CPMI PETRO. Requerimentos n. 539/2014 e 456/2014. Diretora-Geral da ANP Magda Chambriard 26/11/2014

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1 CPMI PETRO Requerimentos n. 539/2014 e 456/2014 Diretora-Geral da ANP Magda Chambriard 26/11/2014

2 Segurança Operacional Marítima 1 Atribuições de fiscalização do Estado brasileiro 2 Segurança operacional das plataformas marítimas 3 Perspectivas para a próxima década 4 Considerações Finais

3 1 Atribuições de fiscalização do Estado brasileiro 2 Segurança operacional das plataformas marítimas 3 Perspectivas para a próxima década 4 Considerações Finais

4 Regulação de Segurança Operacional e Meio Ambiente Autoridade Marítima SOLAS (Safety (Mobile Of Offshore Life At Sea) Drilling MODU (Mobile Offshore Drilling Units) Regulamentos relacionados à sistemas navais, casco, lastro, comunicação, navegação, abandono de embarcação. Segurança Naval (Autoridade Marítima) Proteção Ambiental (IBAMA) IBAMA Licenciamento Ambiental; Planos de resposta à derramamentos no mar; Regulamentos com foco na interação das instalações com o meio ambiente. Ministério do Trabalho e Emprego Regulamentos com foco em segurança ocupacional e riscos à saúde. Segurança ocupacional (Ministério do Trabalho) Segurança de processos (ANP) ANP Regulamentos com foco em segurança operacional de topsides, Subsea e controle de poço.

5 Diferença entre Segurança Operacional e Segurança Ocupacional SEGURANÇA OCUPACIONAL SEGURANÇA OPERACIONAL Evitar ferimentos, doenças e morte do trabalhador Evitar vazamentos, incêndios e explosões na operação

6 Diferença entre Segurança Operacional e Segurança Ocupacional SEGURANÇA OCUPACIONAL Barreiras de Segurança Ocupacional: Treinamento da força de trabalho Procedimentos para realização de trabalhos em áreas de risco Barreiras de Segurança Ocupacional: EPI (equipamentos de proteção individual) ASO (atestado de saúde ocupacional)

7 Diferença entre Segurança Operacional e Segurança Ocupacional SEGURANÇA OPERACIONAL Barreiras de Segurança Operacional: Sistemas de gestão Sistema de combate à incêndio Sistema de gás inerte (CO2) Detectores e sensores DHSV (down hole safety valve) Barreiras de Segurança Operacional: BOP (blowout preventer) AMN/AN (árvores de natal) & Manifolds Flare

8 Operação Ouro Negro (ANP, Marinha, MPT, MTE, IBAMA, ANVISA) OURO NEGRO Objetivo: Cooperação entre órgãos de fiscalização offshore. Motivações: denúncias de sindicatos, trabalhadores, indicadores de criticidade (ANP) Benefícios: operações em conjunto e troca de informação. 12 instalações fiscalizadas em conjunto desde 2011: 8 de produção e 4 de perfuração. Média de realização de 4 inspeções por ano. Resultados: bastante positivos na antecipação de incidentes através da identificação precoce de não conformidades.

9 Operação Ouro Negro (ANP, Marinha, MPT, MTE, IBAMA, ANVISA) Plataformas de Produção - P-20 (julho/2011); - P-27 (agosto/2012); - PGP-1 (novembro/2012); -PCH-1 (junho/2013); -FPSO Cidade de Paraty (abril/2013) -FPSO Fluminense (março/2014) - P-55 (setembro/2014) - PNA-1 (novembro/2014) Sondas de Perfuração -ENSCO 6000 (outubro/2012); -Deepwater Navigator (abril/2013) - Ocean Winner (agosto/2013) - ODN Tay IV (maio/2014)

10 1 Atribuições de fiscalização do Estado brasileiro 2 Segurança operacional das plataformas marítimas 3 Perspectivas 10 anos Brasil 4 Considerações Finais

11 Regulamento de Segurança Operacional Resolução ANP nº 43/2007 Foco no Sistema de Gestão de Segurança Operacional Regulação de segurança das operações em instalações offshore Fundamentado em performance/ indicadores de desempenho Base não prescritiva fundamentada em análise de risco Abordagem não restritiva à inovações tecnológicas

12 Regulamento de Segurança Operacional Resolução ANP nº 43/2007 MP 1: MP 2: MP 3: MP 4: MP 5: MP 6: MP 7: MP 8: MP 9: Gestão, Liderança e Pessoal Cultura de Segurança, Compromisso e Responsabilidade Gerencial Envolvimento do Pessoal Qualificação, Treinamento e Desempenho do Pessoal Ambiente de Trabalho e Fatores Humanos Seleção de Contratados Monitoramento e Melhoria Contínua Auditorias Gestão da Informação e de Documentos Investigação de Incidentes Instalações e Tecnologia MP 10: Projeto, Construção, Instalação e Desativação MP 11: Elementos Críticos de Segurança Operacional MP 12: Identificação e Análise de Risco MP 13: Integridade Mecânica MP 14: Gestão de Grandes Emergências Práticas Operacionais MP 15: Procedimentos Operacionais MP 16: Gestão de Mudanças MP 17: Práticas de Trabalho Seguras e Procedimentos de Controle de Atividades Especiais

13 1º Workshop de Segurança Operacional e Meio Ambiente com a Indústria

14 Regulamento de Segurança Operacional Resolução ANP nº 43/ /09/12 - ANP - 19º Fórum Internacional de Reguladores (IRF) De 25 a 28 de Setembro aconteceu no RJ o 19º Fórum Internacional de Reguladores (IRF). Coordenado pela ANP, o Fórum reuniu diversas agências reguladoras de petróleo offshore do mundo todo e discutiu questões relacionadas à segurança do setor offshore.

15 Alertas de Segurança ALERTAS DE SEGURANÇA: Comunicações relevantes enviadas pela ANP aos operadores sobre aspectos a serem observados durante as operações offshore: Ofício nº 005/DIR-3/2014 alerta sobre ocorrência de incêndios causados por falhas de procedimentos em trabalhos a quente 07/08/2014; Ofício nº 226 a 244/SSM/2013 Alerta sobre acidente com óbito por queda em altura 27/05/2013; Ofício nº 36 a 52/SSM/2013 alerta sobre falhas em parafusos para conectores entre Lower Marine Riser Package (LMRP), Blowout Preventer (BOP) e cabeças de poços 06/02/2013; entre outros.

16 2º Workshop de Segurança Operacional e Meio Ambiente com a Indústria Objetivo: realizado em 18/11/2014 para debater os principais temas relacionados à segurança operacional e meio ambiente com a indústria, regulamentação, incidentes e visão de futuro. O workshop que contou com a presença do MME, Marinha do Brasil, IBAMA, MPT, MTE, IBP e Petrobras e representantes de operadores, fornecedores, classificadoras, num total de mais de 150 pessoas. Atendimento à recomendação do Acórdão nº 2752/2012 TCU, a ANP realizou o workshop e publicou em sua página da internet o Relatório de Segurança Operacional e Meio Ambiente de 2013.

17 ANP e a Segurança Operacional marítima 1) Objetivo da Regulação - Garantida das barreiras de segurança; - Otimização dos indicadores de performance; - Melhoria contínua das práticas; - Otimização das operações de monitoramento e inspeção 2) Inspeções em campo - Auditorias sistemáticas - Cerca de R$ 264 milhões em multas aplicadas - 24* interdições offshore (medida cautelar) * Até outubro/2014 3) Ambiente Regulatório -Utilizar lições aprendidas para identificação de potencialidades e gaps regulatórios e operacionais; - Critérios de fiscalização - Treinamento contínuo das equipes; - Benchmarking. 4) Transparência e Cooperação - Operação Ouro Negro (ANP, IBAMA, MPT, Marinha, MTE e ANVISA); -Fóruns participativos com a indústria, entidades representativas e sociedade civil.

18 Acidentes e Lições Aprendidas Aperfeiçoamento da Regulamentação Afundamento da Plataforma P-36 em 2001 Adernamento da P-34 em 2002 Motivação para o desenvolvimento da Regulamentação do Sistema de Gestão de Segurança Operacional - Resolução ANP nº 43/2007.

19 Comparação do SGSO (ANP) com o Safety Case (IADC) Use of Safety Case to Accomplish with Brazilian Regulations for Drilling Units Det Norske Veritas (DNV) Resolução ANP 43/2007 x IADC Safety Case 2009 Ambiente de Trabalho e Fatores Humanos (4.2); Gestão da Informação e da Documentação (8.3); Investigação de Incidentes (9.2; 9.4; 9.5); Elementos Críticos de Segurança Operacional (11.3); Integridade Mecânica (13.2; 13.3; 13.4).

20 Acidentes e Lições Aprendidas Aperfeiçoamento da Regulamentação Blowout de Montara em 2009 (operação da PTTEPAA na Austrália) Blowout de Macondo em 2010 (operação da BP, no GOM, EUA) Equipe de segurança operacional na ANP com especialização em perfuração e análise de projetos de poço, em 2010.

21 Acidentes e Lições Aprendidas Aperfeiçoamento da Regulamentação Blowout de Frade (Chevron na Bacia de Campos) em 2011 Elgin (Total) Vazamento de H2S em 2012 (Mar do Norte inglês) Análise e aprovação de projetos de poços offshore, a partir de Motivação para elaboração da regulamentação de projeto de poço, com publicação prevista para dezembro de 2014, para definição das barreiras de controle e melhores práticas para execução das atividades de perfuração, completação e abandono de poços.

22 Requerimento CPMI Incidente com P-20 P-20 (Bacia de Campos) Ocorrência: 26/12/2013 Descrição: ocorrência de incêndio significante na plataforma de produção P-20, ocasionando a parada da planta de processo e fechamento dos poços. Por este motivo, foi realizada uma auditoria na instalação no dia 02/01/2014 a fim de verificar a situação e acompanhar as ações empreendidas pela empresa. A plataforma foi interditada em 02/01/2014 e desinterditada em 03/04/2014, após cumprimento das condicionantes impostas pela ANP. Causas prováveis: Falha de nos procedimentos de realização de trabalho a quente em área classificada Ocorrência foi notificada e relatório detalhado do incidente foi devidamente entregue à ANP.

23 Requerimento CPMI Incidente com Noble Paul Wolf (SS-53) Noble Paul Wolf (Bacia de Campos) Ocorrência: 28/02/2014 Descrição: Adernamento devido ao alagamento da sala de bombas e sala de thruster causado por falha de válvula do sistema de lastro. Após transferência de lastro a unidade marítima retornou à posição normal. 79 pessoas não essenciais à emergência foram desembarcadas e 34 pessoas permaneceram a bordo para controle da unidade. O Poço 7-MRL-222HPA-RJS em segurança, com BOP fechado e com 1 tampão de abandono temporário íntegro. Não houve acidente pessoal nem foi observado dano ao meio ambiente. Após o acidente a sonda foi para águas abrigadas em Angra dos Reis e permanece docada em manutenção. Causas prováveis: Falha de procedimento de manutenção da válvula de sistema de lastro. Incidente notificado e relatório de incidente entregue.

24 Requerimento CPMI Fiscalização da Plataforma P-62 Plataforma P-62 (Campo de Roncador) Fiscalização da ANP: 13 a 15/05/2012 (192h de auditoria) Descrição: Interdição da Plataforma P-62 Descrição: Das 17 Práticas de Gestão do Regulamento Técnico SGSO, foram encontrados desvios em 15. Foram apontadas 24 não conformidades na presente auditoria (2 críticas, 15 como graves, 5 moderadas e 2 leves). As não conformidades críticas ensejaram a interdição da plataforma, conforme listado abaixo: (1) Para a instalação, não foi realizada a identificação e a análise de risco para a condição temporária do sistema de ancoragem e encontrava-se operando com apenas 15 linhas de ancoragem tencionadas ao invés das 21 previstas. (2) Os documentos que analisavam os riscos da fase temporária da instalação do sistema de ancoragem possuem premissas e recomendações que não foram seguidas Em 31/05/2014, após ter cumprido todas as exigências da ANP a P-62 foi desinterditada. Constatações: a fiscalização identificou que a P-62 possui elevado grau de obras ocorrendo em alto mar concomitantemente com as atividades de produção, condição esta que agrega risco à sua operação. Observações: A P-62 havia sido interditada pelo Ministério do Trabalho e Emprego em 14/03/2014, com desinterdição ocorrida em 08/05/2014. Motivação: Não conformidades críticas relacionadas ao sistema de combate à incêndio, identificação de categorias de risco de vasos de pressão e cores de identificação de risco de equipamentos

25 Requerimento CPMI Incidente em Namorado-1 (PNA-1) Plataforma Fixa de Namorado-01(Bacia de Campos) Ocorrência: 1ª em 31/05/2014; 2ª em 30/07/2014 Descrição: Durante a pintura do tanque de água da unidade ocorreu um incêndio que atingiu os andaimes de madeira, latas de tintas e solventes. O incêndio foi controlado após 28 minutos e houve 5 trabalhadores com ferimentos leves por inalação de gases e queimaduras de 1º grau em partes das pernas e mãos. Os trabalhadores feridos estavam realizando a pintura do tanque de água no momento do incêndio. Plataforma não foi interditada e permanece em produção com obras de manutenção ocorrendo. Causas prováveis: falhas nos procedimentos de trabalho à quente (soldas e esmirilhamento de corrosão) próximos à elementos combustíveis (solventes e tintas). Incidente notificado e relatório de incidente permanece em elaboração.

26 Incidente com a P-34 P-34 (Bacia de Campos) Ocorrência: 13/10/2002 Descrição: uma sucessão de eventos ocorreram no FPSO PETROBRAS 34 causando abertura indevida de válvulas com transferência de fluidos para bombordo, culminando com o adernamento e conseguinte abandono da unidade pela tripulação. Causas prováveis: Abertura indevida das válvulas de interligação dos tanques de carga e de lastro. Incidente notificado e relatório de incidente entregue. Relatório do Incidente publicado na página da internet da ANP.

27 Incidente com P-36 P-36 (Bacia de Campos) Ocorrência: 15/03/2011 Descrição: Afundamento devido a uma serie de explosões causada por liberação de gás, permitindo a invasão por água do mar. Apesar das manobras de bombeamento de nitrogênio e ar comprimido, e tentativa de remoção de quase toneladas de água do mar, a plataforma acabou afundando no dia 20 de março. O acidente causou a morte de 11 trabalhadores e perdas de produção estimadas em US$ ,00. Causas prováveis apontadas: falhas de projeto e procedimentos, manutenção, que causaram explosões que danificaram seriamente um dos pilares de suporte da plataforma semissubmersível. Incidente notificado e relatório de incidente entregue. Relatório do Incidente publicado na página da internet da ANP.

29 Projeção Produção de Petróleo e LGN Hipótese A

31 Considerações Finais A regulamentação de segurança operacional da ANP é considerada moderna e no Estado da Arte do praticado no mundo; A fiscalização tem adotado padrões rígidos de segurança; Buscamos a prevenção, pois entendemos que ela é a chave para um futuro que desejamos.

32 CPMI PETRO ANP Av. Rio Branco, a 22 andar Tel. (21)