Ministério da Previdência Social Conselho de Recursos da Previdência Social 04ª Junta de Recursos
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- Beatriz Teixeira Melgaço
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1 Ministério d Previdênci Socil Conselho de Recursos d Previdênci Socil 04ª Junt de Recursos Número do Processo: / Unidde de Origem: AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL RIO DE JANEIRO-COPACABANA Benefício: 42/ Espécie: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO Embrgnte: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS Embrgdo: HENRIQUE RIBEIRO FERNANDES Assunto: INDEFERIMENTO Reltor: YURI CARDOSO VIEIRA Reltório A utrqui previdenciári, consonte despcho costdo o evento 22, solicit, no uso de sus tribuições que lhe são conferids, correção do Acórdão nº 1237/2014, proferido pel 04ª Junt de Recursos, em 25/04/2014. Aduz o servidor do INSS que o córdão não mencionou clrmente quis os períodos enqudrdos como especiis e que houve equívoco n fixção do código utilizdo pr enqudrmento d tividde de eletricist. Percebe-se que o pleito d utrqui merece gurid prcilmente, eis que o código utilizdo pr concessão do período como especil foi utilizdo de form equivocd. Nesse sentido, torn-se nulo o córdão de nº 1237/2014 e o processo volt ser julgdo com o reltório e voto seguir. Trt-se de processo de recurso interposto por Henrique Ribeiro Fernndes, contr decisão do INSS que indeferiu seu pedido de posentdori por tempo de contribuição, sob o fundmento de flt de tempo de contribuição. O demndnte pleiteou o benefício em 23/09/2013, conforme comprov comunicção de decisão nexd o evento 01. Objetivndo comprovr o preenchimento dos requisitos leglmente estbelecidos pr concessão do benefício que or pleitei, o recorrente presentou, dentre outros: Crteirs de trblho, nº5.038, série 012 RJ, expedids em 29/10/1979 e 05/09/1982, ns quis constm vínculos empregtícios nos períodos de (proc.conc.01 e ss): Empres Admissão Rescisão Função C.B. Eletrônic LTDA. 14/10/ /11/1982 Técnico montdor Petróleo Brsileiro S.A 20/12/1982 s/ rescisão Eletricist O recorrente nexou os utos o PPP [fls. 53/54] emitido pel empres PETROLEO BRASILEIRO S/A do qul form retirds s seguintes informções: - O postulnte foi dmitido em 20/12/1982; - No período compreendido entre 01/10/ /02/1987 o postulnte lborou n Pltform Mrítim de Produção de Petróleo PNA-2, exercendo o crgo de Eletricist; - No período compreendido entre 08/02/ /03/1987 o segurdo esteve em gozo de benefício de uxílio doenç
2 cidentário; - Entre 11/03/ /04/1987 o postulnte lborou n Pltform Mrítim de Produção de Petróleo PNA-2, exercendo o crgo de Eletricist; - No período compreendido entre 20/04/ /07/1987 o segurdo esteve em gozo de benefício de uxílio doenç cidentário; - Entre 07/07/ /06/1994 o postulnte lborou n Pltform Mrítim de Produção de Petróleo PNA-2, exercendo o crgo de Eletricist; - Nos períodos em que esteve desenvolvendo tividdes n Pltform Mrítim de Produção de Petróleo PNA-2, segundo o PPP, o segurdo desempenhou s seguintes tividdes: Mnutenção preventiv e corretiv de equipmentos elétricos de bix, médi e lt tensão, tis como: turbos gerdores de volts, moto compressores de gás, moto gerdores, guindstes fixos, pinéis elétricos de 220/480/4.160/ volts, disjuntores, motores elétricos, trnsformdores elétricos, bteris ácids e lclins, retificdores de corrente contínu e sistem de r condiciondo. -No PPP, empres firm que o exercício d tividde ocorreu de modo hbitul e permnente, não ocsionl nem intermitente, e o empregdo exerceu exclusivmente s funções descrits durnte su jornd de trblho. Encontr-se costdo os utos do processo, Ludo Técnico de Ruído pr fins de Aposentdori Especil [fls. 57/58] emitido pel empres PETROLEO BRASILEIRO S/A do qul form retirds s seguintes informções: - A empres firm que os períodos vlidos no ludo estão compreendidos entre: 01/10/ /02/1987; 11/03/ /04/1987; 07/07/ /06/ Atividdes form desenvolvids n Pltform Mrítim de Produção PNA 2 - O postulnte er responsável pel relizção de mnutenção preventiv e corretiv em equipmentos elétricos de bix, médi e lt tensão, tis como: turbos gerdores de volts, moto compressores de gás, moto gerdores, guindstes fixos, pinéis elétricos de 220/ 480/ / volts, disjuntores, motores elétricos. - A empres conclui que considerndo s tividdes desenvolvids de modo hbitul e permnente, que o empregdo esteve exposto o nível médio de ruído de 90.4 db(a), correspondente um dose médi de 316%. Encontr-se costdo os utos do processo, Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP) [fls. 59/62] emitido pel empres PETROLEO BRASILEIRO S/A, onde const que o segurdo foi dmitido em 20/12/1982 sob regime de Turno Ininterrupto de revezmento, lém ds seguintes informções: 1- Em relção os crgos exercidos nos referidos períodos lbordos: CARGO PERÍODO Eletricist 01/07/ /12/1995 Contrmestre de Eletricidde 01/01/ /02/1998 Contrmestre Especilizdo 01/03/ /03/1999 Contrmestre Especilizdo 01/04/ /05/1999 Contrmestre Especilizdo 01/06/ /10/2000 Contrmestre Especilizdo 01/11/ /06/2001 Contrmestre Especilizdo 01/11/ /06/2001 Assistente Técnico de Mnutenção 01/07/ /06/2002 Operdor II 01/07/ /08/2002 Operdor II 01/09/ /05/2005 Operdor II 01/06/ /06/2005 Operdor II 01/07/ /07/2006 Operdor II 01/08/ /12/2006 Técnico de Operção Pleno 01/01/ /01/ Atividdes desenvolvids nos períodos lbordos:
3 Período Atividdes desenvolvids Agente nocivo Exposição hbitul, em prédio semirestrito, poeirs de Mnutenção elétric ds instlções, pinéis (480 volts, 220 volts, 127 volts) sbestos, fibr 01/07/1994e uniddes piloto do prédio 12. Relizv tmbém, mnutenção elétric onde de cerâmic, houvesse necessidde de continuidde opercionl no CENPES, tis como: ctlisdores de 28/04/1995lbortórios, oficins e utiliddes elétrics ( volts, 2400 volts e 480 FCC volts) contmindos com metis pesdos e vpores de hidrocrbonetos. Exposição hbitul, em prédio semirestrito, poeirs de Mnutenção elétric ds instlções, pinéis (480 volts, 220 volts, 127 volts) sbestos, fibr 29/04/1995e uniddes piloto do prédio 12. Relizv tmbém, mnutenção elétric onde de cerâmic, houvesse necessidde de continuidde opercionl no CENPES, tis como: ctlisdores de 31/12/1998lbortórios, oficins e utiliddes elétrics ( volts, 2400 volts e 480 FCC volts) contmindos com metis pesdos e vpores de hidrocrbonetos. Exposição hbitul, em Mnutenção elétric ds instlções, pinéis (480 volts, 220 volts, 127 volts) prédio semirestrito, e uniddes piloto do prédio 12. Relizv tmbém, mnutenção elétric onde houvesse necessidde de continuidde opercionl no CENPES, tis como: poeirs de lbortórios, oficins e utiliddes elétrics ( volts, 2400 volts e 480 sbestos, fibr volts). Operção de equipmentos e sistems de utiliddes, tis como: 01/01/1999 de cerâmic, gerdores elétricos de 2400 volts, pinéis elétricos ( volts, 2400 volts, ctlisdores de 480 volts, 220 volts), motores gás nturl e diesel, bombs, cldeirs, 31/12/2003 FCC compressores de r, bombs de vácuo, equipmentos pr trtmento de contmindos águ, sistems de r condiciondo centrl com máquins centrífugs e com metis vácuo, sistems de exustão centrl pr lbortórios, trnsferênci de pesdos, combustível (diesel) de cminhões pr tnques e liberção de trblhos de vpores de mnutenção nos equipmentos e pinéis. hidrocrbonetos e ruídos. Operção de equipmentos e sistems de utiliddes, tis como: gerdores elétricos de 2400 volts, pinéis elétricos ( volts, 2400 volts, 480 volts, 220 volts), motores gás nturl e diesel, bombs, cldeirs, compressores 01/01/2004 Ruídos e de r, bombs de vácuo, equipmentos pr trtmento de águ, sistems de vpores de r condiciondo centrl com máquins centrífugs e vácuo, sistems de 31/01/2010 hidrocrbonetos exustão centrl pr lbortórios, trnsferênci de combustível (diesel) de cminhões pr tnques e liberção de trblhos de mnutenção nos equipmentos e pinéis. 3- Exposição ftores de risco: Período Tipo Ftor de Risco Medição 01/01/ /12/1997 Físico Ruído 95 db(a) 01/01/ /12/1999 Físico Ruído 110dB(A)
4 01/01/ /12/2000 Físico Ruído 95dB(A) 01/01/ /12/2001 Físico Ruído 95dB(A) 01/01/ /12/2002 Químico Benzeno 0,038 ppm 01/01/ /12/2002 Químico Tolueno 0,151 ppm 01/01/ /12/2002 Químico Xileno 0,486 ppm 01/01/ /12/2004 Químico Tolueno 0,228 ppm 01/01/ /12/2004 Químico Xileno Não detectdo 01/01/ /12/2004 Físico Ruído 74,99dB(A) 01/01/ /12/2004 Físico Ruído 79,07dB(A) 01/01/ /12/2008 Físico Ruído 84,60dB(A) O processo foi submetido o crivo d períci técnic que emitiu precer contrário os enqudrmentos dos períodos informdos nos formulários presentdos. N simulção do tempo de contribuição costd os utos, utrqui reconheceu um tempo de contribuição correspondente 30 nos, 09 meses e 08 dis. Não foi reconhecido nenhum período como especil. O Postulnte present defes escrit [fls. 04/20], d qul podemos destcr s seguintes legções: -O postulnte firm que os documentos inclusos no processo confirmm que ele desempenhou tividdes especiis por um período de mis de 20 (vinte) nos. Período esse que se convertido, seri o suficiente pr concessão de Aposentdori por tempo de contribuição. -O requerente leg que os ludos e informções fornecidos pel Empres Petrobrs, não deixm menor dúvid que s tividdes desenvolvids pelo Recorrente no período lá lbordo form relizds em condições nocivs, fzendo jus contgem do período como tempo especil. -O requerente inform que no Período de 01/10/ /06/1994, desenvolveu tividde lbortiv em Pltform Mrítim de Produção de Petróleo PNA 2, n função de Eletricist, relizndo mnutenção preventiv e corretiv em equipmentos elétricos de bix, médi e lt tensão. Ficndo tmbém exposto ruído cim de 90 db (A), 12 hors por di. Sendo ssim, o requerente solicit o Deferimento do seu pedido de Aposentdori por Tempo de Contribuição, com conversão dos períodos especiis; 01/10/1983 A 30/06/1994 (tividde eletricist) e 01/07/ /01/2010. Ns contrrrzões o Recurso [fl. 88], Autrqui Previdenciári mntém o to recorrid e encminh o processo à Junt de Recursos pr nálise e julgmento. Inclusão em Put Incluído em Put no di 04/08/2014 pr sessão nº 0164/2014, de 12/08/2014. Voto EMENTA: APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO. EMBARGO DE DECLARAÇÃO CONHECIDO E PROVIDO. EXPOSIÇÃO A ELETRICIDADE RECONHECIDA PARA FINS DE ESPECIAIS ATÉ 05/03/1997. COMPROVAÇÃO DE EXPOSIÇÃO AO RUÍDO ACIMA DOS LIMITES DE TOLERÂNCIA. COMPROVAÇÃO DO TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO EXIGIDO PARA CONCESSÃO DO BENEFÍCIO. ARTIGOS 52 E SS DA LEI 8.213/91. RECURSO PROVIDO. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO AO SEGURADO O recurso é tempestivo e instruído conforme os requisitos previstos n legislção pertinente em vigor. Os segurdos inscritos no regime gerl de previdênci socil RGPS té 16/12/1998, dt d publicção d emend
5 constitucionl nº20, inclusive os oriundos de outro regime de previdênci socil, desde que cumprid crênci exigid, terão direito à posentdori por tempo de contribuição ns seguintes situções: )Aposentdori por tempo de contribuição ou serviço, conforme o cso, com rend mensl no vlor de cem por cento do slário de benefício, desde que cumpridos: -35 nos de tempo de contribuição, se homem; -30 nos de tempo de contribuição, se mulher; b)aposentdori por tempo de contribuição com rend mensl proporcionl, desde que cumpridos os seguintes requisitos, cumultivmente: Idde: 53 nos pr o homem e 48 pr mulher Tempo de contribuição: 30 nos, se homem, e 25 nos se mulher Um período dicionl de contribuição equivlente qurent por cento do tempo que, em 16/12/1998 fltv pr tingir o tempo de contribuição estbelecido n Alíne b 30 ou 25 nos. N simulção do tempo de contribuição costd os utos, utrqui reconheceu um tempo de contribuição correspondente 30 nos, 09 meses e 08 dis. Verific-se que utrqui computou todo o período trblhdo pelo segurdo, ms não reconheceu nenhum como exercido sob condições especiis. Ns rzões de recurso, o segurdo, em síntese, solicit o enqudrmento como especil dos períodos de 01/10/ /06/1994 e 01/07/ /01/2010. Portnto, rest ptente que mtéri controvertid, no presente cso, diz respeito possibilidde ou não de conversão dos períodos de 01/10/ /06/1994 e 01/07/ /01/2010. O formulário costdo os utos pelo recorrente comprov que este exerci o lbor, no período de 01/10/ /12/1998, n mnutenção elétric ds instlções, pinéis (480 volts, 220 volts, 127 volts) e uniddes piloto do prédio 12. Relizv tmbém, mnutenção elétric onde houvesse necessidde de continuidde opercionl no CENPES, tis como: lbortórios, oficins e utiliddes elétrics ( volts, 2400 volts e 480 volts). Em que pese conclusão contrári d períci médic, entendo que o período de 01/10/1983 té 05/03/1997 (dvento do decreto 2.172/97) poderá ser enqudrdo como especil eis que há previsão legl no código do nexo do decreto /64. Senão vejmos: ELETRICIDADE Trblhos permnentes em instlções ou equipmentos 1.1.8Operções em locis comelétricos com riscos de cidentes - Eletricists, cbists, Perigoso 25 eletricidde em condições de nos montdores e outros. perigo de vid. Nesse sentido, registro que o entendimento qui exposto está em consonânci com o que decide o STJ e o Tribunl Regionl Federl d 4ª Região, conforme se observ ds seguintes ements: PREVIDENCIÁRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. CONVERSÃO DE TEMPO DE SERVIÇO ESPECIAL PARA COMUM. AGENTE NOCIVO ELETRICIDADE. DECRETO 2.172/97. AGRAVO IMPROVIDO. 1. Nos termos d jurisprudênci consolidd dest Corte de Justiç, o segurdo que prest serviço em condições especiis fz jus o cômputo do tempo nos moldes previstos n legislção em vigor à époc em que relizd tividde. 2. Não se enqudrndo eletricidde como gente nocivo n relção constnte no Anexo IV do Decreto nº 2.172/97, o período de trblho exercido, pós 5/3/1997, não poderá ser considerdo especil pr fins de conversão em tempo
6 comum. 3. Agrvo regimentl improvido.(agrg no REsp /RS, Rel. Ministr MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA TURMA, julgdo em 23/11/2010, DJe 17/12/2010) PERÍCIA JUDICIAL. DOCUMENTOS SUFICIENTES. DISPENSÁVEL. ELETRICIDADE. EXPOSIÇÃO POSTERIOR A INJUSTIFICÁVEL. A períci judicil é dispensável qundo há nos utos preceres técnicos e documentos elucidtivos que o juiz entend suficientes, bem como injustificável pr comprovção d exposição à eletricidde em tividde posterior , porqunto prtir dess dt deixou de ser considerd um gente nocivo. (AG , RÔMULO PIZZOLATTI, TRF4 - QUINTA TURMA, 17/05/2010) Vle registrr ind que o PPP costdo os utos comprov que o recorrente ficou exposto os seguintes níveis de ruído e benzeno: )de 01/01/ /12/ dB(A); b)de 01/01/ /12/ dB(A) c)de 01/01/ /12/ dB(A) d)de 01/01/ /12/ dB(A) e)de 01/01/ /12/ benzeno. Nesse sentido, instrução normtiv do INSS de nº45, no seu rtigo 239 estbeleceu que: Art A exposição ocupcionl ruído drá ensejo à posentdori especil qundo os níveis de pressão sonor estiverem cim de oitent db(a), novent db(a) ou oitent e cinco db(a), conforme o cso, observdo o seguinte: I - té 5 de mrço de 1997, vésper d publicção do Decreto nº 2.172, de 1997, será efetudo o enqudrmento qundo exposição for superior oitent db(a), devendo ser informdos os vlores medidos; II - de 6 de mrço de 1997, dt d publicção do Decreto nº 2.172, de 1997, té 10 de outubro de 2001, vésper d publicção d Instrução Normtiv INSS/DC nº 57, de 10 de outubro de 2001, será efetudo o enqudrmento qundo exposição for superior novent db(a), devendo ser informdos os vlores medidos; III - de 11 de outubro de 2001, dt d publicção d Instrução Normtiv nº 57, de 2001, té 18 de novembro de 2003, vésper d publicção do Decreto nº 4.882, de 18 de novembro de 2003, será efetudo o enqudrmento qundo exposição for superior novent db(a), devendo ser nexdo o histogrm ou memóri de cálculos; e IV - prtir de 19 de novembro de 2003, dt d publicção do Decreto nº 4.882, de 18 de novembro de 2003, será efetudo o enqudrmento qundo o Nível de Exposição Normlizdo - NEN se situr cim de oitent e cinco db(a) ou for ultrpssd dose unitári, plicndo: [ ] Do rtigo suprmenciondo, podemos concluir que os períodos cim informdos superrm os limites de tolerânci estbelecidos, em relção o gente nocivo ruído. No que tnge o benzeno, pode-se concluir que o respectivo período tmbém deverá ser enqudrdo como especil, eis que o referido gente nocivo independe de limite pr ser considerdo prejudicil à súde. Assim, convertendo os períodos de 01/10/1983 té 05/03/1997 (eletricidde) de especil pr comum e os períodos de expostos o gente nocivo ruído, conforme mencionmos cim, o recorrente pssrá computr em seu ptrimônio contributivo um período de contribuição superior 35 nos, rzão pel qul preenche o tempo de contribuição exigido pr concessão do benefício n modlidde integrl. Ness esteir, como houve o preenchimento do tempo de contribuição exigido pel lei, é certo que utrqui deverá reformr decisão denegtóri pr conceder o benefício desejdo pelo segurdo. CONCLUSÃO Pelo exposto, VOTO no sentido de, preliminrmente, CONHECER DO RECURSO pr, no mérito, DAR- LHE PROVIMENTO.
7 YURI CARDOSO VIEIRA Reltor() Declrção de Voto Conselheiro() concord com voto do reltor(). GUIOMAR DA MOTTA LANDULFO JORGE Conselheiro() Suplente Representnte do Governo Declrção de Voto Conselheiro() concord com voto do reltor(). LAISA TOSTA BRITO Conselheiro() Suplente Representnte ds Empress Declrção de Voto Presidente concord com voto do reltor(). DARCI BORGES ALVES DE SOUSA Presidente Decisório Nº Acórdão: 2865 / 2014 Vistos e reltdos os presentes utos, em sessão relizd hoje, ACORDAM os membros d 04ª Junt de Recursos do CRPS, em CONHECER DO EMBARGO PARA ANULAR O ACÓRDÃO DA JUNTA DE RECURSOS, E CONHECER DO RECURSO PARA NO MÉRITO, DAR PROVIMENTO AO SEGURADO, POR UNANIMIDADE, de cordo com o voto do() Reltor() e su fundmentção. Prticiprm, ind, do presente julgmento, os Conselheiros GUIOMAR DA MOTTA LANDULFO JORGE e LAISA TOSTA BRITO. YURI CARDOSO VIEIRA Reltor() DARCI BORGES ALVES DE SOUSA Presidente
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