RECURSO ADMINISTRATIVO DA FASE DE PROPOSTAS TÉCNICAS

Transcrição

1 Ilmo. Sr. Presidente da Comissão de Licitação do Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul BRDE Concorrência nº 2014/193 DÉCIO FREIRE ADVOGADOS ASSOCIADOS, Sociedade de Advogados inscrita no CNPJ sob o nº / , com sede à Avenida Prudente de Morais, nº 1.250, 7º e 8º andares, Bairro Cidade Jardim, Belo Horizonte/MG, CEP , vem interpor o presente RECURSO ADMINISTRATIVO DA FASE DE PROPOSTAS TÉCNICAS Nos termos do Art. 109, inc. I, alínea b da Lei nº 8.666/93 e dos itens 12.5 e 13.3 do edital, bem como com base nos argumentos abaixo: Foi divulgado no site do BRDE em 12/5/2015 (terçafeira) o resultado da análise das propostas técnicas dos licitantes, razão porque em 13/5/2015 (quarta-feira) teve início o prazo de 5 (cinco) dias úteis para a interposição de recursos pelas partes, Página 1 de 16

2 findando-se nesta data, 19/5/2015 (terça-feira). Por isso, tempestivo o presente. Em relação a 3 licitantes é necessário o acertamento da nota técnica apresentada. Por razões didáticas estão as argumentações separadas por tópicos nos itens abaixo. A saber: 1) DA LICITANTE DÉCIO FREIRE ADVOGADOS ASSOCIADOS: 1.1) DOS TÍTULOS ACADÊMICOS: Alguns itens da pontuação desta Recorrente merecem reparos e o primeiro começa pela fundamentação de fls. 5 da decisão recorrida, onde dito que não foi considerada a Pós-Graduação em Processual Civil de Giselle Esteves Fleury, por se tratar de área diversa à exigida no quesito 3.2 do item 5, anexo V, do edital. Acredita-se tenha havido um erro da Comissão, pois a referida Advogada não é integrante da Recorrente. É, na verdade, integrante do Escritório Gontijo Neves. Deixou-se, em contrapartida, de pontuar pelos diversos títulos apresentados pela Recorrente foram 11 títulos apresentados e, por isso, são aqui destacados: Página 2 de 16

3 Advogado Hipótese Instituição Curso Carga Horária 1 Caio José Dias Moreira Pós- Graduação Universidade Cândido Mendes do 360 horas 2 Cristianne Barreto Reis Pós- Graduação Faculdade Estácio de Sá do e Processual Trabalhista 360 horas 3 Carlos Henrique da Silva Zangrando Pós- Graduação Faculdade Estácio de Sá Individual e Coletivo do 420 horas 4 Mário Henrique Alves Mendes de Sá Pós- Graduação Universidade da Amazônia Processual 435 horas 5 Rafael Barquette de Oliveira Pós- Graduação Faculdade Anhanguera e Processo do 390 horas 6 Paulo Márcio Abrahão Guerra Pós- Graduação Centro Universitário Newton Paiva Social 404 horas 7 Nathália Dutra da Rocha Jucá e Mello Pós- Graduação Universidade Federal de Juiz de Fora Processual 360 horas 8 Thiago Vilardo Pós- Faculdade 540 Página 3 de 16

4 Lóes Moreira Graduação Fórtium Público horas 9 Leonardo José Melo Brandão Mestrado Universidade Federal de Minas Gerais Econômico Não se aplica 10 Leandro Eustáquio de Matos Monteiro Mestrado Universidade Católica de Minas Gerais Público Não se aplica 11 Marcello Prado Badaró Mestrado Faculdade de Milton Campos Empresarial Não se aplica Alguns títulos se encaixam à literalidade no disposto no próprio edital, por se referirem a do, Processual e Processual do. Outros têm sua ligação a partir do conteúdo da titulação acadêmica ou dos processos de trabalho da área demandante e, por isso, são igualmente pontuáveis. Para essa conclusão é indispensável a leitura das respostas 33 e 35 a Pedido de Esclarecimentos apresentados ao BRDE, cuja resposta se encontra disponível no sítio eletrônico: 33. As titulações acadêmicas não se dão, necessariamente, sob a denominação padrão de direito do trabalho, direito processual do trabalho e direito constitucional. Gentileza esclarecer em relação a títulos que são concedidos de acordo com a área de concentração ou a linha de Página 4 de 16

5 pesquisa, já que será necessário examinar o teor da dissertação ou tese ou TCC ou as disciplinas cursadas; RESPOSTA: a Comissão de Licitações analisará o conteúdo da titulação acadêmica. 35. Gentileza esclarecer a pertinência dos títulos de direito público, direito privado, teoria do processo, direito social, direito econômico e direito empresarial (dentre outros que englobam as disciplinas mencionadas no edital); RESPOSTA: são temas que, ainda que de forma transversa, participam dos processos de trabalho da área demandante. Portanto, considerando as respostas que vinculam a Administração Pública são corretos os títulos abaixo: ADVOGADO TÍTULO OBSERVAÇÃO 1 Paulo Márcio Abrahão Guerra Social O título de Social está lista na resposta nº 35 acima. Além disso, no conteúdo da titulação acadêmica deve ser verificado que foram cursadas as disciplinas de do e Processo do. Não somente: a dissertação realizada tem o seguinte tema: Proteção jurídica à saúde do trabalhador: a pouca eficácia da norma jurídica na área da saúde e da segurança do trabalho. Mostra-se pertinente com as respostas do BRDE e com os temas objeto da contratação. 2 Thiago Público está citado Página 5 de 16

6 Vilardo Lóes Moreira Público literalmente na resposta nº 35 acima. Mostra-se pertinente com as respostas do BRDE e com os temas objeto da contratação. 3 Leonardo José Melo Brandão 4 Leandro Eustáquio de Matos Monteiro 5 Marcello Prado Badaró Econômico Público Empresarial Econômico está citado literalmente na resposta nº 35 acima. Mostra-se pertinente com as respostas do BRDE e com os temas objeto da contratação. Público está citado literalmente na resposta nº 35 acima. Mostra-se pertinente com as respostas do BRDE e com os temas objeto da contratação. Empresarial está citado literalmente na resposta nº 35 acima. Mostra-se pertinente com as respostas do BRDE e com os temas objeto da contratação. Portanto, todos os 11 (onze) títulos apresentados são passíveis de pontuação, atingindo-se a pontuação máxima. Requer-se, por isso, a alteração da nota de 3 (três) para 8 (oito) pontos. Página 6 de 16

7 1.2) DOS LIVROS PUBLICADOS: No que tange aos livros apresentados, não houve qualquer manifestação por parte da BRDE, embora tivessem sido apresentados 4 (quatro) dos diversos livros publicados pelo Corpo Técnico, a saber: ADVOGADO TÍTULO ISBN ÁREA 1 Carlos Henrique da Silva Zangrando 2 Carlos Henrique da Silva Zangrando 3 Carlos Henrique da Silva Zangrando 4 Juliana de Almeida Picinin Processo do Princípios jurídicos do do Resumo de do Saneamento Básico Processo do do do Administrativo No caso dos livros do Professor Carlos Zangrando foram apresentados os seguintes documentos: capa, contracapa (com indicação do ISBN), sumário completo. Página 7 de 16

8 No caso do livro da Professora Juliana Picinin foram apresentados os seguintes documentos: contrato de edição e atestado de capacidade técnica emitido pela Editora, com indicação do ISBN. Conforme Resposta a Pedido de Esclarecimentos pela BRDE, poderia a pontuação ser alcançada a partir da apresentação das cópias ou do atestado, desde que houvesse a indicação do ISBN, o que de fato houve. A saber: 41. No que tange a livros e artigos publicados, o atestado emitido pela Editora atende ao requisito da comprovação. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: para livros será aceito atestado desde que contenha a indicação do ISBN. O Atestado foi apresentado respeitando a exigência da BRDE, assinado pelo Presidente da Editora Fórum (Sr. Luís Cláudio Rodrigues Ferreira), com menção expressa ao ISBN. Conforme Atestado: PICININ, Juliana; FORTINI, Cristiana (Org.). Saneamento básico: estudos e pareceres à luz da Lei nº /2007. Belo Horizonte: Fórum, p. ISBN Considerando o disposto no item 3.3 do Anexo V do edital, a comprovação dos livros poderia se dar no âmbito do do, do Processual do, do Administrativo ou do Constitucional, razão porque todos os Página 8 de 16

9 textos apresentados se adequam à exigência, ao que se deve seguir a pontuação respectiva. Requer-se, por isso, a alteração da pontuação de 0 (zero) ponto para 2 (dois) pontos. 1.3) DOS ARTIGOS APRESENTADOS: Foram apresentados diversos artigos na documentação. A literalidade veio em 7 (sete) artigos diferentes, abaixo listados: TEXTO AUTOR EDITORA As diferenças entre relação de consumo e relação de trabalho e a competência da Justiça do O custo da mão de obra no Brasil e seus reflexos na geração de empregos e na informalidade O processo eletrônico e suas repercussões no processo do trabalho Da contagem do tempo de Diretor para aposentação especial no Magistério Saneamento básico, implantação gradual e modicidade da tarifa Carlos Henrique da Silva Zangrando Carlos Henrique da Silva Zangrando Carlos Henrique da Silva Zangrando Juliana de Almeida Picinin Juliana de Almeida RDT Suplemento Trabalhista LTr JTb Editora Fórum Editora Fórum Página 9 de 16

10 A constituição de subsidiária integral nas sociedades de economia mista Universalização do serviço de saneamento básico Picinin Juliana de Almeida Picinin Juliana de Almeida Picinin Editora Fórum Editora Fórum Contudo, a informação que constou na decisão da BRDE foi de que o artigo apresentado não foi considerado por se tratar de cópia simples (descumprimento do item 4.1 do anexo V do edital) e, ainda, porque o mesmo não foi publicado em periódico ou revista jurídica, conforme exigência prevista no quesito 4 do anexo VII do edital. Ocorre que é visível que os documentos estão todos autenticados, através das etiquetas de autenticação apostas pelo Cartório Jaguarão de Belo Horizonte/MG, presentes no verso ou anverso do documento (os que constam do verso se referem à parte frontal do documento). Não bastasse isso, todos os artigos foram publicados em revistas ou periódicos jurídicos. No que tange à RDT, essa é a Revista de do da Editora Revista dos Tribunais, como se vê em seu sítio eletrônico: Página 10 de 16

11 No que tange ao Suplemento Trabalhista LTr, o mesmo é caracterizado como periódico pela própria Editora, como se vê em seu sítio eletrônico: tura-dosuplemento-trabalhista.html. No que tange ao JTb, esse é o Jornal Trabalhista Consulex, periódico semanal da conhecida Editora Consulex, como se vê em seu sítio eletrônico: As demais publicações são da Editora Fórum, tradicional editora na área de Público, todas informadas em sítio eletrônico: es/periodico s/listar-periodicos/. Todos os temas apresentados são de do, Processual do, Administrativo e/ou Constitucional e, portanto, atendem à exigência do edital e dos esclarecimentos prestados. Além desses, foi juntado Atestado de Capacidade Técnica assinado pela Editora Fórum que dá ciência de mais 10 (dez) artigos e 13 (treze) pareceres publicados em suas Revistas Jurídicas, inclusive com a indicação do ISSN de cada uma delas: Revista Fórum Administrativo, Revista Fórum de Contratação e Gestão Pública, Revista Fórum de Urbano e Ambiental e Revista Brasileira de Municipal. Página 11 de 16

12 Atendido foi, portanto, o disposto na resposta nº 37 ao Pedido de Esclarecimentos apresentada pela BRDE: 37. Para fins de correta pontuação, gentileza esclarecer o que deve ser entendido como periódico e como revista jurídica ; RESPOSTA: periódico publicação de cunho acadêmico voltada à pesquisa e ensino. Revista jurídica publicação voltada à prática profissional, sem a exigência de rigor acadêmico para sua publicação. Requer-se, por isso, a alteração da pontuação de 0 (zero) ponto para 1 (um) ponto. 1.4) DO TÍTULO DE MAGISTÉRIO: Consta da decisão sobre as propostas técnicas que a comprovação da função de magistério foi apresentada através de cópia simples (descumprimento do item 4.1 do anexo V do edital); além disso, não comprova o exercício atual de docência (descumprimento do quesito 3.5 do item 5, anexo V, do edital. Contudo, a comprovação realizada se deu por cópia autenticada e se refere a magistério atual. O atestado foi fornecido pelo Grupo IBMEC em relação à Professora Juliana Picinin em março de 2015, informando que a mesma exerce a função de Professora no curso de desde o 2º semestre de Página 12 de 16

13 Caso houvesse qualquer dúvida acerca da contemporaneidade de certidão emitida em março deste ano, poderia o BRDE baixar os autos em diligência, já que o Atestado deixou todos os contatos do Coordenador do Curso de, Dr. Dorival Guimarães Pereira Júnior. De qualquer forma, para que não pairem dúvidas a respeito, o próprio sítio eletrônico da Faculdade pode ser consultado: onde consta o nome da Professora Juliana Picinin. Requer-se, por isso, a alteração da pontuação de 0 (zero) ponto para 1 (um) ponto. Página 13 de 16

14 2) DA LICITANTE GIANELLI MARTINS ADVOGADOS ASSOCIADOS: No que tange às titulações acadêmicas, foram atribuídos 8 (oito) pontos à licitação, o que corresponderia a dois doutorados e um mestrado. Contudo, o doutorado da Advogada Denise Fincato foi realizado no exterior e não veio acompanhado de tradução juramentada, como se mostra ser o entendimento do BRDE apresentado no item 39 de resposta a Pedido de Esclarecimentos: em relação a propostas: 39. Os trabalhos apresentados em língua estrangeira deverão vir acompanhados de tradução juramentada. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: sim, está correto. É coerente a previsão com o que já dispunha o eidtal Sob pena de desclassificação, não serão aceitas propostas em língua estrangeira, exceto quando acompanhadas da respectiva tradução juramentada. Portanto, uma vez que o título veio somente no original e sem reconhecimento de sua aceitação no Brasil, não tem o mesmo como ser pontuado. Página 14 de 16

15 3) DA LICITANTE GONTIJO NEVES ADVOCACIA DE RESULTADO: Foram pontuadas 3 (três) especializações no item 2 dos quesitos técnicos, a saber: Cristiana Gontijo, Leonardo Santana Caldas e Hélio Puget Monteiro. Ocorre que essas não têm a comprovação da carga horária mínima de 360 (trezentos e sessenta) horas exigida no edital e no Art. 5º da Resolução nº 1/2007 do MEC ( Por força disso, devem as mesmas ser desconsideradas. 4) DOS PEDIDOS: Isso posto, Requer-se: Seja conhecido o presente recurso, uma vez presentes os seus requisitos de admissibilidade; Seja provido o presente recurso, a fim de que se proceda a adequação das notas dos licitantes referidos e, assim, seja refeita a classificação inicialmente proposta; Página 15 de 16

16 Seja dada vista aos demais licitantes para, em o desejando, procedam às contrarrazões. Nesses termos, P. deferimento. Belo Horizonte, 19 de maio de Décio Freire Rodrigo Freire OAB/MG nº OAB/MG nº Marcello Prado Badaró Leonardo Brandão OAB/MG nº OAB/MG nº Juliana Picinin João Felipe Torres OAB/MG nº OAB/MG nº Página 16 de 16