«Contribuição das ONG para a gestão sustentável dos recursos marinhos»

Transcrição

1 IX Congresso de Ornitologia da SPEA VI Congresso Ibérico de Ornitologia PO MAR 2020: Uma ferramenta para a sustentabilidade das pescas «Contribuição das ONG para a gestão sustentável dos recursos marinhos» Vila Real, 23 de abril de 2016 Ana Matias

2 Ana Matias

3 Objetivos principais - Desenvolver uma matriz com critérios de sustentabilidade ambiental, social e económica; - Caraterizar pescarias de pequena-escala a operar em cinco locais ao longo da costa continental portuguesa; - Cruzar a matriz de sustentabilidade com os dados recolhidos.

4 armadilhas em Viana do Castelo Pescarias Artes de pesca Espécies 6 embarcações 1 embarque em cada Viana do Castelo palangre em Viana do Castelo 4 embarcações 10 embarques em cada armadilhas em Peniche 6 embarcações 1 embarque em cada armadilhas em Sesimbra 6 embarcações 1 embarque em cada palangre em Sagres 4 embarcações 10 embarques em cada armadilhas em Santa Luzia 2 embarcações 3 embarques em cada Peniche Sesimbra Sagres Santa Luzia

5 Matriz & Resultados Código de Conduta para Pescarias Responsáveis da FAO Critérios da Greenpeace para Pescarias Sustentáveis Seafood Watch Critérios para Pescarias Diretrizes para Eco-labelling da FAO Problemas Éticos em Pescarias Tabela 1 Distribuição do número de critérios/indicadores dentro de cada Domínio Domínios Nº de indicadores/critérios Ambiental 12 Gestão da Pescaria 8 Social 9 Económico 5 TOTAL = 35 Tabela 2 Exemplo de aplicação e utilização das pontuações e dos graus de confiança no resultado final de cada matriz Critério Pontuação (0 ou 1 ou 2 ou 3) Grau de confiança (1 ou 1,5 ou 2) a b 2 1,5 3 c 1 1,5 1,5 TOTAL = 4,5 A - grau de confiança mais elevado; atribuído a critérios que são avaliados com base em amostragem dirigida B - grau de confiança intermédio; atribuído a critérios cuja informação é escassa, limitada a uma fonte ou baseada em estudos mais antigos/desatualizados, com reduzida representatividade ou realizados para outros países (artigos científicos) C - grau de confiança mais reduzido, atribuído a itens que são respondidos com base na perceção do observador ou de outros indivíduos ligados ao sector.

6 Resultados Tabela 4 Distribuição das pontuações dentro de cada Domínio e pontuação total da pescaria de armadilhas em Santa Luzia Domínios Pontuação Ambiental 44 em 60 Gestão da Pescaria 12 em 42 Social 23,5 em 54 Económico 14,5 em 24 TOTAL = 94 em 180 Tabela 5 Distribuição das pontuações dentro de cada Domínio e pontuação total da pescaria de palangre em Sagres Domínios Pontuação Ambiental 26,5 em 60 Gestão da Pescaria 6 em 42 Social 17 em 54 Económico 13,5 em 24 TOTAL = 63 em 180 Tabela 6 Distribuição das pontuações dentro de cada Domínio e pontuação total da pescaria de armadilhas em Sesimbra Domínios Pontuação Ambiental 50 em 60 Gestão da Pescaria 12 em 42 Social 21 em 54 Económico 16 em 24 TOTAL = 99 em 180

7 Resultados Tabela 7 Distribuição das pontuações dentro de cada Domínio e pontuação total da pescaria de armadilhas em Peniche Domínios Pontuação Ambiental 45,5 em 60 Gestão da Pescaria 12 em 42 Social 20 em 54 Económico 16 em 24 TOTAL = 93,5 em 180 Tabela 8 Distribuição das pontuações dentro de cada Domínio e pontuação total da pescaria de armadilhas em Viana do Castelo Domínios Pontuação Ambiental 46 em 60 Gestão da Pescaria 12 em 42 Social 18 em 54 Económico 16,5 em 24 TOTAL = 92,5 em 180 Tabela 9 Distribuição das pontuações dentro de cada Domínio e pontuação total da pescaria de palangre em Viana do Castelo Domínios Pontuação Ambiental 31,5 em 60 Gestão da Pescaria 6 em 42 Social 20 em 54 Económico 16,5 em 24 TOTAL = 73 em 180

8 Considerações finais - matriz com aplicação muito simples e direta no terreno, que pode ser preenchida por praticamente todos os agentes/stakeholders ligados à atividade; - contributo para um melhor e mais abrangente conhecimento da realidade da pequena pesca em Portugal; - a informação produzida deveria estar, num futuro próximo, disponível ao consumidor para que este possa fazer escolhas mais informadas e responsáveis; - o Domínio da Gestão da Pescaria com baixa pontuação, no geral, o que pode significar que há necessidade evoluir e adaptar os modelos de gestão à realidade da pequena pesca, bem como partir para o envolvimento de todos os stakeholders; O VAL+ desenvolveu uma ferramenta que poderá ter inúmeras aplicações: conhecimento e diagnóstico do estado de uma pescaria, ferramenta de marketing ou mesmo ser o ponto de partida para melhorias profundas numa pescaria.

9 WWF Mediterrâneo PROJECTO CO-PESCA Cenários para um processo de co-gestão das pescas no eixo Peniche-Nazaré Responsável: Rita Sá

10 CO-GESTÃO COMO SOLUÇÃO? Co-gestão é ( ) um termo que geralmente se refere a um conjunto de acordos com diferentes graus de partilha de poder, permitindo a tomada de decisão conjunta do governo e dos utilizadores sobre um conjunto de recursos ou uma área (Gutierrez, s/data)

11 UNIDADES DE GESTÃO E CASOS DE ESTUDO PARA UM PROCESSO DE CO-GESTÃO - TIPOLOGIA 1 ARTES DE PESCA Caso de estudo 1 - MELHORIA DA PESCARIA DO PEIXE PARA SECAR DA NAZARÉ - TIPOLOGIA 2 ESPÉCIE Caso de estudo 2 - APANHA DO PERCEBE DAS BERLENGAS Caso de estudo 3 - PESCA DA LAGOSTA Caso de estudo 4 PESCA DA DOURADA E DO ROBALO NA ILHA DAS BERLENGAS Caso de estudo 5 PESCA DA RAIA CURVA - TIPOLOGIA 3 ÁREA GEOGRÁFICA Caso de estudo 6 - LAGOA DE ÓBIDOS

12 METODOLOGIA Casos de Estudo Participativos O que gerir? Com quem gerir? Identificação de stakeholders Identificação de lideranças locais Identificação de conflitos e oportunidades/potencialidades Transparência Representatividade na construção de um discurso colectivo Ambiente informal com abordagem pragmática Sustentabilidade e consciência ambiental como base de trabalho Base científica assegurando sua correcta aplicação Proposta que seja reconhecida por todos os envolvidos Definição de regras conjuntas que sejam apropriadas e aceites por todos Definição de planos de monitorização / fiscalização

13 CO-GESTÃO - Metodologia do Projecto Co-Pesca - Apanha do Percebe das Berlengas Lagoa de Óbidos 1ª Reunião Stakeholders 2 casos de estudo Diagnóstico inicial Aplicação de critérios 11 casos de estudo 6 casos de estudo Na perspectiva da WWF, uma verdadeira aproximação bottom-up da co-gestão entende-se como um processo e não como um fim.

14 APANHA DO PERCEBE DAS BERLENGAS Apanha do Percebe das Berlengas Existem vários estudos da Universidade de Évora Existem vários estudos da ESTM Co-gestão: Valor comercial elevado Espécie com medidas de gestão em AMP Próximos Passos - Consolidar vontade de pescadores e instituições - Constituição do órgão de co-gestão

15 LAGOA DE ÓBIDOS Área geográfica bem delimitada com características ecológicas muito próprias, como maternidade importante Licenças de pesca variada e considerável Co-gestão: Zona com grande importância ecológica sem medidas de gestão Envolvimento de comunidade piscatória Próximos Passos - Consolidar vontade de pescadores e instituições - Constituição do órgão de co-gestão

16 PRÓXIMOS PASSOS Apresentação de resultados Criação do órgão de cogestão Acompanhar estes casos de estudo Procura de novos casos de estudo para cogestão Consolidação dos 2 casos de estudo seleccionados Mote para a Mesa Redonda

17 IX Congresso de Ornitologia da SPEA VI Congresso Ibérico de ornitologia PO MAR 2020: Uma ferramenta para a sustentabilidade das pescas «Contribuição das ONG para a gestão sustentável dos recursos marinhos»

18 Missão Promover a exploração sustentável dos recursos marinhos, de forma a contribuir para a conservação do ambiente marinho; apoiar o desenvolvimento de comunidades costeiras dependentes de pescarias.

19 História Mai 2009 Workshop sobre a reforma da Política Comum de Pesca organizado pela Seas at Risk (SAR) Primeiros contactos Set 2009 Blogue da PONG-Pesca: pongpesca.wordpress.com/ 16 Nov 2009 Formação da PONG-Pesca (5 membros) Nov 2011 junta-se à PONG-Pesca Nov 2014 PONG-Pesca assina novo protocolo Novas áreas: AMP, Recursos não-vivos, Deep Sea 2 novas ONG

20 História 2016 PONG-Pesca inclui 8 ONG apece.wordpress.com

21 PO MAR 2020 A PONG-Pesca participou na consulta pública e nas sessões públicas de esclarecimentos. Considera que são necessários melhores processos de consulta pública (prazos mais alargados e divulgação mais efetiva) Oportunidade para participação atempada, efetiva e ativa da sociedade civil A PONG-Pesca integra Comissão de Acompanhamento como observadora, mas não como membro efetivo.

22 PO MAR 2020 áreas em que a PONG-Pesca pretende continuar a desenvolver trabalho

23 PO MAR 2020

24 PO MAR 2020 PERSPECTIVAS FUTURAS Contribuição das ONG para a gestão sustentável dos recursos marinhos no âmbito do PO MAR Parcerias com outros stakeholders do sector das pescas (no âmbito das prioridades 1, 2 e 3) - Promotores de projetos Recolha de detritos do mar (P1); Proteção e restauração da biodiversidade e dos ecossistemas marinhos e regimes de compensação no quadro de atividades de pesca sustentáveis (P1); Parcerias entre cientistas e pescadores (P1) Conhecimento do meio marinho (DQEM) (P6)

25 PO MAR 2020 PERSPECTIVAS FUTURAS Contribuir para a implementação das medidas de carácter ambiental, destinadas ao sector das pescas - Dificuldade de implementação efetiva e eficiente muitas medidas destinadas à promoção da sustentabilidade da pequena pesca que apenas podem ser promovidas pelas associações do sector (fragilidade administrativa e económica da pequena pesca) PROMOVER/ INCENTIVAR IMPLEMENTAÇÃO POR PARTE DO SECTOR papel importante das ONGA - Promoção de monitorização sobre a implementação efetiva e equilibrada do PO MAR Visão integradora entre as políticas do mar (PCP, DQEM, Natura 2000) otimizar esforços

26 Obrigada!