melhor formação e ampliação no número de profissionais capacitados para o pré-sal; e o overhead, com a proposta de 15% em contrato para as

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1 ANDIFES Associação Nacional dos Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Superior SCS, Quadra 1, Bloco K, Ed. Denasa nº 30, 8º andar, CEP: , Brasília, DF, Brasil Telefone: (61) ; fax: (61) http//: Ata da LXXXVII Reunião Ordinária do Conselho Pleno da Andifes, convocada em oito de fevereiro de dois mil e dez e realizada nos dias vinte e quatro e vinte e cinco de fevereiro de dois mil e dez, em Brasília, DF, com a pauta: xxx. Estiveram presentes os dirigentes ou seus representantes legais: Alan Kardeck Martins Barbiero (UFT); Alfredo Júlio Fernandes Neto (UFU); Aloísio Teixeira (UFRJ); Álvaro Toubes Prata (UFSC); Amaro Henrique Pessoa Lins (UFPE); Ana Dayse Rezende Dórea (UFAL); Antônio César Gonçalves Borges (UFPel); Antônio Nazareno Guimarães Mendes (UFLA); Carlos Alexandre Netto (UFRGS); Carlos Edilson de Almeida Maneschy (UFPA); Carlos Eduardo Cantarelli (UTFPR); Célia Maria da Silva Oliveira (UFMS); Damião Duque de Farias (UFGD); Edward Madureira Brasil (UFG); Felipe Martins Müller (UFSM); Flávio Antônio dos Santos (CEFET-MG); Helvécio Luiz Reis (UFSJ); Henrique Duque de Miranda Chaves Filho (UFJF); Jesualdo Pereira Farias (UFC); João Carlos Brahm Cousin (FURG); João Luiz Martins (UFOP); José Geraldo de Sousa Júnior (UnB); José Ivonildo do Rêgo (UFRN); José Januário de Oliveira Amaral (UNIR); José Weber Freire Macedo (UNIVASF); Josivan Barbosa Menezes (UFERSA); Josué Modesto dos Passos Subrinho (UFS); Luiz Cláudio Costa (UFV); Luiz de Sousa Santos Júnior (UFPI); Malvina Tânia Tuttman (UNIRIO); Márcia Perales Mendes Silva (UFAM); Maria Lúcia Cavalli Neder (UFMT); Miguel Badenes Prades Filho (CEFET-RJ); Miriam da Costa Oliveira (UFCSPA); Natalino Salgado Filho (UFMA); Olinda Batista Assmar (UFAC); Paulo Gabriel Soledade Nacif (UFRB); Pedro Ângelo de Almeida Abreu (UFVJM); Renato de Aquino Faria Nunes (UNIFEI); Ricardo Motta Miranda (UFRRJ); Roberto de Souza Salles (UFF); Rômulo Soares Polari (UFPB); Sueo Numazawa (UFRA); Targino de Araújo Filho (UFSCar); Thompson Fernandes Mariz (UFCG); Valmar Corrêa de Andrade (UFRPE); Walter Manna Albertoni (UNIFESP) e Zaki Akel Sobrinho (UFPR). Dando início à reunião, o presidente cumprimentou os presentes. O presidente chama à mesa a vice-presidente do CNPq, Wrana Panizzi; o Secretário de Ciência e Tecnologia do Ceará, Renê Barreira; e o Presidente do Conselho Nacional das Fundações Estaduais de Amparo e Pesquisa, Mário Neto. Os convidados discorreram sobre a IV Conferência Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação, sua organização e seus desdobramentos, inclusive a inestimável contribuição das Ifes para o desenvolvimento da ciência e tecnologia. O reitor da Federal do Rio Grande do Norte, José Ivonildo, enfatiza a necessidade de envidar esforços no âmbito da Andifes no fabrico de um documento de referência da participação das universidades dentro dos contextos das Conferências Nacionais de Educação e Ciência, Tecnologia e Inovação. E nesse meio, arregimentar o recém-criado Colégio de Pró-reitores de Pós-graduação e Pesquisa (COPROPI), e o Fórum de Pró-reitores de Extensão (FORPROEX) para trabalharem nessas frentes. A coordenadora do FORPROEX, Laura Tavares (UFRJ), pede a palavra para reforça que o documento a ser construído deverá encarar os desafios antigos e já debatidos: o binômio pesquisa x extensão; soberania, desenvolvimento nacional, ciência, tecnologia e sociedade, o caráter neutro da ciência e políticas públicas indutoras da ciência e tecnologia. O Superintendente de Planejamento e Pesquisa da Agência Nacional de Petróleo (ANP), Florival Rodrigues, explana sobre fontes de financiamento em pesquisa e desenvolvimento no setor de petróleo, gás natural e biocombustíveis, sua importância, correlação com universidades, o ensino e a pesquisa, com investimentos garantidos por lei e a pauta sobre a liberação de recursos por parte da Petrobras. O presidente da Andifes esclarece ao representante da ANP sobre as atividades do Programa de Apoio à Pós-graduação nas IFES (PAPG-IFES) e os resultados das articulações para combater assimetrias intra e interregionais e assimetrias nas áreas de conhecimento e a percepção da demanda sobre a área das engenharias. Na opinião do presidente da Associação, o PAPG-IFES se encaixa como ponte para a construção de respostas às demandas apresentadas. O reitor Ivonildo (UFRN): ressalta o significado dos fundos de fomento à pesquisa e desenvolvimento, em atenção à Participação Especial; retoma três pontos de discussão entre Andifes, ANP e Petrobrás: a cláusula de propriedade; a necessidade de encontrar parâmetros na

2 melhor formação e ampliação no número de profissionais capacitados para o pré-sal; e o overhead, com a proposta de 15% em contrato para as Instituições. O reitor Amaro Lins (UFPE) reforça as palavras do reitor Ivonildo na evolução e o impacto do setor de petróleo e gás para as universidades; pede que se mantenha a interlocução com a ANP; o reitor Álvaro prata (UFSC) secunda os colegas anteriores e demonstra preocupação no tocante à utilização de recursos para abrir novos cursos de engenharia e capacitar profissionais. O reitor Roberto Salles (UFF) discorre sobre a morosidade burocrática na liberação de recursos para projetos existentes. O representante da ANP replica: a) a morosidade por vezes se deve à falta de capacitação dos gestores de recursos; b) iniciativas articuladas em conjunto com a Petrobras: 1. Aporte de recursos dentro do PRH da ANP; 2. Formação voltada às escolas técnicas; 3. Elaboração de um projeto de bolsas financiado pela Petrobrás para atender demandas de redes de pesquisas da Petrobras e os Centros de Excelências; c) possibilidade de se discutir uma maior abrangência dos recursos disponíveis. O reitor Alan Barbiero (UFT) orienta que sejam reativados esses contatos e as interlocuções entre a Comissão de Ciência e Tecnologia da Andifes, ANP e Petrobrás e dá andamento ao próximo ponto de pauta: a criação do colégio de pró-reitores de graduação, aprovada por aclamação. A representante do Fórum Nacional de Pró-Reitores de Graduação (FORGRAD), Sandramara Matias (UFG) discorre sobre a importância da criação desse Colégio ressaltando que o ponto principal é a articulação mais ampla do FORGRAD por vezes engessar as demandas das Ifes. O presidente da Andifes coloca demandas para o colégio recém-criado em torno do processo de avaliação do Enem e análise por parte do conjunto de dirigentes. O presidente da Comissão de Recursos Humanos da Andifes (CPRH), reitor Ricardo Motta (UFRRJ) assoma à mesa para debate dos pontos: a) autorização imediata para a realização dos concursos e provimento em 2010; b) implantação do banco de servidor técnico equivalente; c) criação de mecanismo administrativo para contratação de servidor técnico temporário; d) reposição de pessoal, docente e técnico administrativo, e a implantação de bancos de professor e de técnico equivalente para as escolas técnicas e outras escolas vinculadas às Ifes, colégios de aplicação, e Cefets de Minas Gerais e Rio de Janeiro; e) atualização dos quantitativos do atual Banco de Professor Equivalente; f) criação de códigos de vagas para adequação do banco de professores equivalentes em função dos programas de expansão; g) implementação da pactuação de CDs e FGs acordada pelas Ifes com a Sesu em outubro de O reitor Alan Barbiero (UFT) agradece e parabeniza a todos os dirigentes e Ifes pelo esforço conjunto na produção do Relatório Reuni, pois o mesmo coloca a Andifes em uma posição ofensiva, um demonstrativo de empenho, força e impacto do Reuni no país e nas Instituições. O presidente da Associação informa sobre a articulação de uma cerimônia de entrega do Relatório aos parlamentares no Congresso Nacional e entrega o Relatório ao reitor da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), Felipe Martins Müller, como representação de entrega a todos os dirigentes. O reitor João Luiz Martins (UFOP) informa: a) relatório a ser produzido acerca de implantação e expansão a educação a distância; b) disponibilização de aproximadamente cem milhões de reais no orçamento, já dentro da LOA de cada instituição, com distribuição a partir da Matriz Grace; c) novos cursos abertos em 2010 devem ser tratados com a CAPES; d) vagas serão tratadas junto com as ações do Reuni para 2010; e) necessidade de informações precisas de cada instituição sobre a Universidade Aberta; f) questão da UniRede; g) criação de colégio para educação a distância; h) perfil dos estudantes a distância; i) atualização das bolsas e criação de políticas específicas; j) regulação e normas para EAD; k) criação de matriz específica para EAD; l) documento específico da Andifes cobrando liberação de vagas remanescentes; m) aprofundar o conhecimento sobre o PAR. O reitor Valmar (UFRPE) fornece informações sobre a cerimônia de Lançamento do Catálogo Nacional de Variedades RB de cana-de-açúcar, evento promovido pela Rede Interuniversitária para o Desenvolvimento do Setor Sucroalcooleiro (Ridesa). O professor Hélio Leães, presidente do COPROPI, traz à discussão a Resolução 016, de 2010, do Ministério da Educação, que disciplina as bolsas de pósdoutoramento vinculadas ao Reuni, e o pleito para alterar alguns pontos da mesma. O reitor Luiz Cláudio (UFV) reforça os comentários do reitor Valmar (UFRPE) e pleiteia a necessidade de modificar a impressão que as universidades, no setor agropecuário, são vistas como mera coadjuvante. O reitor Helvécio dos Reis (UFSJ) relata

3 resultados da reunião com Rubens Rebelatto (Sesu / MEC) para tratar questões das universidades possuidoras de cursos na área médica, porém sem hospitais universitários, e solicita à Andifes a ampliação das competências da Comissão de Hospitais Universitários para atender às demandas dessa área. O reitor Natalino Salgado Filho (UFMA) saúda a chegada das Ifes sem hospitais universitários dentro da Comissão de HUs, acrescenta que isso só trará benesses nas lutas pela causa, e informa sobre a resolução para atender à demanda de bolsas para o programa Pró- Internato. O reitor Carlos Eduardo Cantarelli (UTFPR) questiona acerca ao programa Sisu / MEC e a provável realização de outro Enem no primeiro semestre de O reitor Edward Brasil (UFG) discorre sobre a estratégia para lançamento da Agência de Notícias, a ser implantado dentro da Rede Ifes. A jornalista Silva Barletta (UFG) dá mais detalhes sobre a Agência de Notícias tornar-se a maior agência do país. A reitora Ana Dayse Dorea (Ufal) parabeniza a jornalista Silvana Barletta pelo projeto e atenta aos reitores para verificarem o recebimento do equipamento de implantação da Rede Ifes. A reitora afirma que, com essa ferramenta, é possível ampliar a divulgação do trabalho de cada Ifes. O reitor José Ivonildo (UFRN) comenta sobre o Relatório Reuni e que, para aproveitar ainda mais o Relatório, sugere extrair os dados gerais e fazer uma brochura com os dados da repactuação do Reuni para divulgação em massa. O Ministro Paulo Bernardo (MPOG) inicia sua palestra sobre os cenários do Brasil nos próximos 20 anos e o papel da educação superior traçando um histórico do panorama político nos últimos sete anos: investimentos, programas criados e a assistência inestimável das instituições de ensino superior. Paulo Bernardo agrega a esse histórico a capacidade das universidades em prover com mão-de-obra especializada um mercado ainda carente. Tarcísio Rivello, diretor do hospital universitário da Federal Fluminense, expõe ao ministro sobre o decreto do programa conhecido como Rehuf e pede o apoio do Ministério do Planejamento para o crescimento dos HUs. O reitor Luiz Cláudio Costa (UFV) relata sobre o entendimento do governo em valorizar a educação e a transformação social para o desenvolvimento como um todo. O reitor Aloísio Teixeira (UFRJ) tece elogios ao ministro, a abertura ao diálogo por ele oferecida, e elenca fatores decisivos no sucesso do setor da educação superior e os problemas que ainda atravancam o sistema. O reitor João Carlos Cousin (Furg) reconhece a importância das políticas públicas já implantadas, a coesão de pensamentos do colégio de dirigentes e pede cuidado para que não esmoreçam os esforços já envidados. A reitora Ana Dayse Dorea (Ufal) trata dos pontos das universidades do nordeste e seus indicadores de menor desempenho educacional no país e clama para mais atenção à ampliação do quadro técnico-administrativo. O reitor Carlos Eduardo Cantarelli (UTFPR) aplaude a abertura para o diálogo, os programas de apoio à expansão. O reitor Alan Barbiero (UFT) deixa registrado que as Ifes, no objetivo de cumprir suas missões precisam avançar a agenda de autonomia. Relata, também, a reunião com o Presidente Lula e o prazo afixado por esse para cumprir todas as metas. O Ministro Paulo Bernardo (MPOG): agradece a oportunidade para trocar ideias com os dirigentes e se coloca, assim como o ministério, aberto ao diálogo e receptivo às sugestões advindas das Ifes; ressalta a premência em resolver as dificuldades concernentes aos HUs; louva a expansão das Ifes; e analisa os problemas orçamentários na questão da agenda de autonomia. O reitor Alan trata dos próximos itens de pauta: a interlocução da comissão interministerial do PAPG-IFES com todos os setores e autarquias públicos; e trata sobre o aspecto operacional dos recursos para o seminário que trata do Plano Nacional de Educação (PNE). O reitor Helvécio ressalta que é importante priorizar as Ifes de menor porte com vagas disponibilizadas para pós-graduação. O reitor Alan Barbiero relata audiência com o Ministro Fernando Haddad: a) entrega do primeiro exemplar do Relatório Andifes sobre Reuni; b) o lançamento do relatório durante a Conferência Nacional de Educação (CONAE); c) a necessidade de incorporar o PAPG-IFES como política de governo; d) pendências sobre a agendas de autonomia, expansão, liberação e provimentos de vagas; e) a situação de obra que paralisa o decreto das fundações; f) a resistência do MPOG à minuta do decreto de autonomia das universidades; g) o empenho pessoal do ministro referente ao adicional no pagamento para coordenadores de graduação e pósgraduação; h) regulamentação do regime de dedicação exclusiva; i) alteração do Decreto O secretário executivo da Andifes, Gustavo Balduino, reforça a questão de opiniões contrárias às Fundações da Sesu, MEC e

4 TCU e sugere que a Andifes deve procurar os Ministérios do Planejamento e Ciência e Tecnologia encontrar uma solução ao problema. O reitor Luiz Cláudio (UFV) reforça a idéia de problemas no prazo do recebimento de recursos e distribuição dos mesmos e infere a falta da Andifes com o TCU. A reitora Malvina Tuttman (Unirio) considera a necessidade da articulação política da Andifes para incluir o MEC nas interlocuções. A reitora coloca em pauta a situação da Unirio em referência às fundações de apoio e os recursos recebidos do Reuni. O reitor Alan Barbiero (UFT) encaminha a questão posta para esgotamento do processo da agenda de autonomia e a relação das Ifes com as fundações, o qual recebe a anuência do Conselho Pleno. O reitor Edward Brasil (UFG) indica que, caso as interlocuções com os Ministérios sobre bancos de TAs equivalentes se mostrarem morosas, há a necessidade de negociar uma solução emergencial para compensar o perdido. Gustavo Balduino (Andifes) antecipa a preocupação sobre declarações da imprensa sobre declarações de obrar concluídas e o início das aulas e, futuramente, as demais Ifes podem enfrentar esse impasse de responsabilidades. O reitor Alan Barbiero (UFT) abre espaço na pauta para o Rehuf e os desdobramentos após a assinatura do Decreto sobre o mesmo. O coordenador geral Celso Araújo (MEC) informa sobre eventos ligados à melhoria de práticas nos HUs e o projeto de parceria com o Banco Mundial para obtenção de recursos destinados à recuperação do passivo estrutural e tecnológico dos HUs. A coordenadora geral Jeanne Michel (MEC) discorre sobre pontos decisivos no decreto publicado. O reitor Natalino Salgado (UFMA): reconhece o trabalho e esforços do MEC para a revitalização e recuperação dos HUs; louva a aprovação do financiamento paritário entre os Ministérios da Saúde e Educação; demonstra a preocupação em alcançar sintonia com o Ministério da Saúde, e sanar a questão carência no quadro de pessoal. O reitor Roberto Salles (UFF) questiona sobre o modelo de contratação de pessoal para os HUs. O reitor Walter Albertoni (Unifesp) congratula a equipe do MEC responsável pelos hospitais universitários. O reitor Aloísio Teixeira (UFRJ) pede que a Diretoria de Hospitais Universitários não se envolva em questões internas da UFRJ, questiona se o orçamento contemplará questões estritamente acadêmicas e, a preservação orçamentária referente ao problema de recursos humanos dos profissionais terceirizados. Gustavo Balduino (Andifes) enaltece a interação da Diretoria de Hospitais do MEC e a Comissão de HUs da Andifes, observa que o Decreto do Rehuf é um avanço concreto, porém há itens que tropeçam em alguns aspectos normativos e aconselha que a Diretoria em questão trate os assuntos com os reitores. A coordenadora geral Jeanne Michel (MEC) agradece as loas e responde aos questionamentos. O reitor Alan Barbiero informa que a Andifes continuará a tratar das estratégias de expansão: a) a necessidade da participação das Ifes nas conferências estaduais e nacional de educação; b) atuação na definição do Plano Nacional de Educação (PNE); c) o ponto tratado com MEC sobre a articulação para garantir a expansão da graduação e da pós-graduação em médio e longo prazo; d) levar a questão para o Congresso Nacional para investir na educação como um todo; f) a importância de entender que a educação não é objeto de disputa partidária; g) atuação, no devido momento, no Plano Plurianual (PPA). Gustavo Balduino (Andifes) compara a questão da educação com a questão e construção do Sistema Único de Saúde (SUS). O reitor Amaro Lins (UFPE) faz observações sobre as Conferências Nacionais de Educação e Ciência e Tecnologia: a mobilização maciça do ensino básico, o desinteresse das IES para a discussão da Educação Superior em detrimento à construção do PNE e a realizar, na Andifes, um seminário exclusivo para discussão do Plano Nacional da Educação e reuniões nas Ifes para tratar do tema. A coordenadora do FORPROEX, Laura Tavares (UFRJ), concorda com o reitor Amaro Lins (UFPE) para aprofundamento das questões de Educação Superior dentro do PNE e propõe o acompanhamento do Fórum dentro da Andifes e coloca que a pesquisa e extensão ainda são atividades transversais no Ensino Superior. O reitor Pedro Ângelo (UFVJM) comenta sobre a correção das assimetrias serem corrigidas por meio de renda per capita e vetor geográfico e a surpresa positiva nos resultados do Enem em sua Instituição. O reitor Alan Barbiero (UFT) ressalta a importância de se ter uma avaliação técnica do Enem, por meios estatísticos e verifica a dificuldade em acatar a sugestão do reitor Amaro Lins (UFPE) de se realizar reuniões para tratar do PNE. A reitora Miriam Oliveira (UFCSPA) sugere que as Ifes com fase única no Enem devem consolidar os dados com o Inep e agendar uma reunião com a Sesu para esse apanhado inicial. A reitora Malvina

5 Tuttman (Unirio) relembra: a) indicação de reitores representantes da Associação no Comitê Gestor, um fator de importância na discussão do Sistema de Avaliação; b) a sugestão de se fazer a avaliação contando com as Ifes; c) agenda de reunião com 14 dirigentes para essa avaliação. O reitor Luiz Júnior (UFPI) partilha a experiência de uma Ifes sobre a seriedade do assunto acerca da avaliação do Enem. O reitor Alan Barbiero (UFT) encaminha para um melhor amadurecimento do processo de avaliação. Reitor Ricardo Motta (UFRRJ) opina que as preocupações sobre a avaliação ainda incipiente devido ao fato de o sistema Sisu ainda estar em andamento e conflitar com o Prouni e a necessidade de uma mídia maciça sobre a terceira fase do Enem. O pró-reitor de planejamento da UFPA, Erick Pedreira, discorre sobre o fato de a UFPA não aderir ao Enem. A reitora Miriam Oliveira (UFCSPA) reforça que o momento é desfavorável à discussão sobre o Enem e avisa que a manifestação do reitor Luiz Júnior (UFPI) não é compartilhada por todos. Gustavo Balduino (Andifes) examina que a avaliação do Enem só será possível após a conclusão de todas as etapas, por meio da Andifes. As declarações completas dessa reunião estão gravadas e disponíveis para consulta. Nada mais havendo a tratar, eu, Gustavo Henrique de Sousa Balduino, secretário executivo, lavrei a presente ata. Gustavo Henrique de Sousa Balduino Secretário executivo da Andifes