Estado de Rondônia Prefeitura do Município de Alto Paraíso/RO Comissão Permanente de Licitação - CPL

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1 EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO N.º 032/CPL/2015 PROCESSO N.º 1-346/ PREÂMBULO (Art. 40º da Lei nº 8.666/93) - (Art. 3º, IV e 4º; VI Lei nº /02). 1.1 O Município de Alto Paraíso Estado de Rondônia, representado neste ato pelo Exmo. Senhor Prefeito Marcos Aparecido Leghi, através de seu pregoeiro Dário Geraldo da Silva, designado pelo Decreto Municipal nº 1.396/2015, torna público para conhecimentos dos interessados, de acordo com a legislação em vigor, Lei nº de 21/06/1993 e as respectivas alterações posteriores, Lei nº de 17/07/2002 e Decreto Municipal 024 de 05/03/2007, que se encontra aberta à licitação na modalidade PREGÃO na forma ELETRÔNICA, tipo MENOR PREÇO, tendo por finalidade a Serviços de Locação de Veículos Pesados com motorista (Basculante e Pipa), conforme especificação no anexo I (Termo de Referência) regulamentado pelos Processos Administrativos nº 1-346/2015. Esta licitação será regida pelas Leis Federais /2002 e 8.666/1993 e Artigos 42, 43, 44, 45 e 46 da Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006 e demais alterações. A presente licitação tem por objeto. Serviços de Locação de Veículos Pesados com motorista (Basculante e Pipa). DO OBJETO: As especificações, quantitativos encontram-se descritos no Anexo I ao Edital. Nº. DO PROCESSO: 1-346/2015 A digitação da senha privativa do licitante e subseqüente encaminhamento das propostas de preços poderá ser feito DA SESSÃO DE ABERTURA: INFORMAÇÕES das 12h00min do dia 20/05/2015 até às 09h00min do dia 02/06/2015, Data limite para impugnação: 29/05/ Abertura das PROPOSTAS DE PREÇOS às 09h10mi do dia 02/06/ Início da sessão de disputa de preços às 10h00min do dia 02/06/2015, HORÁRIOS DE BRASÍLIA - DF. O Edital na íntegra e informações complementares sobre o elemento da licitação e demais esclarecimentos, encontra-se à disposição dos interessados para conhecimento e aquisição, junto a sala de licitações no endereço: Rua Marechal Cândido Rondon, 3031 Centro Alto Paraíso RO no horário das 7:30 às 12:00 horas, de segunda a quinta-feira e das 07:30 às 13:30 na sexta-feira. Outras informações: - cpl.pmap.ro@hotmail.com - Fone/Fax: / Os Interessados deverão acessar portal eletrônico e para retirada do Edital e seus anexos que compõem o Instrumento convocatório. Valor Estimado: R$ ,00 (Trezentos e sete mil trezentos e cinquenta reais) Alto Paraíso-RO, 19/05/2015. Pregoeiro Dário Geraldo da Silva Pregoeiro LOCAL: Acesso Identificado no link licitações públicas. Para todas as referências de tempo será observado o horário de Brasília (DF) Os trabalhos serão conduzidos por pregoeiro da, mediante a inserção e monitoramento de dados gerados ou transferidos para o aplicativo Licitações públicas constante na página da internet: Capital Nacional do Jerico Motorizado 1

2 1.2 O presente Pregão será processado e julgado em conformidade com a Lei nº /2002, subsidiariamente à Lei nº /93 e alterações posteriores, Decretos Municipal nº. 24, de 05 de março de 2007 e Decreto 040, de 04 de abril de 2007 e demais normas legais atinentes à espécie. 1.3 O presente Edital se submete integralmente ao disposto nos artigos 42, 43, 44 e 45 da Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006, atendendo o direito de prioridade para a Microempresa e Empresa de Pequeno Porte para efeito do desempate quando verificado ao final da disputa de preços. 1.4 O participante deverá observar as datas e os horários limites previstos no presente Edital para o credenciamento junto ao provedor do sistema para participação da licitação, bem como o cadastramento e a abertura da proposta, atentando também para a data e horário para início da disputa. 2. DO OBJETO: 2.1 A presente licitação tem como objetivo a Serviços de Locação de Veículos Pesados com motorista (Basculante e Pipa), para atender Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos da prefeitura municipal de Alto Paraíso-RO, conforme quadro abaixo: Item Descrição Unid. Quant. 01 LOCAÇÃO DE 02 (DOIS) CAMINHÕES BASCULANTES 12M³ - Caminhão basculante trucado, tipo caçamba, capacidade mínima de carga de 12m³, potência mínima de 220CV, em bom estado de conservação e funcionamento. - Idade máxima de 20 (vinte) anos. MÊS 12 - Quilometragem livre. - Combustível óleo diesel (fornecido pela contratante) - Constituída de 02 (dois) veículos, que deverão trabalhar 06 (seis) meses cada um, perfazendo um total de 12 (doze) meses. 02 LOCAÇÃO DE 02 (DOIS) CAMINHÕES PIPA LITROS Caminhão trucado, equipado com tanque, tipo pipa com capacidade para litros de água, potência de 220CV, com mangueira e barra espargidora, em bom estado de conservação e funcionamento. - Idade máxima de 20 (vinte) anos. MÊS 12 - Quilometragem livre. - Combustível óleo diesel (fornecido pela contratante). - Constituída de 02 (dois) veículos, que deverão trabalhar 06 (seis) meses cada um, perfazendo um total de 12 (doze) meses. 03 LOCAÇÃO DE 01 (Um) CAMINHÕES PIPA LITROS Caminhão tipo toco, equipado com tanque, tipo pipa, com capacidade mínima para litros, potência mínima de 150CV, com mangueira e barra espargidora, em bom estado de conservação e funcionamento. - Idade máxima de 20(vinte) anos. - Quilometragem livre. - Combustível óleo diesel (fornecido pela contratante) - Constituída de 01 (um) veículo que deverá trabalhar 06 (seis) meses. MÊS O valor total (global) orçado para o fornecimento do objeto desta licitação é de: R$ ,00 (Trezentos e sete mil trezentos e cinquenta reais). 2.3 A contratação aqui referida compreende a Serviços de Locação de Veículos Pesados com motorista (Basculante e Pipa) com motorista devidamente habilitado e contratado nos termos da legislação vigente, além dos serviços de manutenção preventiva e corretiva, mecânica e reparos em geral, combustíveis, lavagens, lubrificação e conservação do veículo por conta e ônus da contratada. 3. DA PARTICIPAÇÃO 3.1 Poderão participar desta Licitação qualquer firma individual ou sociedade, regularmente estabelecida no País, que seja especializada no objeto desta licitação e que satisfaça todas as exigências, especificações e normas contidas neste Edital e seus Anexos; 3.2 O licitante deverá estar credenciado, através do portal da Confederação Nacional dos Municípios. Site Não poderá participar desta licitação a empresa que : Capital Nacional do Jerico Motorizado 2

3 a) Estiver impedida ou temporariamente suspensa de participar em licitação ou contratar com a Administração Pública Federal, Estadual ou Municipal, salvo se comprovar a sua reabilitação; b) Incidir no estipulado no art. 9.º da Lei n.º 8.666/93; c) Estiver incluída no Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e Contratar com a Administração Pública Municipal de Alto Paraíso - RO; d) Incorrer em outros impedimentos previstos em lei. e) É vedada a participação de empresa em forma de consórcios ou grupos de empresas; f) a empresa que estiver sob falência, concordata, concurso de credores, dissolução, liquidação ou que esteja suspensa de licitar e/ou declarada inidônea pela Administração Pública ou impedida legalmente A participação no pregão dar-se-á por meio da digitação da senha relativa ao licitante e subsequente encaminhamento de proposta de preço nas datas e horários previstos neste edital, exclusivamente por meio do sistema eletrônico. 3.5 A licitante deverá levar em consideração as normas regulamentadoras de trânsito, vigentes no país; 3.6 As empresas interessadas deverá observar atentamente os itens contidos no Termo de Referência (Anexo I) do Edital. 3.7 A Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, além da apresentação da declaração constante no ANEXO VIII para fins de habilitação, deverá, quando do cadastramento da proposta inicial de preço a ser digitada no sistema, informar no campo próprio o seu regime de tributação para fazer valer o direito de prioridade no desempate. (artigos 44 e 45 da Lei Complementar 123, 14 dezembro de 2006). 3.8 A participação no Pregão Eletrônico se dará por meio da digitação da senha pessoal e intransferível do representante do licitante credenciado e subsequente cadastramento da proposta inicial de preços, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, observados data e horário limite estabelecidos. 3.9 Caberá ao fornecedor acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou da desconexão do seu representante; 3.10 A prefeitura de Alto Paraíso-RO não se responsabiliza por problemas de acesso ao site de gerenciamento do sistema. 4. DO CREDENCIAMENTO NO APLICATIVO Para acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar do Pregão deverão dispor de um cadastro prévio, adquirindo login e senhas pessoais (intransferíveis), obtidas junto ao site: As empresas licitantes deverão credenciar representantes, mediante a apresentação de procuração por instrumento público ou particular, com firma reconhecida, atribuindo poderes para formular lances de preços e praticar todos os demais atos e operações no Sistema de Licitações de Pregão Eletrônico. Sendo sócio proprietário ou dirigente da empresa proponente, deverá apresentar cópia do respectivo estatuto ou contrato social, no qual estejam expressos poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura. 4.3 É de exclusiva responsabilidade do usuário o sigilo da senha, bem como seu uso em qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo à Prefeitura Municipal de Alto Paraíso Rondônia e ao a responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros. O credenciamento junto ao sistema eletrônico implica a responsabilidade legal do licitante e de seu representante legal pelos atos praticados e a presunção de capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônico. 4.4 O login e a senha poderão ser utilizados em qualquer pregão eletrônico, salvo quando canceladas por solicitação do credenciado, por iniciativa do Portal devidamente justificada, ou em virtude de sua inabilitação. 4.5 É de exclusiva responsabilidade do usuário o sigilo da senha, bem como seu uso em qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo à Prefeitura Municipal de Alto Paraíso Rondônia e ao a responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros. O credenciamento junto ao sistema eletrônico implica a Capital Nacional do Jerico Motorizado 3

4 responsabilidade legal do licitante e de seu representante legal pelos atos praticados e a presunção de capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão eletrônic o. 5. DO REGULAMENTO OPERACIONAL DO CERTAME 5.1 O certame será conduzido pelo Pregoeiro, com o auxílio da equipe de apoio, que terá, em especial, as seguintes atribuições: a) Acompanhar os trabalhos da equipe de apoio; b) Responder as questões formuladas pelos fornecedores, relativas ao certame; c) Abrir as propostas de preços; d) Analisar a aceitabilidade das propostas; e) Desclassificar propostas indicando os motivos; f) Conduzir os procedimentos relativos aos lances e à escolha da proposta do lance de menor preço; g) Verificar a habilitação do proponente classificado em primeiro lugar; h) Declarar o vencedor; i) Receber, examinar e decidir sobre a pertinência dos recursos; j) Elaborar a ata da sessão com o auxílio eletrônico; k) Encaminhar o processo à autoridade superior para homologar e autorizar a contratação; l) Abrir processo administrativo para apuração de irregularidades visando a aplic ação de penalidades previstas na legislação. 6. DO PROCEDIMENTO DO PREGÃO ELETRÔNICO 6.1 Do envio das propostas de preços pelo sistema eletrônico Os fornecedores credenciados interessados em participar do pregão eletrônico, deverão enviar suas propostas de preços, utilizando, para tanto, exclusivamente, o sis tema eletrônico, sendo consideradas inválidas as propostas apresentadas por quaisquer outros meios O encaminhamento de proposta para o sistema eletrônico pressupõe o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no Edital. O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances Na hipótese do licitante ser microempresa ou empresa de pequeno porte será necessária a informação desse regime fiscal no campo próprio, sob pena do licitante enquadrado nessa situação não utilizar dos benefícios do direito de preferência para o desempate, conforme estabelece a Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006 e suas alterações O representante credenciado observará as condições do Edital, disponível na lista de editais, observará as condições e exigências previstas e condicionantes do objeto do certame, manifestará, em campo próprio do sistema, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação prevista neste edital e inserirá sua proposta inicial para o objeto deste certame, até a data e horário previsto no preâmbulo deste ato convocatório, contendo a razão social da empresa, CNPJ, endereço, telefone e o nome do responsável, a falta de algum destes, implicará na desclassificação da mesma A empresa licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances Caberá à empresa licitante acompanhar todas as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão No preenchimento da proposta eletrônica deverá, obrigatoriamente, ser preenchida todas as informações referentes ao produto ofertados, contendo as informações necessárias para avaliação da proposta. Devendo, quando forem solicitadas no instrumento convocatório outras informações julgadas necessárias e pertinentes a serem prestadas no campo Informações Adicionais do formulário proposta do sistema eletrônico, que deverá conter ainda; a) Validade da proposta será de no mínimo 60 (sessenta) dias, contados a partir da data da sessão Capital Nacional do Jerico Motorizado 4

5 pública do Pregão. b) Prazo para entrega do(s) veículo(s): 05 dias c) Valor unitário de cada veículo por mês; d) Valor Total por item; e) Valor global da proposta; Os objetos deste pregão deverão ser entregues totalmente dentro das especificaç ões contidas no ANEXO 01 (Termo de Referência); Todas as despesas com a entrega do objeto correrão por conta da proponente vencedora da licitação, que manterá seus preços ofertados na fase de lances até o término do contrato É vedado ao licitante, quando da inclusão de sua proposta no sistema, inserir qualquer elemento que possa identificá-la, tais como nome da empresa, cidade sede, número de telefone, etc Ao oferecer sua proposta no sistema eletrônico, o licitante deverá preencher o campo, encontrado na tela, com o valor proposto para cada lote deste edital; Nos preços cotados na proposta deverão estar incluídos todos os valores incidentes, tais como taxas, impostos, fretes, os quais deverão ser os praticados na data da abertura da proposta Para efeito da disputa na Sessão de Lances, os preços deverão ser cotados com taxas, impostos, fretes e outras despesas, de forma que o objeto do certame não tenha ônus para a Prefeitura Municipal de Alto Paraíso/RO. 7. DA ABERTURA E DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS 7.1 Na data e horário previstos no preâmbulo deste edital serão abertas as propostas de preços, passando a avaliar a aceitabilidade das mesmas, verificando a sua conformidade com os requisitos estabelecidos neste instrumento convocatório. 7.2 O pregoeiro efetuará o julgamento das propostas pelo critério de MENOR PREÇO UNITÁRIO por ITEM, levando em consideração as especificações constantes do Termo de Referência (Anexo I) e demais exigências do edital. 7.3 O Preço proposto a ser registrado no sistema será o valor unitário por cada equipamento, considerando o valor a ser pago mensalmente pela administração. 7.4 A análise das propostas será verificada, preliminarmente, para apurar a conformidade das propostas apresentadas com os requisitos estabelecidos nos ANEXOS deste edital, devendo ser classificadas para a etapa competitiva, ou seja, fase de lances, somente aquelas que atenderem plenamente a esses requisitos. 7.5 Serão DESCLASSIFICADAS as propostas que: Forem elaboradas em desacordo com os termos deste Edital e de seus anexos, que sejam omissas ou que apresentem irregularidades insanáveis. A desclassificação de proposta será sempre fundament ada e registrada no sistema pelo Pregoeiro possibilitando assim o acompanhamento em tempo real por todos os participantes; Se opuserem a quaisquer dispositivos legais vigentes, mormente no que tange aos aspectos tributários; Ofertarem materiais com características que não atendam às especificações técnicas básicas indicadas nos Anexos I deste Edital; Que forem omissas, vagas, apresentarem irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o julgamento, bem como as que apresentarem preços ou vantagens baseadas nas ofertas de outros licitantes; Que após a fase de lances ou negociação, quando houver, permaneçam com seus preços unitários e total do(s) lote(s) superior(es) aos preços atestados pela Administração como sendo os de mercado; Se a proposta ou lance de menor valor, não for aceitável, ou se o licitante desatender as exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta ou o lance subsequente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao edital; Constatado o atendimento das exigências fixadas no edital, o(s) licitante(s) será(ão) declarado(s) vencedor(es) do certame, sendo-lhe adjudicado o objeto; Capital Nacional do Jerico Motorizado 5

6 7.5.8 O Pregoeiro poderá exigir a qualquer tempo esclarecimentos adicionais a fim de respaldar a sua decisão quanto a aceitabilidade ou não da proposta, podendo ser solicitado amostras, folders, prospectos e outros elementos necessários para tomar sua decisão. 7.6 Propostas não cotadas serão DESCLASSIFICADAS. 7.7 Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às especificações e exigências do presente Edital e de seus Anexos e que apresentem omissões, irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o julgamento. 8. DA SESSÃO DE DISPUTA E DA FORMULAÇÃO DE LANCES 8.1 A partir do horário previsto neste edital, terá início à sessão pública do pregão eletrônico, com a divulgação das propostas de preço recebidas e em perfeita consonância com as especificações e condições de fornecimento detalhadas pelo edital Aberta a etapa competitiva, os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos Os lances serão sucessivos e decrescente com os registros via sistema Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificação do detentor do lance A etapa de lances da sessão pública, prevista no edital, será encerrada mediante aviso de fechamento iminente dos lances, emitido pelo sistema eletrônico aos licitantes, após o que transcorrerá período de tempo extra, ocorrerá um intervalo que poderá ser de 01 (um) segundo à 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema eletrônico, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances, não podendo, em hipótese alguma, as empresas apresentarem novos lances; (FECHAMENTO RANDÔMICO); Quando for constatado o empate, conforme estabelecem os Artigos 44 e 45 da Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006, o pregoeiro aplicará os critérios para desempate em favor da microempresa ou empresa de pequeno porte. Após o desempate, poderá o pregoeiro ainda negociar um melhor preço caso ela não atinja o valor de referencia definido pela administração pública O sistema informará, na ordem de classificação, todas as propostas, partindo da proposta de menor preço (ou melhor, proposta) imediatamente após o encerramento da etapa de lances Encerrada a etapa competitiva o Pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que possa ser obtido preço melhor, bem como decidir sobre sua aceitação O Pregoeiro anunciará o licitante detentor da melhor proposta imediatamente após o encerramento da etapa de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após negociação e decisão sobre a aceitação do lance de menor valor. Caso não haja lances, o licitante vencedor será aquele que houver ofertado a melhor proposta inicial No caso de haver desconexão do Pregoeiro com o sistema eletrônico, no decorrer da etapa competitiva do pregão, o sistema poderá permanecer acessível aos licitantes para o rec ebimento dos lances, retomando o pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão do pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja comunic ação do Pregoeiro de data diversa Caso a empresa detentora da melhor proposta venha a ser desclassificado ou inabilitado, o Capital Nacional do Jerico Motorizado 6

7 Pregoeiro examinará as ofertas subsequentes e a qualificação dos licitantes na ordem de classificação e assim sucessivamente até a apuração de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor. 9. DOS RECURSOS E IMPUGNAÇÕES 9.1 Não serão conhecidas as impugnações e os recursos apresentados fora do prazo legal e/ou subscritos por representante não habilitado legalmente ou não identificado no processo para responder pelo proponente; 9.2 Decairá do direito de impugnar os termos deste Edital aquele que não o fizer até 02 (dois) dias úteis anteriores à data designada para a realização do Pregão, apontando de forma clara e objetiva as falhas e/ou irregularidades que entender viciarem o mesmo; 9.3 Impugnações e recursos deverão ser protocolados no Departamento de Protocolo da Prefeitura Municipal de Alto Paraíso, dirigidas ao Sr. Pregoeiro. 9.4 Caberá ao pregoeiro decidir, no prazo de 24 (vinte e quatro horas), sobre a impugnação interposta; 9.5 Caso procedente e acolhido à impugnação do Edital, seus vícios serão sanados e nova data será designada para a realização do certame, salvo nos casos em que as alterações decorrentes da impugnação não alterarem a apresentação das propostas de preços. 9.6 Ao final da sessão, o proponente que desejar recorrer contra decisões do Pregoeiro poderá fazê-lo, através do seu representante, manifestando sua intenção com registro da síntese das suas razões, sendolhes facultado juntar memoriais no prazo de 3 (três) dias úteis. Os interessados ficam, desde logo, intimados a apresentar contrarrazões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente; 9.7 A falta de manifestação imediata e motivada importará a preclusão do direito de recurso; 9.8 Não será concedido prazo para recursos sobre assuntos meramente protelatórios ou quando não justificada a intenção de interpor o recurso pelo proponente; 9.9 Os recursos contra decisões do Pregoeiro não terão efeito suspensivo; 9.10 O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar imediata e motivadamente a intenção de recorrer, após o que lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias úteis para apresentação das razões do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contrarrazões em igual prazo, que começará a correr a partir do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos O acolhimento de recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recurso e a adjudicação do objeto da licitação pelo Pregoeiro ao vencedor O prazo para decisão de recurso é de até 05 (cinco) dias úteis, após o qual a autoridade competente fará a adjudicação ao licitante vencedor A manifestação prévia do licitante para posterior interposição do recurso, durante a sessão pública, será realizada, exclusivamente, por meio do sistema eletrônico O encaminhamento das razões do recurso e de eventuais contrarrazões pelos demais licitantes, serão realizados, exclusivamente por meio do sistema eletrônico; 9.17 O recurso terá efeito suspensivo, ou seja, será suspensa a contagem do prazo de validade das propostas até a data de sua decisão Julgado o recurso, a decisão será disponibilizada na Ata da Sessão que ficará disponível no site Até dois dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o presente edital no sistema DO ENVIO DOS DOCUMENTOS PARA HABILITAÇÃO E DA PROPOSTA DE PREÇOS DETALHADA DO DETENTOR DA MELHOR OFERTA. Capital Nacional do Jerico Motorizado 7

8 10.1 Imediatamente após o encerramento da etapa de lances, da sessão pública virtual, o detentor da melhor oferta deverá encaminhar a documentação via fax através do telefone: (69) ou via cpl.pmap.ro@hotmail.com uma prévia da documentação exigida de habilitação e Proposta de Preços devidamente ajustada em conformidade com o lance eventualmente ofertado, sob pena de desclassificação da empresa, no prazo máximo de 60 (sessenta) minutos A documentação enviada via fax ou deverá está completa, de acordo com o exigido no Edital, sob pena de desclassificação A(s) empresa(s) que desejarem poderão, dentro do prazo de convocação, apresentar os documentos de habilitação e proposta de preços detalhadas na sala da CPL, no endereço constante no preâmbulo deste Edital O prazo para a entrega dos originais e/ou cópias autenticadas em cartório da documentação exigida para habilitação, bem como do detalhamento da proposta de preços, será de até 03 (três) dias úteis, contados da data da CONVOCAÇÃO feita pelo Pregoeiro, via chat de mensagens, com tolerância de 01 (um) dia por motivos fortuitos, desde que seja solicitado pela empresa e devidamente autorizado pelo Pregoeiro Será inabilitada a licitante que enviar documentação com data de emissão posterior a data da licitação Todos os documentos de habilitação deverão ser contínua, em volumes com todas as folhas rubricadas e numeradas, de modo a não permitir folhas soltas, em ordem crescente (1, 2, 3,...), apresentando na primeira folha titulação do conteúdo, o nome da Licitante, o número do Edital, dia e hora de abertura e o objeto a ser licitado Os documentos da Empresa vencedora deverão ser encaminhados em originais ou cópias autenticadas, no prazo máximo de 03 (três) dias úteis, contados da data do encerramento da sessão pública virtual, juntamente com a proposta de preços escrita, para: Prefeitura do Município de Alto Paraíso - RO, Rua Marechal Candido Rondon, 3031 Centro, CEP , fone/fax (69) , A/C PREGOEIRO: Dário Geraldo da Silva. 11. DA PROPOSTA ESCRITA 11.1 A Empresa vencedora deverá enviar ao Pregoeiro, juntamente com a documentação de habilitação, a Proposta de Preços escrita (ANEXO II), com os valores oferecidos após a etapa de lances, em 01 (uma) via rubricada em todas as folhas e a última devidamente datada e assinada pelo Representante Legal da Empresa (se Procurador acompanhado da respectiva Procuração), em linguagem concisa, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, contendo Razão Social, CNPJ Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica, Inscrição Estadual, endereço completo, número de telefone e fax, número de agência de conta bancária, no prazo estipulado no item 10.2, deste Edital; 11.2 Na proposta final a empresa vencedora deverá apresentar a readequação de cada item ao novo valor proposto, considerando, inclusive a possibilidade de o lote único contemplar vários itens ou produtos. Ressalta-se que para isso deverá ser utilizado um desconto proporcional ponderado a cada item, a fim de que este tenha em seu valor unitário um desconto compatível com a oferta global final Deverá ser apresentada, juntamente com a proposta final, a Planilha de Composição dos Custos a fim de respaldar o preço apresentado pela proponente vencedora. A não apresentação da Planilha incidirá na desclassificação da proponente Na proposta escrita, deverá conter: a) Discriminação das especificações técnicas dos objetos ofertados de acordo com as expressões técnicas usuais da empresa, desde que, atenda as exigências técnicas descritas no Anexo I deste Edital; Valor unitário, valor total ofertado; havendo alguma divergência entre unitário e total será considerado o unitário, Razão social da licitante, n o do CNPJ/MF, endereço completo, telefone, fax para contato, e, se possível o endereço eletrônico ( ), n o da conta corrente, agência e respectiva Instituição Bancária; b) Prazo de validade da proposta: 60 (sessenta) dias corridos, a contar da data de sua apresentação; c) Prazo para disponibilização do(s) veículo(s); d) Valor unitário e total de cada item; e) Valor global da proposta. Capital Nacional do Jerico Motorizado 8

9 f) Declaração de elaboração independente da proposta; g) Os valores dos impostos deverão estar incorporados e somados ao valor do produto ou destacados; h) Nome completo, CPF, RG e assinatura do Representante Legal da proponente, local e data, prazos de validade, prazos de garantias; 11.5 Atendidos todos os requisitos, será(ão) considerada(s) vencedora(s) a(s) licitante(s) que oferecer(em) o MENOR PREÇO por ITEM; 11.6 Serão desclassificadas as propostas que conflitem com as normas deste Edital ou da legislação em vigor e que: Contenham mais de 02 (duas) casas decimais em seus valores unitários; Sejam incompletas, isto é, não contenham informação(ões) insuficiente(s) que permita(m) a perfeita identificação do produto licitado; Contiverem qualquer limitação ou condição substancialmente contrastante com o presente Edital, ou seja, manifestamente inexequíveis; Que contenham termos genéricos tais como: CONFORME EDITAL, DE ACORDO COM O EDITAL, etc Ocorrendo discordância entre os valores numéricos e por extenso, prevalecerão estes últimos. 12. DOS ENCARGOS DA CONTRATADA 12.1 O transporte dos objetos deste pregão até a sede do Município ocorrerá por conta e risco da Contratada; 12.2 No caso de devolução dos objetos deste pregão por desatendimento ao edital de licitação, o frete correrá por conta do fornecedor; 12.3 A Contratada deve dar cobertura total durante o prazo de execução do contrato quanto a substituição de todos os objetos deste pregão, decorrentes de má condição; 12.4 Prazo de entrega dos objetos deste pregão será imediato após o recebimento da nota de empenho e/ou Ordem de Serviços A contratada fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessárias, até 25% (vinte e cinco por cento), do valor inic ial atualizado do contrato conforme art. 65 1º da lei nº 8.666/93 e suas alterações. 13. DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO 13.1 Para julgamento será adotado o critério de MENOR PREÇO UNITÁRIO POR ITEM, observado o prazo para fornecimento, as especificações técnicas, parâmetros mínimos de desempenho e de qualidade e demais condições definidas neste Edital; 13.2 O sistema anunciará o licitante detentor da proposta ou lance vencedor, imediatamente após o encerramento da etapa de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após negociação e decisão pelo Pregoeiro acerca da aceitação do lance de menor valor; 13.3 Encerrada a etapa de lances, o Pregoeiro e sua equipe fará nova conferencia da proposta vencedora, se constatado que houve falha na analise inicial e a mesma não atende ao que pede o Edital, o vencedor será desclassificado e o próximo licitante de menor valor convocado Se a proposta ou o lance de menor preço não for aceitável, o Pregoeiro examinará a proposta ou o lance subsequente, na ordem de classificação, verificando a sua aceitabilidade e procedendo a sua habilitação. Se for necessário, repetirá esse procedimento, sucess ivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao Edital; 13.5 Da sessão, o sistema gerará ata circunstanciada, na qual estarão registrados todos os atos do procedimento e as ocorrências relevantes. 14. DA HABILITAÇÃO 14.1 Todos os documentos de habilitação deverão ser preferencialmente continuados, em volumes com todas as folhas rubricadas e numeradas, de modo a não permitir folhas soltas; Todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar obrigatoriamente em nome da Capital Nacional do Jerico Motorizado 9

10 empresa que irá participar do presente certame e, preferencialmente, deverão conter o mesmo CNPJ e endereço respectivo; Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz ou, se for a filial, todos os documentos deverão estar obrigatoriamente em nome desta, exceto aqueles que pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz. A referida comprovação, que é obrigatória, é de exclusiva responsabilidade do licitante A habilitação do licitante será aferida por intermédio dos seguintes documentos: a) HABILITAÇÃO JURÍDICA b) REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA c) QUALIFICAÇÃO TÉCNICA d) QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA 14.3 DOS DOCUMENTOS RELATIVOS À REGULARIDADE JURÍDICA Ato constitutivo, Estatuto ou Contrato Social e alterações; Havendo consolidação do Contrato Social, apenas a última alteração devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações, acompanhados de documentos de eleição da última administração; No caso de sociedade civil, ato constitutivo e respectivas alterações, devidamente registrados, acompanhados de prova de investidura da Diretoria em exercício; Registro Comercial, no caso de empresa individual; Decreto de Autorização, devidamente arquivado em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País; Cédula de identificação e CPF de todos os sócios e, se for o caso, também documentos do representante legal da empresa, devidamente acompanhado do instrumento de procuração. A falta de documentos de pelo menos um dos sócios acarretará na desclassificação da empresa DOS DOCUMENTOS RELATIVOS À REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas jurídicas do MF (CNPJ/MF); Certidão de Regularidade com a Divida Ativa da União/Receita Federal; Certidão Negativa de Tributos Estaduais; Certidão Negativa de Tributos Municipais; Certidão de Regularidade /FGTS (Lei 8.036/90); Certidão de Regularidade /INSS (Lei 8.212/91 ); Certidão Negativa Trabalhista (Lei /11); Alvará de Localização e/ou Funcionamento em validade DOS DOCUMENTOS RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos, com o objeto desta licitação, consistente na apresentação de 01 (um) ou mais, atestados ou declarações de capacidade técnica, fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, que comprove(m) o fornecimento com qualidade, conforme objeto deste pregão, devendo o referido atestado conter firma reconhecida, em Cartório competente da pessoa que o atestou. (ANEXO IX); 14.6 DOS DOCUMENTOS RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO ECONÔMICA E FINANCEIRA Certidão negativa de pedido de falência e/ou concordata ou recuperação judicial e/ou extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da licitante; O Balanço Patrimonial (ou Balanço de Abertura, caso a empresa esteja constituída há menos de 12 (doze) meses, no exercício social em curso), apresentado na forma da Lei (com Termos de Abertura e de Encerramento e devidamente registrado pelo órgão competente), que comprove a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por Balancetes ou Balanços Provisórios, assinado por contador, constando nome completo e registro profissional Para comprovar a boa situação financeira, as licitantes terão que apresentar junto ao Capital Nacional do Jerico Motorizado 10

11 Balanço Patrimonial e as demonstrações contábeis, a análise devidamente assinada pelo contabilista responsável, dos seguintes índices: a) Índice de Liquidez Corrente = ILC - igual ou superior a 1,0 (um vírgula zero), obtido a partir de dados do Balanço Patrimonial do exercício anterior; b) Índice de Liquidez Geral = ILG igual ou superior a 1,0 (um virgula zero), obtido a partir de dados do Balanço Patrimonial do exercício anterior; c) Grau de Endividamento Corrente = GEC igual ou inferior 0,5 (zero virgula cinco), obtido a partir de dados do Balanço Patrimonial do exercício anterior; d) Grau de Endividamento Geral = GEG igual ou inferior 0,5 (zero virgula cinco), obtido a partir de dados do Balanço Patrimonial do exercício anterior; A apresentação dos índices solicitados deverá ser feita em folha assinada pelo contabilista do licitante, devendo estar devidamente chancelada com o selo do DHP - Declaração de Habilitação Profissional e/ou acompanhada da Declaração respectiva, comprovando a regularidade do contabilista nos termos do art. 28, da Resolução CFC nº 825/ DAS OUTRAS DECLARAÇÕES Declaração de fato superveniente impeditivo de habilitação (ANEXO III); Declaração que cumpre plenamente as normas relativas ao trabalho do menor (ANEXO IV); Declaração de aceitação do edital (ANEXO V) Declaração que atende os requisitos de habilitação (ANEXO VI); Declaração que a empresa não emprega servidor público (ANEXO VII); Declaração de enquadramento em regime de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, quando for o caso (ANEXO VIII) Declaração que o nome da empresa não consta no Cadastro Nacional de Empresa Inidônea e Suspensas (CEIS), devendo ser apresentado junto com a declaração uma consulta recente ao portal até 03 (três) dias anterior a data desta licitação (Port. CGU n 516, de 15/03/2010) Declaração de reconhecimento à Administração Pública do direito de paralisar ou suspender a execução dos serviços na forma da Lei. 15. DA LEI DA MICRO E PEQUENA EMPRESA 15.1 Nos termos dos artigos da Lei Complementar n.º 123/06, após a classificação final dos preços propostos, como critério de desempate, será dada preferência à contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte, desde que o menor preço ofertado não seja de uma microempresa ou empresa de pequeno porte O empate mencionado no caput deste item será verificado na situação em que a proposta apresentada pela microempresa ou empresa de pequeno porte seja igual ou até 5% (cinco por cento) superior à proposta mais bem classificada, ocasião na qual proceder-se-á da seguinte forma: 15.3 A microempresa ou empresa de pequeno porte melhor classificada, de acordo com o disposto, poderá, no prazo de 05 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão, apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado Não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte na forma do subitem, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na situação definida na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta Na hipótese da não-contratação nos termos previstos nos subitens anteriores, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame, na própria sessão pública, após verificação da documentação de habilitação. Capital Nacional do Jerico Motorizado 11

12 15.7 As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeitos de habilitação, conforme item 14.4 deste Edital, sob pena de inabilitação, ainda que essa apresente alguma restrição (Decreto Estadual nº /2011, Art. 4º) Havendo alguma restrição na documentação para comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados da declaração de vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, devendo a empresa interessada apresentar as respectivas certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não-regularização da documentação no prazo previsto, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas deste Edital, sendo facultado à Administração convocar para nova sessão pública os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para contratação, ou revogar a licitação. 16. DAS DISPOSIÇÕES CONTRATUAIS 16.1 Homologada a licitação pela autoridade competente, a Prefeitura do Município de Alto Paraíso - RO firmará contrato específico com o PROPONENTE VENCEDOR visando a execução do objeto desta licitação nos termos da Minuta de Contrato, Anexo X deste Edital; 16.2 O PROPONENTE VENCEDOR terá o prazo de 03 (três) dias úteis, contado a partir da convocação, para assinar o Contrato, quando deverá comparecer à Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos no município de Alto Paraíso RO A recusa injustificada do concorrente vencedor em assinar o Contrato dentro do prazo estabelecido no presente Instrumento, o sujeitará à aplicação das penalidades previstas no item 23 e subitens, deste Edital, podendo a CONTRATANTE convidar, sucessivamente por ordem de classificação as demais licitantes, após comprovação da a sua compatibilidade de proposta e habilitação, com esta licitação, para celebração do Contrato; 16.4 No ato da contratação, o PROPONENTE VENCEDOR deverá apresentar documento de procuração devidamente reconhecido em cartório, que habilite o seu representante a assinar o Contrato em nome da empresa; 16.5 A assinatura do Contrato estará condicionada à comprovação da regularidade da sit uação do PROPONENTE VENCEDOR, junto ao INSS e ao FGTS; 16.6 A contratada fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessárias nas Obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento), do valor inicial atualizado do contrato conforme art. 65 1º da lei nº 8.666/93 e suas alterações O prazo de vigência do Contrato será de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado Este Edital e seu(s) anexo(s) integrarão o Contrato firmado, independente de transcrição; 17. DO REAJUSTAMENTO 17.1 O Os preços contratados não sofrerão reajustes, salvo em casos excepcionais desde que devidamente comprovados, cabendo à prefeitura municipal de Alto Paraíso-RO a decisão acerca do pleito, devidamente embasado nos custos de origem. 18. DA ENTREGA 18.1 O objeto desta licitação deverá ser disponibilizado no prazo de até 05 (cinco) dias a contar da solicitação, Ordem de Serviços e/ou emissão da Nota de Empenho O veículo deverá ser disponibilizado no local indicado pela Secretaria Municipal de Obras e Saneamento Público. 19. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA: 19.1 Os recursos decorrentes da presente aquisição correrão à conta s dotações orçamentárias que seguem: a) SEMOSP Unidade Orçamentária: Elemento de Despesa: Projeto Atividade: Ficha / DO PAGAMENTO Capital Nacional do Jerico Motorizado 12

13 20.1 O pagamento será efetuado através de ordem bancária e depósito em conta corrente, indicada pela Contratada, à vista da fatura/nota fiscal apresentada, devidamente atestada pelo gestor do contrato, até 30 dias corridos após o recebimento dos serviços, sendo efetuada a retenção na fonte dos tributos e contribuições elencadas nas disposições determinadas pelos órgãos fiscais e fazendários, em conformidade com as legislações e instruções normativas vigentes Para fins do disposto, considerar-se-á como sendo a data do pagamento a data da emissão da ordem bancária A fatura/nota fiscal deverá ser entregue na sede da prefeitura municipal de Alto Paraíso - RO Deve acompanhar a fatura toda a documentação necessária à comprovação de que a contratada mantém-se regular em todas as condições previstas para habilitação no certame A fatura/nota fiscal que for apresentada com erro será devolvida ao contratado para retificação e reapresentação acrescentando-se, no prazo fixado, os dias que se passarem entre a data da devolução e a da reapresentação A administração municipal poderá sustar o pagamento de qualquer fatura, no todo ou em parte, nos casos de: a) Existência de qualquer débito para com o Contratante; b) Se os serviços ofertados não estiverem de acordo com a especificação apresentada e aceita; c) Não forem mantidas as condições de habilitação previstas para o certame A Prefeitura Municipal de Alto Paraíso/RO, não efetua pagamento antecipado, não sendo considerados os itens das propostas que assim se apresentarem. 21. DAS MULTAS E DEMAIS SANÇÕES 21.1 Pela inexecução total ou parcial do objeto deste Pregão, a Prefeitura Municipal de Alto Paraíso - RO, poderá garantida a previa defesa, aplicar a licitante vencedora as seguintes sanções; I - Advertência; II - A CONTRATADA sujeitar-se-á, em caso de inadimplemento de suas obrigações, definidas neste instrumento ou em outros que o complementem, as seguintes multas, sem prejuízo das sanções legais, Art. 86 a 88 da Lei 8.666/93 e responsabilidades civil e criminal: a) 0,5% (Zero vírgula cinco por cento) por dia de atraso, na entrega do objeto licitado, calculado sobre o valor correspondente a parte inadimplida, até o limite de 10% (dez por cento); b) Até 10%(dez) sobre o valor do contrato, pelo descumprimento de qualquer cláusula do contrato, exceto prazo de entrega III - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade Ficará impedida de licitar e de contratar com a Prefeitura Municipal de Alto Paraíso/RO, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, garantido o direito prévio da citação e da ampla defesa, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, a licitante que: a) Ensejar o retardamento da execução do objeto deste Termo de Referência; b) Não mantiver a proposta, injustificadamente; c) Comportar-se de modo inidôneo; d) Fizer declaração falsa; e) Cometer fraude fiscal; f) Falhar ou fraudar na execução do contrato A licitante vencedora estará sujeita as penalidades tratadas na condição anterior pelo descumprimento dos prazos e condições previstas no Termo de Referência. Capital Nacional do Jerico Motorizado 13

14 21.4 Comprovado impedimento ou reconhecida a força maior, devidamente justificado aceito pela Administração, a licitante ficará isenta das penalidades mencionadas As sanções de Advertência, suspensão temporária de participar em licitação e impedimento de contratar com a Prefeitura Municipal de Alto Paraíso - RO, e declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública poderão ser aplicadas a licitante vencedora juntamente com as de multa, descontando-a dos pagamentos a serem efetuados A recusa sem motivo justificado do(s) convocado(s) em aceitar ou retirar o termo de contrato dentro do prazo estabelecido caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-a as penalidades aludidas neste Edital, sem prejuízos as demais previstas em Leis. 22. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 22.1 A presente licitação não importa necessariamente em contratação, podendo a Prefeitura do Município de Alto Paraíso - RO revogá-la, no todo ou em parte, por razões de interesse público, derivadas de fato superveniente devidamente comprovado ou, anulá-la por ilegalidade de ofício ou por provocação mediante ato escrito e fundamentado disponibilizado no sistema para conhecimento dos participantes da licitação. Poderá, ainda, prorrogar, a qualquer tempo, os prazos para recebimento das propostas ou para sua abertura; Os prazos mencionados neste edital, bem como nas respectivas propostas, somente terão início e término em dia de expediente na Prefeitura Municipal de Alto Paraíso/RO, e serão sempre considerados em dias corridos, salvo se outra forma for prevista Para efeito de aplicação do previsto neste subitem os prazos indicados para quaisquer atos do procedimento licitatório, inclusive o da validade das propostas, serão considerados prorrogados para o primeiro dia útil subsequente, se recaírem em data em que não haja expediente na Prefeitura Municipal de Alto Paraíso/RO Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento, e considerar-se-ão os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrário Se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não celebrar o contrato, examinará as ofertas subsequentes e a qualificação dos licitantes, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor A Administração se reserva o direito de anular ou revogar, a qualquer tempo, apresente licitação, sem que disto decorra qualquer direito aos licitantes, observado o disposto no parágrafo único do art. 59, da Lei n.º 8.666/ A nulidade do processo licitatório induzirá à dos atos decorrentes É facultado ao pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase da licitação, promover diligências com vistas a esclarecer ou a complementar a instrução do processo Os proponentes intimados para prestar quaisquer esclarecimentos adicionais deverão fazê-lo no prazo determinado pelo pregoeiro sob pena de desclassificação/inabilitação. O pregoeiro reserva-se o direito de solicitar informações e/ou original de qualquer documento, sempre que julgar necessário O pregoeiro poderá subsidiar-se em pareceres emitidos por técnicos ou especialistas no assunto objeto desta licitação As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os proponentes, desde que não comprometam o interesse da Administração, a finalidade e a segurança da contratação, onde poderá desde lavrado em ata, antes da abertura da fase de lances reformar erros não essenciais visando o aumento competitividade e ampla disputa, não feridos O resultado da licitação será divulgado mediante aviso no mural e/ou site oficial da Prefeitura Municipal de Alto Paraíso - RO, bem como na imprensa oficial de acordo com a legislação Respeitados os prazos legais e os direitos dos licitantes, a qualquer tempo, antes da abertura das propostas, poderá, motivadamente, proceder as alterações concernentes à licitação ora regulada, por sua iniciativa, disponibilizando no sistema as informações necessárias e determinando, ainda, quando necessário, o adiamento do recebimento e/ou da abertura das propostas. Capital Nacional do Jerico Motorizado 14

15 22.9 Os casos omissos serão resolvidos pelo Pregoeiro dentro de 02 (dois) dias úteis com resposta aos interessados Este edital encontra-se à disposição dos interessados no site bem como seu aviso, ou na Rua Marechal Cândido Rondon nº centro Alto Paraíso, no horário das 07h30min. às 13h30min, de segunda à sexta-feira O pregoeiro e sua equipe de apoio encontram-se à disposição para esclarecimento de dúvidas ou informações complementares no endereço citado no subitem anterior ou pelo telefone (69) / 3085, Fax (69) , e ainda pelo cpl.pmap.ro@hotmail.com o pregoeiro não se responsabilizará por s que, por qualquer motivo, não forem recebidos por ele em virtude de problemas no servidor ou navegador, tanto da Prefeitura Municipal de Alto Paraíso quanto do emissor. 23. DO FORO 23.1 O Foro da Comarca de Ariquemes Estado de Rondônia fica eleito para solucionar as questões atinentes a esta licitação ou a atos dela decorrentes, não prevalecendo qualquer outro, por mais privilegiado que seja. 24. SÃO PARTES INTEGRANTES DESTE EDITAL: ANEXO I - TERMO DE REFERÊNCIA; ANEXO II- FORMULÁRIO DE APRESENTAÇÃO DE PROPOSTA; ANEXO III - MODELO DE DECLARAÇÃO DE FATO SUPERVENIENTE; ANEXO IV MODELO DE DECLARAÇÃO RELATIVAS AO TRABALHO DO MENOR ANEXO V MODELO DE DECLARAÇÃO DE ACEITAÇÃO ÀS CONDIÇÕES E EXIGÊNCIAS DO EDITAL; ANEXO VI MODELO DE DECLARAÇÃO QUE ATENDE OS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO; ANEXO VII MODELO DE DECLARAÇÃO QUE NÃO EMPREGA SERVIDOR PÚBLICO; ANEXO VIII MODELO DE DECLARAÇÃO DE RESPONSABILIDADE ANEXO IX - MODELO DE DECLARAÇÃO DE MICRO EMPRESA OU EMPRESA DE PÉQUENO PORTE; ANEXO X - MODELO DE ATESTADO DE CAPACIDADE TÉCNICA ANEXO XI MINUTA DO CONTRATO Alto Paraíso/RO, 19/05/2015 Dário Geraldo da Silva Pregoeiro Dec /2015 Capital Nacional do Jerico Motorizado 15

16 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA 1. INTRODUÇÃO 1.1 Elaborou-se o presente Termo de Referência, em cumprimento ao disposto no Art. 4º, do Decreto Municipal nº 40, de 04/04/2007, com base no Art. 6º, II da lei de Licitações e Contratos nº 8.666/93 e nos Termos do Decreto Federal nº 7.892, de 23 de janeiro de 2013, para definir os tipos e quantit ativos de veículos pesados e critérios necessários para contratações de empresas de prestação de serviços, sob o regime de SERVIÇOS DE LOCAÇÃO DE VEÍCULOS PESADOS, através de procedimento licitatório na modalidade PREGÃO na forma ELETRÔNICA a fim de selecionar a empresa que atue no ramo de prestação dos referidos serviços, em atendimento a Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos (SEMOSP), para atender a administração pública municipal direta e indireta, por um período de 06 (seis) meses. 2. DO OBJETO 2.1 Prestação de serviços de Locação de Veículos Pesados, incluindo motoristas e as devidas manutenções, em conformidade com as especificações, unidades e quantidades constantes neste Termo de Referência. 2.2 A contratação aqui referida compreende a locação de veículos pesados com motorista devidamente qualificados e contratados nos termos da legislação vigente, além dos serviços de manutenção preventiva e corretiva, mecânica e reparos em geral por conta e ônus da contratada, sendo que o combustível será por conta da contratante. Os veículos deverão possuir hodômetro aferidos e em perfeito funcionamento. 2.3 PLANILHA DE ESPECIFICAÇÕES DO OBJETO Item Descrição Unidade Quant. 01 LOCAÇÃO DE 02 (DOIS) CAMINHÕES BASCULANTES 12M³ - Caminhão basculante trucado, tipo caçamba, capacidade mínima de carga de 12m³, potência mínima de 220CV, em bom estado de conservação e funcionamento. - Idade máxima de 20 (vinte) anos. MÊS 12 - Quilometragem livre. - Combustível óleo diesel (fornecido pela contratante) - Constituída de 02 (dois) veículos, que deverão trabalhar 06 (seis) meses cada um, perfazendo um total de 12 (doze) meses. 02 LOCAÇÃO DE 02 (DOIS) CAMINHÕES PIPA LITROS Caminhão trucado, equipado com tanque, tipo pipa com capacidade para litros de água, potência de 220CV, com mangueira e barra espargidora, em bom estado de conservação e funcionamento. - Idade máxima de 20 (vinte) anos. MÊS 12 - Quilometragem livre. - Combustível óleo diesel (fornecido pela contratante). - Constituída de 02 (dois) veículos, que deverão trabalhar 06 (seis) meses cada um, perfazendo um total de 12 (doze) meses. 03 LOCAÇÃO DE 01 (Um) CAMINHÕES PIPA LITROS Caminhão tipo toco, equipado com tanque, tipo pipa, com capacidade mínima para litros, potência mínima de 150CV, com mangueira e barra espargidora, em bom estado de conservação e funcionamento. - Idade máxima de 20(vinte) anos. MÊS 06 - Quilometragem livre. - Combustível óleo diesel (fornecido pela contratante) - Constituída de 01 (um) veículo que deverá trabalhar 06 (seis) meses Os veículos deverão estar em perfeito estado de conservação visto que os serviços a serem executados são em caráter de urgência e em grande fluxo, para aproveitamento do período de estiagem na nossa região, devendo ainda ser submetidos às revisões periódicas pra que sejam mantidos em condições Capital Nacional do Jerico Motorizado 16

17 de trabalho Serão de responsabilidade do licitante vencedor todos os encargos com a manutenção dos veículos, todas as despesas com a adequação dos equipamentos com as disposições legais, todos os encargos trabalhistas, todos os encargos sociais e todos os encargos previdenciários, isentando integralmente o Município de Alto Paraíso-RO dessas responsabilidades A empresa deverá entregar os veículos caracterizados com adesivos e logomarcas padrão do município, de acordo com o estabelecido pela Contratante; As despesas de transporte e deslocamento dos veículos até os locais de trabalhos serão por conta da CONTRATADA; Após o certame, a empresa vencedora deverá apresentar no prazo de até 05 (cinco) dias os veículos para vistoria por parte da Comissão de Vistoria Técnica, para a verificação das condições dos mesmos, visando observar se o objeto licitado se encontra em condições de trabalho, no que tange desempenho, segurança, condições mecânicas e atendimento as normas oficiais de trânsito. 3. DA JUSTIFICATIVA 3.1 A contratação dos serviços tem como objetivo atender a Secretaria Municipal de Obras e Serviços Públicos (SEMOSP) nos serviços de responsabilidade da secretaria na recuperação, manutenção e conservação das estradas vicinais, além da recuperação, manutenção e conservação das vias urbanas tanto da sede do município quanto as dos distritos de Vila Nova e Alto Alegre. Os serviços da SEMOSP compreende a limpeza das vias urbanas não pavimentadas, conservação da pavimentação asfáltica, lançamento de manilhas, recuperação de áreas degradadas e diversos serviços na área rural tais quais: recuperação de estradas vicinais com serviços de limpeza, conformação, plataforma e revestimento primário, além de recuperação de pontes, bueiros e pontos críticos com vistas a garantir a trafegabilidade das estradas O município de Alto Paraíso possui km² de área e aproximadamente (mil) quilômetros de estradas vicinais, com um sistema viário composto de ruas, avenidas e vias a serem cascalhadas e recuperadas. A falta de veículos e equipamentos necessários para o desenvolvimento das atividades inerentes ao poder público municipal induz à necessidade de locação desses instrumentos a fim de possibilitar as condições necessárias para o bom desenvolvimento dos serviços essenciais à população O período de estiagem na região amazônica é o momento em que a administração deve intensificar seus trabalhos, especialmente na recuperação das estradas vicinais, que apesar de todos os esforços empreendidos, todos os anos precisam de reparos para que os produtores rurais possam se locomover até a sede do município ou escoarem suas produções agrícolas. A recuperação das estradas também garante a trafegabilidade dos ônibus escolares que todos os dias transportam os alunos das regiões mais remotas para as escolas que compõem a rede pública de ensino do município Considerando que durante o período de estiagem os trabalhos são realizados em duas frentes, com duas equipes compostas por pelo menos 02 motos niveladoras, 01 Pá Carregadeira, 01 caminhão Pipa e 03 caminhões caçambas, chegamos a conclusão que se faz extremamente necessário a contratação de mais 02 (dois) caminhões caçambas para o transporte de material utilizado na recuperação das estradas, de 02 (dois) caminhões pipas de grande porte para atender as frentes de trabalho na zona rural e mais 01 (um) caminhão pipa de pequeno porte para os trabalhos dentro do perímetro urbano do município e nos distritos de Vila Nova e Alto Alegre, fazendo aspersão de água, visando a redução de poeira, e consequentemente, melhorando a qualidade de vida dos munícipes A contratação destes serviços será estimada por um período de 06 (seis) meses e tem por objetivo atender a demanda desta secretaria em virtude da carência de equipamentos necessários para a execução dos serviços, ressaltando que, a frota desta secretaria não é suficiente para atender toda a demanda A não contratação dos equipamentos solicitados irá impossibilitar a realização dos serviços desta secretaria o que irá acarretar prejuízos inestimados à população do município. Os serviços de recuperação das estradas vicinais precisam ser realizados dentro de um período específico, aproveitando-se ao máximo o período de estiagem na nossa região Pretende-se com a contratação garantir à população em geral o apoio institucional, com prioridade de atendimento ao pequeno produtor e sua família, possibilitando a participação efetiva de todos os segmentos atuantes no setor rural, na definição dos rumos da agricultura e ainda as devidas melhorias no setor urbano. Capital Nacional do Jerico Motorizado 17

18 3.2 DA JUSTIFICATIVA DA LOCAÇÃO DE CAMINHÕES CAÇAMBAS CAMINHÕES CAÇAMBAS 12M³ - Se justifica em razão da frota atual contar apenas com 04 (quatro) caminhões sendo que um deles, quase que permanentemente é utilizado no auxílio à coleta do lixo urbano, já que o caminhão coletor encontra-se com muitos problemas mecânicos, em virtude da sua idade de uso, e frequentemente precisa passar por serviços mecânicos, além da necessidade de se colocar outro equipamento para auxiliar na coleta do lixo, pois ocasionalmente a demanda apresentada é muito grande para um só equipamento. Desta forma, considerado que a necessidade atual é de pelo menos 06 (seis) caminhões, solicitamos a contratação de 02 (dois) caminhões caçambas com capacidade de carga mínima de 12m³ (dez metros cúbicos); CAMINHÕES PIPAS LITROS Cada uma das duas equipes de trabalho precisa utilizar um caminhão pipa de grande porte, sendo, portanto, duas frente de trabalho, se fazendo necessária a locação de 02 (dois) caminhões pipas, trucados e com capacidade de carga mínima de litros de água CAMINHÃO PIPA LITROS Durante o período de maior seca na nossa região a incidência de poeira é muito grande, quando as vias urbanas precisam serem molhadas periodicamente a fim de diminuir os problemas causados pela poeira que é espalhada com o tráfego de veículos, causando malefícios diversos à população que vão desde o acumulo de pó em comércios e residências até problemas de saúde, principalmente respiratórios. Sendo assim se faz necessária a locação de 01 (um) caminhão pipa com capacidade de carga mínima de litros de água. 3.3 DOS EQUIPAMENTOS DA SEMOSP Atualmente temos na SEMOSP 05 (cinco) caminhões caçambas, sendo: a) CAMINHÃO PLACA NCO 0409, - Costumeiramente é utilizado na coleta de lixo, pois o caminhão compactador que dispomos encontra-se com sua capacidade operacional comprometida em razão dos problemas apresentados pelos longos anos de uso, e ainda pelo aumento do quantitativo de lixo que aumenta consideravelmente a cada dia. Desta forma é necessária a disponibilização de mais um veículo para auxiliar na coleta. O que nos leva a praticamente descarta a possibilidade de utilizar de forma permanente este caminhão em uma das duas equipes de trabalho. b) CAMINHÃO PLACA OHW 8037 Recentemente este veículo sofreu um acidente enquanto trabalhava e ao passar sobre uma ponte, na linha C 85 Sobre o Rio Santa Cruz, a estrutura cedeu e ele ficou pendurado (conforme relatório fotográfico em anexo), ao tentar resgatar o veículo e por não dispor de equipamento ideal e ainda devido a condição precária da ponte, o veículo acabou afundando no rio, sendo danificado e irá ficar indisponível por algum tempo. c) CAMINHÃO PLACA NCN 5564 PAC 2 Este veículo, por força do compromisso firmado junto ao governo federal, precisa realizar trabalhos específicos junto as associações rurais, devendo ficar a disposição a SEMAGRI para estes atendimento por algum tempo, devendo esses trabalhos serem realizados também no período de estiagem. d) CAMINHÃO PLACA NDW é o único veículo que está em totais condições de trabalho. e) CAMINHÃO PLACA NBT 3221 Caminhão Caçamba utilizado no transporte de materiais no auxílio de recuperação de ruas em áreas urbanas e linhas na área rural do município. Obs.: A SEMOSP NÃO DISPÕE DE CAMINHÕES PIPAS. 3.4 JUSTIFICATIVA PELA ESCOLHA DA LOCAÇÃO Com base nesses dados que solicitamos a contratação a fim de garantir o desempenho das ações necessárias para o atendimento à população, o apoio institucional, com prioridade no at endimento ao pequeno produtor e sua família e garantindo assim a trafegabilidade dos veículos que realizam diariamente o transporte dos alunos da rede pública de ensino no nosso município. a) Considerando que a administração municipal não dispõe de recursos financeiros suficientes para ampliar a frota impossibilitando assim a assistência satisfatória aos munícipes. Diante desse fato é que esta administração necessita da contratação para que possa atender os anseios da população em geral, que depende do auxilio deste executivo. b) Considerando a análise sobre as vantagens e desvantagens da locação e da compra de veículos, Capital Nacional do Jerico Motorizado 18

19 constata-se que na locação, o cliente não se preocupa com os equipamentos, pois a empresa locadora tem total responsabilidade pelo bom funcionamento dos veículos. Com a locação pretendemos ainda reduzir o tempo de parada por quebra, já que a empresa contratada deverá substituir de imediato ocasionais equipamentos quebrados. Já a aquisição incide diretamente em contratação de motoristas e despesas com manutenção e trocas de peças, podendo ainda o veículo ficar por vários dias em inatividade até que receba a manutenção necessária. c) Considerando que a SEMOSP não possui oficina própria, não tem mecânicos em seu quadro funcional e em razão disso passa por dificuldades sempre que precisa realizar o conserto dos seus equipamentos. Além disso, com a locação, a administração não precisa manter estoque de peças de reposição, nem tão pouco contratar mecânicos e técnicos especializados para realizar os serviços de manutenções. d) Assim a locação é uma prática que busca o aumento da produtividade e qualidade, aliada à redução de custo uma vez que os pagamentos ficarão vinculados à efetiva execução dos serviços por parte da empresa contratada, ou seja, paga-se pelos serviços realizados. Caso o veículo que esteja sendo utilizado quebrar, deverá ser substituído imediatamente, possibilitando assim a continuidade dos serviços, já os veículos próprios podem permanecer inutilizados por vários e vários dias, e um equipamento parado pode representar um grande prejuízo para a administração, pois existem casos em que o conserto do equipamento demora muitos dias. e) A opção pela aquisição de veículos pesados seria a ideal, caso o município tivesse condições de realizar as compras em quantitativos suficientes para atender a demanda. O que não é o caso, pois não dispomos de recursos financeiros suficientes para adquirir veículos novos, além do mais a aquisição sucederia na assunção de outros compromissos tal qual a contratação de motoristas, mecânicos e outros profissionais que seriam necessários para operar e cuidar da manutenção dos mesmos. Isso causaria um impacto direto na folha de pagamento que já está com índice à beira do limite permitido, em razão da queda de receita, queda dos repasses dos recursos federais entre outros fatores. Assim a locação é uma prática que visa ao aumento da produtividade e de logística, levando em consideração a demanda apresentada, neste caso, um período específico de 06 (seis) meses. f) Esta administração afirma que, vem trabalhando diuturnamente como o foco em diminuição dos custos com as locações em geral, a atual gestão afirma que, a aproximadamente 04 (quatro) anos atrás, praticamente a frota municipal era ínfima, já no final da gestão passada, em 2012, foi realizado financiamento para aquisição de máquinas pesadas, sendo, uma Motoniveladora e uma Pá-Carregadeira, posteriormente foram adquiridos caminhões e retroescavadeira, já na atual administração. g) Ressaltamos que, as aquisições que estão sendo realizadas nesta administração, não contemplam somente a Secretaria Municipal de Obras SEMOSP, e sim, todas as demais, por exemplo, a Secretaria de Educação, somente neste corrente ano, foram adquiridos 02 (dois) veículos leve e 01 (um) micro-ônibus, veículos estes que, eram locados até o ano de 2014, acrescentando aqui, à aquisição de 01 (um) veículo leve o ano de 2014, para atender a demanda municipal, desta forma, demonstramos que, o plano de Governo Municipal é incrementar a frota municipal, mas, tais aquisições devem ser realizadas de forma organizada e pausada, haja vista a escassez dos recursos públicos. h) Tanto na Secretaria de Administração quanto na Secretaria de Assistência Social, veículos foram adquiridos para atender o desempenho das atividades precípuas de cada pasta, desta forma, mais alguns itens que eram antigamente locados foram fulminados, pelo trabalho extensivo de aquisições veiculares realizados pelo município. i) Na Secretaria de Saúde esforços estão concentrados visando a aquisição de veículos a cada ano, em 2014 foram adquiridas 02 (duas) ambulâncias e em 2015, já foi adquirida uma caminhonete S10 e mais 02(duas) ambulâncias que estão sendo adquiridas. j) Desta forma, afirmamos que, a locação de veículos e máquinas, vem diminuindo ano a ano, de forma gradativa e na medida das condições que a imposição orçamentária permite. k) Aqui já foi detalhado os quantitativos das referidas locações que se deseja realizar, com suas justificativas conforme transcrito em linhas pretéritas, mas, ainda as sim, repisamos aqui as reais necessidades; em relação aos caminhões pipas, afirmamos que, hoje a municipalidade não tem nenhum veículo deste porte e com esta finalidade em sua patrulha mecanizada própria, sendo que, a realização de suas aquisições ainda não foram possíveis de concretiza-las; com relação aos caminhões basculantes, temos 04 (quatro) caminhões pertencentes a frota municipal, porém, os acontecimentos de uma maneira em geral, revelam que, devemos ter, sempre veículos a disposição para atender a demanda, nos dias de hoje Capital Nacional do Jerico Motorizado 19

20 por exemplo, não podemos contar com os 04 (quatro) caminhões em pleno funcionamento, devido as ocorrências, a título de comprovação, segue abaixo, acervo fotográfico de um caminhão que sofreu avarias ao tombar, numa ponte de madeira, esta que, literalmente quebrou, no momento em que o caminhão efetuava sua passagem (Relatório fotográfico anexo ao processo). l) Outro caminhão caçamba auxilia os serviços de coleta de lixo doméstico, uma vez que, o município detém apenas um caminhão de lixo compactador, este que, encontra-se em manutenções constantes, devido ao seu excessivo uso, e tempo de utilização. m) Visto por outro prisma, afirmamos ainda que, caso um veículo locado sofra alguma avaria, que paralise os serviços pertinentes, a contratada deverá substituir o mesmo num prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas, caso não seja possível neste lapso temporal a resolução do problema no veículo que estava na frente de trabalho, afirmamos que, este detalhe mencionado acima, tranquiliza o poder público local sobremaneira, uma vez que, poderemos contar com aquele veículo durante aquele período contratado, fato esse, que já não poderemos afirmar ocorrer com a frota própria, consoante as explanações aqui trazidas. 3.5 Das Vantagens da Locação a) A manutenção e o investimento são de responsabilidade do locador; b) Não há necessidade de capital próprio ou de captação de recursos externos; c) Alta disponibilidade do equipamento; d) Maior flexibilidade na substituição dos veículos; e) Troca de investimento por despesa planejada; f) Menor custo operacional; g) Elasticidade e flexibilidade na troca/substituição do equipamento, conforme demanda, ou seja, o equipamento pode ser devolvido caso haja queda na produção caso haja necessidade; h) A locação só é cobrada com o veículo disponível e trabalhando; i) Como regra, existe um prazo para solução do problema e caso não seja feita o locador deverá disponibilizar outro veículo; j) Não há necessidade de manter estoque de peças e equipe técnica; k) A Contratante saberá, sem surpresas, quanto será o seu investimento ao longo do tempo; l) Menor custo indireto com compras e estoque de peças, assistência técnica e manutenção; 3.6 Vantagens da Aquisição a) Quando os custos de manutenção são bem gerenciados; b) Maior controle sobre o ativo; c) Disponibilidade de crédito de baixo custo para aquisição; d) A quantidade de ativos na empresa será maior; e) A máquina é aquisição própria, portanto, não se depende de outro, com exceção da prestação de serviços de manutenção. 3.7 A opção sobre a viabilidade da contratação dos serviços de locação foi tomada como base as necessidades eminentes da administração pública municipal levando em consideração a atual situação econômica. Este município vem buscando recursos através de convênios e efetuando compras de equipamentos para a ampliação da frota, mas as aquisições são insuficientes para atender as necessidades dessa administração. Ao longo dos últimos anos vemos o comprometido em ampliar a frota municipal e que os gestores estão na busca incansável de recursos junto aos governos Federal e Estadual para tais aquisições uma vez que com recursos próprios seria impossível fazê-lo. No mais os quantitativos solicitados foram elaborados considerando o mínimo necessário para prestar os serviços da responsabilidade desta secretaria, e foram levados em consideração ainda possíveis aquisições de recursos provenientes de convênios com os governos Estadual e Federal para serem utilizados nos pagamentos dos serviços, a exemplo recursos do FITHA. Capital Nacional do Jerico Motorizado 20

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