NCE/13/01131 Decisão de apresentação de recurso da decisão do CA - Novo ciclo de estudos

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1 NCE/13/01131 Decisão de apresentação de recurso da decisão do CA - Novo ciclo de estudos NCE/13/01131 Decisão de apresentação de recurso da decisão do CA - Novo ciclo de estudos Decisão de Apresentação de Recurso da Decisão do Conselho de Admnistração 1. Tendo recebido a decisão do Conselho de Administração relativamente ao pedido de acreditação prévia do novo ciclo de estudos Gestão Hoteleira 2. conferente do grau de Licenciado 3. a ser leccionado na(s) Unidade(s) Orgânica(s) (faculdade, escola, instituto, etc.) Departamento de Ciências Económicas e Empresariais (UPIDH) 4. da(s) Instituição(ões) de Ensino Superior / Entidade(s) Instituidora(s) Universidade Portucalense Infante D. Henrique 5. decide: Apresentar recurso 6. Recurso (Português): em anexo 7. Documento anexo (Português e Inglês, PDF, máx. 150kB): (impresso na página seguinte) pág. 1 de 1

2 Anexos

3 RECURSO DE REVISÃO Alega-se, agora em sede de recurso, a não conformação com a decisão de não acreditar este ciclo de estudos em Gestão Hoteleira, impugnando-a, por esta via. Apresentam-se os pontos em discordância, com base na fundamentação da Comissão de Avaliação Externa e do Conselho de Administração, cujos pontos se transcrevem, um a um. 1. Fundamentação da CAE: O corpo docente não satisfaz os requisitos exigíveis de Doutores/Especialistas nas áreas fundamentais do ciclo de estudos. A instituição deverá rever a composição da equipa docente de modo a satisfazer esta meta Fundamentação do CA: A proposta não apresenta um corpo docente qualificado numa das áreas fundamentais do ciclo de estudos gestão hoteleira. Verifica-se a inexistência de qualquer doutorado em gestão hoteleira. Os doutorados não apresentam publicações na área de Gestão Hoteleira. Um docente doutorado em turismo tem publicações orientadas para pequenas e médias empresas de turismo, embora não necessariamente de tipologia hoteleira. Acresce uma docente que, sendo doutorada em Ciências Sociais (Psicologia Social) tem apenas uma publicação e que esta é focada no ensino superior de hospitalidade, não em gestão hoteleira. Ao analisar as fichas curriculares dos doutorados em gestão / ciências empresariais, verifica-se que nenhum dos docentes tem qualquer publicação ou experiência na área de gestão hoteleira. A constituição do corpo docente das 13 unidades curriculares (66 ECTS) classificadas em gestão hoteleira, é a seguinte: 1 licenciado em C. Empresariais, a 100%; 1 licenciado em Turismo, a 30%; 1 licenciado em Engª Elecrtotécnica, a 15%; 1 licenciado em Engª Agrícola, a 15%; 1 mestre em História das Culturas, a 30%; 1 mestre em Controle da Qualidade, a 15%; 1 doutorado em Marketing, a 15%. Quanto ao cumprimento destes requisitos legais, convirá referir que existem por enquanto, em Portugal, muito poucos doutores na área específica da Gestão Hoteleira. Refira-se que a UPT tem feito um grande esforço no sentido de renovação do seu corpo docente e, neste caso em concreto, abriu um processo de recrutamento de doutores especializados em Gestão Hoteleira, nacionais ou estrangeiros. A falta de doutores nesta área é, para já, suprida com a colaboração de profissionais, especialistas na área, permitindo, desde já que o corpo docente apresente uma constituição que garanta a qualidade do curso. Além de três especialistas, o corpo docente inclui doutorados nas áreas das Ciências Empresariais, do Turismo e da Economia, como se pode ver pela tabela seguinte. Na proposta, os cálculos foram efetuados considerando como áreas fundamentais do ciclo de estudos as áreas das Ciências Empresariais, Gestão Hoteleira, Turismo e Economia, pelo que a situação em termos de rácios é a seguinte (considerando as medidas indicadas na pronuncia): ABCDEFEEABEFEE CDEFEAB FCDEFEE CDEFE DACEDAEFEABDACC EDABAC DCDEFEEEDABACFAEA CEFAEA No quadro do corpo docente indicam-se 3 cenários: 1) se considerarmos como áreas fundamentais, Gestão Hoteleira e Ciências Empresariais 2) se incluirmos também a área do Turismo 3) devem também ser tomados em consideração os dois doutores em Economia que asseguram duas u.c. básicas dessa área e que contribuem para garantir a qualidade científica do ciclo de estudos. Relativamente às atividades de investigação, refira-se que a instituição está a fazer um esforço para aumentar a produção científica dos docentes, sendo a aplicação do SAD sinal desse empenho. A criação recente do CIC (Centro de Investigação em Competitividade), cujo processo foi submetido à FCT em Outubro passado, vem motivar a definição de projetos na área do ciclo de estudos, estando igualmente em curso a preparação de artigos e dissertações de mestrado nessa área.

4 Consideramos que a CAE está a ser excessivamente exigente relativamente às condições objetivas existentes atualmente em Portugal para existir uma oferta de 1º ciclo de Gestão Hoteleira a nível universitário. Senão, vejamos as decisões da CA relativas a dois 3º ciclos de estudo e que comprovam a desigualdade de critérios na avaliação dos cursos de diferentes IES, na análise do corpo docente e da produção científica: Curso de Doutoramento em Gestão, Relatório preliminar da CAE: proposta de aprovação condicional por 1 ano, com as seguintes recomendações: Condições (se aplicável): Recrutamento de 2 professores a tempo inteiro com elevado nível de publicações na área da gestão Fundamentação da recomendação: O CAE analisou cuidadosamente as questões levantadas pela instituição em sede de pronúncia. O principal problema diz respeito à qualidade das publicações pelos docentes. O facto é que não há orientações claras da legislação ou da Agência A3ES em relação ao que constitui os requisitos mínimos de qualidade das publicações na área da gestão. No entanto, o espírito, especialmente para o 3º ciclo (doutoramentos), é que os professores devem demonstrar alta qualidade nas publicações, que é precisamente o que fez este painel, ie. definir seus próprios critérios implícitos. Uma vez acordados esses princípios foram aplicados ao ISLA. Assim, foi de facto o painel (CAE) que definiu os padrões e, em princípio, esta norma deve ser aplicada uniformemente a todas as universidades. Por outro lado, dado que o ISLA evidencia estar a fazer um esforço para alcançar padrões mínimos, especialmente através de recrutamento, a CAE entende dever dar-se o benefício da dúvida. Consequentemente, a CAE propõe uma acreditação condicional por 3 anos, na condição de recrutar pelo menos dois professores em tempo integral, (definição de tempo integral na forma regulamentada por lei e A3ES), com alto nível de publicações. Decisão do CA: Acreditar com condições, em concordância ou discordância favorável com a CAE por um período de (anos): 3 Condição a cumprir em 3 anos: Reforço do corpo docente com pelo menos 2 doutores, a tempo inteiro, com elevado nível de publicações na área da Gestão. Curso de Doutoramento em Gestão da Hospitalidade e Turismo, acreditado condicionalmente por 1 ano, : Decisão final do CA da A3ES: Condição a cumprir no prazo de 1 ano: Reforço do corpo docente na área do ciclo de estudos. Condições a cumprir no prazo de 3 anos: Aumento da produção científica na área do ciclo de estudos; Tinha sido parecer do Relatório da CAE não acreditar: devido à ausência de produção científica significativa na área científica predominante do ciclo de estudos e à impossibilidade de identificar equipas de investigação coesas e eficazes e organizadas em torno de projetos comuns claramente definidos, devido à grande dispersão de formação do corpo docente. Em síntese, a produção científica apresentada, apesar de promissora, ainda não demonstra a existência de recursos humanos necessários à realização de investigação ou que tenha uma experiência acumulada de investigação sujeita a avaliação e concretizada em publicações em periódicos científicos relevantes na área do ciclo de estudos, o que é um requisito legal para acreditação de um curso de doutoramento. Face a estes processos de doutoramento acreditados condicionalmente, em que supostamente as exigências devem ser maiores, e considerando que, no caso da proposta de um primeiro ciclo em Gestão Hoteleira, estes requisitos são cumpridos, contesta-se mais uma vez a decisão do CA. Mesmo que o CA, argumentasse fundamentadamente porque não são os critérios cumpridos, porque não acreditar condicionalmente por um ano e recomendar melhorias?

5 Conclusão: Considerando que as exigências que nos estão a ser impostas decorrem de interpretações subjetivas da própria legislação e ainda de um tipo de atuação completamente discricionária e discriminatória, prejudicando quem trabalha de uma forma séria, rigorosa e transparente, acreditamos firmemente na razão que nos assiste, vindo assim interpor recurso da decisão do CA baseada nas evidências que apresentamos. Appeal to revision We claim, on appeal, the non-conformation with the decision for the non-accreditation of this study cycle in Hospitality Management, contesting in this manner. We present the points in dispute, based on the decisions of the CAE and the Management Board of A3ES, whose points are transcribed one by one. 1. CAE recomendations: The faculty does not meet the necessary requirements of Doctors / Experts in the key areas of the study cycle. The institution should review the composition of the teaching staff in order to meet this goal. Management Board decision: The Management Board decides not to accredit the study programme, in agreement with the External Assessment Team recommendation and reasons. The proposal does not provide a qualified teaching staff in one of the fundamental areas of the study programme Hotel Management.There is no PhD in Hotel Management. The PhDs have no publications in Hotel Management. One PhD in Tourism has publications oriented to SME, but not necessarily in hotel tipology. A PhD in Social Sciences has only one publication, focused in hospitality higher education, not in Hotel Management. The curricular files of the PhD teaching staff in management / business science present no evidence of any publication or experience in hotel management. The teaching staff responsible for the 13 curricular units (ECTS 66) classified in hotel management is as follows: 1 graduate in business sciences, 100%; 1 graduate in tourism, 30%; 1 graduate in Electrical Engineering, 15%; 1 graduate in Agricultural Engineering, 15%; 1 master in history of Cultures, 30%; 1 master in quality control, 15%; 1 PhD in Marketing, 15%. Regarding the compliance with these legal requirements, it should be noted that there in Portugal very few PhDs in the specific field of Hospitality Management. It should be noted that UPT opened a recruitment process for PhDs specialized in Hospitality Management, either Portuguese or foreigner. The lack of PhDs s in this area is, for now, supplied with the collaboration of professionals, experts in the field, allowing that the faculty staff guarantees the quality of the study cycle. Besides the three specialists, the faculty staff includes PhDs in the areas of Management, Tourism and Economics, as shown in the following table. In the proposal, the calculus were made considering as fundamental areas of the study cycle the areas of Business, Hospitality Management, Economics and Tourism, so that the situation in terms of ratios is the following 8consiedreing the measures described in the pronunciation); ABFEADEEABEFFBBE ABEADFA FEADEFBBE FEADFA DACEDABBABEC EDABEC EADFAEDABECAFEAEA FEAEA In the table 3 scenarios are presented EDFCEAEAEAABAFAEEFAFCFECE FEABFDBCEEAEA BCABEAEFFADDFEFDFDAEFEFCAEFABDDBA FFAAEAEEEDFFEFEEDEFDABECDDBE Regarding the research activities, notice that the institution is making an effort to increase the scientific output of the faculty staff, with the application of an internal performance evaluation system. The recent inception of the CIC (Research Centre for Competitiveness), submitted to FCT in October, will motivate the definition of projects in the area of the study cycle, and are also in preparation some papers and dissertations in this area.

6 We believe that the Management Board, MB, is being overly stringent about the existing objective conditions currently in Portugal to have an offer of 1st cycle in the area of Hospitality Management at university level. Let us look at the decisions of the MB relating to two 3rd cycles of study and prove the inequality criteria in the assessment of courses in different HEIs, concerning the analysis of the teaching staff and scientific production: 3rd cycle course on Management, Report of CAE : Preliminary report of CAE, proposing conditional approval for one year, being the final recommendation : " Conditions ( if applicable ) : Recruit 2 full professors with high level of publications in the area of management Reason for recommendation: The CAE has carefully considered the issues raised by the institution headquartered in pronunciation. The main problem concerns the quality of publications by faculty. The fact is that there are no clear guidelines or legislation A3ES Agency in relation to what constitutes the minimum quality of publications in management. However, the spirit, especially for the 3rd cycle (doctorate), is that teachers must demonstrate high quality publications, which is precisely what made this panel, ie. define your own implicit criteria. Once agreed these principles were applied to the ISLA. Thus, it was in fact the panel ( CAE ) to set the standards and, in principle, this standard should be applied uniformly to all universities. Moreover, given that the evidence ISLA be making an effort to reach minimum standards, especially through recruitment, CAE intends to give the benefit of the doubt. Consequently, CAE proposes a conditional approval for 3 years in which to recruit at least two full-time teachers (definition of full time as regulated by law and A3ES), with high-level publications. " Decision of MB: "Accreditation with conditions, in agreement or disagreement with the CAE report for a period (years): 3 Condition to be met in 3 years Strengthening faculty with at least 2 full-time doctors, with high level of publications in the field of management. " 3rd cycle Course in Management of Hospitality and Tourism, conditionally accredited for 1 year, : Final Decision of the MB of A3ES : Condition to fulfill within one year: Strengthening faculty in the course of study area. Conditions to be met within three years: Increased scientific production in the course of study area; It had been the opinion of the Report of CAE - not to approve: Due to the absence of significant scientific output in the prevailing scientific area of the course and the impossibility of identifying research teams cohesive and efficient and organized around common projects clearly defined due to the wide dispersion of faculty training In summary, the scientific production presented, although promising, has not demonstrated the existence of human resources for conducting research or has an accumulated experience of research that has been reviewed and implemented in publications in relevant scientific journals in the area of the course, which is a legal requirement for accreditation of a doctoral program. " Given these 3 cycle course processes conditionally accredited, where the requirements should be higher, and considering that in the case of the proposal for a first degree in Hospitality Management, these requirements are met, we contest the decision of the MB. Even though the MB, fundamentally argued why the criteria are not fulfilled, why not conditionally accredit for a year and recommend improvements? Conclusion: Considering that the requirements that are being imposed on us, arise from subjective interpretations of the legislation itself, and even from a kind of acting completely discretionary and discriminatory, damaging anyone who works in a serious, rigorous and transparent way, we firmly believe the reason that assists us in coming to this appeal against the decision of the MB based on the evidence presented.