PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO AMAZONAS

Transcrição

1 ACÓRDÃO N. 14 AUTOS DE RECURSO ELEITORAL EM PRESTAÇÃO DE CONTAS PROCESSO N.: CLASSE 25 22' ZONA ELEITORAL - SÃO PAULO DE OLIVENÇA - AM PROTOCOLO: 64501/2012 RECORRENTE(S): MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL, NA 22a ZE - SÃO PAULO DE OLIVENÇA/AM RECORRIDO(S): LUCIMAR MORAES ARCANJO RELATOR: JUIZ FRANCISCO MARQUES RECURSO ELEITORAL EM PRESTAÇÃO DE CONTAS. ELEIÇÕES CAMPANHA ELEITORAL. NÃO HÁ DE SE PRESUMIR, SEM QUALQUER INDÍCIO SUFICIENTE, A OCORRÊNCIA DE RECEITAS OU DESPESAS. CONHECIMENTO E IMPROVIMENTO DO RECURSO. Decide o Egrégio Tribunal Regional Eleitoral do Amazonas, à unanimidade e em consonância com o parecer ministerial, pelo conhecimento e improvimento do presente recurso eleitoral, mantendo-se incólume a sentença que aprovou com ressalvas as contas de campanha do Recorrido, referente ao pleito de 2012, nos termos do voto do Relator, que fica fazendo parte integrante deste julgado. Sala das Sessões do Tribunal Regional Eleitoral do Amazonas, em Manaus, 30 de setembro:c:1e Desembargadora AVIARIA D PERPÉTUO SO Presidente / r), RRO GUEDES MOURA Juiz FRAN O MARQUES tor VICTOR RICCELY LINS SANTOS Procurador Regional Eleitoral 1

2 RELATÓRIO Trata-se de Recurso Eleitoral em Prestação de Contas interposto pelo MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL atuante junto à 22a Zona Eleitoral em São Paulo de Olivença/AM (fls ) em face da sentença que APROVOU COM RESSALVAS as contas de campanha de LUCIMAR MORAES ARCANJO relativas ao pleito de 2012 (fls. 31). Os autos subiram sem as contrarrazões razão pela qual, em homenagem aos princípios do contraditório e ampla defesa, o d. Procurador Regional Eleitoral manifestou-se pela intimação do Recorrido para, querendo, apresentá-las (fls. 48). Deferido o pedido e baixados os autos à primeira instância, o MM. Juiz Monocrático determinou a intimação do Recorrido. Devidamente intimado pela via editalícia dada a impossibilidade de se promover sua intimação pessoal (conforme certidão de fls. 61), o Recorrido deixou transcorrer in albis o prazo legal (certidão de fls. 65). Novamente encaminhados os autos a este Regional, o d. Procurador Regional Eleitoral ratificou integralmente o parecer anteriormente exarado no qual opinava pelo conhecimento e improvimento do recurso em tela. de fls. 78. O presente feito foi incluído em pauta de julgamento conforme certidão É o sucinto relatório. 2

3 VOTO O presente recurso é tempestivo e preenche os demais requisitos extrínsecos, razão pela qual dele conheço. Passo, portanto, à análise do mérito da demanda recursal. Aduz o Recorrente, em síntese que: "O Recorrido apresentou Prestação de Contas relativas à campanha eleitoral do pleito de 2012, as quais foram analisadas (parecer técnico de fls ), no qual constou a seguinte advertência: 10. Ao final, registre-se que Vossa Senhoria deve ainda: Justificar a ausência de prestação de contas com gatos realizados com pessoal, bandeiras, veículos, combustível, comícios, viagens à zona Rural, bem como as respectivas receitas." (...) Devidamente notificado (fls. 27), o Recorrido não se manifestou sobre as questões que lhe foram apresentadas em diligências (fls. 28). (...) Nada fazendo, no sentido de sanar as irregularidade apontadas pelo Parecer técnico, deveriam as contas ser julgadas na forma do art. 51, inciso IV, alínea "b" da Resolução TSE n /2012, como não prestadas." Denoto que conforme bem pontuado pelo d. Procurador Regional Eleitoral em seu parecer, o Sr. Analista de Contas não apontou qual quer evidência de que tais gastos teriam sido realizados pelo Recorrido. 3

4 A matéria ora em análise é singela e pacífica no âmbito dos Tribunais pátrios. Neste sentido, cito o precedente oriundo deste Regional: Processo: Relator(a): RE AM Julgamento: 14/10/2013 AFFIMAR CABO VERDE FILHO Publicação: DJEAM - Diário de Justiça Eletrônico, Tomo 192, Data 17/10/2013 "ELEIÇÕES RECURSO ELEITORAL. VEREADOR. PRESTAÇÃO DE CONTAS. CONTAS DESAPROVADAS. TEMPESTIVIDADE RECURSAL. NOTIFICAÇÃO PARA APRESENTAÇÃO DE CONTAS NO PRAZO DE 72 HORAS (ART. 38, 4, DA RESOLUÇÃO N /2012). PRAZO EXCEDIDO. IMPOSSIBILIDADE DESTA CORTE, DIANTE DA AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO RECURSAL ESPECÍFICA, JULGÁ-LAS COMO NÃO PRESTADAS, COMO DETERMINA A RESOLUÇÃO, SOB PENA DE VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA NON REFORMATIO IN PEJUS. PRESUNÇÃO DE DESPESA E RECEITA. IMPOSSIBILIDADE. CONHECIMENTO E PROVIMENTO. 1. A publicação de sentença via Diário de Justiça Eletrônico somente é eficaz quando a parte for representada por advogado, e após diligência no sentido de efetivação da intimação pessoal do interessado. 2. As contas do recorrente deveriam ser consideradas como não prestadas. Todavia, a MM. Juíza de piso julgou desaprovadas as contas, nos termos do artigo 51, inciso III, da Resolução TSE n /2012, impossibilitando que esta Corte, diante da ausência de impugnação recursal específica, julgue-as como não prestadas, como determina a resolução, sob pena de violação ao princípio da non reformatio in pejus. 4

5 3. Não há de se presumir, sem qualquer indício suficiente, a ocorrência de receitas ou despesas, uma vez que a afirmação de que toda campanha eleitoral há determinada receita ou despesa é uma presunção iuris tantum "(Precedente: Acórdão n 081/2013, j , Rel. Juiz Dimis da Costa Braga). Observo que a jurisprudência desta Corte e do próprio Tribunal Superior Eleitoral, admitem até mesmo a chamada campanha "custo zero". Este Regional por diversas vezes assentou que "não há de se presumir, sem qualquer indício suficiente, a ocorrência de receitas ou despesas, uma vez que a afirmação de que toda campanha eleitoral há determinada receita ou despesa é uma presunção iuris tantum" (Acórdão n 081/2013, j , Rel. Juiz Dimis da Costa Braga). Neste sentido também: TRE-TO - PRESTACAO DE CONTAS DE CANDIDATO PCC 949 TO (TRE-TO) - Data de publicação: 10/07/2009 Ementa: RECURSO ELEITORAL. PRESTAÇÃO DE CONTAS. CAMPANHA ELEITORAL CUSTO ZERO. VOTAÇÃO ÍNFIMA. PROVIMENTO. - A tendência das Cortes Eleitorais em desaprovar as contas de candidatos que apresentam custo "zero" nas campanhas eleitorais, não se trata de regra sem exceções, tendo que se analisar cada situação em concreto. - Havendo na cidade à época do pleito (dois mil, trezentos e noventa e dois) eleitores aptos a votar, e obtendo o candidato a quantidade ínfima de apenas 06 (seis) votos, inclusive, encontrando-se em penúltimo lugar na lista de votação, aceita-se a alegação de custo "zero" nas contas de campanha do candidato. - Registra-se que o candidato, mesmo não havendo recursos e gastos de campanha, apresentou as contas, embora "zerada", juntamente com os documentos 5

6 necessários à análise técnica, atendendo, portanto, aos ditames do artigo 26, 8, da Resolução TSE n /08. - Unânime. Processo: Relator(a): RE AM DIMIS DA COSTA BRAGA Julgamento: 28/02/2013 Publicação: 05/03/2013 DJEAM - Diário de Justiça Eletrônico, Data "RECURSO ELEITORAL. PRESTAÇÃO DE CONTAS. CAMPANHA ELEITORAL. ELEIÇÕES NULIDADES. AUSÊNCIA DE FUNDAMENTAÇÃO DA SENTENÇA. NEGATIVA DE PRESTAÇÃO JURISDICIONAL EM EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. INOCORRÊNCIA. FALHAS QUE REPRESENTAM 3,5% DO TOTAL DOS RECURSOS ARRECADADOS. IRRELEVÃNCIA. PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE. DOAÇÃO. AUSÊNCIA DE CRITÉRIO DE AVALIAÇÃO. DESNECESSIDADE. JUNTADA DA NOTA FISCAL DO BEM DOADO. DOAÇÃO. NOTA FISCAL COM DATA APÓS O PLEITO. CONSIGNAÇÃO DA RESSALVA DE QUE SE REFERE A DOAÇÃO ANTERIOR. FALHA SANADA. DOAÇÕES. AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO DE QUE SE TRATAVAM DE PRODUTO DO SERVIÇO OU DA ATIVIDADE ECONÔMICA DO DOADOR. VALOR ABAIXO DE R ,00. DESNECESSIDADE DE CONTABILIZAÇÃO. ART. 31 DA RES.-TSE N /2011. ARRECADAÇÃO DE RECURSOS ESTIMÁVEIS EM DINHEIRO ANTES DA ABERTURA DA CONTA BANCÁRIA. AUSÊNCIA DE COMPROMETIMENTO DAS CONTAS. AUSÊNCIA DE CONTABILIZAÇÃO DE OUTRAS DESPESAS COM IMÓVEL, PESSOAL E ETC. MERA PRESUNÇÃO DE DESPESAS. AUSÊNCIA 6

7 DE INDÍCIOS RAZOÁVEIS. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO. CONTAS APROVADAS, COM RESSALVAS." Registro que na eleição de 2012 o Recorrido obteve apenas 41 votos'. Assim, dada a votação pouco expressiva obtida pelo Recorrido, entendo que não é o caso de se presumir sem qualquer lastro probatório e nem mesmo indícios, despesas e receitas para o fim de, reformando a sentença vergastada, desaprovar-lhe as contas de campanha ou mesmo julgá-las não prestadas. Forte nessas razões, em harmonia com o parecer ministerial, conheço e julgo improcedente o recurso em tela, mantendo incólume a sentença de piso. É como voto. anotações e cautelas de praxe. Transitado em julgado, remetam-se os autos ao juízo de origem, com Manaus, 30 de setembro de Ju iz FRANCO ARQUES Rel 7