Câmara dos Deputados Praça 3 Poderes Consultoria Legislativa Anexo III - Térreo Brasília - DF

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1 César Costa Alves de Mattos Consultor Legislativo da Área IX Política e Planejamento Econômicos, Desenvolvimento Econômico, Econômico, Economia Internacional Câmara dos Deputados Praça 3 Poderes Consultoria Legislativa Anexo III - Térreo Brasília - DF

2 I - Características Gerais das Regras Tarifárias de Telecomunicações entre 1997 e II - Regras Tarifárias do Serviço Local III - Regras Tarifárias para o Serviço de Longa Distância Interurbano IV - Tarifas de Longa Distância Internacional V - Os Três Grupos de Serviços a Usuários Finais: Consolidação dos Valores de X e Rebalanceamento Tarifário Pré-Privatização...9 VI - A Evolução Real das Tarifas VI.1 - Serviço Local...14 VI.2 - Longa Distância Interurbano...18 VI.3 - Longa Distância Internacional...20 VII - Tarifas para a Interconexão de Redes...21 VII.1 - Regras Tarifárias para a Interconexão de Redes...21 VII.2 - Evolução Real dos Tetos Tarifários da Interconexão...24 VIII - Telefonia Móvel...28 VIII.1 - Regras Tarifárias do Serviço Móvel...28 VIII.2 - Evolução dos Tetos Tarifários da Telefonia Móvel...31 IX - Novos Contratos no STFC...35 X - Conclusão...40 Anexo I - A Polêmica sobre a Assinatura Básica...43 Anexo II Considerações sobre Tarifas Públicas e Indexação...46 Anexo III - Modelos de Regulação Tarifária em Infra-estrutura...54! " # $% &% " &% &%'" ' %" % 2

3 Texto para Discussão - Versão Preliminar 3 César Mattos 2 ( # ) ""&* +#), - #. /01 2//1 " 34""&* 5*!! 4&* "44 " ""% &%4 667" ( 4 " " " "4"&*! #)&""&* ( "4"&% 4 8 #) 4 3 " 9 :";! & ""&* <,", ( "4"&% 4 8= #) 4 5"&%& '<,7", > 804!7" &""&*""5?:" A% "B ( ' " $& 4C" D? +$D,! " &* " ""+ ",! 2 ) " 3 &% 4 &* '"" (E(# " " $ ) ( # 6 ( >? %?" # "64FGHAEI = % " J " 3

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11 Quadro II Comparativo das Tarifas Telefônicas no Brasil e no Exterior em 1994 TELEBRAS Média Internacional Internacional Menores/Telebras (em %) Internacional Maiores/Telebra s (em %) Média- Média Maiores Assinatura Residencial (US$/mês) Assinatura Comercial (US$/Mês) Pulso (3 Minutos, US$/mês) Interurbano (US$/1 minuto) Internacional para os EUA Fonte: Novaes (2000) Menores 0, ,4 1169,8 7, ,5 276,9 0,029 0,1 0,1 244,8 244,8 0,26 0,2 0,5-23,07 92,31 1,94 1,12 1,12-42,27-42,27 D"! &% 4" " 4 3 '" N ' " (4'4" "" + 8 T N, + 4, 4!& " + =T, 4 & " "+/ =T,(4 " "4:" " A( 4!! 0 T ' "% 3'"! " "&% 4 5 " % ( " &% " "&% &%" " "( A( E +,7 11

12 Quadro III - Tarifas de Telefonia no Brasil 1994/1998 e Comparação Internacional Jul/ Variação (%) Argentina Chile EUA Privatização Habilitação n.d. 43,1 n.d Assinatura Residencial 0,63 11, ,48% 12,75 19,48 12,5 Assinatura Comercial 7,45 17,87 139,87% 36,16 19,48 17,31 Chamada Local de 3 0,03 0,07 133,33% 0,09 0,04 0,08 Minutos (Horário de Pico) Interurbano (1 Minuto) 0,26 0,21-19,23% 0,28 0,21 0,23 Internacional (1 2,61 0,93-64,37% 1,4 1,35 0,69 Minuto) Fonte: Novaes (2000) 4""&*4 " 4 " "+21/ 0NTA$Y,! + A$Y, 4 " A 4:" +( A(,I 4 ""!+""8T4, " 4& " " +" 2T 4, E " "" " 4 4 " A(!! 4 " "! A( " " " " "&"" "4? Z +, 2! " I " 4 & " 4 4 9L; " ""&* 3 '" 5 " &% " "" (' " " " ' " 4 """I E""4"& " "&&% " "?" " " ' 54" 4" 9L;!&" A5 &% "" 7"E%I ('"# " """" &% 2 F Z <Z [4A$"\Z $I" ; IWM6Z 12

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14 ()*+,-../01 > 4":"&%3&%4 &% 3 4 " " 22 ' 4 4 " 4" M)6BM=0!$ 467"#"I &%+7", 4&" 2 Q uadro IV - E volução R eal das Tarifas do S TFC 1997/ ,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 A ssinatura R esidencial A ssinatura N ão R esidencial A ssinatura T ronco P ulso H abilitação Fonte: ANATEL (Tarifas Nominais) e Banco Central (IGP-DI). Elaboração do Autor 44"B ' " " &% &*! " 2//1H " 2= 1T 1T EB!! 4! " " > " " 5 22 S" ' &% " "4 G "&*E ""?M ""4"!!"" 2 6 3?"&%2/// "B &% 4 M)6BM 5 (?"&% 2/// 4 "! 4 "% 4 + 2///,('" &%+52//N, " " "B 4&% " 2//1! 6! "! &%%= 2//1 14

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16 0 5 5@? "! 8T 2 /T &% 4 +,&%& "4! &%+2,2T 2= P Q MP " B! &% " 2/// 2 5 '? 4&%! N 8T &2//1 K &% "! 20 " &% 11T" 2//14 >! &% " 5 2///+B =T,A &'! " 4"B 5 &* " % " " " "4 47" 4! &% +, 5 4!" B9 &%; > * %! MP P " 4! &%+,% 54' " /T ( = '? /T %"" &%> 5 " ' 4"" &%" 6 ' &% 4 " "4 : 6)> Quadro VI - Valor da Tarifa da Assinatura Residencial em Números Índices Reais (Deflacionados pelo IGP-DI) Média Geral ,9 108,0 114,8 119,7 115,5 114,9 113,7 Média Área da Telemar ,4 108,6 115,5 120,3 116,2 115,6 114,4 Média Área Brasil Telecom ,9 106,9 113,7 118,4 114,4 113,8 112,7 Média Área Telefonica ,4 108,6 115,5 120,3 115,2 114,6 113,4 Fonte: ANATEL (Tarifas Nominais) e Banco Central (IGP-DI). Elaboração do Autor 2=! " 4 % (E(# % 4" &% 7 ' 9; "" " ' 5! &%92; " 4!3(E(# % 9"4" ;EB9&7"; " "! &% 5 " " 4@ "!7'4 &% 7"" ""&%""""M"! ""!% 4 & " ""&* " 5 :" 20 (?"&%4=" /T 16

17 Quadro VII - Valor da Tarifa da Assinatura Não Residencial em Números Índices Reais (Deflacionados pelo IGP-DI) Média Geral 100,0 102,7 111,2 117,7 114,4 124,7 124,0 122,7 Média Área da Telemar 100,0 102,7 111,2 117,6 114,0 124,2 123,6 122,3 Média Área Brasil Telecom 100,0 103,4 112,3 118,0 117,1 127,6 127,0 125,7 Média Área Telefonica 100,0 102,2 110,0 117,4 108,9 118,7 118,1 116,9 Fonte: ANATEL (Tarifas Nominais) e Banco Central (IGP-DI). Elaboração do Autor Quadro VIII - Valor da Tarifa da Assinatura Tronco em Números Índices Reais (Deflacionados pelo IGP-DI) Média Geral 100,0 98,5 104,6 107,7 85,8 93,5 93,0 92,0 Média Área da Telemar 100,0 98,3 104,3 107,3 85,5 93,2 92,7 91,7 Média Área Brasil Telecom 100,0 102,5 109,8 110,2 87,8 95,7 95,2 94,2 Média Área Telefonica 100,0 92,1 95,6 102,0 81,7 89,0 88,6 87,7 Fonte: ANATEL (Tarifas Nominais) e Banco Central (IGP-DI). Elaboração do Autor Quadro IX - Valor da Tarifa de Pulso em Números Índices Reais (Deflacionados pelo IGP-DI) Média Simples 100,0 96,5 90,1 81,2 80,9 78,1 77,7 76,9 Média Área da Telemar 100,0 96,5 90,2 81,3 80,9 78,2 77,8 77,0 Média Área Brasil Telecom 100,0 94,6 88,3 79,6 79,5 76,8 76,4 75,7 Média Área Telefonica 100,0 99,3 93,1 83,9 83,2 80,3 79,9 79,1 Fonte: ANATEL (Tarifas Nominais) e Banco Central (IGP-DI). Elaboração do Autor Quadro X - Valor da Tarifa de Habilitação em Números Índices Reais (Deflacionados pelo IGP-DI) Média Geral ,7 42,2 38,8 25,6 27,9 21,8 21,6 Média Área da Telemar ,5 42,0 38,6 25,7 28,0 21,9 21,7 Média Área Brasil Telecom ,5 46,9 42,5 24,6 26,8 20,5 20,2 Média Área Telefonica ,8 35,4 33,5 26,5 28,9 23,1 22,9 Fonte: ANATEL (Tarifas Nominais) e Banco Central (IGP-DI). Elaboração do Autor EB! % &% 3 &% 4 " 4 : ( 5" " "! I " % " " ( I " 4" " 5 " 4+, &% " 11T "4!% 4 "! &% +2, " " ' 4! " 4 % 17

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19 ] " % " &% 5 GIF(# EB! 3?"&% " &* " " 4 W+2,4"B" 4 Quadro XII - Evolução da Tarifa de LDN EMBRATEL 1997/2005 Normal Diferenciado Reduzido Super-Reduzido D1-18,3% -18,3% -18,4% -18,6% D2 17,9% 9,2% 17,8% 17,7% D3 9,2% 9,2% 17,8% 17,8% D4 9,2% -26,4% 17,8% 17,8% Fonte: ANATEL (Tarifas Nominais) e Banco Central (IGP-DI). Elaboração do Autor EB! GIF(#" " 5 ' "" 81T ' :" 5 " = Q LMM " S * %6 % :"!4 ' 4 " 9L; 4 " "":" " " " 4 + 4", 0 +I ", " 28 " * 4 6 ) > +6)>,( "" M"(! " &% " "" " 21 %#E! LMMM 28 (! "4 ( I ""&* " 4 " "W " 4 $% 2=" "W "I 21 ^?"&% I"!% " 19

20 Quadro XIII - Evolução da Participação das Operadoras de LDN no Brasil (em %) Telemar Brasil Telecom Telefonica Embratel Outras (inclui Intelig) D<(E(#+ 4E,I "+M)6BM,&%( EB 4! "$D"%% "" &%"! &%+=,( &*%! (9.230,4562/,025)*20/,.201 >! LMP? &* 4 " 2//NI 4! 9L; 4 " 4 " " > 4! " *4" 3?"&%=! " ('" " ('" #! "B &* N= =T %49;G )$ $ # $ I " "! T 4 " = 20

21 Quadro XIV - Variações Reais das Tarifas Internacionais entre 1998 e 2005 por Grupo de Países!"!# $%&# $&$# '$# $ &($#!&%# $()# *)#!+,-./ $)# &%# **# &**#. & !&# &!#!&# &!# +5 ' &)# "'# $$# *)# :2++, /4 ";-./..+ 27!)%# $$'# $)# %# (;.,<7=2 &&*#!#!&# &$# );/..+6>1 $(%# ))# %$# $!# *;-./ />12? $(%# ))# %$# $!# ; ,72 &*$#!""#!*)# $&)# ; &*$#!""#!*)# $&)# ; -@ @2. '%%#!('# &")# 2A-B ;=2 7.2C/C.+212 &*$#!""#!*)# ; )!'# (*&# '%%# 2/C Fonte: ANATEL (Tarifas Nominais) e Banco Central (IGP-DI). Elaboração do Autor!!'# $&)#!('# ( &*&%34! 3 4 " " " ' 5 #M%! $" ()3*040*,:;*,04<0*0025)*/.2)=>.?))?)4 E I #) 4 '" "?%? F M"?% 2N " ""% &%(" 4"?% 4:" 4""""5"?%" """ 2N F&%0H/N 21

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23 5 i= 1 24 j= 1 TU RIU ijt M * M ijto t ( 1 k) ( IGP DI ) * IGP DI t to * 5 24 i= 1 j= 1 TU RIU ijto Mijto * Mt (5) >2"4": "4@< IGP DI t TU RIU ijt TU RIU ijto * 1.05* (6) IGPDI to < B 9ABFMA5; - 4 " H 95;"9;!_ B 9ABFMA5;B 4 " H 95;"9;!_ B 9G5;BG " H 95;"9; 7 5_ B 9G;BG " 7 5_ B 9;B 5_ B 9;B 7 5 B 9W;BD 9L;T ' 0T '=T0 ' (4&'" ABF#! +% &%, ( ABF# % 4 ' 7" 4@""" ' 0H ( IGP DI ) t TU RL jt * M jto ( 1 k) * * TU RL jto * j= 1 IGP DI to j= 1 M jto (7) 4 3 ( &% 4 9L;! % 54 "?%! LP?< 23

24 Quadro XV - Fatores X da Interconexão de STFC 1999/ @D 0@D $%%% $%% $%%! $%%' % %' % %' $ & & ' $% ' ' ' '.71/>12. Fonte: ANATEL. Elaboração do Autor. E! 9L; ABFMA 4? 4"4" 'T +0 1T2///,!" 4@' "&* " 4 &% 9L; " "?% " > " "&% ' &* (+.17->.)01?.4)5.40*,:;*,.4?025)*/.2)=>. ( ABFMA? " 5 7" % ""4" 2" &*"H"" """%( 54" =0!6 "4&? 2" (?! " &% 5 ' ABFMA ABF# Quadro XVI - Evolução dos Reajustes Nominais e Reais da TU-RIU e TU-RL (sem tributos) no Período 1998/2005 TU-RIU 1999/ / / / / / /2004 Variações Nominais 5,45% 11,92% 7,75% 5,01% 24,85% 3,20% 2,93% Variações Reais -2,5% -2,0% -2,9% -4,0% -4,0% -4,4% -5,0% -X da TU-RIU no -2% -2% -4% -4% -4% -5% -5% Contrato TU-RL Variações Nominais 7,97% 14,20% 8,58% 1,64% 14,33% -10,48% -13,32% Variações Reais -0,2% 0,0% -2,1% -7,1% -12,1% -17,1% -20,0% -X da TU-RL no Contrato 0 0-0,5% -1% -1% -1,5% -1,5% Fonte: ANATEL. Elaboração Própria. 2 " 2//N 4 2///6 "5 M?"! &% 2///" " 9L;T! MP 24

25 ABFMA&* E &*44 4"""%"2+&% 2 2" 4 4",0+&% 84 4 ", E &* 4?! 4 "! " T ABFMA 2//N 4"B! N 1T4 E " ABF# ' 4" B 3?"&%! % &% 4B&* (" ABFMA &* 4 " " " ("B 4&=1 1T &% " ABF# > 5 " ABF# 1T!! 01T ( "" 4 "" 4& 2N T " B! 5 ABF# 4 ""? :"!" 9L; " 4:"% ( &%! 4 '! ' 4 " "! " " 5 4 "?% " 4 4" "":" ( " 9! "; " "! ' 4 " 3 " 4&% 4 ABFMA ABF# 4 " " " 5" " B =0?!? 25

26 Quadro XVII - Evolução das TU-RIU entre 1998 e 2005 por Setores **) *** $%%% $%% $%%$ $%%! $%%& $%%' %< %%'(!% %%"%&$ %%"("$ %%($)" %%("' %%*''$ %%*)') %%&( %$ %%"'*% %%"*&* %%(((( %%)!)% %%))%% %%*)" %!!) %"( %!$$$'!! %%'()% %%"%*' %%")$ %%(!&* %%(() %%*"!' %%**&! %%$!' 12- %& %%(%%% %%(!)$ %%)$"$ %%)*%! %%*!'% %"(! %$%&( %$&%% %' : %%'(!% %%"%&$ %%"("$ %%($)" %%("' %%*''$ %%*)') %%&( %" %%"%!% %%"!'* %%(( %%(""* %%)%'& %%%'' %%!(( %%") %( %%")(% %%($&' %%)%) %%)(!( %%*(' %&'& %)$ %$") %) %%'("% %%"%(& %%"(*) %%(!$' %%("*$ %%*"%! %%**% %%$% %* %%'()% %%"%*' %%")$ %%(!'% %%((* %%*"!" %%**&& %%$!" % %%')'% %%""* %%"*%& %%(&!* %%()$ %%*('! %%%"' %%!"% %%'("% %%"%(& %%"(*) %%(!$' %%("*$ %%*"%! %%**% %%$% $ %%"*%% %%($(" %%)&! %%)((' %%*$' %'%& %)($ %$$$%! %%'("% %%"%(& %%"(*) %%(!$' %%("*$ %%*"%! %%**% %%$% & %%"!"% %%"(%( %%('%" %%)%)) %%)&*& %%"%& %%*&! %$"& ' %%"%!% %%"!'* %%(( %%(""* %%)%'& %%%'' %%!(( %%") " %%"*"% %%(!&% %%)$' %%))'$ %%*$*" %"%' %*(" %$!$( ( %%(%%% %%(!)$ %%)$"$ %%)*%! %%*!'% %"(! %$%&( %$&%% ) %%"!"% %%"(%( %%('%" %%)%)) %%)&*& %%"%& %%*&! %$"& * %%"'*% %%"*&* %%(((( %%)!)% %%))%% %%*)" %!!) %"( $% %%'(!% %%"%&$ %%"("$ %%($)" %%("' %%*''$ %%*)') %%&( $ %%(%%% %%(!)$ %%)$"$ %%)*%! %%*!'% %"(! %$%&( %$&%% $! %%'()% %%"%*' %%")$ %%(!'% %%((* %%*"!" %%**&& %%$!" $& %%"*% %%"'$) %%(!%" %%()(! %%)$") %%!$$ %%"'$ %%*"& $" E %%'()% %%"%*' %%")$ %%(!'% %%((* %%*"!" %%**&& %%$!" $( %%(%%% %%(!)$ %%)$"$ %%)*%! %%*!'% %"(! %$%&( %$&%% $) %%"%!% %%"!'* %%(( %%(""* %%)%'& %%%'' %%!(( %%") $* %%"'*% %%"*&* %%(((( %%)!)% %%))%% %%*)" %!!) %"(!% %%'(!% %%"%&$ %%"("$ %%($)" %%("' %%*''$ %%*)') %%&(! %%"'*% %%"*&* %%(((( %%)!)% %%))%% %%*)" %!!) %"(!$ %%'(!% %%"%&$ %%"("$ %%($)" %%("' %%*''$ %%*)') %%&(!& %%(%%% %%(!)$ %%)$"$ %%)*%! %%*!'% %"(! %$%&( %$&%% %!& %%"%)% %%"&$ %%((" %%((!$ %%)$% %%!( %%&" %%(") Fonte: ANATEL 26

27 Quadro XVIII - Evolução das TU-RL entre 1998 e 2005 por Setores **) *** $%%% $%% $%%$ $%%! $%%& $%%' %< %%!(*% %%&%*$ %%&"(! %%'%(& %%''( %%')*" %%'$() %%&'(' %$ %%!"%% %%!))( %%&&!* %%&)$% %%&)** %%'"% %%'%& %%&!&" %!$$$'!! %%&%*% %%&&" %%'%&! %%'&(' %%''"' %%"!"$ %%'"*' %%&*!" 12- %& %%&%(% %%&!*' %%'%* %%'&'% %%''!* %%"!!! %%'""* %%&*& %' : %%!))% %%&)* %%&()& %%'*' %%'$)% %%"%!" %%'&%! %%&")! %" %%!)% %%&& %%&"*) %%'% %%')' %%'*$) %%'!%( %%&"%% %( %%&% %%&&!) %%'%") %%''%! %%''*! %%"!*& %%'($& %%&*" %) %%!"*% %%!*)& %%&''% %%&*&% %%'%$ %%'(&% %%'!) %%&&'! %* %%&%&% %%&!"$ %%&*) %%'&%* %%'&*) %%"$)" %%'"$( %%&)(( % %%&%&% %%&!"$ %%&*) %%'&%* %%'&*) %%"$)" %%'"$( %%&)(( %%!'!% %%!) %%&!'$ %%&($' %%&)%$ %%'&*% %%&*' %%&$"% $ %%!)%% %%&%! %%&")' %%'%)( %%'(% %%'* %%'$* %%&')"! %%!"*% %%!*)& %%&''% %%&*&% %%'%$ %%'(&% %%'!) %%&&'! & %%!')% %%!)"' %%&&& %%&(*! %%&)($ %%''(% %%&*)" %%&!$$ ' %%!)%% %%&%! %%&")' %%'%)( %%'(% %%'* %%'$* %%&')" " %%&% %%&&!) %%'%") %%''%! %%''*! %%"!*& %%'($& %%&*" ( %%!)%% %%&%! %%&")' %%'%)( %%'(% %%'* %%'$* %%&')" ) %%!'!% %%!) %%&!'$ %%&($' %%&)%$ %%'&*% %%&*' %%&$"% * %%!"%% %%!))( %%&&!* %%&)$% %%&)** %%'"% %%'%& %%&!&" $% %%&% %%&&!) %%'%") %%''%! %%''*! %%"!*& %%'($& %%&*" $ %%!*&% %%&$'& %%&)') %%'$(' %%'!" %%"$* %%'&)( %%&('" $! %%&%&% %%&!"$ %%&*) %%'&%* %%'&*) %%"$)" %%'"$( %%&)(( $& %%!"!% %%!** %%&&(' %%&)'* %%&*!* %%'"&( %%'%'' %%&!) $" E %%&%&% %%&!"$ %%&*) %%'&%* %%'&*) %%"$)" %%'"$( %%&)(( $( %%&% %%&&!) %%'%") %%''%! %%''*! %%"!*& %%'($& %%&*" $) %%&% %%&&!) %%'%") %%''%! %%''*! %%"!*& %%'($& %%&*" $* %%!))% %%&)* %%&()& %%'*' %%'$)% %%"%!" %%'&%! %%&")!!% %%&% %%&&!) %%'%") %%''%! %%''*! %%"!*& %%'($& %%&*"! %%!"%% %%!))( %%&&!* %%&)$% %%&)** %%'"% %%'%& %%&!&"!$ %%&% %%&&!) %%'%") %%''%! %%''*! %%"!*& %%'($& %%&*"!& %%&% %%&&!) %%'%") %%''%! %%''*! %%"!*& %%'($& %%&*" Fonte: ANATEL 64 %' 4" " 5"! &*+,+1,4&% %&% 4(E(# 27

28 @ ()3*040*,:;*,04?.)*+,-.A+)1 > " 4 " " % 7""" $D S""$D 4&&% & E" 7""' % 4 & 4" " > 5 4"$D &" ""4:"P? &% "" %" " & " ' ( "4"&% " @ 4 % ' 4"?%>6$&I" 4" "'4<,P? S &%_,P? ( _ ", P? &% P "&% 2 B PB2! ' "< "2,""&%G@BD?<! 4&% " 3` F ( $& G@ " ""&% 4&%( $&4C"67"_ ", ""&% G@BG@<! 4&% " 3 ` F ( " 4&% " 3` F+",( E ""&% G@BG@ "' " $& G@ " "'" '=T+6", PB2,P?&%P "&%BPB! "< 2, ""&% G@BD?<! &% " 3! " ` F( $& G@ " ""&% EB! 4 " 28

29 &% ( $& 4C" 67" % 4 " "2_,""&%G@BG@<! &%! " ` F( " ""&% &%! " ` F+", ( %4 ""2, P? &% P "&% = B PB=! ' "< 2,""&%G@BD?<! &%3! " ` F( " ""&% 44 &%( $&4C"67"_,""&%G@BG@<! &%3! " ` F( " ""&% 44 &%3! " ` F+", ( _ 4,P?(" +(,!'( 3"$&G@ " "%! "4 ` G _,P?"$#B2 "3""&% ( " $& G@! 4 ` G '" &%_,P?"$#B "3""&% ( " $& G@! 4 ` G &%_,P? 4A FG@ABG!' 4"?% " B >"& "4:"6$&I" 4 4!< Cesta de Referência = (HAB 36) + AS + (K1xVC-1) + (K2xVC-2) + (K3xVC-3) + (K4xDSL-1) + (K5xDSL-2) + (K6xAD) (8) 29

30 < U2 U U= U0UV! PB2 PB PB= $#B2$#B " _ U8V! " (_ S(IV F +FY, &%_ ($V F +FY, _ PB2 PBPB=V F +FY,43&%&_ $#B2$#BV F +FY,4 "_ (V F +FY, " " ( 4B " " %! PB2%43 ABG 6 4 " " $& 4C" 67" ` "% ' " " % 4 6$& "4:"+!', % P G? F4:" ` "% ( " &% 4 ' 3 &% % &%! "54" %3 "" "5&? % " 2//N > "' 4 " 9F6;! "&4"& 4!:" 4 "4:" "4 4@< RP = sendo ( 0.6 * EP K and TM TP. E K) ( Tm TP * K Tm p ) (9) 30

31 < UB6&4?&%& B4!:"_ 6-6& 4 " % 4!:"_ G-P G? F4:"4 (E(#_ 6-P F4:"" ' *44? 2 " 55(E(#A """""" ' 5 4 4B! " 4:" +N, 4 "?% " ABG % 5 "4 &% M)6BM EB! 4 "" 4? " " ""4" " % "4" 3?"&% 4 "?%ABG F&%. =2/ 4 "' &% $& G@ 6 +$G6, " $& G@ +$G,! ""% " D"F&%P F&%AF $G6 PABG " E " % I U 4@&*"(PABG 5 M)6B M" +5 9L;4??B, '"&%" (E(# > " $G6 &% " (E(#$G 2 B " (+.17->.?.4)5.40*,:;*,.4?0)1):.2,0 A+)1 4" &%4 4@( "&% 4 " " 6 %M! LML? 31

32 Quadro XIX - Evolução dos Tetos Tarifários Reais na Região I Bandas A e B (Mar 97(*)/Dez 004) Operadoras Bandas Habilitação Assinatura VC-1 VC AD VU-M Amazônia Celular (AM) A 187,9% 506,1% 520,4% 275,5% 404,1% 64,4% Amazônia Celular (RR) A 187,9% 506,1% 520,4% 275,5% 404,1% 64,4% Amazônia Celular (MA) A 187,9% 506,1% 520,4% 275,5% 404,1% 64,4% Amazônia Celular (PA) A 209,6% 551,7% 567,1% 303,7% 444,7% 64,4% Amazônia Celular (AP) A 187,9% 506,1% 520,4% 275,5% 404,1% 64,4% ATL Algar Telecom Leste (ES) B 0,0% 454,1% 554,7% 751,1% 441,5% 78,5% ATL Algar Telecom Leste (RJ) B 0,0% 495,8% 604,1% 815,3% 481,9% 78,5% BSE-PI B 0,0% 424,1% 442,3% 428,8% 110,9% 388,7% BSE-CE/RN/AL B 0,0% 439,0% 458,0% 444,0% 115,5% 388,7% BSE-PE B 0,0% 447,1% 466,1% 452,0% 120,1% 388,7% BSE-PB B 0,0% 463,4% 483,2% 468,6% 124,7% 388,7% Maxitel - Bahia/Sergipe B 0,0% 545,7% 669,3% 351,0% 560,6% 72,1% Maxitel-MG B 0,0% 455,2% 574,8% 365,4% 460,8% 96,5% Norte Brasil Telecom MA/AP/RR/AM B 0,0% 438,1% 551,2% 334,9% 330,8% 129,5% Norte Brasil Telecom PA B 0,0% 478,7% 598,3% 362,8% 362,5% 129,5% Telest Celular A 84,4% 503,3% 499,1% 276,0% 377,0% 73,0% Telerj Celular A 98,3% 548,7% 544,2% 304,3% 414,2% 64,2% Telebahia Celular A 116,0% 550,3% 550,7% 279,2% 410,8% 61,5% Telergipe Celular A 116,0% 550,3% 550,7% 279,2% 410,8% 61,5% Telasa A 111,4% 562,8% 562,8% 286,3% 431,1% 64,2% Telepisa A 105,5% 544,2% 544,2% 275,5% 414,2% 64,2% Telpa A 121,0% 592,8% 592,8% 303,7% 454,8% 64,2% Teleceará A 111,4% 562,8% 562,8% 286,3% 431,1% 64,2% Telern A 111,4% 562,8% 562,8% 286,3% 484,2% 64,2% Telpe A 114,5% 572,5% 572,5% 291,9% 491,7% 64,2% Telemig A 157,8% 516,3% 510,3% 283,0% 390,5% 76,5% CTBC A 154,3% 504,4% 499,0% 275,9% 380,4% 76,6% Média 87,5% 510,7% 540,8% 355,8% 380,0% 120,7% (*) Banda B a partir de outubro de EB!2//1 ' PB2+" 4?, (I %M""0 NT " ""2 1T>" 4 &%!4! % 5 " Quadro XX - Evolução dos Tetos Tarifários Reais na Região I Bandas D e E (Ago 2003/Dez 2004) Operadoras Bandas Habilitação Assinatura VC-1 VC AD VU-M Stemar Telecomunicações E 65,9% 65,9% 65,9% 65,9% 65,7% 29,7% 1) TNL PCS AP/PI/MA/RR/ESMG/AM D 0,0% 80,7% 78,4% 78,4% 79,2% 29,5% 2) TNL PCS BA/SE/CE/RN/AL D 0,0% 86,0% 83,5% 83,5% 84,6% 29,5% 3) TNL PCS PE D 0,0% 88,7% 86,2% 86,2% 87,3% 29,5% 4) TNL PCS RJ/PA/PB D 0,0% 94,4% 91,8% 91,8% 92,6% 29,5% 1) TIM Celular PA/RJ E 141,8% 141,9% 139,3% 139,3% 136,8% 29,5% 2) TIM Celular ES/AM/RR/AP/MA E 124,9% 124,9% 122,6% 122,6% 120,7% 29,5% Média 47,5% 97,5% 95,4% 95,4% 95,3% 29,5% 32

33 E 5 ' 4 ' ""! &%! A %4" F%MM" Quadro XXI - Evolução dos Tetos Tarifários Reais na Região II Bandas A e B (Mar 97(*)/Dez 2004) e D e E (Ago 2003/Dez 2004) Habilitação Assinatura VC-1 VC AD VU-M Americel (TO/AC/DF) B -43,6% 494,1% 492,3% 506,5% 62,2% 382,5% Americel (GO) B -40,2% 529,4% 527,4% 542,6% 69,3% 382,5% Americel (MS) B -42,0% 511,4% 509,4% 524,1% 65,8% 382,5% Americel (MT) B -39,3% 539,0% 536,9% 552,3% 72,8% 382,5% Americel (RO) B -34,4% 591,0% 588,8% 605,4% 86,9% 382,5% Celular CRT A 159,6% 556,0% 544,9% 290,3% 424,4% 59,7% Global Telecom(SC) B 0,0% 549,1% 622,8% 440,3% 446,7% 108,3% Global Telecom(PR) B 0,0% 567,7% 643,8% 455,9% 464,3% 108,3% Sercomtel Celular A 187,1% 527,8% 517,1% 273,4% 400,7% 58,5% TeleCentro Oeste Cel. Part (DF) A 190,3% 510,3% 499,7% 262,9% 387,2% 66,0% TeleCentro Oeste Cel. Part (GO) A 207,6% 546,5% 535,4% 284,5% 414,2% 66,0% Teleacre A 190,3% 510,3% 499,7% 262,9% 387,2% 66,0% Telegoiás (TO) A 190,3% 510,3% 499,7% 262,9% 387,2% 66,0% Telegoiás (GO) A 207,6% 546,5% 535,4% 284,5% 414,2% 66,0% Telemat A 212,2% 556,3% 544,9% 290,3% 424,4% 66,0% Telems A 198,7% 527,9% 517,1% 273,4% 400,7% 66,0% Teleron A 237,7% 609,8% 597,5% 322,1% 465,0% 66,0% Telet B 0,0% 530,5% 536,9% 552,3% 72,8% 363,5% TIM Sul (CTMR) A 128,7% 568,3% 556,9% 297,6% 434,5% 59,7% TIM Sul (Telesc) A 162,8% 539,4% 528,5% 280,3% 410,8% 59,7% TIM Sul (Telepar) A 155,5% 521,5% 510,9% 269,7% 397,3% 59,7% CTBC GO A -65,5% 540,4% 534,6% 298,2% 424,4% 59,7% CTBC MS A -66,5% 521,9% 516,2% 286,8% 410,8% 76,6% Média Bandas A e B 91,2% 539,4% 539,0% 366,1% 327,1% 150,2% Telet (SC) D 61,2% 61,2% 61,2% 61,2% 61,1% 32,8% Telet (PR) D 65,9% 65,9% 65,9% 65,9% 65,7% 32,8% Brasil Telecom (SC/AC/TO/DF) E 61,2% 61,2% 61,2% 61,2% 61,1% 30,8% Brasil Telecom (MT/RS) E 73,4% 73,4% 73,4% 73,4% 72,6% 30,8% Brasil Telecom (GO) E 70,8% 70,8% 70,8% 70,8% 70,3% 30,8% Brasil Telecom (MS/PR) E 65,9% 65,9% 65,9% 65,9% 65,7% 30,8% Brasil Telecom (RO) E 87,5% 87,5% 87,5% 87,5% 86,4% 30,8% Tim Celular TO/AC/DF D 124,9% 124,9% 122,6% 122,6% 120,7% 30,8% Tim Celular (MT/RS) D 141,8% 141,9% 139,3% 139,3% 136,8% 30,8% Tim Celular (GO) D 138,2% 138,3% 135,8% 135,8% 134,1% 30,8% Tim Celular (MS/PR) D 131,4% 131,4% 129,0% 129,0% 127,4% 30,8% Tim Celular (RO) D 161,5% 161,6% 158,8% 158,8% 156,8% 30,8% Média Bandas D e E 98,6% 98,6% 97,6% 97,6% 96,5% 31,1% 33

34 >4"" %MMM Quadro XXII - Evolução dos Tetos Tarifários Reais na Região III Bandas A e B (Mar 97(*)/Dez 2004) e D e E (Ago 2003/Dez 2004) Região III Habilitação Assinatura VC-1 VC AD VU-M BCP B 152,6% 456,6% 431,7% 314,7% 75,8% 389,1% Telesp Celular (área 1) A -68,2% 496,1% 521,3% 276,0% 397,3% 51,5% Telesp Celular (área 2) A -45,2% 496,1% 521,3% 276,0% 397,3% 51,5% Telesp Celular (Ceterp) A -45,2% 496,1% 521,3% 276,0% 397,3% 51,5% Tess B -74,9% 531,5% 538,1% 323,2% 486,7% 52,4% CTBC A 39,8% 504,4% 499,0% 275,9% 380,4% 76,6% Média -6,9% 496,8% 505,4% 290,3% 355,8% 112,1% Tim Celular D 95,9% 124,9% 122,6% 122,6% 120,7% 30,7% M4 % &%! 4 "" PB2 4@+N,4"! ( &*% 6 " 7 ' " +2, % &% &% %! " 54" ""S " " ' " "! " " 4&% % "! " " 'B 4 "% "! " &%4 >'B "" NT %!% ' &% 4 4 = $ 4 5 " 4"%":"&%!? &% " & " &! E 9":; ' " = >% &% 4"?% "?E &!%" &% $G6"&%!" " 34

35 "!" " " " >5 B &! 4&% 4" +,! E%'! 10 I 2//0 18 * " 5 " 2 4 "! 7 " % % " " 4&"4$G6 4 $ =2H2H " " ""% & " " $D>"""%!%" (E(# 54" 5 &! " "&% " & " " " &%! 4 A " 4"&* ' &% M)6BM "? "&" O"( &% 4+M$,! ' 4"?%4"" 9;E%""! "&% ""4" &&% " 2//N ' "? "'% 2 2 ( 4&% $&#" 4B"< +(a?gme,b+2bw,?d?+(a?gme, < (V6F?(Fa6EF?(EFa 6"?("a6?( V2 (V6?(Fa6EF?(EFa 6"?("a6?( V2 35

36 ( 4B (F (EF (" ( "4" 5 " "4" ' T (Fb(F?2?D M*B&% "54 &%< (Fb(EFb(" (4+!" 4&% ", &% 4 7" 4" 4 & " % % "4"" < GMEbGME?2?D S(IFbS(IF?D?+2BW, S(IEFbS(IEF?D?+2BW, S(I"bS(I"?D?+2BW, S(IbS(I?D?+2BW, A6bA6?D?+2BW, >< V 5 V 7 5 GMEVP &%&"!" 6FV" "6I"$&#" " 7 5 6EF V " % " 6 I" $& #" " 7 5 6"V" "6I"$&#" " 7 5 6V" 6I"$&#" " 7 5 (V ( ' (FV ( F"!" (EFV ( E%F"!" ("V ( "!" 36

37 (V (!" S(IFV? &% "!" S(IEF V? &% % "! " S(I"V? &% "!" S(IV? &%!" A6V 4&% " 47" V 7 ' 4 6 I" $& #" "! 3 " " "7 5 >D%'!? &%M$<DVM$HM$ >9W;+9L;," 4" 4D( 4 < WVLaD( LV44:" D(V4 " 6 : 8H1 4 4:" L " (E(#" 4"!" 4" "C"4 9 ;9&%;" 4 & "&% > 9L; % 4$ 44 5? 7 * 'B4&%9L; K 2. 5 N 4 4:" L "(E(#"!" &%" &% & &% " " "" 4 4:" L 5 +! " 5 4, +,( &% ""!9L;4 " 5 4 % > 4 " D( &%M$+5 D, < 37

38 I 0 para Ft 10%; II 0,01 para 10%<Ft 20%; e III 0,02 para Ft> 20%. Serviço de Interurbano E" & 4@" 3 """% 2//N " 4&< B B B B B E% 49" ; 0 0 "5"_ B7"""4"!"* +0c0,V/8 >M)6BM'M$_ >9W;'' ""4 "D( " &"_ ( &% "4" ' T ' 2_ '%'B49L;"&" ' % &% : 8H1 &% &% "&N2 $&M " 4!% &"5! "* " &* "4" &* 4 & % '! M"?% > ABFMA 4 ABFMA2 ABFMA > 43"& " " " 4!5 "@ >" " " " 4 "@4(ABFMA2% '4 1 0 G &5" 4 " ^'" F&==H/N % &% "@ "E "@ "@ " " "@ " "4>5 "@" " 38

39 > 4"?% 4 4 "! 5 " " """ ' & "?" >! "?* Quadro XXIII Tarifas Finais e de Interconexão no Novo Modelo Tus Ano TU Máximo TU-RL Até % da tarifa local do usuário final. TU-RL % da tarifa local do usuário final. TU-RIU (1 e 2) Até % da tarifa de longa distância no degrau tarifário relativo à distância entre 100 e 300 Km do usuário final TU-COM Até % do valor da TU-RIU1 > 5 " " " " " ' & "?" > # " 2 5 = " 01== " 4"?%! &% """% &%""&*8 " " 1. " 4 "?% % ""+#FM" B#FM, ( 94X BW; + 4, #FM "" " "! 9 &% ; ' " E"?" "9#FM4"; """ 5 4% "&"" +49L;,"" " &%" ( (E(# 5 " 9F ) M"?%; 8 9F F&%A F""&*; 1 9F $ &% ("&% ; "' 4&% 4"?%% ( " & 6"" &%#FM>#FM44 "9 8 F&%0H/N 1 F&%==H/N 39

40 !;>""9"";4 "44"9"!; " " % " "" 4?""""9;#FM ""!" 4? E "? #FM 94 '" 4";! "4 &%" %& " " 4"""@"+% "" "!, % """""9 4; +!#, % + #, 6B % " "&% " "! "! 5 4? I > #FM "" " : N%8! """%4 &%" 44 ("" 4 &% 4"?%<6G"$4"+6G$,>!4 " " 6G$ % " 4 4" "&*" (?:"6G$4 " < " &* " 4 "?% " " " " 4 % "!&% &%" 3 " 4 " (! 4 " " 6G$ % 4 >? 4 AB FMA ABF# AB>G % 4 "?:" % 6G$ 4""4"4 (E(# 4 4 " 6G$ $ % " 6G$ 4"?%%" $" > &%44 &% " 40