REGULAMENTO DELEGADO (UE) /... DA COMISSÃO. de

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1 COMISSÃO EUROPEIA Bruxelas, C(2015) 2146 final REGULAMENTO DELEGADO (UE) /... DA COMISSÃO de que altera os anexos III, V e VII do Regulamento (UE) n.º 211/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho sobre a iniciativa de cidadania PT PT

2 EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS 1. CONTEXTO DO ATO DELEGADO 1. Alteração do anexo III do Regulamento (UE) n.º 211/2011 sobre a iniciativa de cidadania O artigo 5.º, n.º 1, do Regulamento estabelece que, para a recolha das declarações de apoio, os organizadores de iniciativas de cidadania só podem utilizar formulários conformes com os modelos constantes do anexo III do Regulamento. Em conformidade com esses formulários, os subscritores devem fornecer dados diferentes consoante o Estado-Membro de onde são originários. Esses dados correspondem aos dados exigidos para que o Estado-Membro em causa possa verificar as declarações de apoio, em conformidade com o artigo 8.º do Regulamento. A Comissão pode, por meio de atos delegados, adotar alterações do anexo III, respeitando o âmbito de aplicação das disposições pertinentes do Regulamento e tendo em conta as informações que lhe tenham sido transmitidas pelos Estados-Membros, em consonância com o considerando 12 do Regulamento. Na sequência de pedidos apresentados por três Estados-Membros relativamente aos respetivos requisitos, a Comissão decidiu adotar o presente ato delegado visando alterar o anexo III: - Malta solicitou que fosse aditado o título de residência à respetiva lista de números de identificação pessoal/números de documentos disponíveis na parte C do anexo III; - a Suécia solicitou que a disposição sobre a data e o local de nascimento dos subscritores fosse removida dos respetivos requisitos em matéria de dados. - a Letónia solicitou que a disposição sobre o apelido de solteiro, a data e o local de nascimento dos subscritores fosse removida dos respetivos requisitos em matéria de dados. O presente ato delegado altera, além disso, a declaração de privacidade incluída nos formulários, especificando que os dados dos subscritores são fornecidos aos organizadores da proposta de iniciativa em causa. 2. Alteração do anexo V do Regulamento (UE) n.º 211/2011 sobre a iniciativa de cidadania O artigo 8.º, n.º 1, do Regulamento dispõe que, após terem recolhido as declarações de apoio necessárias dos subscritores nos termos dos artigos 5.º e 7.º, os organizadores devem apresentar as declarações de apoio às autoridades competentes referidas no artigo 15.º para verificação e atestação. Para tal, devem utilizar o formulário constante do anexo V. De momento, o anexo V não permite às autoridades competentes saber se os organizadores de uma proposta de iniciativa recolheram as declarações de apoio necessárias, ou seja, pelo menos um milhão de declarações de apoio, e se atingiram os limiares mínimos em pelo menos sete Estados-Membros, antes da apresentação do respetivo pedido de verificação e atestação das declarações de apoio. Por conseguinte, o presente ato delegado exige aos organizadores que forneçam no anexo V as seguintes informações suplementares: - Número total de declarações de apoio recolhidas; - Número de Estados-Membros em que o limiar foi atingido. PT 2 PT

3 Além disso, os organizadores devem confirmar que recolheram as declarações de apoio em conformidade com o artigo 5.º do Regulamento. A experiência demonstrou ainda que a exigência de o formulário ser assinado pelas duas pessoas de contacto (representante e substituto residentes em dois países diferentes) é demasiado complexa na prática para os organizadores. Para assinar o formulário deve bastar a assinatura de uma pessoa de contacto (o representante ou o substituto). 3. Alteração do anexo VII do Regulamento (UE) n.º 211/2011 sobre a iniciativa de cidadania O anexo VII é igualmente simplificado, de modo a que seja suficiente a assinatura de uma das pessoas de contacto no formulário. Em conformidade com o artigo 9.º do Regulamento, essa pessoa de contacto deve igualmente confirmar que foram respeitados todos os procedimentos e todas as condições estabelecidas no Regulamento. 2. CONSULTAS ANTERIORES À ADOÇÃO DO ATO Não foi considerado necessário realizar consultas públicas pelas seguintes razões: - As alterações do anexo III solicitadas pelos Estados-Membros são necessárias para refletir o facto de ter de ser exigida a transmissão de dados pessoais pelos subscritores, incluindo um número (ou número de documento) de identificação pessoal, na medida em que tal seja necessário para que os Estados-Membros possam verificar as declarações de apoio, em conformidade com a legislação e as práticas nacionais, no devido respeito do princípio segundo o qual os dados pessoais devem ser adequados, pertinentes e não excessivos relativamente às finalidades para que são recolhidos (considerando 13 do Regulamento); - A alteração solicitada por Malta, em especial, aumenta a possibilidade de os cidadãos da União residentes no estrangeiro apoiarem iniciativas, o que melhora a aplicação do Regulamento sem afetar qualquer outro dos seus elementos. As alterações solicitadas pelos outros dois Estados-Membros simplificam o formulário da declaração de apoio para os subscritores interessados; - Os elementos introduzidos no anexo V destinam-se a tornar o formulário compatível com os requisitos enunciados no artigo 8.º, n.º 1, do Regulamento; - A supressão da obrigação de assinatura pelas duas pessoas de contacto nos anexos V e VII simplifica o procedimento para os organizadores de iniciativas. Os Estados-Membros foram consultados no âmbito do grupo de peritos da Comissão sobre a iniciativa de cidadania. As suas opiniões foram tidas em conta no presente ato delegado. Participaram igualmente nessa reunião peritos do Parlamento Europeu, a quem foram fornecidas informação e documentação exaustivas sobre a reunião, em conformidade com as disposições específicas do acordo-quadro entre o Parlamento Europeu e a Comissão. 3. ELEMENTOS JURÍDICOS DO ATO DELEGADO O artigo 16.º do Regulamento dispõe que, nos termos do artigo 17.º e nas condições previstas nos artigos 18.º e 19.º, dentro dos limites do âmbito de aplicação das disposições pertinentes do Regulamento, a Comissão pode adotar, por meio de atos delegados, alterações aos anexos do regulamento. O considerando 12 do Regulamento estabelece que a Comissão deve ser habilitada a alterar o anexo III, atendendo às informações que lhe tenham sido transmitidas pelos Estados-Membros. PT 3 PT

4 No considerando 13 do Regulamento refere-se que, no devido respeito do princípio segundo o qual os dados pessoais devem ser adequados, pertinentes e não excessivos relativamente às finalidades para que são recolhidos, a transmissão dos dados pessoais é obrigatória na medida em que tal seja necessário para que os Estados-Membros possam verificar as declarações de apoio, em conformidade com a legislação e as práticas nacionais. Dada a necessidade de adaptar os anexos V e VII, de modo a clarificar e simplificar os pedidos de verificação e de atestação das declarações de apoio, assim como a apresentação de uma iniciativa de cidadania à Comissão, e na sequência dos três pedidos de alterações do anexo III formulados por Estados-Membros ao abrigo de disposições do Regulamento, a Comissão decidiu adotar o presente ato delegado. PT 4 PT

5 REGULAMENTO DELEGADO (UE) /... DA COMISSÃO de que altera os anexos III, V e VII do Regulamento (UE) n.º 211/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho sobre a iniciativa de cidadania A COMISSÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, Tendo em conta o Regulamento (UE) n.º 211/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de fevereiro de 2011, sobre a iniciativa de cidadania 1, nomeadamente o artigo 16.º, Considerando o seguinte: (1) Três Estados-Membros solicitaram alterações dos dados a fornecer nos formulários constantes do anexo III do Regulamento (UE) n.º 211/2011. (2) É conveniente alterar as informações constantes dos anexos III, V e VII, a fim de clarificar ou facilitar os procedimentos em causa. (3) No que respeita às alterações a introduzir no anexo III, a Comissão deve ter em conta as informações que lhe tenham sido transmitidas pelos Estados-Membros. (4) Vários organizadores de iniciativas registadas junto da Comissão estão atualmente a recolher declarações de apoio, em conformidade com o artigo 5.º do Regulamento (UE) n.º 211/2011. Por conseguinte, é necessário que os mesmos possam utilizar tanto os formulários constantes do anexo I do presente regulamento como os formulários na sua versão anterior constante do anexo II do Regulamento Delegado n.º 887/2013 da Comissão 2, ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1.º O Regulamento (UE) n.º 211/2011 é alterado do seguinte modo: 1) O anexo III é substituído pelo texto constante do anexo I do presente regulamento. 2) O anexo V é substituído pelo texto constante do anexo II do presente regulamento. 3) O anexo VII é substituído pelo texto constante do anexo III do presente regulamento. Artigo 2.º Os formulários conformes com o anexo III do Regulamento (UE) n.º 211/2011, tal como alterado pelo Regulamento (UE) n.º 887/2013, podem continuar a ser utilizados para recolher as declarações de apoio dos subscritores de propostas de iniciativas de cidadania que tenham 1 2 JO L 65 de , p. 1. JO L 247 de , p. 11. PT 5 PT

6 sido registadas em conformidade com o artigo 4.º do Regulamento (UE) n.º 211/2011 antes da data de entrada em vigor do presente regulamento. Artigo 3.º O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em Pela Comissão O Presidente Jean-Claude JUNCKER PT 6 PT