INFORMAÇÃO GERAL E ESQUEMA DO SISTEMA

Transcrição

1 Estas instruções servirão para orientar o correto preenchimento do questionário de prestador de serviço. As instruções e esclarecimentos são apresentados sobre um fundo azul e os campos que devem ser preenchidos em fundo cinza. As respostas necessários, ou um exemplo delas, são apresentadas sublinhadas. A INFORMAÇÃO GERAL E ESQUEMA DO SISTEMA Data de Aplicação Entrevistador Data em que se preenche a enquete; identificar o mês com pelo menos 3 caracteres e o ano com 4 dígitos (dd/mmm/aaaa, ex.: 16/Abr/2015) Nome da pessoa que preenche a enquete Para preencher o formulário, recomenda-se fazer um contato prévio com o prestador de serviço (instituição pública, associação/organização comunitária ou outras), de modo que se possa dispor da informação necessária. Recomenda-se um trabalho prévio de busca de informação e de planejamento antes de ir à comunidade. A1 Nome do prestador de serviço Entidade local menor [parâmetro nacional*] Entidade local maior [parâmetro nacional*] Entidade regional [parâmetro nacional*] Outras divisões [parâmetro nacional*] Latitude Longitude Altitude Código prestador Anotar o nome oficial do prestador de serviço. Incluir conforme o caso Comitê de Água..., JAAR... no contexto de cada país. Anotar a mínima divisão territorial relevante, adaptada à divisão política administrativa do país, à qual corresponde a comunidade: Distrito, Aldeia, Povoado, Município, Etc. Anotar a classificação territorial, adaptada à divisão política administrativa do país, à qual corresponde a comunidade: Município, Distrito, etc. Anotar a classificação territorial, adaptada à divisão política administrativa do país, à qual corresponde a comunidade: Província, Departamento, Região, Estado, etc. (OPTATIVO) Anotar outras referências de interesse: região de desenvolvimento, bacia hidrográfica, região sanitária, etc.. Anotar leitura de GPS (Datum WGS84) Anotar leitura de GPS (Datum WGS84) Anotar leitura de GPS (Datum WGS84). Selecionar um ponto representativo que pode ser o escritório do prestador, a sede central do prestador, o local da entrevista, etc... Graus decimais Graus decimais Metros acima do nível do mar Código OPCIONAL personalizado para cada país (pode ser o código do Órgão Estatístico, por exemplo). 1

2 * Parâmetro nacional - refere-se à diferença no uso de certos termos por países da Comunidade SIASAR. Cada país deve adaptar esses termos a seu contexto no manual definitivo que será usado pelos entrevistadores. A2 Classe de prestador A B C Associação / Organização comunitária Gestão direta por instituição pública Outra (especificar) Exemplo: Associação comunitária, comitês, conselhos de água potável, etc. é administrado pelo estado ou pelo município Exemplo: Prestador privado, associações civis B INFORMAÇÃO SOBRE ASSOCIAÇÕES OU ORGANIZAÇÕES COMUNITÁRIAS Esta seção será preenchido somente para os prestadores de classe A (associações, organizações comunitárias ou equivalentes). Status jurídico e constituição B1 Data de criação Data da constituição inicial da associação, organização comunitária ou equivalente; identificar o mês com pelo menos 3 caracteres e o ano com 4 dígitos (dd/mmm/aaaa, ex.: 16/Abr/2015) Está legalizado Status jurídico do prestador Em processo de legalização está legalizado B2 Data da última eleição dos membros da Diretoria Todos os membros da Diretoria estão nomeados? Número de reuniões da Diretoria nos últimos 6 meses Diretoria Data da eleição dos atuais membros da Diretoria; identificar o mês com pelo menos 3 caracteres e o ano com 4 dígitos (dd/mmm/aaaa, ex.: 16/Abr/2015) Anotar o número de reuniões da Diretoria no período indicado 2

3 A seção B3 inclui cargos exemplificativos, que podem ser diferentes em cada uma das associações, organizações comunitárias ou equivalentes Técnicos e representantes da Diretoria Representantes Cargo* Nome* Telefone Gênero (homem / mulher) Diretor Presidente Diretor Secretário [parâmetro nacional Diretor Tesoureiro Diretor Vice- Presidente B3 Vogal Vogal Vogal * Deverão ser anotados tantos representantes quantos existirem para operar o sistema* * * Técnicos Cargo* Nome* Telefone Gênero (homem / mulher) Operário / Encanador Administrador / Gerente * Anotar os nomes completos dos que operam ou dão manutenção no sistema Deverão ser anotados tantos técnicos quantos existirem para operar o sistema* * * * O quadro pode acrescentar tantas linhas quantos cargos ou técnicos tiver a Diretoria. 3

4 B4 O prestador tem conta bancária? Assinalar se o prestador possui conta bancária Assinalar se não tem Prestação de contas B5 O prestador presta contas? Existe ata da última assembleia de prestação de contas? Assinalar se fornece relatórios aos usuários periodicamente Assinalar se existe a ata da última assembleia Assinalar se não fornece relatórios aos usuários Assinalar se não existe ata da assembleia anterior C INFORMAÇÃO ECONÔMICA. RECEITAS REGULARES Esquema de resposta desta seção (em quadrados os blocos de perguntas) SI C4 C5 SI C2 C3 NO C1 NO C6 C1 Está definido o tipo de tarifa C2 Fixa Tarifa média mensal Tipo e valor da tarifa Responder apenas se C1 for SIM Assinalar se está fixado um valor mensal pelo Por consumo serviço Assinalar a média Moeda mensal da tarifa Assinalar se as cobranças são com base em medidor Moeda utilizada no país 4

5 A comunidade conhece o mecanismo de pagamento da tarifa e ele é do de forma regular? Responder apenas se C1 for SIM Assinalar se a comunidade está ciente de como fazer o pagamento pelo serviço e se o faz de forma regular C3 Por falta de capacitação Assinalar se desconhece o método de cobrança (pode ser seleção múltipla, se cabível) Por falta de vontade de pagamento da comunidade Por indisponibilidade do prestador para cobrar o serviço Assinalar se os usuários conhecem a forma de pagamento e simplesmente não querem pagar Assinalar se o prestador não pode cobrar o serviço Por outros motivos (especifique) Descrever outros motivos diferentes dos descritos anteriormente Tem-se informação sobre a medição da água? Responder apenas se C3 for SIM C4 Água produzida (média mensal, em metros cúbicos) Água facturada (média mensal, em metros cúbicos) Anotar o dado do medidor de consumo em m 3 Anotar o dado do medidor de consumo em m 3 não tem um controle de medição Para preencher a seção C5, assim como é feito em outras seções, o período a considerar (neste caso de faturamento e receita por faturamento) são os últimos 12 meses. 5

6 C5 Pagamento, faturamento e receitas Responder apenas se C3 for SIM Número de usuários que deveriam pagar conta Faturamento (média mensal dos últimos 12 meses, na moeda especificada em C2) Número de usuários em dia com seus pagamentos ordinários Receitas por faturamento (média mensal dos últimos 12 meses, na moeda especificada em C2) Anotar o nº de usuários servidos pelo prestador Valor das receitas esperadas se todos os usuários pagassem (Valor teórico) Anotar o número de usuários sem dívidas com o prestador Valor das receitas por faturamento (Valor real) De que forma o sistema é mantido? Responder apenas se C1 for NÃO e C3 for NÃO, por qualquer dos motivos (Pode ser seleção múltipla, se cabível) existe sistema ou não se mantém C6 Aportes extraordinários dos beneficiários Subsídios do governo central Subsídios do governo municipal / local Apoio de organismos privados nacionais / internacionais Outros (especifique) Especificar quando o sistema for mantido por alguma outra organização não considerada na relação anterior 6

7 D INFORMAÇÃO ECONÔMICA. RECEITAS EXTRAORDINÁRIAS D1 Receitas extraordinárias de funcionamento (Novas conexões, multas, contribuições extraordinárias...) Valor total do último ano finalizado Valor previsto para o ano em curso Anotar o valor por receitas extraordinárias do último ano finalizado Assinalar valor previsto D2 Se han realizado aportaciones extraordinarias no directamente vinculadas al servicio de agua? (por ejemplo eventos, ferias, etc., para recaudar fondos específicamente para agua y saneamiento) Valor total do último ano finalizado Valor previsto para o ano em curso Anotar valor Assinalar valor previsto D3 Taxa anual de expansão média (novas conexões por ano) Se, anotar a média das novas conexões nos últimos anos 7

8 E INFORMAÇÃO ECONÔMICA. DESPESAS E1 Tipologia de despesas Administração Despesas de papelaria/ material consumível/ materiais de escritório Diárias e despesas de viagem Salário pessoal escritório (contador, etc.) Aluguéis Operação Salários e remunerações Pagamento de serviços públicos (energia elétrica, comunicação, outros) Despesas de tratamento (cloro, etc.) Suprimentos diversos (outros insumos, gasolina, etc.) Manutenção Pequenos reparos que exijam pagamento de mão de obra não especializada Suprimentos para manutenção (preventiva ou corretiva)*** Serviços ambientais e outros Reflorestamento Limpeza e manutenção da fonte de captação ou bacia Outros Despesa real* (média mensal, na mesma moeda de C2) Valor das despesas reais de administração Despesas de operação do sistema Despesas reais de manutenção Despesas reais de serviços ambientais e outros Despesa teórica ** (média mensal, na mesma moeda de C2) Valor de despesas estimadas de administração Despesas estimadas de operação do sistema Despesas estimadas de manutenção Despesas estimadas de serviços ambientais e outros Total Soma de despesas reais Soma de despesas estimadas * Despesa incorrida com o exercício de suas atividades (referente ao último ano finalizado). ** Esta pergunta deveria ser respondida em conjunto, ou pelo menos contrastada com o Prestador de Assistência Técnica, se houver. A despesa teórica refere-se à despesa que teria sido necessária para que todo o sistema funcionasse de maneira ótima. ***As tipologias de ações de manutenção preventivas e corretivas são detalhadas nas seções H4 e H5. 8

9 F INFORMAÇÃO ECONÔMICA. POUPANÇA Tem livro de entradas e saídas do dia? F1 Valor total de entradas no último ano Valor total de saídas no último ano Anotar a receita anual Anotar a saída anual Assinalar se não mantém registro contábil Conta com fundos disponíveis? (em dinheiro ou conta bancária) F2 Valor total atual Anotar o saldo atual disponível Assinalar se não conta com saldo disponível Dispõe de balanço contábil?* F3 Ativo Circulante Ativo Circulante Passivo Circulante Passivo Circulante Anotar o valor total Anotar o valor total Anotar o valor total Anotar o valor total Marcar se *O prestador de serviços que não conheça os termos "ativo", "passivo" e "patrimônio" será presumido como se não mantivesse um balanço contábil, com o que a resposta seria NÃO. 9

10 G OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO O Prestador está dando atendimento em operação e manutenção do sistema de Água (Apenas uma opção possível, respostas excludentes) G1, manutenção preventiva* nos últimos 12 meses, manutenção corretiva* nos últimos 12 meses, manutenção preventiva e corretiva nos últimos 12 meses, nos últimos 12 meses * As tipologias de ações preventivas e corretivas são detalhadas nas seções H4 e H5. G2 O prestador de serviço conta com recursos (material de construção, ferramentas, equipamento) para o desenvolvimento de suas atividades de manutenção? G3 Contam com pessoal técnico, operador ou encanador para a operação e manutenção? Têm um regulamento para a prestação do serviço? (Apenas uma opção possível, respostas excludentes) G4, e se plenamente, mas se parcialmente, mas não se 10

11 H OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO Esquema de resposta desta seção (em quadrados os blocos de perguntas) SI H4 H5 H1 H2 H3 NO Recebem apoio técnico do governo/outras instituições para a operação do sistema ou outras atividades? H1 Nome da entidade Anotar as dependências que dão apoio aos prestadores do serviço.* Anotar se o prestador de serviço não recebeu apoio. * Será acrescentada uma linha para cada entidade que apoie a operação do sistema. H2 Monitoramento da higiene comunitária: O prestador promove saneamento ambiental? H3 O prestador promove ações de proteção da zona próxima à fonte ou tomada de água do sistema? 11

12 H4 Tipologia de ações corretivas Responder apenas se H3 for SIM Promoção da não-utilização de pesticidas na zona próxima da fonte ou tomada de água do sistema Promoção de não lançamento de águas residuais se * Aplica-se, e se executa ou executou pelo menos nos últimos 12 meses** Aplica-se, e não se executa nem se executou nos últimos 12 meses*** Reflorestamento Substituição de componentes pertencentes à tomada de água do sistema (uma vez danificados) * for necessária a ação corretiva especificada. ** Marcar, se forem necessárias ações de proteção às fontes e se estiverem sendo executadas ações de proteção corretivas nos últimos 12 meses para as diferentes tipologias. *** Marcar, se forem necessárias ações de proteção às fontes e se não estiverem sendo executadas ações de proteção corretivas nos últimos 12 meses para as diferentes tipologias. 12

13 H5 Tipologia de ações preventivas Responder apenas se H3 for SIM Revisão ou aumento da proteção legal ou administrativa do terreno onde se localiza a tomada ou do recurso hídrico Vigilância da zona próxima à fonte ou tomada de água do sistema Proteção da flora e da fauna da zona próxima à fonte ou tomada de água do sistema Revisão do bom estado da demarcação e sinalização da zona próxima à fonte ou tomada de água do sistema Revisão do estado do cercado da obra de tomada ou melhorá-lo se * se se se se se Aplica-se, e se executa ou executou pelo menos nos últimos 12 meses** Aplica-se, e não se executa nem se executou nos últimos 12 meses*** se se se se se Revisão do estado do cercado da obra de tomada limpa ou melhorá-lo Revisão ou substituição periódica dos componentes pertencentes à tomada de água do sistema (antes de ruptura ou dano) Realização de ações que promovam o NÃO desmatamento e o reflorestamento Proteção de solos (estabilização de encostas, barreiras vivas, barreiras mortas, etc.) Revisão e atualização do plano de contingência (incêndio, desastres naturais) se se se se se se se se se se * for necessária a ação corretiva especificada. ** Marcar nesta coluna se forem necessárias ações de proteção às fontes e se estiverem sendo executadas ações de proteção preventivas nos últimos 12 meses para as diferentes tipologias. *** Marcar nesta coluna se forem necessárias ações de proteção às fontes e se não estiverem sendo executadas ações de proteção preventivas nos últimos 12 meses para as diferentes tipologias. 13

14 I OBSERVAÇÕES Observações e comentários Registrar qualquer tipo de preocupação observada ou comentada pela comunidade sobre o prestador de serviço que for considerada relevante de análise. Registrar qualquer tipo de preocupação observada ou comentada pelo próprio prestador de serviço que for considerada relevante de análise. I1 14