de emergência deverá ser articulado com as Autoridades de Saúde locais e nacionais, e com os responsáveis nacionais do ensino superior Desenvolvimento de um plano de recuperação tendo em conta as consequências da pandemia na Universidade da Beira Interior NI Não Iniciado EC Em Curso E - Executado PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 16 de 35

18 2. Prevenção e Controlo da Infecção NI EC E 2.1 Monitorização da gripe na Universidade da Beira Interior. 2.2 Desenvolvimento de politicas de vacinação contra a gripe para os alunos, docentes e funcionários, de acordo com as Autoridades de Saúde. 2.3 Levantamento de necessidades, aquisição, armazenamento e disponibilização do material necessário para as medidas de prevenção da transmissão de infecção nomeadamente solução anti-séptica de base alcoólica (SABA) para desinfecção das mãos, a colocar em zonas comuns. 2.4 Aquisição e disponibilização de máscaras cirúrgicas, lenços, luvas e aventais impermeáveis descartáveis, assim como, baldes do lixo com pedal em zonas comuns, no caso de agravamento da situação. 2.5 Estabelecimento de regras relativamente à higienização das instalações da Universidade da Beira Interior durante o período de gripe. 2.6 Implementação de medidas de controlo de infecção para limitar a transmissão da gripe nos diversos locais que constituem a Universidade da Beira Interior, em caso de suspeita ou confirmação. 2.7 Realização de Sessões de esclarecimento acerca do vírus H1N1, promovidas pelo Centro Hospitalar Cova da Beira e pela UBI. 2.8 Estabelecimento de normas para funcionários e estudantes com suspeita ou confirmação de Gripe A, relativamente à sua permanência na instituição e ao seu regresso, de acordo com as directivas da Direcção Geral de Saúde. 2.9 Divulgação das recomendações para viajantes (de acordo com orientações do Ministério da Saúde/Direcção Geral da Saúde e da Organização Mundial de Saúde) antes e durante a pandemia de gripe Divulgação de medidas de controlo de infecção à população universitária 3. Informação / Comunicação NI EC E 3.1 Divulgar o plano de contingência da Universidade da Beira Interior por toda a população da instituição. 3.2 Estabelecimento de responsáveis e canais de comunicação com as Autoridades de Saúde e protecção civil locais e nacionais, como parte do processo de preparação e resposta à pandemia de gripe. 3.3 Desenvolvimento de um plano de comunicação para os alunos, docentes e funcionários. 3.4 Divulgação de informação de fontes nacionais e internacionais credíveis e criação de fontes próprias para formação sobre práticas de rotina de controlo de infecção (higiene das mãos e etiqueta respiratória), fundamentos acerca da gripe pandémica (sinais e sintomas, formas de transmissão, tratamento, vacinação), medidas de protecção pessoal, familiar e comunitária e prestação de cuidados de saúde aos doentes (de acordo com plano de contingência nacional). 3.5 Planeamento atempado da comunicação evitando o potencial medo e ansiedade nos funcionários, docentes, estudantes e visitantes. NI Não Iniciado EC Em Curso E - Executado PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 17 de 35

19 4. Ensino NI EC E 4.1 Actualização da informação sobre as possibilidades de utilização de ensino à distância na Universidade da Beira Interior. 4.2 Desenvolvimento e disseminação de procedimentos pedagógicos alternativos para assegurar a continuidade do processo de ensino / aprendizagem (ex: ensino à distancia com recurso à rede informática, redes de telefone, na eventualidade do encerramento das Faculdades ou Universidade. 4.3 Desenvolvimento de um plano de recuperação de actividades pedagógicas. 5. Investigação NI EC E 5.1 Actualização da informação sobre os centros de investigação nomeadamente dos contactos institucionais e pessoais, a utilizar em caso de emergência. 5.2 Actualização do levantamento dos serviços e/ou equipamentos críticos nos centros de investigação, para garantir a bio-segurança dos mesmos. 5.3 Planear a manutenção de laboratórios de investigação, em particular os que albergam animais, em caso de encerramento das instituições. 6. Instalações e Equipamentos NI EC E 6.1 Levantamento da capacidade em termos de instalações, equipamentos e materiais 6.2 Desenvolvimento de orientações juntamente com os Serviços de Acção Social para o eventual encerramento das Cantinas, Residências e outros serviços, ou instalações da Universidade da Beira Interior. 6.3 Desenvolvimento de orientações para o eventual cancelamento de eventos públicos e/ou desportivos da responsabilidade da Universidade da Beira Interior. 6.4 Desenvolvimento de orientações juntamente com os Serviços de Acção Social para uma eventual utilização de residências para alunos doentes. 7. Serviços da Universidade da Beira Interior NI EC E 7.1 Desenvolvimento de orientações para definição de causas que possam levar ao encerramento dos serviços da Universidade da Beira Interior. 7.2 Planeamento da manutenção dos serviços essenciais da Universidade da Beira Interior incluindo os vencimentos dos funcionários, a continuidade da comunicação com os funcionários, estudantes e docentes, os serviços de manutenção dos diversos serviços da Universidade da Beira Interior. Definição de normas e responsáveis das actividades específicas em caso de encerramento de serviços. NI Não Iniciado EC Em Curso E - Executado PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 18 de 35

20 8. Segurança NI EC E 8.1 Planeamento das medidas necessárias para garantir a segurança das instituições da Universidade da Beira Interior. 8.2 Aferição junto da empresa de segurança do seu plano de contingência de modo a assegurar as necessidades fundamentais de funcionamento. 8.3 Articulação com as Autoridades de Segurança locais. 9. Serviços de Acção Social NI EC E 9.1 Analise do Plano de Contingência dos Serviços de Acção Social da Universidade da Beira Interior (anexo 4). 10. Questões Legais e Éticas NI EC E 10.1 Verificar, discutir, rever e implementar as bases legais e éticas, para as medidas que venham a ser tomadas, nomeadamente, encerramento das Faculdades/Universidades, eventuais cancelamentos de eventos públicos, isolamento ou quarentena de pessoas infectadas ou sob suspeita ou provenientes de áreas de risco. NI Não Iniciado EC Em Curso E - Executado PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 19 de 35

21 6. ESPECIFICAÇÃO DAS ACÇÕES DESENVOLVIDAS OU A DESENVOLVER 1. PLANEAMENTO E COORDENAÇÃO 1.1 Designação do coordenador do Plano de Contingência para a pandemia de gripe na Universidade da Beira Interior Procedeu-se à designação do coordenador do plano de contingência da Universidade da Beira Interior, de acordo com o estabelecido no ponto Designação do grupo de execução para elaboração do plano de contingência responsáveis pelas diversas áreas de actuação. Procedeu-se à designação do grupo de execução do plano de contingência da Universidade da Beira Interior, de acordo com o estabelecido no ponto Designação de grupos operativos de trabalho nos diferentes locais que compõem a Universidade da Beira Interior A designação dos grupos operativos de trabalho nos diferentes locais encontra-se de acordo com o estabelecido no ponto 3. Atendendo às especificidades e necessidades de cada faculdade, estas podem alargar a composição do seu próprio grupo. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 20 de 35

22 1.4 Simulação do Plano de Contingência A Universidade da Beira Interior irá proceder ao simulacro do plano de Contingência, de modo, a avaliar e corrigir falhas desse mesmo plano. 1.5 Atribuição de responsabilidades e recursos necessários para o planeamento e execução de acções específicas do plano operacional. Os recursos materiais e humanos para a realização das actividades propostas até à data foram financiados pela Reitoria. Em actividades futuras será mantida essa política. 1.6 Elaboração da calendarização, formas de divulgação e medidas de actuação definidas de acordo com as fases de preparação, resposta e recuperação da pandemia. A calendarização das actividades desenvolvidas e a desenvolver será descrita em documento a criar numa fase posterior, no entanto, devido a imprevisibilidade da ocorrência, algumas acções irão ser planeadas de acordo com o contexto nacional e internacional da situação. 1.7 Elaboração dos cenários do impacto da pandemia de gripe na Universidade da Beira Interior de acordo com diferentes taxas de ataque da infecção nos estudantes e funcionários. A elaboração de cenários será descrita em documento a criar e desenvolver posteriormente. Após a identificação dos serviços essenciais da Universidade deverão ser elaborados diferentes cenários para cada serviço, analisando o que poderá acontecer e propondo medidas preventivas para evitar essa ocorrência. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 21 de 35

23 No final deverá ser efectuada uma análise estatística para a simulação dos cenários de impacto. Caso o evoluir da situação se justifique será ponderado o recrutamento de profissionais reformados. 1.8 Articulação das acções com as Autoridades de Saúde e outras Autoridades/estruturas locais e nacionais de modo a ter em conta medidas de contenção comunitárias, como a decisão de encerrar (ou reabrir) as Faculdades/Universidade, serviços da Acção Social, e as necessidades/responsabilidades relativamente à execução de medidas de controlo da infecção, identificação e notificação de casos de infecção em estudantes, docentes e funcionários, isolamento, limitação da mobilidade e fornecimento de cuidados de saúde. A decisão de encerrar as diversas Faculdades deverá ser por decisão reitoral, ouvidos os órgãos de gestão respectivos e as Autoridades de Saúde. As acções relativas à execução de medidas de controlo da infecção, à identificação e notificação de casos de infecção em estudantes e funcionários, isolamento, limitação da mobilidade e fornecimento de cuidados de saúde serão detalhadas em pontos seguintes. 1.9 Articulação do plano de contingência da Universidade da Beira Interior com as medidas preconizadas pelo Ministério da Ciência, Tecnologia e do Ensino Superior e com o plano de contingência nacional do Ministério da Saúde. O plano de contingência foi divulgado no início do ano lectivo. Foi efectuada uma sessão de esclarecimentos acerca da Gripe A para os alunos, docentes e funcionários da Universidade da Beira Interior em colaboração com a Faculdade de Ciências da Saúde e com o Centro Hospitalar Cova da beira. Encontram-se agendadas mais duas sessões de esclarecimento. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 22 de 35

24 1.10 Identificação das instituições de saúde e da sua capacidade de resposta relativamente à prestação de cuidados aos estudantes e funcionários da Universidade e Serviços de Acção Social durante e após o período pandémico. Serão seguidas as orientações dadas pelas Autoridades de Saúde relativas à política de atendimento em ambulatório e internamento no concelho da Covilhã e distrito de Castelo-Branco. Foi divulgada a lista de Serviços de Atendimento de Gripe (SAGs) que poderão dar um apoio mais directo à comunidade académica da Universidade da Beira Interior Elaboração de um plano de comunicação que em fase de emergência deverá ser articulado com as Autoridades de Saúde locais e nacionais, e com os responsáveis nacionais do ensino superior. A comunicação interna da Universidade para o acompanhamento do actual Plano de Contingência estará a cargo do Prof. Doutor Tiago Miguel Guterres Neves Sequeira. O plano de comunicação (anexo 1) encontra-se em desenvolvimento. O serviço de comunicação será também o ponto de contacto com a comunicação externa. Algumas acções específicas relativas à Comunicação/Informação estão definidas no ponto 3 do presente documento Desenvolvimento de um plano de recuperação tendo em conta as consequências da pandemia na Universidade da Beira Interior Deve ser criado um plano de recuperação que contemple orientações esclarecedoras, para tentar solucionar consequências da pandemia, tais como, ausência de estudantes, funcionários, docentes, disrupção financeira e social PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 23 de 35

25 e que envolvam decisões como, equacionar para os estudantes a realização de exames fora de época, reestruturação de planos curriculares com recuperação a médio prazo do tempo perdido; para os funcionários o equacionar de recolocação de postos de trabalho temporários ou definitivos, bem como a contratação de novos funcionários. 2. PREVENÇÃO E CONTROLO DA INFECÇÃO 2.1 Monitorização da gripe na Universidade da Beira Interior. Será ponderado o registo de monitorização de gripe na Universidade da Beira Interior. 2.2 Desenvolvimento de politicas de vacinação contra a gripe para os alunos, docentes e funcionários, de acordo com as Autoridades de Saúde. A política de vacinação para a gripe pandémica está definida de acordo com as normas das Autoridades de Saúde. No entanto, irá proceder-se à sensibilização de alunos, docentes e funcionários para que junto do seu médico de família lhes seja administrada a vacina da gripe sazonal. 2.3 Levantamento de necessidades, aquisição, armazenamento e disponibilização do material necessário para as medidas de prevenção da transmissão de infecção nomeadamente solução anti-séptica de base alcoólica (SABA) para desinfecção das mãos, a colocar em zonas comuns. Procedeu-se ao levantamento das necessidades da Universidade da Beira Interior, à aquisição e aplicação da solução anti-séptica de base alcoólica, com o principal objectivo de quebrar a cadeia de transmissão de infecção, em locais estratégicos onde não haja recurso a água e sabão. A escolha desses PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 24 de 35

26 locais incidiu nas entradas de serviços, recepções, aparelhos de biometria, comunicações horizontais comuns e saída de elevadores. 2.4 Aquisição e disponibilização de máscaras cirúrgicas, lenços, luvas e aventais impermeáveis descartáveis, assim como, baldes de lixo com pedal em zonas comuns, no caso de agravamento da situação. Foram adquiridos e distribuídos lenços e máscaras cirúrgicas nas portarias da Universidade, bem como termómetros digitais para verificação da temperatura. Será ponderada a aquisição e distribuição de luvas e aventais impermeáveis descartáveis, assim como, a colocação de baldes de lixo com pedal a colocar em zonas comuns, no caso de agravamento da situação. A utilização de máscaras por pessoas saudáveis está desaconselhada, só devem ser utilizadas por pessoas doentes ou suspeitas de gripe A ou em casos de contacto directo com uma pessoa infectada. 2.5 Estabelecimento de regras relativamente à higienização das instalações da Universidade da Beira Interior durante o período de gripe. O plano de higienização das instalações da Universidade da Beira Interior (anexo 2) já existe na instituição, no entanto, este será adaptado a este caso específico, intensificando a periodicidade. Será enviado a todas as faculdades e departamentos. Serão equacionadas formas de formação específica a funcionários responsáveis pela manutenção da higiene das instalações, no sentido de sensibilizar todos os funcionários acerca da importância da quebra do meio de transmissão. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 25 de 35

27 2.6 Implementação de medidas de controlo de infecção para limitar a transmissão da gripe nos diversos locais que constituem a Universidade da Beira Interior, em caso de suspeita ou confirmação. As medidas de controlo da infecção devem ser asseguradas em todos os locais da Universidade da Beira Interior. - Medidas de higiene pessoal - Medidas de higienização das instalações - Informação - Medidas de isolamento e distanciamento social - Será ponderada a selecção de compartimentos / salas dedicadas à recepção de eventuais casos suspeitos de gripe A, detectados no interior da Universidade da Beira Interior nos diferentes edifícios. Um fluxograma (anexo 3) com o procedimento correcto a ter, em caso de suspeita de gripe A, foi afixado nas recepções e departamentos dos edifícios da Universidade da Beira Interior. 2.7 Realização de sessões de esclarecimento acerca do vírus H1N1 A Universidade da Beira Interior e o Centro Hospitalar da Cova da Beira já promoveram uma sessão de esclarecimento para alunos, docentes e funcionários acerca do vírus H1N1, assim como, as respectivas medidas preventivas. Irão ainda proporcionar pelo menos mais 2 sessões de esclarecimento, para públicos específicos. 2.8 Estabelecimento de normas para funcionários e estudantes com suspeita ou confirmação de Gripe A, relativamente à sua permanência na instituição e ao seu regresso. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 26 de 35

28 Os funcionários, docentes e estudantes devem ser incentivados a permanecer em casa, no caso de apresentarem sintomas característicos de gripe. Para os funcionários a lei prevê, que seja apresentado documento comprovativo da confirmação do diagnóstico, justificativo da falta. As ausências dos estudantes, por doença, estão acauteladas legalmente. 2.9 Divulgação das recomendações para viajantes (de acordo com orientações do Ministério da Saúde/Direcção Geral da Saúde e da Organização Mundial de Saúde) antes e durante a pandemia de gripe. Serão divulgadas as recomendações para viajantes do Ministério da Saúde através da página Web da Universidade da Beira Interior Divulgação de medidas de controlo de infecção à população universitária Serão divulgadas através da página Web da Universidade da Beira Interior. 3. INFORMAÇÃO / COMUNICAÇÃO 3.1 Divulgar o plano de contingência da Universidade da Beira Interior por toda a população da instituição. O plano de contingência da Universidade da Beira Interior será divulgado a partir da página Web e através do Gabinete de Comunicação e Imagem. 3.2 Estabelecimento de responsáveis e canais de comunicação com as Autoridades de Saúde e protecção civil locais e nacionais, como parte do processo de preparação e resposta à pandemia de gripe. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 27 de 35

29 A pessoa responsável pela comunicação interna da Universidade da Beira Interior é o Prof. Doutor Tiago Miguel Guterres Neves Sequeira, sendo que a execução estará a cargo da Dra. Graça Castelo Branco. 3.3 Desenvolvimento de um plano de comunicação para os docentes, funcionários, estudantes e visitantes. O plano de comunicação pode ser consultado no anexo Divulgação de informação de fontes nacionais e internacionais credíveis e criação de fontes próprias para formação sobre práticas de rotina de controlo de infecção (higiene das mãos e etiqueta respiratória), fundamentos acerca da gripe pandémica (sinais e sintomas, formas de transmissão, tratamento, vacinação), medidas de protecção pessoal, familiar e comunitária e prestação de cuidados de saúde aos doentes (de acordo com plano de contingência nacional). Toda a informação está a ser divulgada através de afixação de cartazes, distribuição de panfletos, reprodução de vídeos nos monitores da Universidade, páginas Web, . Sempre que se justifique poderá ser criado e desenvolvido novo material de informação. 3.5 Planeamento atempado da comunicação evitando o potencial medo e ansiedade nos funcionários, docentes, estudantes e visitantes. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 28 de 35

30 Em fase pandémica os comunicados a emitir deverão ser sujeitos à aprovação do coordenador do plano de contingência da Universidade da Beira Interior. Analisar o plano de comunicação. 4. ENSINO 4.1 Actualização da informação sobre as possibilidades de utilização de ensino à distância na Universidade da Beira Interior. A actualização desta informação será da responsabilidade de cada faculdade / departamento da Universidade da Beira Interior. 4.2 Desenvolvimento e disseminação de procedimentos pedagógicos alternativos para assegurar a continuidade do processo de ensino / aprendizagem (ex: ensino à distancia com recurso à rede informática, redes de telefone, sessões de ensino via correio, rádio e/ou televisão), na eventualidade do encerramento das Faculdades ou Universidade. Serão desenvolvidas numa fase posterior, caso seja necessário recorrer ao ensino à distância, acções e orientações específicas para motivar a continuidade de actividades pedagógicas em caso de encerramento das faculdades ou da Universidade da Beira Interior. 4.3 Desenvolvimento de um plano de recuperação de actividades pedagógicas. Cada Faculdade deverá planear medidas de resposta em caso de afectação do normal funcionamento do ano lectivo, nomeadamente a alterações de programas curriculares ou alterações de períodos de exames. Estas medidas deverão ter em consideração diferentes cenários possíveis, considerando diferentes períodos de encerramento. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 29 de 35

31 5. INVESTIGAÇÃO 5.1 Actualização da informação sobre os centros de investigação nomeadamente dos contactos institucionais e pessoais, a utilizar em caso de emergência. A actualização desta informação será da responsabilidade de cada faculdade / departamento da Universidade da Beira Interior. 5.2 Actualização do levantamento dos serviços e/ou equipamentos críticos nos centros de investigação, para garantir a bio-segurança dos mesmos. A actualização desta informação será da responsabilidade de cada faculdade / departamento da Universidade da Beira Interior. 5.3 Planear a manutenção de laboratórios de investigação, em particular os que albergam animais, em caso de encerramento das instituições. O planeamento da manutenção será da responsabilidade de cada faculdade / departamento da Universidade da Beira Interior, tendo em conta a especificidade de cada laboratório. 6. INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS 6.1 Levantamento da capacidade em termos de instalações, equipamentos e materiais - Verificar as condições de materiais a usar em situações de emergência - Verificar as condições de higiene e segurança das instalações - Verificar as condições de ventilação - Promover o arejamento de todos os locais, mantendo as janelas abertas sempre que possível PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 30 de 35

32 - Assegurar sempre a existência de sabonete líquido, toalhas de papel e secadores de mãos, nos espaços comuns e instalações sanitárias - Promover condições de higiene e limpeza dentro das instalações: limpeza frequente das superfícies de trabalho e outros objectos que entrem em contacto com as mãos (por exemplo: torneiras, botão de autoclismo e de secadores de mãos, puxadores, balcões e corrimões), assim como, teclados, ratos, telefones localizados em salas de uso comum. 6.2 Desenvolvimento de orientações juntamente com os Serviços de Acção Social para o eventual encerramento das Cantinas, Residências e outros serviços, ou instalações da Universidade da Beira Interior. A decisão de encerrar os serviços deverá ser por decisão reitoral, ouvidos os Serviços da Acção social e as Autoridades de Saúde. 6.3 Desenvolvimento de orientações para o eventual cancelamento de eventos públicos e/ou desportivos da responsabilidade da Universidade da Beira Interior. Será equacionado o cancelamento de eventos, em caso de pandemia declarada, por decisão reitoral, ouvidos os responsáveis das Faculdades e após avaliação do risco associado ao evento, por técnicos de saúde pública. 6.4 Desenvolvimento de orientações juntamente com os Serviços de Acção Social para uma eventual utilização de residências de alunos doentes. Em articulação com os Serviços de Acção Social, poderão vir a ser designadas residências universitárias para servirem de apoio aos casos doentes que por alguma razão estejam impedidos de regressar às suas casas. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 31 de 35

33 Serão designados funcionários que darão apoio a estes estudantes e que receberão formação em matéria de protecção individual contra a gripe pandémica. 7. SERVIÇOS DA UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR 7.1 Desenvolvimento de orientações para definição de causas que possam levar ao encerramento dos serviços da Universidade da Beira Interior. A definição destas causas deverá ser por decisão reitoral, ouvidas as Autoridades de Saúde. 7.2 Planeamento da manutenção dos serviços essenciais da Universidade da Beira Interior incluindo os vencimentos dos funcionários, a continuidade da comunicação com os funcionários, estudantes e docentes, os serviços de manutenção dos diversos serviços da Universidade da Beira Interior. Definição de normas e responsáveis das actividades específicas em caso de encerramento de serviços. Foram identificados e definidos os serviços essenciais e prioritários na Universidade: - Governo da Universidade. - Serviços Técnicos (serão identificados serviços de manutenção e limpeza essenciais). - Centro de informática (serão identificados serviços mínimos essenciais). - Serviços de Acção Social (serão identificados serviços mínimos essenciais). - Serviços de Contabilidade e Tesouraria, onde se inclui o pagamento dos salários e outros tipos de pagamentos prioritários. - Serviço de Pessoal, nomeadamente para a recepção e distribuição de correio. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 32 de 35

34 - Laboratórios com equipamentos críticos e/ou que albergam animais, que serão identificados em cada Faculdade. - Gabinete de Comunicação e Imagem, para permitir a continuidade da comunicação interna e com o exterior. Serão definidos recursos humanos mínimos e cadeia de responsabilidades para cada uma das áreas prioritárias identificadas em caso de encerramento da Instituição. Serão mantidas actualizadas listas de contactos dos responsáveis e seus substitutos. 8. SEGURANÇA 8.1 Planeamento das medidas necessárias para garantir a segurança das instituições da Universidade da Beira Interior. - Deverá ser realizada uma actualização da situação em matéria de segurança Na Universidade da Beira Interior. - Os meios de segurança/vigilância deverão ser reforçados em caso de encerramento de Faculdades ou Universidade. - Deverão ser equacionados cenários, em matéria de segurança, ponderados em função da ocupação dos Edifícios. 8.2 Aferição junto da empresa de segurança do seu plano de contingência de modo a assegurar as necessidades fundamentais de funcionamento. Foi solicitado à empresa de segurança/vigilância da Universidade da Beira Interior o plano de contingência da empresa e as medidas a adoptar com os vigilantes em termos de prevenção e vigilância da saúde. 8.3 Articulação com as Autoridades de Segurança locais. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 33 de 35

35 Foi executada uma listagem de contactos das Autoridades de Segurança locais. Deverão ser planeadas acções / medidas de segurança com as Autoridades de Segurança Locais. 9. SERVIÇOS DE ACÇÃO SOCIAL Os Serviços de Acção Social da Universidade da Beira Interior desenvolverão um Plano de Contingência próprio (Anexo 4). 10. QUESTÕES LEGAIS E ÉTICAS 10.1 Verificar, discutir, rever e implementar as bases legais e éticas, para as medidas que venham a ser tomadas, nomeadamente, encerramento das Faculdades/Universidades, eventuais cancelamentos de eventos públicos, isolamento ou quarentena de pessoas infectadas ou sob suspeita ou provenientes de áreas de risco. Verificar, discutir, rever e implementar as bases legais e éticas para as medidas que venham a ser tomadas no âmbito do plano. As decisões, no entanto, são da responsabilidade do Reitor da Universidade da Beira Interior, em articulação com os Presidentes de Faculdades e Autoridades de Saúde. Em caso de agravamento da situação, poderão ser consideradas limitações de mobilidade a bolseiros e investigadores com base no risco para a Saúde Pública. Em relação a períodos de férias, tal não se pode aplicar, no entanto, poderá existir um aconselhamento à não deslocação. PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 34 de 35

36 7. BIBLIOGRAFIA Plano de Contingência Nacional do Sector da Saúde para a Pandemia de Gripe 2ª Edição, Gripe A(H1N1)» Informação para o público» Folhetos, cartazes e multimédia, Guia para a elaboração de Planos de Contingência, Plano de Contingência para a Pandemia de Gripe da U. Porto - Versão 3, t_parametros=p_pagina=2390&pct_disciplina=&pct_grupo=757#757 Plano de Contingência para enfrentar a pandemia da GRIPE A na NOVA, Todas as páginas da internet foram consultadas durante os meses de Agosto e Setembro. 8. ANEOS Anexo 1 Plano de Comunicação Anexo 2 Plano de Higienização das Instalações da Universidade da Beira Interior Anexo 3 Fluxograma Anexo 4 Plano de Contingência dos Serviços de Acção Social da Universidade da Beira Interior PLANO DE CONTINGÊNCIA PANDEMIA DE GRIPE (H1N1) 35 de 35