Ministro de Estado da Educação José Goldemberg Secretário de Administração Geral Antônio de Souza Teixeira Júnior Coordenador Geral de Planejamento
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- Ana Clara Antunes Bicalho
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2 Ministro de Estado da Educação José Goldemberg Secretário de Administração Geral Antônio de Souza Teixeira Júnior Coordenador Geral de Planejamento Setorial Ana Elizabeth Lofrano Alves dos Santos
3 APRESENTAÇÃO A Coordenação de Informações para o Planejamento - CIP, unidade da Coordenação Geral de Planejamento Setorial do MEC/CPS, apresenta neste informe uma sucinta análise descritiva sobre os Estabelecimentos de Ensino Superior, referentes ao alunado de graduação e corpo docente, com base em dados de 1990, em diversos n í v e i s de agregação, ou seja, por natureza (universidades e estabelecimentos isolados), dependência a d m i n i s t r a t i v a (federal, estadual, m u n i c i pal e particular), área do conhecimento, curso, e em nível de instituição, no caso de universidades e de estabelecimentos isolados federais. Os indicadores aqui apresentados (percentual de docentes em tempo integral, percentual de docentes com Pós-graduacão e relação aluno/docente) representam uma p rimeira tentativa de subsidiar estudos de avaliação da qualidade do ensino superior. Tais informações podem, de acordo com o interesse e a necessidade da Secretaria Nacional de Educação Superior, serem m a i s aprofundadas, com a agragação de outras variáveis e indicadores que p ermitam maior compreensão da realidade. Dessa forma, acredita-se que a área de Planejamento venha a cumprir, efetivamente, seu papel de apoio e assessoramento aos demais órgãos do MEC.
4 Em 1990, o ensino superior no Brasil contava com 918 estabelecimentos de ensino, a nível de graduação, assim distribuídos por natureza e dependência administrativa: NATUREZA DO ESTABELECIMENTO TOTAL DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA FEDERAL ESTADUAL MUNICIPAL PARTIC. Considerando apenas a dependência administrativa das i n s t i t u i ç õ e s, conforme Tabela I, a seguir, observamos que o setor privado representa 62 da mat rícula e 45 dos docentes, com uma média de 16 alunos por professor. As instituições federais e estaduais, com, respectivamente, 20 e 13 da m a trícula e 34 e 18 dos docentes, apresentam uma m é dia de 7 e 8 alunos por professor, respectivamente. A tabela II mostra que no setor privado apenas 19 dos docentes cursaram pós-graduação (14 mestrado e 5 doutorado) e apenas 10 dos seus docentes trabalham em r e g i m e de tempo integral. No setor federal, 48 dos docentes são pós-graduados, sendo 31 com nível de mestrado e 17 com nível de doutorado, e 81 dos docentes trabalham em tempo integral. Quanto à esfera estadual, observamos que 21 dos seus docentes são mestres e 28 doutores, num total de 49 de docentes pós-graduados. Esses valores são relativamente altos em função dos dados das u n i v ersidades do Estado de São Paulo (USP, UNESP e UNICAMP), conforme podemos verificar na Tabela VII.
5 TABELA I MATRÍCULA, DOCENTES EM EXERCÍCIO E RELAC20 ALUNO/DOCENTE POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA BRASIL FONTE: MEC/SAG/CPS/Coordenação de Informações para o Planejamento.
6 TABELA II DOCENTES EM EXERCÍCIO, PERCENTUAL DE DOCENTES EM REGIME DE TEMPO INTEGRAL E DE DOCENTES COM PÓS-GRADUAÇÃO, POR DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA BRASIL DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA DOCENTES EM EXERCÍCIO PERCENTUAL EM TEMPO INTEGRAL PERCENTUAL DE DOCENTES COM PÓS-GRADUAÇÃO MESTRADO DOUTORADO TOTAL FONTE: MEC/SAG/CPS/Coordenaçao de Informações para o Planejamento.
7 Considerando também a natureza do estabelecimento, observamos na Tabela III, que 54 da m a t rícula e 65 dos docentes, no e n s i n o s u perior, são de universidades. Os estabelecimentos isolados particulares (incluindo Federações e Integradas), as universidades particulares e as universidades federais p a r t i c i p a m, respectivamente, com 38, 24 e 19 do total da matrícula de graduação. Quanto ao número de docentes, as universidades federais participam com o maior percentual, 32, seguidas das isoladas particulares, com 28, e das u n i versidades particulares, com 18. As universidades estaduais têm uma p a r t i c i p a ç ã o bastante s i g nificativa ( 14) no total de docentes e 9 do alunado; porém esses valores também são fortemente i n f l u enciados pelas universidades do Estado de São Paulo (ver Tabela VII). As universidades municipais e isoladas públicas (federais, estaduais e m u n i cipais) englobam, juntas, apenas 10 do alunado e 8 dos docentes. Quanto à qualificação e regime de trabalho dos docentes, observamos (Tabela IV) que as u n i versidades federais e estaduais e as isoladas federais apresentam percentuais, tanto de docentes com pós-graduação (48, 58 e 57 respectivamente) quanto de docentes em regime de tempo i n tegral (81, 71 e 767. respectivamente), significativamente superiores aos das de mais instituições, e ainda, nesses mesmos estabelecimentos, cada professor atende em m é d i a entre 6 e 7 alunos de graduação, enquanto que nas outras instituições essa média varia de 14 a 18 alunos por professor (ver Tabela III).
8 TABELA III MATRÍCULA, DOCENTES EM EXERCÍCIO E RELAÇÃO ALUNO/DOCENTE POR NATUREZA E DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA BRASIL NATUREZA E DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA MATRÍCULA NÚMERO DOCENTES EM EXERCÍCIO NÚMERO RELAÇÃ0 ALUNO/ DOCENTE FONTE: MEC/SAG/CPS/Coordenação de Informações para o Planejamento. (*) Inclusive Faculdades Integradas e Federações
9 TABELA IV DOCENTES EM EXERCÍCIO, PERCENTUAL DE DOCENTES EM REGIME DE TEMPO INTEGRAL E DE DOCENTES COM PóS-GRADUAÇÃO, POR NATUREZA E DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA BRASIL NATUREZA E DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA DOCENTES EM EXERCÍCIO PERCENTUAL EM TEMPO INTEGRAL PERCENTUAL DE DOCENTES COM PÓS-GRADUAC20 MESTRADO DOUTORADO TOTAL FONTE: MEC/SAG/CPS/Coordenação de Informações para o Planejamento. (*) Inclusive Faculdades Integradas e Federações
10 Quando analisamos o grau de formação dos docentes, em nível de estabelecimento, destacamos, entre as universidades federais (Tabela V), as seguintes: Universidade Federal de São Carlos, Universidade Federal de Viçosa e Universidade de Brasília, respectivamente com 90, 79 e 75 de docentes pós-graduados e 56, 34 e 42 de docentes com cursos de doutorado. As duas primeiras universidades, no entanto, somados os seus docentes, não representam 3 do total das universidades federais. Quanto ao regime de trabalho e a média de alunos por docente, não se observa diferenças significativas entre as universidades federais. Entre os estabelecimentos isolados federais (Tabela VI) que p a r ticipam com apenas i do alunado e 2 dos docentes de ensino superior, o Instituto Tecnológico da Aeronáutica, Escola Paulista de Medicina e Escola Superior de Agricultura de Lavras apresentam, respectivamente, 92, 80 e 86 de docentes com pós-graduação e 56, 55 e 37 de docentes com doutorado, os percentuais mais altos desse grupo. Conforme a Tabela VII, verificamos que as universidades do Estado de São Paulo, USP, UNESP e UNICAMP, que representam 56 dos docentes de universidades estaduais e 12 do total, apresentam, respectivamente, 89, 777. e 69 de seus docentes com pós-graduação e 66, 46 e 39, com doutorado. A maioria das universidades estaduais, especialmente as dos Estados da região Nordeste, e também as universidades municipais, apresentam baixos percentuais de docentes pós-graduados e números médios de alunos por docente relativamente altos. Com relação às universidades particulares (Tabela VIII), destacamos a PUC do R i o de Janeiro com um percentual de docentes com nível de doutorado (38) significativamente superior aos das demais universidades desse setor. De um modo geral, a grande maioria das universidades privadas apresentam baixos percentuais, tanto de docentes pós-graduados, quanto de docentes em tempo integral, e com relação ao número médio de alunos por professor, essas instituições apresentam números bastante altos, quando comparadas com as instituições federais.
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15 O alunado de graduação, em 1990, se d istribuía por área do conhecimento, da seguinte forma: A Tabela IX, a seguir, apresenta a distribuição percentual da m a t r í c u l a de cada uma dessas áreas, por natureza e dependência administrativa, e a Tabela X apresenta a distribuição percentual da matrícula de cada setor administrativo (ver valores absolutos na Tabela III), por área do conhecimento. Observamos na Tabela IX que, do total de alunos da área de Ciências Sociais Aplicadas, 47 são m a t r i c u l a d o s em estabelecimentos isolados particulares e 27 em universidades particulares. Esses valores representam respectivamente, 48 e 45 dos totais de matrículas dessas instituições (ver Tabela X). A área de Ciências Sociais Aplicadas é formada por m a i s de 20 modalidades de curso, no entanto, 88 do seu alunado se encontra nos cursos de Administração, Direito, Ciências Contábeis, Ciências Econômicas e Comunicação Social, respectivamente, 28, 25, 6, 2 e 7. A área de C i ê n c ias Humanas, com 15 m o d alidades de curso, onde se destacam P edagogia e Psicologia (respectivamente, 42 e 18 do alunado), apresenta 43 de seus alunos matriculados em estabelecimentos isolados particulares e 20 em universidades particulares (ver Tabela IX), que representam, respectivamente, 20 e 15, dos totais de alunos dessas instituições (Tabela X).
16 Considerando a área de Ciências da Saúde, observamos que as universidades federais englobam 31 do alunado dessa área (Tabela IX), o que representa 18 do seu alunado (Tabela X). Os cursos com maiores percentuais de matrícula são: Medicina, Educação Física e Odontologia, com, respectivamente, 27, 20'/. e 17 do total da área. 30 dos alunos da área de Engenharia/Tecnologia são de universidades particulares, 26 de universidades federais e 23. de isoladas particulares (Tabela IX). Esses valores representam, respectivamente, 13, 14 e 6. dos totais de alunos dessas instituições (Tabela X). 58 dos alunos da área de Ciências Exatas se encontram em instituições privadas (34 em isoladas e 24 em universidades) e dos totais de alunos dessas instituições particulares, respectivamente 8 e 9 são de Ciências Exatas (Tabelas IX e X). 39 do alunado dessa área pertence ao curso de Ciências-Licenciatura. Os estabelecimentos isolados particulares englobam 39 dos alunos da área de Lingüística, Letras e Artes, na qual se destaca o curso de Letras, com 79 do alunado. A área de Ciências Agrárias apresenta 47 dos seus alunos matriculados em universidades federais (7 do alunado dessas universidades) (Tabela IX e X). 49 do alunado dessa área pertence ao curso de Agronomia. A área de Ciências Biológicas, que é formada apenas pelo curso de Ciências Biológicas, com alunos, se encontra mais nas universidades federais e particulares (Tabela IX), no entanto, essa área representa apenas 2 e 1 dos totais de alunos dessas instituições (Tabela X).
17 Quando a n a lisamos os estabelecimentos isolados particulares, a n í v e l de curso, encontramos os maiores percentuais de matrícula nos cursos de A d m i n i s t r a ção (17), Pedagogia (11), Direito (11) e C i ências Contábeis (9). Com relação às universidades particulares, os cursos de D i r eito, Engenharia e Administração apresentam os maiores percentuais, respectivamente 14, 12 e 10 do alunado dessas universidades. Entre as universidades Federais, destacam-se os cursos de E n g e n h a r i a (13), M e d i c i n a (7) e Direito (7), e nos est abelecimentos isolados federais, os cursos de Engenharia, Agronomia e Medicina, com, respectivamente, 34, 13 e 11 do alunado desses estabelecimentos.
18 TABELA IX DISTRIBUIÇÃO PERCENTUAL DA MATRÍCULA POR NATUREZA E DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA, SEGUNDO AS ÁREAS DO CONHECIMENTO BRASIL ÁREA DO CONHYECIEMNTO NATUREZA E DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA Ciências Exatas z Ciências Biológica s Engenhari a/ TEcnologia CiênciaS da Saúde Ciências Agrárias Ciências Sociais APIicadas Ciências Humanas Ling./Letras e Artes FONTE: MEC/SAG/CPS/Coordenação de Informações para o Planejamento. (*) Inclusive Faculdades Inteqradas e Federações.
19 TABELA X DISTRIBUIÇÃO PERCENTUAL DA MATRÍCULA POR ÁREA DO CONHECIMENTO, SEGUNDO A NATUREZA E DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA, BRASIL ÁREA DO CONHECIME NTO Federal Estadual Universidade NATUREZA E DEPENDÊNCIA ADMINISTRATIVA Municipal Particular Federal Estabelecimento Isolado Esta Municipal Particular(*) dual FONTE: MEC/SAG/CPS/Coordenação de Informações para o Planejamento. (*) Inclusive Faculdades Integradas e Federações.
20 De acordo com dados p r e l i minares, fornecidos pela CAPES/MEC, referentes à pós-graduação em 1989, as universidades federais tinham, aproximadamente, alunos de mestrado e de doutorado. As universidades estaduais, universidades particulares e isoladas federais (relacionadas na Tabela VI) t i nham, respectivamente, 9.884, e alunos de mestrado e 5.176, 563 e 383 alunos de doutorado. Considerando, apenas, as universidades federais, vemos que a Universidade Federal do R i o de Janeiro (UFRJ), a Universidade Federal de M i n a s Gerais e a U niversidade Federal do Rio Grande do Sul p a r ticipam, respectivamente com 25, 9 e 10 dos alunos de mestrado e 44, 20 e 9 dos alunos de doutorado. Com relação aos alunos de mestrado das universidades estaduais, 62 são da USP, 23 da UNICAMP e 11 da UNESP. Essas mesmas universidades apresentam, respectivamente, 68, 23 e 8 do alunado dos cursos de doutorado das universidades estaduais. A Escola Paulista de Medicina detém 43 dos alunos de mestrado e 78 dos alunos de doutorado, entre os estabelecimentos isolados federais, nao considerando as instituições que oferecem exclusivamente cursos a nível de pós-graduação, mas, apenas, os estabelecimentos relacionados na Tabela VI. A PUC de São Paulo e PUC do R i o de Ja neiro apresentam, respectivamente, 45 e 26 do alunado de mestrado e, 36 e 39 do alunado de doutorado, considerando os alunos de mestrado e 563 alunos de doutorado das universidades particulares. Convém ressaltar que, com a reestruturação da CIP/CPS, objetivando a melhoria da qualidade da informação e da produtividade operacional do Sistema Estatístico da Educação, está sendo proposta a colaboração de especialistas em educação para reexaminar e sugerir alterações no conjunto de questionários u t i l izados nos Censos Educacionais, bem como na definição de pesquisas especiais a serem realizadas por amostragem. Com isso, espera-se obter subsídios que permitam avaliar com maior precisão a qualidade do ensino superior no Brasil e atender às necessidades dos usuários do sistema.
21 Chefe da Coordenação de Informações para o Planejamento CARLOS EDUARDO MORENO SAMPAIO Chefe da Divisão de Levantamentos e Disseminação JORGE RONDELLI DA COSTA Secretárias LÍDIA FERRAZ SUSANA MARIA GUSMÃO VILAR Setor de Preparação e Controle dos Levantamentos do Ensino Fundamental, Médio, Educação Especial, Supletivo e Financeiro LINDBERG GOMES DE BRITO - Chefe de Setor MARIA DA GLÓRIA RODRIGUES ALVES FERNANDO RUBENS BRANDÃO BARROS NORMA SUELY DA COSTA CONCEIÇÃO ZÉLIA MARIA DE JESUS Setor de Preparação e Controle dos Levantamentos do Ensino Superior MARIA DAS DORES PEREIRA ROSA - Chefe de Setor MARIA LUIZA GALESCO ANA CARLA PINTO DANTAS SANTANA MARIA DE JESUS RIBEIRO SENA JACYRA EVANGELISTA DE OLIVEIRA MARIA GENUVEVA DA CONCEIÇÃO GOMES Setor de Preparação e Crítica dos Questionários CHELA MILAN ESTEVES - Chefe de Setor MARLY FLORES DOS SANTOS FRANCISCO DE SOUZA MARQUES CÉLIA MÁRCIA MARTINS LIMA LÚCIA DE SOUZA TAVARES FARIAS CÉLIA CRISTINA GEDEON ARAÚJO CRISTINA DE LOURDES 0. ABREU SÉRGIO ANTONIO M. DE OLIVEIRA Setor de Análises Estatísticas JOSÉ DIAS PEREIRA - Chefe de Setor MARIA DAS GRAÇAS MOREIRA COSTA LILIANE LUCIA.DE A. OLIVEIRA Setor de Processamento e Operação JORGE ROBERTO PEREIRA DUARTE - Chefe de Setor JOSÉ MARIA DA PAIXÃO NASCIMENTO PEDRO GONÇALVES DA COSTA JOSIMAR GUEDES DE CARVALHO NILO RIBEIRO MORAES ANTÔNIO JOSÉ AMORIM Setor de Desenvolvimento de Sistemas RICARDO TORRES LENZI - Chefe de Setor ÁLVARO VARGAS LOMBARDI HÉLIO FRANCO RULL PEDRO HENRIQUE M.ARAÚJO Setor de Disseminação e Documentação MAURO ALVES RAMOS - Chefe de Setor MARIA DE FÁTIMA TEIXEIRA LIMA CRISTINA MEDEIROS DE OLIVEIRA MAURÍCIO GOLDENBERG FÁTIMA FONTENELLE ALVES DE BRITO
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