AGENDA 21 COMPERJ Diagnóstico e Plano de Ação: 1º setor Município: Saquarema

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1 SEÇÃO I DIMENSÕES SOCIAIS E ECONÔMICAS Capítulo 1 Cenário 3 Integração das preocupações relativas ao meio ambiente e desenvolvimento 1 Não há política integrada de desenvolvimento e meio ambiente no município, com todos os fatores daí decorrentes, inclusive os ligados a institucionalidade da área de meio ambiente e agenda 21 A- Fortalecer a Secretaria de Meio Ambiente. 1 Compor uma equipe mais completa para lidar com a diversidade das questões do meio ambiente (engenheiro florestal, agrônomo, geólogo) 2 Conseguir infra-estrutura para operacionalização (veículos, impressora, tinta, computador etc.) 3 Aumentar a dotação orçamentária e a liberação dos recursos 4 Implantar mecanismo de transparência do uso dos recursos financeiros (planejamento e aplicação) B- Elaborar política para o meio ambiente 1- Sobre a Legislação municipal de meio ambiente (já elaborada) 1.1 Conhecer a lei em detalhes 1.2 Mobilizar a sociedade para que os vereadores coloquem em regime de urgência a votação o projeto de lei. 1.3 Mobilizar a imprensa para a divulgação do passo a passo da agenda 21 local inclusive do processo legislativo para a votação do projeto de lei 2- Sobre a Política para Meio Ambiente 2.1 Fazer um planejamento participativo 2.2 Criar Conselho Municipal de Meio Ambiente C-Fortalecer a Agenda21 local 1 Regulamentar o Fórum Agenda21 Local 2 Rever o artigo da lei do Fórum Ag21 que trata da composição e paridade (pois hoje colônias de pescadores, produtores rurais e EMATER) entre os importantes tomadores de decisão. D Divulgar informações sobre meio ambiente para o município 1- Conquistar em jornais e rádio locais, espaço para divulgar questões de meio ambiente aproveitando para informar sobre os temas da agenda Início de um processo de construção de uma agenda 21 no seu parâmetro institucional 1 Continuar envolvendo Procurador e Vereadores para defenderem a Agenda21 2 Nomear, pelo setor publico, os representantes para o Fórum da Agenda Potencial humano interessado em trabalhar sobre a pobreza 1

2 1 Capacitar (atualizando e qualificando), periodicamente, a equipe da Secretaria de Meio Ambiente. 2- Formar multiplicadores, a partir de projetos voltados para a capacitação técnica da própria equipe do meio ambiente, para educadores e para outros interessados no município Capítulo 2 Cenário 1 Cooperação internacional para acelerar o desenvolvimento 1 - Agressões ambientais oriundas de empresas terceirizadas pelo complexo industrial que sejam de origem internacional, sem consciência ambiental adequada, motivadas pela chegada do empreendimento COMPERJ 1 Criar, entre secretarias, mecanismos de controle para eliminar agressões nas áreas ambientais e sociais 2 Não conhecimento dos regimes da cooperação internacional 1 Treinamento temático em cooperação internacional para o Município - escolher candidatos à capacitação - compromisso de multiplicar a capacitação adquirida, 1 - Inexistência de capacitação da mão de obra local, capaz de gerar uma política de emprego e renda para a população necessitada 1 Criar cursos de capacitação: guias turísticos, hotelaria, restaurantes, para o comércio em geral, cabeleireiro, panificação, doces finos e construção civil Capítulo 3 Cenário 2 Combate à pobreza 2 O turismo é pouco explorado (basicamente por veranistas) 1 Criar uma política para desenvolver o turismo sustentável na região (definir as prioridades: Turismo de lazer, ecoturismo, de negócios, rural, entre outros) Capítulo 4 Cenário 1 Mudança nos padrões de consumo 1 Capital humano a ser capacitado para firmar parcerias utilizando os mecanismos oferecidos pela cooperação internacional. (Por exemplo: para projetos que visem o pagamento de serviços ambientais prestados no município) 1 Nivelar conhecimento sobre cooperação internacional permitindo com isso o desenvolvimento de capacidades organizacional, humana, tecnológica e financeira locais. 2 Potencial de recursos naturais do Município 1 Atuação do município numa política ambiental de caráter sustentável 1 - Aumento da oferta de emprego com a instalação do complexo 1 Desenvolver a vocação turística de maneira sustentável 2 Agregar valor ao pescado local (criação de cooperativas de pescadores) 2

3 1 - Aumento dos custos referentes à alimentação e serviços com a chegada do empreendimento COMPERJ 1 Realizar seminário para discutir os futuros impactos: econômico, social, ambiental, entre outros 2 - Aumento da produção de lixo, pela mesma causa citada no item anterior 1 Realizar campanhas educativas envolvendo escolas para conscientização da população nos 3 R s Capítulo 5 Cenário 2 1 Falta moradia adequada para a população mais carente 1 Criar programas e parceria com a comunidade para suprir a falta de moradias populares 2 Carência de transporte coletivo e falta de planejamento (o serviço é prestado por apenas uma única empresa) 1 Abrir o serviço para mais empresas (aumentar concorrência) Dinâmica demográfica e sustentabilidade 3 Planejamento familiar insuficiente 1 Ampliar o programa criando a transversalidade nas ações 4 Falta de integração com o Ministério Público para a tomada de decisões 1 Divulgar as ações do MP no Município 5 Falta de acesso à água (poços artesianos em excesso) 1 Exigir o cumprimento do contrato (ampliação da rede) 6 Aumento da criminalidade devido ao aumento populacional ocasionado pela instalação do COMPERJ 1 Convocar a população a participar do Conselho Municipal de Segurança 2 Levar essa preocupação para ser discutida na reunião do Conselho Municipal de Segurança no 25º Batalhão (Cabo Frio) Capítulo 6 Cenário Com o aumento da população de maior poder aquisitivo, espera-se maior arrecadação e maiores investimentos em saneamento 1 Implementação do Plano Diretor 1 Ampliação e implementação dos estudos e projetos de saneamento existentes 1 Melhorar o IQV- índice de qualidade de vida em Saquarema 2 Implantar os projetos existentes de água e saneamento 1 Melhoria da qualidade de vida no Município 3

4 Proteção e promoção das condições da saúde humana 1 Falta de informação e fiscalização relacionadas à questão de saúde e meio ambiente 1 Realizar programas de esclarecimento (saúde/meio ambiente) em parceria com Secretaria Estadual de Saúde 2 Falta política pública de saúde e meio ambiente (região de alagados, brejos- ambiente favorável ao desenvolvimento dos vetores de doenças) 1 Implementar políticas públicas integradas com as Secretarias de Obras, Meio Ambiente e Saúde 3 Falta acesso ao atendimento de saúde nas localidades mais distantes 1 Universalizar a assistência 2 Integralidade na assistência 3 60% de cobertura do Programa Saúde da Família (PSF) no Município (não cobre 100% do Município) 4 Dependência de atendimento na área da saúde pelas cidades do Rio de Janeiro e Cabo Frio (em especial no caso da saúde da mulher) 1 Tratar o problema de maneira consorciada com outros Municípios 5 Atendimento sobrecarregado do hospital municipal pela clientela externa (acidentados na Via Lagos) 1 - Criar hospital/dia na área de saúde mental para Saquarema 2 Construir hospital em Porto da Roça 3 Equipar o Corpo de Bombeiros com ambulâncias 6 Recursos humanos em nível qualitativo e quantitativo insuficientes 1 Ampliar o quadro funcional para atender as demandas existentes Capítulo 7 Cenário 2 1 Ampliação as atenção básica, além dos 45% atuais 1 Universalização dos serviços 2 Programa de saúde da família 1 Ampliar o atendimento para todo o município Promoção do Desenvolvimento Sustentável dos assentamentos humanos 1 Quantidade significativa de moradias sem titularidade 1 Realizar inventário das moradias para verificar a situação da titularidade desses imóveis 1 Recursos humanos a serem treinados para promoção adequada dos assentamentos humanos 1 Realizar parcerias com instituições: SEBRAE, SENAC, SENAI, escolas técnicas, etc. 4

5 2 Adotar política de habitação baseadas nas diretrizes do Plano Diretor 3 Realizar um diagnóstico da demanda habitacional no município 4 Promover ações de divulgação para estimular a regularização e concessão de titularidade aos moradores 2 Faltam informação e fiscalização da questão do assentamento em áreas sujeitas a alagamento 1 Implementar o Plano Diretor 2 Intensificar a fiscalização nas áreas sujeitas a alagamento 3 Aumentar a conscientização da população para esse problema 4 Realizar um estudo para melhor drenar a área 3 Falta de política eficiente de ocupação do solo para os assentamentos humanos 1 Implementar política habitacional de interesse social 2 Implementar o Plano Diretor: definir, na legislação especifica, as Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) 4 - Ocupação desordenada de áreas de preservação ambiental, em função da demanda habitacional do Comperj. 1 - Implementar o Plano Diretor 2 - Realizar o zoneamento ambiental no município 2 - Plano Diretor para orientar a expansão urbana no município 1 Garantir crescimento ordenado da área urbana 2 Criação de conselho para tratar das questões de desenvolvimento sustentável em Saquarema 3 A efetiva implementação do Plano Diretor no município Capítulo 8 Cenário 2 Integração entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisões 1 Falta política de integração entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisões (ex. fiscalização) 1 Sensibilizar o Executivo para ações integradoras 2 Secretaria de Meio Ambiente reunir todas as secretarias periodicamente para informar e promover ações integradas a partir do meio ambiente 3- Subsidiar a imprensa local de informação sobre bons resultados da ação integrada em outros municípios (objetivo: sensibilizar) 2 Falta programa de circulação de informação sobre os recursos naturais para toda a população (quais são, como se protege e se conserva, seu uso econômico) 1 Junto com a Sec. de Educação criar um 1 Recursos naturais existentes (Lagoa, lagos, restinga, mata atlântica, cachoeiras, mar, etc) 1 Capacitar pessoal para planejar e executar desenvolvimento sustentável no turismo (os recursos naturais já são identificados e os pontos turísticos também) 2 Criar estrutura para monitorar o turismo 2 Existência de pesquisas realizadas por Universidades no local 1 Criar comitê que identifique as demandas de pesquisas locais e convide as Universidades a colaborar 5

6 informativo regular sobre questão meio ambiente e desenvolvimento sustentável para: circular na escola circular na sociedade 3 Falta monitorar as pesquisas que as Universidades vêm fazendo no município AÇOES: 1 Firmar termo de compromisso entre instituições de pesquisas e o município visando a devolução ao município de informações obtidas nas pesquisas acadêmicas 2 Identificar todas as pesquisas sobre recursos naturais já realizadas e registrar em documento, 3- disponibilizar este documento na Sec. Meio Ambiente e biblioteca local 4 Promover seminários semestrais e boletim informativo com os pesquisadores visando informar os técnicos do município sobre andamento e conteúdo das pesquisas SEÇÃO II CONSERVAÇÃO E GERENCIAMENTO DE RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO Capítulo 9 Cenário 2 Proteção da atmosfera 1 - Desmatamento para agricultura 1 Aumento da fiscalização 2 Estruturação dos órgãos de assistência técnica e extensão rural (EMATER), Secretaria de Agricultura e Meio Ambiente 2 - Ocupação desordenada do solo e conseqüente desmatamento 1 Rever o Plano Diretor do Município, adequando as áreas urbanas e rurais (o Plano considera a maior parte do Município como área urbana, o que não corresponde à realidade do Município) 3 - Falta de organização e de órgãos consultivos, normativos e fiscalizadores 1 Estruturação dos órgãos ambientais do Município 2 Possibilidade de Saquarema vir a realizar 1 - Vegetação abundante e Mata Atlântica, possibilitando o ecoturismo 1 Viabilizar implantação da APA da Serra (o projeto está em andamento) e outras áreas protegidas (unidades de conservação) 2 Incentivar/fomentar a criação de RPPN s (o comitê de bacia Lagos São João vem fazendo, mas convém expandir e intensificar a atuação) 3 Implantação de mecanismos de pagamento pelos serviços ambientais prestados 4 Estabelecer planejamento, em nível de política pública municipal, para fomentar o ecoturismo (algumas atividades isoladas vêm sendo desenvolvidas na Serra do Mato Grosso) 6

7 licenciamento ambiental municipal (convênio em andamento), o que demanda o atendimento aos critérios exigidos pelo Estado no que tange à estrutura e normatização 4 Aumento da quantidade de veículos circulantes no Município 1 Melhoria do transporte público (o transporte público atual não abrange todos os distritos do Município, os horários são poucos e irregulares) 2 Melhoria das estradas vicinais 3 Revisão do Plano Diretor, incluindo o planejamento de transportes como prioridade Capítulo 10 Cenário 2 Abordagem integrada do planejamento e do gerenciamento de recursos terrestres 1 - Retirada excessiva e sem controle de minerais (areia) 1 Aumento da fiscalização 2 Aumento do rigor na concessão de autorizações e outorgas (revisão dos critérios). Obs: A extração ilegal mineral é um grande problema da região dos lagos. Teme-se que a demanda criada pelo COMPERJ agrave essa situação 3 Realização de avaliação ambiental estratégica que permita identificar oferta, demanda e impactos da exploração de recursos minerais no Município 2 - Exploração sem controle dos recursos naturais da lagoa. Pesca predatória com redes de malha fina e em locais proibidos 1 Aumento/intensificação da fiscalização. Obs: Saquarema não possui estrutura de fiscalização própria nem possui nenhum posto de fiscalização dos órgãos ambientais federais e estaduais no Município 2 Respeitar os períodos de defeso (específico da lagoa). 3 - Criação de postos de fiscalização de pesca estaduais e federais no Município Capítulo 11 Cenário 2 Combate ao desflorestamento 1 - Saquarema possui um mosaico de ecossistemas: lagoa, mar, montanha, restinga, brejos, mata atlântica e cachoeiras que deveriam ser preservadas 1 Busca de envolvimentos institucionais: Formação de parcerias com Universidades para estudos e pesquisas nos diferentes ecossistemas do Município 2 Criação de unidades de conservação nos diferentes ecossistemas (exigência de tratamento adequado de resíduos e outros critérios de sustentabilidade ambiental) 3 Fomento ao ecoturismo 4 Projetos de educação ambiental para conscientizar a população local e turistas sobre riqueza e importância da biodiversidade da região 5 Aumento de rigor na liberação de projetos de construção 7

8 1 - Falta de infra-estrutura de combate, apesar da legislação existente 1 Estruturação de órgãos ambientais 2 Aumento da fiscalização 2 - Ruptura dos serviços ambientais, em decorrência do desmatamento 1 Criação de incentivos fiscais e financeiros (ICMS verde, pagamento para produtor de água, crédito de carbono) para estruturar a manutenção de floresta em pé 2 Implantação de projetos de capacitação/conscientização da importância do serviços ambientais 3 - Implantação de cursos sobre legislação ambiental visando a popularizar os conceitos legais e formar multiplicadores Capítulo 12 Cenário 2 1 Existência de legislação específica em nível federal sobre a proteção do bioma (Lei Mata Atlântica) e existência de projeto de lei específico sobre meio ambiente no Município 1 Fortalecimento institucional para a implantação/cumprimento dos dispositivos legais 2 Viabilização de parcerias com órgãos ambientais estaduais e federais. Criar uma proposta de programa e governo voltada para as questões ambientais e de agricultura, buscando adesão e comprometimento dos candidatos a prefeito com essa proposta e com a Agenda21 local 2 Manutenção dos serviços ambientais prestados pelas áreas florestadas 1 Criação de mecanismos fiscais e financeiros para estimular a floresta em pé e a manutenção dos serviços ambientais 2 Fomento ao ecoturismo Manejo de ecossistemas frágeis: luta contra desertificação e seca 1 - A redução e até o desaparecimento da restinga, da taboa e dos brejos (conseqüência da ocupação irregular e desordenada do solo) 1 Aumento da fiscalização 2 Implementação de programas de recuperação de áreas degradadas e recuperação de áreas de recarga através da recomposição da cobertura vegetal Capítulo 13 Cenário Manutenção dos serviços ambientais (turismo, lagoa para os pescadores, etc.) 1 Criação de mecanismos fiscais e financeiros para estimular a manutenção dos serviços ambientais 2 Fomento ao ecoturismo Gerenciamento de ecossistemas frágeis: desenvolvimento sustentável das montanhas 1 Risco de perda da potencialidade dos serviços ambientais AÇÕES 1 Criação de mecanismos fiscais e financeiros para estimular a manutenção dos serviços ambientais 1 - Aumento do turismo ecológico 1 Estímulo / fomento / criação de infra-estrutura para atendimento da demanda de turismo internacional (vôo-livre) 2 Capacitação de pessoas para trabalho na área de ecoturismo de montanha 3 Criação de roteiro turístico de montanha 9º turista precisa saber o que a cidade oferece, 8

9 2 - Ocupação desordenada do solo 1 Educação ambiental 2 Fiscalização das ocupações irregulares em APP 3 Estímulo a práticas de uso do solo consideradas sustentáveis (sistemas agroflorestais, agrossilvicultura, etc) 4 Fortalecimento dos órgãos de assistência técnica, extensão rural e pesquisa visando buscar alternativas precisa de guias e infra-estrutura) 4 Cobrar do Executivo e Legislativo locais o fomento de políticas públicas voltadas para o turismo 5 Estimular o planejamento participativo nas políticas públicas relacionadas às vocações turísticas do Município (ecoturismo) 2 Cobranças pelos serviços ambientais prestados OPORTUNIDADES 1 Criação de mecanismos fiscais e financeiros para estimular a manutenção dos serviços ambientais 3 Capitação natural dos recursos hídricos e grande quantidade de nascentes que abastecem Saquarema 1 Estímulo à manutenção e recomposição da vegetação 2 Implantação de mecanismos de pagamento por serviços ambientais Capítulo 14 Cenário 3 Promoção e desenvolvimento rural e agrícola sustentável 1 - Mal uso de agrotóxicos 1 Capacitação Aprender Fazendo, orientação técnica 2 Lei do Receituário Agronômico tem que ser implantada 3 Aumentar a fiscalização e monitoramento (multa inclusive) 4 Informar sobre o tema 2 - Uso incorreto do solo para a prática de agricultura (queimadas, desmatamento e etc). 1 Orientação técnica na implantação e manutenção agropecuária 2 Fiscalização 3 Informação Capítulo 15 Empate entre os cenários 1, 2 e 3 Conservação da diversidade biológica 1 - Excelente qualidade do solo para determinadas culturas (mandioca, côco, limão, cana e maracujá). 1 Município liberar recursos necessários para EMATER-RJ através de convênio 2 EMATER divulgar orientação 3 Viabilizar liberação de recursos necessários para equipar a Secretaria de Agricultura (aquisição de patrulha moto-mecanizada, acompanhamento aos produtores, estruturas de comercialização e outros) 4 Realização de concurso público visando a contratação de técnicos para o setor agropecuário 9

10 1 Risco de redução e desaparecimento da biodiversidade. 1 Incentivo / formação de parcerias para estudos sobre diversidade biológica do Município 2 Criação do Parque Nacional da Costa do Sol e outras unidades de conservação de uso restrito 2 - Uso inadequado e ocupação desordenada do solo. 1 Rever o Plano Diretor do Município, adequando as áreas urbanas e rurais (o Plano considera a maior parte do Município como área urbana, o que não corresponde à realidade do Município) Capítulo 16 Cenário Recursos genéticos e pesquisas. 1 - Busca de envolvimentos institucionais. Formação de parcerias com Universidades para estudos e pesquisas nos diferentes ecossistemas do Município 1- Fomento e estímulo à criação de Unidades de Conservação no Município 1 Criação da APA da Serra (em andamento) Manejo ambientalmente saudável da biotecnologia 1 - No momento não há pesquisa de biotecnologia. 1 Recursos naturais de origem oceânica e lacustre do município 2 Possível futura introdução de biotecnologias 2 O Município possui culturas / atividades que possam agredir o Meio Ambiente no agropecuárias compatíveis com o uso de Município biotecnologia que visem ganho de produtividade e AÇÃO GERAL: outros ganhos inerentes á qualidade do produto 1 Avaliação prévia da viabilidade social, (resistência, inexistência de resíduos de ambiental e econômica da introdução de agrotóxicos) biotecnologia no Município OPORTUNIDADE GERAL: 2 - Busca de envolvimentos institucionais.que 1 Avaliação prévia da viabilidade social, ajudem a desenvolver a capacidade técnica dos ambiental e econômica da introdução de tomadores de decisão biotecnologia no Município 3 - Formação de parcerias com Universidades 2 - Busca de envolvimentos institucionais. para estudos e pesquisas Formação de parcerias com Universidades para estudos e pesquisas Capítulo 17 Cenário 1 Proteção dos oceanos e zonas costeiras 1 Pesca de arrasto, predatória e desordenada na 1 - Pesca altamente sustentável com diversidade, costa e no costão (pontos pesqueiros) de banco pesqueiro, comércio pesqueiro. Saquarema, incompatível com a legislação. 1 Integração institucional para desenvolvimento 1 Aumento da fiscalização (IBAMA) de pesquisas e transferência de tecnologias 2 Criação de uma estrutura municipal de relacionadas à diversidade biológica do Município fiscalização da pesca, devidamente estruturada e 2 Criação de uma Secretaria Municipal de articulada com o IBAMA Pesca, dotada de corpo técnico qualificado, com objetivo de fomentar e direcionar um setor que é extremamente importante para a economia do Município Capítulo 18 Cenário 3 Proteção da qualidade do abastecimento dos recursos hídricos 10

11 1 Que haja, a partir do COMPERJ, o desvio de nossos recursos hídricos para outras finalidades 1 Avaliar a situação junto ao grupo Águas do Brasil (Lagoa de Juturnaíba) visando o monitoramento do fluxo de a vazão de água 2 Garantir que relatório anual seja enviado à Superintendência Estadual de Rios e Lagoas (SERLA) as informações de fluxo e vazão de água 2 Com o COMPERJ, saber se haverá algum impacto sobre os mananciais que vão formar os rios que alimentam a Lagoa Juturnaíba, (que serve à Saquarema) e se ela irá abastecer bem a Saquarema, aos outros municípios e ao COMPERJ,considerando que hoje já não abastece com regularidade 1 Identificar se o problema de irregularidade local é devido a: problema de distribuição de rede no Município ou - problema de manancial 2 Se for problema de distribuição de rede é necessário fiscalizar o cronograma de obras da concessionária dos serviços de água 3 Se o problema for de manancial é preciso restringir e limitar a saída de água 3 Pertencendo ao consórcio Lagos São João, o município se preocupa, caso agraciado como supridor de abastecimento de água ao COMPERJ, com a correta remuneração dos serviços ambientais daí decorrentes. 1 Definir medidas compensatórias para o Município atingido 4 Em Jaconé há utilização indevida da água 1 Fiscalizar e legalizar as ligações clandestinas de água encanada Capítulo 19 Cenário Abastecimento de água para todos os bairros 1 É precário o abastecimento de água para todos os bairros, porque os prazos de implementação dos projetos de abastecimento são muito longos Manejo ecologicamente saudável das substâncias químicas tóxicas 1 - Substâncias químicas tóxicas estejam sendo mal utilizadas 1 Conscientização através de cartilhas 2 Levantamento das substâncias tóxicas, suas legislação e sua aplicabilidade no Município 2 Despreparo total das entidades da área ambiental (nas três esferas) locais na solução de problemas emergenciais de impacto ambiental 1 - Controle do uso dessas substâncias 1 Treinamento de pessoal adequado e segurança / bem estar dos usuários que por ventura sofram impactos de origem química / tóxica 2 - Estudos e manejos corretos 1 Treinamento de pessoal adequado e segurança / bem estar dos usuários que por ventura sofram 11

12 1 Conscientização através de cartilhas impactos de origem química / tóxica 2 Definição de plano de ação na área de substâncias tóxicas, com competências específicas para cada esfera de governo, seja em material humano ou em equipamento 3 Deficiência de equipamentos para atendimento emergencial de situação de risco à saúde publica em situação de calamidade publica, na área de incêndio, desmoronamento, entre outros 1 Definição de equipamentos para suprir deficiências de energia a ser atendida no Município, provendo sistema viário que permita acessibilidade a áreas com dificuldade de acesso (só se transita com veículos de tração nas 4 rodas) seja na malha urbana seja na área rural Capítulo 20 Cenário 1 Manejo ambientalmente saudável dos resíduos perigosos 1 Ocorrência de potenciais acidentes na rodovia Amaral Peixoto no trecho que passa pelo município 1 Conhecer melhor a estrutura regional (Serviço de controle de poluição ambiental SCPA - da FEEMA) que atende aos municípios no caso de acidentes com resíduos perigosos e definir os procedimentos a serem seguidos a partir de um acidente com esses resíduos. 2 Divulgar os planos de atendimento emergencial para resíduos perigosos na região para a população residente, tanto na malha urbana, rural e estradas de acesso Capítulo 21 Cenário 2 1 Potencial humano a ser capacitado nesta área temática 1 Capacitação da mão de obra alocada e bem estar/segurança da população Manejo ambientalmente saudável dos resíduos sólidos e questões relacionadas com esgotos 1 - Falta de rede de coleta de lixo e tratamento de esgoto para toda a população 1 - Ampliação da rede de esgoto existente, beneficiando toda a população 1 Garantia de bem estar social à população com saneamento ambiental para o município 2 - Inadequação do sistema existente 2 - Criação de um aterro sanitário municipal 1 Melhoria das condições de saúde e saneamento do município AÇÕES PARA LIXO: 1 Estender a coleta de lixo no Município a áreas remotas, como Mombaça, Bicuíba e outras 2 Plano de combate aos efeitos negativos do lixão (terceirizado) a céu aberto (Rio Seco) para a 12

13 população 3 Fornecer equipamentos de segurança adequados aos catadores (botas, luvas, entre outros) 4 - Agilização do processo que inclua Saquarema na regionalidade pensada para solução dos problemas de lixo. Na Região dos Lagos ligada ao Consórcio Lagos São João 5 Capacitação da população por um programa adequado de reciclagem e diminuição progressiva do lixo gerado por habitante no município 6 Programa de educação ambiental para resíduos sólidos, coleta seletiva, criação de cooperativas e utilização de materiais reciclados para artesanato para uso da população 7 - Divulgação de pontos para o recolhimento de pilhas e baterias (resíduos perigosos) AÇÕES PARA ESGOTO: 1 Estudar junto a FEEMA e Águas de Juturnaíba tecnologia adequada a solução dos problemas de esgoto no Município, para garantir condições de saneamento ambiental adequadas. Capítulo 22 Cenário 1 Manejo seguro e ambientalmente saudável dos resíduos radioativos 1 Falta planejamento emergencial de gerenciamento de possíveis riscos radioativos (transporte e instalação de novas empresas) 1 Definição de planejamento que atenda as condições de possíveis riscos causados por produtos radioativos 1 Potencial humano a ser capacitado nesta área temática 1 Treinamento especializado e redução de riscos de saúde e saneamento no município SEÇÃO III FORTALECIMENTO DO PAPEL DOS GRUPOS PRINCIPAIS Capítulo 23 Cenário Falta de representante (lideranças) para lutar pelas causas desses grupos principais 1 Criar comissão intersetorial para mobilizar os segmentos vulneráveis da sociedade 2 Incentivar a participação e apoiar as lideranças que emergirem com subsídios e informações necessárias 2 Falta maior participação desses grupos na formulação das políticas públicas das quais são os beneficiários. 1 Criar comissão intersetorial para levantar os Preâmbulo 1 Recursos humano existente em algumas ONGs (AMEAS, Arte por Arte Brasil) em trabalhos sobre esta causa 1 Fortalecer os grupos locais.: 2- Estimular o surgimento de outras entidades 2 Existe o movimento Com Vidas Saquarema dentro do setor educacional (escolas e creches) 1 Estender as ações das ONG s a todos os distritos e/ou estimular o surgimento de outras 13

14 problemas desses grupos: ONG s - Realizar reuniões periódicas - Criar um planejamento - Sugerir ações e discuti-las no fórum da Agenda 21 local. Capítulo 24 Cenário 2 Ação mundial pela mulher, com vistas a um desenvolvimento sustentável e equitativo 1 Faltam políticas publicas voltadas a questão de 1 Existem organizações representativas das gênero mulheres no município (AMEAS) 1 Criar comissão 1 Estender as ações das ONG s a todos os 2 Identificar os problemas distritos ou estimular o surgimento de outras 3 Elaborar planejamento ONG s Capítulo 25 Cenário 3 A infância e a juventude no desenvolvimento sustentável 1 Conselho tutelar não tem condição de trabalho em termos de materiais, recursos humanos, capacitação 1 A comunidade escolar promover: - o levantamento dos problemas - a identificação de um profissional para captar recursos 2 Reestruturar o conselho 3 Capacitar os efetivos para melhor atuação 2 Falta de formação de técnicos no município (turismo, hotelaria, serviços, infra-estrutura, enfermagem) 1 Sensibilizar os tomadores de decisão para que as obras da Escola Técnica Estadual terminem logo. 3 Necessidade de criação de escola de tempo integral (com outras atividades curriculares) 1 Aumentar o número de escolares Capítulo 26 Cenário 2 1 UFF e UFRJ têm interesse de se instalar em áreas do município 1 Sensibilizar a Prefeitura para que a UFF e a UFRJ tenham espaço físico próprio 2 Existência de redimensionamento dos equipamentos escolares no município 1 Conseguir que o redimensionamento atenda às necessidades locais Reconhecimento e fortalecimento do papel das populações tradicionais e suas comunidades 1 População quilombola (Dulce Tupy) 1 Reunir/levantar pesquisas sobre os grupos existentes 2 Assegurar a participação dos quilombolas junto a ações do governo federal para estender a esses grupos as políticas publicas já existentes. 2 Falta um órgão a que implemente nível local as 1 Projetos de sambaquis da UFRJ em processo de assinatura de convênio (Dalva Mansur e Prof. Filomena UFRJ 1 Conseguir que toda sociedade tenha acesso a estas informações 14

15 políticas públicas existentes (estaduais e federais) para pescadores 1 As colônias de pescadores estão propondo criação da Secretaria da Pesca Capítulo 27 Cenário 2 Fortalecimento do papel das ONG s: parceiros para um desenvolvimento sustentável 1 Falta de intercambio de conhecimento e 1 Qualificação adequada do potencial humano fortalecimento das ONGs atuantes no município das ONGs atuantes no município 1 Identificar as ONG s existentes e suas atuações 1 Colaborar intensamente com o e divulgar essas informações desenvolvimento sustentável Capítulo 28 Cenário 2 1 Ausência da participação dos setores públicos na construção da Agenda 21 1 Sensibilização do poder público para a importância da Agenda 21 para o Município, pois permite o dialogo entre os diversos segmentos, poder público, empresariado, ONGs e comunidade 2 Encaminhar essa discussão no pro fórum 3 Identificar junto às Secretarias Municipais o que cada um quer saber sobre Meio Ambiente, Agenda21 e Desenvolvimento Sustentável 4 Elaborar cartilha 5 - Divulgar Iniciativa das autoridades locais em apoio à AG 21 Capítulo 29 Cenário 1 1 Existe uma lei que legitima a implantação permanente do Fórum da A21 1 Ver em que situação está e buscar a construção de sua implantação Fortalecimento do papel dos trabalhadores e seus sindicatos 1 Sindicatos existentes (rural, pesca entre outros) não têm expressividade 1 Criar grupo de trabalho dentro do fórum regional para discutir a questão dos sindicatos 2 Identificar com os sindicalizados as propostas para o fortalecimento dos sindicatos 3 Realizar planejamento estratégico para aumentar o associativismo dentro de cada categoria 4 Implantar política que leve em consideração as questões socioambientais. Capítulo 30 Cenário 1 Fortalecimento do papel do comércio e da indústria 1 Políticas de integração e qualificação profissional dos trabalhadores aproveitando as novas oportunidades geradas pelo Desenvolvimento sustentável 1 Levar aos sindicatos a informação sobre as maneiras mais corretas sustentáveis de realizar suas atividades produtivas 15

16 1 Indústria moveleira local sem adequação às normas de desenvolvimento sustentável 1 Com o foco Como, mesmo sendo sustentável, eu vou ter lucro, promover: - orientação periódica - palestras e seminários Para toda a indústria, comércio e serviços locais. 1 Falta estímulo à cooperação entre comunidade científica e tecnológica e o município para o desenvolvimento sustentável 1 Sensibilizar a UFF para ser parceira na captação de recursos para a criação do programa que estimule a cooperação entre comunidade científica e tecnológica e o município para o desenvolvimento sustentável 1 Além de ser um município produtor, falta incentivo às pessoas do setor agropecuário para que haja maior produção. Temos EMATER, mas não é atuante. 1 Sensibilização do poder público local no sentido de o município considerar a agricultura importante 2 Valorização do Agricultor Familiar 3 Maior estruturação da Secretaria de Agricultura, mais recursos humanos, melhorar a operacionalização e promover patrulha mecanizada 1- Recursos humanos grande na área de comércio no município 1 Qualificar o capital humano do setor 2 Presença do Sebrae no município 1 Ampliar a presença do Sebrae para todos os distritos, identificando potenciais negócios e fortalecendo o empreendedorismo. Capítulo 31 Cenário 1 Comunidade científica e tecnologia Capítulo 32 Cenário 1 Fortalecimento do papel dos agricultores 2 Necessidade de fortalecimento dos órgãos de atuação junto ao agricultor, ex: Sec. Agr., EMATER, Conselhos, etc. 1 - Reunir-se com o agricultor local, seus representantes e os referidos órgãos (Secretaria de Agricultura, EMATER, Conselhos, e, de forma participativa, identificar estratégias de ação para fortalecê-los. SEÇÃO IV MEIOS DE IMPLEMENTAÇÃO 1 - Foi implantado no município a inclusão digital, o que é um ponto de partida 1 Tornar o município referência em inclusão digital, mas para tanto é necessário revitalizar o projeto existente (está frágil) e estendê-lo a todos os distritos 1 Políticas de crédito rural para facilitar o acesso a todos os agricultores 1 Buscar sensibilizar o gerente do Banco do Brasil para voltar liberar o crédito rural (30% de inadimplência) 2 Descentralizar o preenchimento das propostas de crédito Sec. de Agricultura e EMATER-RJ 16

17 1 Falta do desenvolvimento de programa para captar recursos e financiamentos para o município, inclusive os decorrentes da Agenda 21 1 Projetar programa de captação de recursos 2 Designar da Secretaria competente para sua gestão 3 - Cursos de capacitação em desenhos de projetos a ser oferecido ao Município, de preferência a funcionários concursados Capítulo 33 Cenário 2 Recursos e mecanismos de financiamento Capítulo 34 Cenário 1 1 Fortalecer a sensibilização para a constituição do Fórum da Agenda21 1 Eleição de grupo dinamizador que permita levar à realidade de execução as propostas da Agenda21 Transferência de tecnologia ambientalmente saudável, cooperação e fortalecimento institucional 1 Inexistência de programa de incentivo à 1 Fortalecimento da participação do município cooperação e utilização de tecnologias no Consórcio Intermunicipal Lagos São João ambientalmente saudáveis 1 Trabalho conjunto entre Município, APA São 1 - Criação de um programa para incentivar a João e SERLA sobre fortalecimento de atuação da cooperação e atração de tecnologia APA São João no que concerne à atuação de ambientalmente saudável Saquarema Capítulo 35 Cenário 2 1 Necessidade de desenvolver um programa para o fortalecimento da base científica para o manejo sustentável no município 1 Solicitar às Universidades que trabalham no Município (UFF, UFRJ, UFRRJ, FIOCRUZ e outras) que forneçam os resultados das pesquisas realizadas no Município 2 Dar competência a determinada Secretaria do Município para conduzir a articulação com as Universidades e centros de pesquisa 1 Falta de programa para incentivar a reorientação do ensino, a conscientização e capacitação para o desenvolvimento sustentável 1 - Criar programa para incentivar a reorientação do ensino, a conscientização e o treinamento no sentido do desenvolvimento sustentável. 2 Falta resgatar os valores culturais da região A ciência para o desenvolvimento sustentável Capítulo 36 Cenário 3 1 Existência de projeto de educação ambiental que possa ser potencializado no assunto de desenvolvimento sustentável junto às escolas do município 1 Estimulo à construção da tomada de consciência ambiental, desde a infância nas áreas de ciência e educação ambiental Promoção do ensino, conscientização e treinamento 1 Fortalecimento da cultura local através de atividades pedagógicas realizadas nas escolas 1 Ciência e Meio Ambiente incluídos nos cursos de 1º e 2º segmentos do ensino fundamental 17

18 1 Elencar projetos representativos que valorizem os aspectos histórico-culturais no município Capítulo 37 Cenário 1 Mecanismos nacionais e cooperação internacional para fortalecimento institucional nos países em 1 Inexistência de programa para incluir o município nos mecanismos nacionais existentes e sua inter-relação com a área de cooperação internacional 1 - Criação de programa municipal de fortalecimento institucional e técnico, que capacite os recursos humanos locais para avaliar e escolher os mecanismos mais eficientes de participação nos arranjos institucionais e internacionais 1 Falta programa no município para conhecer e desenvolver mecanismos eficientes de participação nos arranjos institucionais e internacionais 1 - Criação de programa no município de fortalecimento institucional e técnico que capacite os recursos humanos locais para avaliar e escolher os mecanismos mais eficientes de participação nos arranjos institucionais e internacionais 1 Falta conhecimento para desenvolver a aplicar os mecanismos e instrumentos jurídicos internacionais no município 1 - Criação de programa de capacitação para desenvolver a aplicabilidade dos mecanismos e instrumentos jurídicos internacionais no município 1 Criar política para coleta, organização, avaliação, gerenciamento adequado de informações que contemple conhecimento e uso desenvolvimento Capítulo 38 Cenário 2 Retificado para cenário 1 Arranjos institucionais e internacionais Capítulo 39 Cenário 1 1 Recursos humanos que possam ser capacitados na área de cooperação internacional (governo, setor privado e ONGs) 1 Garantir melhor qualificação do capital humano local e como resultado a oportunidade de melhorar qualidade de vida no Município 1 Recursos humanos que possam ser capacitados na área de cooperação internacional (governo, setor privado e ONGs) 1 Capacidade de análise crítica das situações estratégicas que envolvam o Município Instrumentos e mecanismos jurídicos internacionais Capítulo 40 Cenário 2 Informação para tomada de decisões 1 Material humano existente na área de direito disponível para formação na área de direito internacional 1 Mais solidez de conhecimento para demais especialistas de direito internacional no Município 1 Resgate dos mecanismos existentes (nas Universidades e setores da sociedade) sobre informação adequada de ordem ambiental. 18

19 de indicadores de desenvolvimento sustentável, que auxilie no processo de tomada de decisões 1 Identificar as informações prioritárias relacionadas aos dados do monitoramento dos recursos naturais em estágios de degradação e melhoria de ações ambientais 2 Identificar quais as informações e dados prioritários que o município quer coletar 3 - Identificar os profissionais que serão treinados para a coleta das informações e dados necessários 4 - Providenciar a coleta de dados e informações 5 - Elaborar documento periodicamente 6 - Distribuir localmente e para os parceiros externos. 1- Resgatar esses dados e informações 2- Produzir documento 3- Fazer circular o documento no município. 19