SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL PARECER ÚNICO (SUPRAM ZM) Nº:

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1 Indexado ao(s) Processo(s) Nº: /2007/001/2007 Tipo de processo: Licenciamento Ambiental ( X ) Auto de Infração ( ) 1. IDENTIFICAÇÃO Empreendimento (Razão Social) /Empreendedor (nome completo): HIDROSERV COM. de PRODUTOS E SERVIÇOS Empreendimento (Nome Fantasia) : HIDROSERV Município: Ubá MG CNPJ/CPF: / Descrição da Atividade: F Transporte de rodoviário de resíduos perigosos - classe 1 Código da DN Porte do Empreendimento Potencial Poluidor Pequeno ( X ) Médio ( ) Grande ( ) Pequeno ( ) Médio ( ) Grande ( X ) Classe do Empreendimento segundo DN 74/04 I ( ) II ( ) III ( X ) IV ( ) V ( ) VI ( ) Fase Atual do Empreendimento: LP ( ) LI ( ) LO ( ) LOC ( X ) Revalidação ( ) Ampliação ( ) Localizado em UC (Unidades de Conservação)? ( X ) Não ( )Sim Bacia Hidrográfica: Paraíba do Sul Sub Bacia: Rio Pomba 2. HISTÓRICO Inspeção/Vistoria/fiscalização ( ) Não ( X ) Sim Relatório de Inspeção/Vistoria/Fiscalização: Os veículos foram vistoriados e receberam o Certificado de Inspeção para o Transporte de Produtos Perigosos - CIPP Notificações Emitidas Nº: Advertências Emitidas Nº: Multas Nº: 2.1 Descrição do Histórico Após ser convocado ao licenciamento ambiental, o Sr. Péricles Gomes de Aguiar protocolou o FCEI Formulário de Caracterização do Empreendimento Integrado, em 03/10/2007, contemplando as atividades de Transporte de Rodoviário de Resíduos Perigosos Classe 1 e Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos, conforme Decreto Federal n.º , de 18/05/88, na SUPRAM ZM. Na mesma data, recebeu o FOBI - Formulário de Orientação 1/12

2 Básica Integrado, contemplando a documentação e os estudos necessários ao licenciamento de sua atividade. Em 06/12/2007, o empreendedor protocolizou seu Processo Administrativo nesta SUPRAM/ZM, com a apresentação dos documentos e estudos necessários a formalização dos autos de seu licenciamento ambiental. O empreendimento já possui Licença de Operação, emitido pela FEEMA Fundação Estadual de Engenharia do Meio Ambiente, localizada no estado do Rio de Janeiro, válida até 15 de agosto de 2011, Processo Nº E-07/200882/2006 e seus anexos. Os veículos do empreendimento foram vistoriados, e receberam o CIPP Certificado para o Transporte de Produtos Perigosos emitido pelo INMETRO, sendo de se constatar que os mesmos encontram-se dentro do prazo de validade. O Plano de Controle Ambiental - PCA contemplou o Manual do Motorista, com a finalidade de ter devidamente registrado, divulgado e implantado uma sistemática de trabalho capaz de fornecer aos motoristas as instruções necessárias para que esses possam, em situações de emergência, tomar as primeiras providências para reduzir os impactos ambientais, bem como, desenvolver seu serviço com toda segurança necessária, visando a sua proteção, a de terceiros e a do meio ambiente como um todo. Este parecer considera o RCA/PCA adequado e sugere a concessão de Licença de Operação de 6 anos, para o empreendimento HIDROSERV COM. de PRODUTOS E SERVIÇOS, Transporte Rodoviário de Resíduos Perigosos - Classe 1 e Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos, conforme Decreto Federal de n.º , de 18/05/ CONTROLE PROCESSUAL A empresa em epígrafe solicitou Licença de Operação em caráter corretivo, para seu empreendimento que tem como atividade principal o transporte de resíduos perigosos Classe 1, bem como, o transporte rodoviário de produtos perigosos, conforme Decreto Federal n.º , de 18/05/88. O empreendimento em questão providenciou o recolhimento devido dos custos de análise do licenciamento em questão, pelo que constam dos comprovantes de pagamento anexados aos autos, com a sua devida identificação junto ao Sistema Integrado de Informação Ambiental SIAM. Agora, no que se refere à atividade do licenciamento em si, eis que toda a documentação compreendida no presente encontra-se em conformidade com o exigido para o seu requerimento. De fato, é o que se constata pela análise que se faça entre as peças listadas no FOBI de n.º /20007 A e as que aqui foram instruídas. Note-se que o licenciamento aqui tratado refere-se, especificamente, ao trânsito dos produtos de natureza perigosa, donde se conclui que tal regularização não se encontra circunscrita a um 2/12

3 local especificamente, daí ser imperiosa a observância de todos os preceitos determinados não apenas no Decreto Federal regulador como também as medias de precaução e remediação previstas no RCA/PCA. Seja pela própria característica do licenciamento aqui mencionado, seja pelo fato de que sequer fora informado, não consta nos presentes qualquer supressão de vegetação e nem a utilização de recurso hídrico que sujeitasse à prévia regularização via APEF e Outorga, respectivamente. Desta forma, o processo encontra-se formalizado e devidamente instruído com a documentação exigível, conforme os parâmetros jurídicos estabelecidos pelo Estado de Minas Gerais, por meio da presente Superintendência Regional do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável da Zona da Mata SUPRAM/ZM. Assim, manifestamos pela concessão da Licença de Operação em caráter corretivo, ora pleiteada, com prazo de validade de 06 (seis) anos (DN COPAM n.º 17/96), vinculada ao cumprimento das condicionantes listadas no Anexo I do Parecer Único, ouvida a Unidade Regional Colegiada COPAM Zona da Mata. É oportuno salientar que o descumprimento das condicionantes previstas ao final deste parecer único, e qualquer alteração, modificação e ampliação sem a prévia comunicação à SUPRAM- ZM, bem como, prestar informações incorretas ao órgão licenciador, torna o empreendimento em questão passível de autuação Por derradeiro, ressalte-se que a Licença Ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção, pelo Requerente, de certidões, alvarás ou licenças, de qualquer natureza, exigidos pela legislação federal, estadual ou municipal, devendo sobredita observação constar no Certificado de Licenciamento. 4. INTRODUÇÃO O empreendimento, HIDROSERV COM. de PRODUTOS E SERVIÇOS está localizado à Rua Pinto Ribeiro, n.º 114, Bairro Centro, Barra Mansa, no Estado do Rio de Janeiro, inscrito no CNPJ N / Trata- se de um empreendimento voltado para o TRANSPORTE Produtos Perigosos - Resíduo classe 1 e Transporte Rodoviário de Produto Perigoso CONFORME O Decreto /1988. Conforme Decreto Federal , de 18/05/88, que institui que a prática correta para a prevenção de acidentes é conseguida mediante o planejamento, organização e condução do veículo de maneira eficaz. As prescrições descritas neste Decreto são aplicáveis ao transporte de quaisquer classes e constituem as precauções mínimas que devem ser observadas para prevenção de acidentes. Algumas regras gerais descritas no Decreto citado devem ser obedecidas para maior segurança, e se adéquam a qualquer tipo de transporte. O responsável técnico pelo empreendimento é o Sr Péricles Gomes de Aguiar, Consultor Ambiental cujo CREA RJ /D, sua formação profissional é em Engenharia Química. 5. DISCUSSÃO 5.1 Caracterização do Empreendimento 3/12

4 A empresa possui dois veículos vistoriados pelo INMETRO, Portaria 196 e 197/2004, estando os mesmos dentro das especificações e respeitando a Resolução CONTRAN 102/1999, que trata da tolerância máxima de peso bruto dos veículos, tendo os mesmos as seguintes especificações: - O primeiro é de espécie/tipo CAR/CAMINHÃO/TANQUE, marca/modelo/versão VW/ CNC 6X2, Cujo RENAVAM , Chassi 9BWXN82427R716652, Placa KYU0707 e ano de fabricação e modelo 2007/2007; - O segundo caminhão de espécie/tipo CAR/CAMINHÃO/TANQUE, marca/modelo/versão VW/ BT, RENAVAM , Chassi 9BWX2TEF6VRB05385, Placa MPQ7780 e ano de fabricação e modelo 1997/1998; Estes veículos devem atender aos quesitos estabelecidos pela NBR 7501 (transporte terrestre de produtos perigosos Terminologia); NBR 9735 (Conjunto de equipamentos para emergência no transporte terrestre de produtos perigosos); NBR (Conjunto de Equipamentos para emergências no transporte rodoviário de Ácido Fluorídrico); NBR ( transporte terrestre de resíduos); O empreendedor apresentou o Certificado de Licença Ambiental das empresas geradoras/ receptoras dos resíduos transportado pela empresa atualmente. Será pedido em condicionante deste parecer que seja encaminhado a SUPRAM ZM as devidas Licenças Ambientais dos empreendimentos Geradores/Receptores, que se vincularam ou que se desvincularem do empreendimento. 5.2 Relação dos Resíduos a Serem Transportados - Lodo de Estação de Tratamento de Efluentes Industriais - Lodo de Estação de Tratamento de Esgoto Sanitário - Lodo de Estação de Tratamento de Água - Resíduos Líquidos Oleosos - Resíduos Sólidos Contaminados por Óleo - Borra de Tinta - Solventes Contaminados - Resíduos Siderúrgicos - Efluentes Industriais - Resíduos da Caixa SÃO - Resíduos da Caixa de Gordura - Lâmpadas Fluorescentes - Óxido Ferroso Contaminado (Carepa, Limalha) - Miscelânea Contaminados ( estopas, papeis, uniformes, EPI s, papelão) 5.3 Relação de Geradores e Receptores/Consumidores de Resíduos Empresas Geradoras São todas as empresas geradoras de resíduos, que estiverem devidamente licenciadas junto ao Órgão Ambiental de Minas Gerais Empresas Receptoras/Consumidoras (que destino adequado ao resíduo) 4/12

5 - CEDAE Companhia Estadual de Água e Esgoto * ETE Alegria (Estação de Tratamento de Esgoto) - TRIBEL Tratamento de Resíduos Industriais de Belford Roxo S/A * Co-processamento (mistura, pré-condicionamento, armazenamento de resíduo) * Aterro Sanitário Industrial ( disposição de resíduos industriais classe I) *ETDI Estação de Tratamento de Efluentes líquidos Ind.ustriais * Incineração (incineração de resíduos sólidos, líquidos, pastosos perigosos e não perigosos) OBS.: Foram apresentadas as devidas licenças destas empresas que compõem o processo de licença ambiental. É importante lembrar que estas empresas devem seguir a NBR 7500 (identificação para o transporte terrestre, manuseio, movimentação e armazenamento de produtos); 5.4 Caracterização dos Condutores - Condutor 1:Luis Carlos dos Santos MOPP: Instituição: Sest Senat Val. 09/07/ Condutor 2:Sivanil Lemos de Oliveira MOPP: Instituição: Sest Senat Val. 25/06/ Condutor 3:Luciano Moreira da Silva MOPP: Instituição: Sest Senat Val.04/02/2012 OBS.: MOPP: Habilitação para transportar produtos perigosos Foi apresentado a Carteira Nacional de Habilitação de todos os condutores, bem como Certificado de Curso Especializado emitido pelo DETRAN RJ, para fins previstos no CTB lei N 9.503/97, CONTRAN, Resolução N 91 de 04/05/1999, Decreto MT de 18/05/1988 e Portaria N /DETRAN MG, Autorização N 882/ MEDIDAS de CONTROLE e PREVENÇÃO de ACIDENTES 6.1 Normas de Trabalho da Empresa, medidas de segurança A HIDROSERV mantém contrato permanente com uma empresa especializada em atendimento emergencial, e esta se compromete a seguir rigorosamente o Plano de Atendimento a Emergência PAE, elaborado pela SUATRANS, constante do PCA apresentado (Anexo 3.1 a). A SUATRANS Emergência Química é uma empresa brasileira fundada em 1989, com sede na Rua Borges de Figueiredo 1257, Mooca em São Paulo/SP, inscrita no CNPJ sob o Nº / A empresa em questão se compromete, em contrato firmado e apresentado no PCA, a atender emergência química no transporte de resíduos perigosos da 5/12

6 HIDROSEV. Mantendo e formando profissionais capacitados, disponíveis 24 horas e 365 dias no ano. A SUATRANS possui também um Centro de Controle e Gerenciamento de Emergência CECOE / Procedimento de seleção de Treinamento de Condutores A HIDROSEV, tem como procedimento padrão na seleção de condutores - Análise de currículos pelo SENAT; - Realiza teste de condução; - Contrata somente condutores com o Treinamento de Transporte de Produtos perigosos; 6.3 Medidas de Controle e prevenção de Acidentes - Na prevenção de acidentes é importante estar atento so local de estacionamento do veículo, conforme NBR 14095; - Com relação a incompatibilidade de alguns produtos químicos, levar em consideração a NBR 14619; - Inspeção e manutenção de veículos e equipamentos ( Anexo 3.3 a); - Instalação de equipamentos e acessórios de segurança e emergência conforme NBR 9734 da ABNT; Em caso de acidente É importante seguir os quesitos estabelecidos nas NBR (atendimento de emergência no transporte de produtos perigosos), - Acionamento e deslocamento da equipe de atendimento emergencial; - Procedimentos de aproximação e avaliação de risco em situação de emergência; - Adotar procedimento por classe de risco; - Adotar procedimento pós emergência; - Adotar plano de atendimento emergencial - SUATRANS; 6.4 Documentação Constante do Envelope de Emergência Os documentos contidos no envelope e ficha de emergência, devem atender a NBR 7503 (para transporte de produtos perigosos características/dimensões/preenchimento, que são entregues pelo gerador do resíduo dando informações básicas a respeito do mesmo. É variável de acordo com o tipo de resíduo a ser transportado, indicam providências que devem ser tomadas pelo condutor a respeito do produto em caso de acidente, telefones importantes de emergência, deve ficar em local de fácil acesso na cabine do caminhão (Anexo 3.5 a). As medidas de controle e prevenção de acidentes podem ser encontradas mais detalhadamente nos Anexos do PCA: - A 3.1 a: PAE Plano de Controle de Emergencial 6/12

7 - A 3.3 a: Planilha de Inspeção Diária dos Veículos - A 3.3 b: Planilha de Inspeção Semanal dos Veículos - A 3.3 c: Planilha de Manutenção dos veículos - A 3.4 a: Kit de emergência e EPI s - A 3.5 a: Ficha de Emergência Fluxograma de Acionamento e Atendimento Ocorrência e/ou emergência com produto perigoso Notificação ao CB, Polícia, Órgão controlador de trânsito, transportador e expedidor, e autoridades competentes Acionar o CECOE Coordenador de Emergência SUATRANS Não Sim Coordenador de Emergência Contratante Vazament o ou Risco Deslocamento do veículo operacional SUATRANS Deslocamento do veículo operacional SUATRANS Integração SUATRANS com autoridades locais e avaliação da situação Integração SUATRANS com autoridades locais e avaliação da situação Ações de combate 7/12

8 7. CARACTERIZAÇÃO DA(S) ROTA (S) A HIDROSERV é uma prestadora de serviços que atende as empresas geradoras dos resíd uos listados no parecer único anteriormente, no estado de Minas Gerais. Sua rota é, portanto, as rodovias de nosso estado, bem como o estado do Rio de Janeiro para o qual já possui as devidas Licenças. 8. CONCLUSÃO Segundo a análise da documentação apresentada no processo de Licença de Operação em caráter corretivo, do empreendimento HIDROSERV COM. de PRODUTOS E SERVIÇOS, conclui-se que o Plano de Controle Ambiental PCA, desde que devidamente observado, utilizado e implantado numa sistemática de trabalho, será capaz de fornecer aos motoristas as instruções necessárias para que esses possam, em situações de emergência, tomar as primeiras providências para reduzir bem como impedir eventuais impactos ambientais de forma adequada. Este parecer sugere a concessão da Licença de Operação em carater corretivo, requerida pelo empreendimento HIDROSERV COM. de PRODUTOS E SERVIÇOS, condicionada ao cumprimento dos itens relacionados no Anexo Único deste parecer. A Licença Ambiental em apreço não dispensa nem substitui a obtenção pelo requerente de outras certidões, alvarás ou outras licenças legalmente exigíveis pela legislação federal, estadual ou municipal, nos termos do Decreto n.º /06. Cabe esclarecer que a SUPRAM-ZM não possui responsabilidade técnica sobre os projetos de sistemas de controle ambiental liberados para implantação, sendo a execução, operação e comprovação de eficiência desses de inteira responsabilidade da própria empresa e seu projetista. Ressalta-se, ainda, que as revalidações das licenças ambientais deverão ser efetuadas no prazo fatal de 90 (noventa) dias antes de seu vencimento, opinando-se que estas observações constem do Certificado de Licenciamento Ambiental. 9. PARECER CONCLUSIVO Favorável: ( ) Não ( X ) Sim 10. VALIDADE DA LICENÇA 06 (seis) anos 8/12

9 11. LOCAL / DATA / ASSINATURAS Data: 09 / 07 / Gestor Júlia Abrantes Felicíssimo (MASP ).Equipe Técnica/Jurídica Interdisciplinar Danuse Machado Pires Gouvea (MASP ) Wander José Torres de Azevedo (MASP ). Diretor Técnico: Danilo Vieira Júnior (MASP ) Dorgival da Silva (MASP ) 9/12

10 Anexo Único Indexado ao(s) Processo(s) Nº: /2007/001/2007 Tipo de processo: Validade da Licença: Válida até: Licenciamento Ambiental ( X ) Auto de Infração ( ) Empreendimento (Razão Social) /Empreendedor (nome completo): HIDROSERV COM. de PRODUTOS E SERVIÇOS Empreendimento (Nome Fantasia) : HIDROSERV CNPJ / CPF: / Município: Ubá - MG Atividade predominante: F Transporte de rodoviário de resíduos perigosos - classe 1 Código da DN F Transporte rodoviário de produtos perigosos Porte do Empreendimento: Pequeno ( X ) Médio ( ) Grande ( ) Classe do Empreendimento: Potencial Poluidor: Pequeno ( ) Médio ( ) Grande ( X ) DN 74/04: 1 ( ) 2 ( ) 3 ( X ) 4 ( ) 5 ( ) 6 ( ) Fase Atual do Empreendimento: LP ( ) LI (_ ) LO ( ) LOC ( X ) Revalidação ( ) Ampliação ( ) Outros ( ) 10/12

11 Condicionantes da Licença de Operação Corretiva Processo COPAM Nº : /2007/001/2007 ANEXO I PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO DO TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE RESÍDUOS PERIGOSOS CONDICIONANTES DA LICENÇA DE OPERAÇÃO CORRETIVA Itens Descrição da Condicionante Prazo para Cumprimento 1 Realizar inspeção periódica dos veículos pertencentes a empresa Durante a vigência da Licença 2 Relação dos condutores e veículos incluídos Durante a vigência da Licença e excluídos do quadro da empresa devendo estar todos devidamente habilitados 3 Relação das empresas geradoras/receptoras Durante a vigência da licença no estado de Minas Gerais, incluídas ou excluídas do quadro da empresa,bem como a Rota da mesma, anexando ao processo de Licenciamento, as Licenças das empresas incluídas 4 Recibos emitidos pelas empresas que Durante a vigência da Licença recebem os resíduos transportados pela empresa 5 Em caso de acidentes A transportadora Durante a vigência da Licença deverá comunicar imediatamente a SUPRAM ZM a ocorrência de qualquer acidente envolvendo veículo da empresa em Minas Gerais, com efeitos sobre o meio ambiente nos telefones e Num prazo máximo de 7 dias após o acidente, Durante a vigência da Licença a transportadora deverá apresentar à SUPRAM - ZM um relatório completo sobre o evento, incluindo: levantamento das causas, descrição da área atingida e extensão do dano ambiental, órgãos e entidades acionados, providências tomadas, medidas de recuperação da área atingida, destino final dos resíduos gerados. 7 Implantar Plano de Contingência, que consiste em um programa de ações de emergência na ocorrência de algum Durante a vigência da Licença tipo de acidente, levando em consideração os riscos humanos e ambientais; 11/12

12 Relatório das empresas geradoras e receptoras do resíduo, empresas receptoras do produto, a data do transporte, a quantidade do transporte, o condutor do veículo. Data do Transporte Gerador do Resíduo Receptor do Resíduo Receptor do Produto Quantidade Transportada Condutor Veículo OBS.: O Não cumprimento das condicionantes listadas implicará em sanções previstas na legislação Ambiental vigente bem como na perda da Licença Ambiental. 12/12