TELEFONIA MÓVEL PESSOAL - SMP
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- Nelson Ferreira Imperial
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1 1 MODALIDADE: PREGÃO PRESENCIAL PARA REGISTRO DE PREÇOS Nº 008/11 TIPO: MENOR PREÇO POR LOTE TELEFONIA MÓVEL PESSOAL - SMP DA CONVOCAÇÃO 1.1. O SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO COOPERATIVISMO NO ESTADO DE SÃO PAULO - SESCOOP/SP, inscrito no C.N.P.J sob o nº / , isento de inscrição estadual, com sede na Rua 13 de Maio, 1376 Bairro Bela Vista São Paulo/SP, torna público que realizará licitação, na modalidade PREGÃO PRESENCIAL para REGISTRO DE PREÇOS, tipo MENOR PREÇO POR LOTE, que será regida por este instrumento convocatório e seus anexos, com o objetivo de escolher as propostas mais vantajosa para a PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE TELEFONIA MÓVEL PESSOAL SMP, NO SISTEMA DIGITAL PÓS-PAGO, PELO REGIME DE COMODATO, TIPO PLANO CORPORATIVO OU EMPRESARIAL. SESSÃO PÚBLICA Dia: 07 de junho de 2011 Horário do Credenciamento: 9h30 às 9h59 (horário de Brasília-DF) Horário da Abertura da Sessão Pública: 10 Horas (horário de Brasília-DF) LOCAL: Edifício Casa do Cooperativismo Paulista ENDEREÇO: RUA 13 DE MAIO, º ANDAR BELA VISTA - SÃO PAULO/SP Se no dia supracitado não houver expediente, a abertura da sessão referente a este PREGÃO realizar-se-á no primeiro dia útil de funcionamento O procedimento licitatório obedecerá integralmente o Regulamento de Licitações e Contratos do SESCOOP Resolução nº 43, de 09 de fevereiro de 2006, publicado no Diário Oficial da União DOU, Seção 3, nº 38, de 22 de Fevereiro de 2006, págs. 110 a 112 e legislação pertinente, no que couber A Comissão Permanente de Licitação instituída pela Portaria nº. 001/2011, do SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO COOPERATIVISMO NO ESTADO DE SÃO PAULO - SESCOOP/SP e a este diretamente subordinada, receberá os envelopes de documentação e de proposta de preço dos interessados, em sessão pública, às 10h do dia 07/06/2011, no auditório situado no endereço acima Na data prevista para a abertura do certame, a Comissão Permanente de Licitação fará o prévio credenciamento dos proponentes, das 9h30 às 9h59, protocolando a data e horário de recebimento dos envelopes na recepção da entidade, não sendo admitida, em qualquer hipótese, a participação de interessados que chegarem após este período Este instrumento convocatório estará disponível no site: A impressão do referido instrumento pelo endereço eletrônico não impede os licitantes de obterem via impressa junto ao SESCOOP/SP.
2 O SESCOOP/SP não se responsabiliza por eventuais problemas ou imperfeições nos arquivos obtidos via Internet. DO OBJETO 2.1. A presente licitação tem por OBJETO a contratação de empresa especializada na prestação de Serviço de telefonia Móvel Pessoal SMP, no sistema digital pós-pago, pelo regime de comodato, tipo plano Corporativo ou Empresarial, para fornecimento de 70 (setenta) linhas e aparelhos digitais e 30 (trinta) modens em regime de comodato ou similar, na modalidade de plano corporativo ou similar, conforme descrito e especificado no Anexo I Termo de Referência, por um período de 12 (doze) meses O Registro de Preços será formalizado por intermédio da Ata de Registro de Preços, na forma do Anexo VIII Minuta da Ata de Registro de Preços, nas condições previstas neste instrumento convocatório O SESCOOP/SP não se obriga a firmar as contratações, que poderão advir do registro de preços, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação relativa às licitações, sendo assegurado ao beneficiário do registro preferência em igualdade de condições A proposta de preço deverá ter validade mínima de 60 (sessenta) dias, contados da data estabelecida na convocação deste PREGÃO para a abertura da sessão; Caso o prazo estabelecido no item anterior não esteja expressamente indicado na proposta de preço, o mesmo será considerado como aceito para efeito de julgamento. DAS CONDIÇÕES GERAIS DE PARTICIPAÇÃO Poderão participar deste PREGÃO quaisquer licitantes que comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no capítulo DA HABILITAÇÃO, e que tenha especificado, como objeto social da empresa, expresso no estatuto ou contrato social, atividade compatível com o objeto deste certame licitatório Estarão impedidos de participar deste certame licitatório, direta ou indiretamente: Empregados, dirigentes ou Conselheiros do SESCOOP/SP; Empresas que tenham entre seus dirigentes, gerentes, sócios e/ou responsáveis técnicos empregados, conselheiros, membro titular ou suplente da Comissão de Licitação do SESCOOP/SP; Empresas que tenham entre seus dirigentes, gerentes, sócios e/ou responsáveis técnicos cônjuge ou parente até segundo grau de empregados ou conselheiros do SESCOOP/SP; Empresas em situação jurídica impeditiva de contratar com os Poderes Públicos; Consórcios de empresas, qualquer que seja sua forma de constituição; Empresas que estejam em litígio judicial ou que foram declaradas inidôneas, para licitar ou contratar com o SESCOOP/SP Empresas em processo de falência, concurso de credores, dissolução ou liquidação.
3 3 DO CREDENCIAMENTO Na data prevista para a abertura do certame, a Comissão Permanente de Licitação fará o prévio credenciamento dos proponentes, das 9h30 às 9h59, protocolando a data e horário de recebimento dos envelopes na recepção da entidade, não sendo admitida, em qualquer hipótese, a participação de interessados que chegarem após este período O licitante poderá ser representado por seu administrador ou mandatário Somente será admitido o credenciamento de 1 (um) único representante por licitante O representante deverá ter poderes para, em nome do licitante, intervir no processo licitatório e responder por todos os atos e efeitos previstos neste instrumento convocatório, inclusive para interpor e desistir de recursos Os instrumentos de representação deverão ser demonstrados à Comissão de Licitação, por meio de instrumentos públicos ou particulares, observando o seguinte: No caso de pessoa que exerce a função de órgão da empresa (proprietário, dirigente, sócio-gerente, etc.), deverão ser apresentados: i) a carteira de identidade do representante e; ii) instrumento de constituição da sociedade empresária (contrato social ou estatuto), o qual deverá constar os poderes necessários para assumir obrigações em nome da pessoa jurídica. Se o representante for sócio não detentor de poderes para isoladamente formular propostas ou praticar atos de administração, os demais sócios participantes da administração, conforme dispuser o instrumento de constituição da empresa, deverão outorgar-lhe os poderes necessários Os mandatários deverão apresentar o documento de identidade e instrumento de mandato respectivo com a firma do outorgante reconhecida. Juntamente com os documentos mencionados acima, o mandatário deverá apresentar documento (contrato social, estatuto, etc.) que comprove os poderes do mandante A procuração deverá estar fora dos envelopes, devendo ser também protocolizada na recepção da entidade (Anexo VI) Anexo II Declaração de Habilitação O licitante que não cumprir as exigências de representação ficará impedido de praticar qualquer ato na sessão de realização do certame, inclusive a interposição de recursos O não credenciamento do representante impedirá qualquer pessoa presente de se manifestar e responder pela licitante, sem prejuízo do direito de oferecimento dos documentos de habilitação e proposta.
4 Os documentos exigidos deverão ser apresentados em 01 (uma) via de cada, em original ou cópia autenticada por tabelião de notas, com todas as folhas rubricadas pelo(s) representante(s) legal(ais) e NÃO poderão ser substituídos por qualquer protocolo ou fax TODOS OS DOCUMENTOS PARA O CREDENCIAMENTO DA LICITANTE DEVERÃO ESTAR FORA DE QUALQUER ENVELOPE. DAS CONDIÇÕES DE ACEITAÇÃO DOS DOCUMENTOS 5.1. TODOS OS DOCUMENTOS DEVERÃO: Estar em nome da licitante, preferencialmente, com o nº de CNPJ e endereço respectivo Estar todos em nome e com o CNPJ da matriz ou todos em nome e com o CNPJ da filial, exceto àqueles que, comprovadamente, só possam ser fornecidos à matriz Se o licitante for a matriz e a fornecedora for a filial, os documentos deverão ser apresentados em nome da matriz e da filial, simultaneamente NÃO SERÃO ACEITOS: a) Documentos transmitidos por fax; b) Cópias ilegíveis; c) Documentos cujas datas estejam ilegíveis ou rasuradas; d) Documentos em envelopes trocados O SESCOOP/SP reserva-se o direito de solicitar o original de qualquer documento, sempre que julgar necessário A não apresentação de qualquer documento relacionado neste instrumento, ou a sua apresentação em desacordo com as condições aqui estabelecidas, implicará na automática inabilitação da licitante Não será permitida a participação de empresas em consórcio ou em processo de falência É permitida a subcontratação parcial para prestação do serviço de telefonia Os documentos emitidos pela internet com certificação digital, serão aceitos em via original impressa, podendo a Comissão de Licitação, durante a sessão, realizar consulta on line em caso de dúvida No caso do licitante apresentar a cópia simples dos documentos exigidos, os mesmos deverão, obrigatoriamente, vir acompanhados dos respectivos originais que deverão estar FORA DO ENVELOPE Documentos de Habilitação, para conferência e autenticação da Comissão de Licitação e devolução à licitante Todos os documentos apresentados ficarão anexados ao processo, sendo vedada a sua retirada ou substituição.
5 Todos os documentos emitidos pelo licitante que necessitem da assinatura do(s) representante(s) legal(is) deverão ter o reconhecimento de firma expedida por tabelião de registros civis ou notariais. DA APRESENTAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO E DAS PROPOSTAS 6.1 No dia, horário e local, fixados na convocação deste edital, cada licitante deverão apresentar à Comissão de Licitação, os documentos de credenciamento, que deverão estar fora dos envelopes, os documentos de habilitação e as propostas, estes últimos deverão ser apresentados em envelopes separados e fechados, contendo em sua parte externa e frontal, em caracteres destacados, além da razão social da licitante, os seguintes dizeres: SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO COOPERATIVISMO NO ESTADO DE SÃO PAULO PREGÃO PRESENCIAL PARA REGISTRO DE PREÇOS Nº 008/2011 PROPOSTA DE PREÇO LOTE I ENVELOPE Nº 01 TELEFONIA MÓVEL Razão Social: Representante: SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO COOPERATIVISMO NO ESTADO DE SÃO PAULO PREGÃO PRESENCIAL para REGISTRO DE PREÇOS Nº 008/2011 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO ENVELOPE Nº 02 Razão Social: Representante: 6.2. Todos os lacres dos envelopes deverão estar previamente rubricados pelo representante legal ou procurador e devidamente fechados, caso não estejam, deverão fazê-lo na presença da Comissão de Licitação, no ato da sessão pública. 6.3 A licitante que desejar utilizar a via postal deverá acondicionar os envelopes 01 e 02 devidamente lacrados, e endereçá-lo à COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES SESCOOP/SP, com endereço na Rua 13 de Maio, 1376 Bela Vista São Paulo/SP, fazendo menção ao PREGÃO PRESENCIAL para REGISTRO DE PREÇO Nº 008/ O envelope enviado na forma do item 6.3 só será aceito se lhe for entregue até o dia e horário informados no preâmbulo desde PREGÃO, sem qualquer violação de seu conteúdo. A Comissão de Licitação não se responsabilizará pelo não recebimento do envelope até o dia e horários determinados. DA PROPOSTA DE PREÇOS 7.1 A proposta de preços contida nos ENVELOPES Nº 01 deverá ser apresentadas em envelope individual, devidamente fechado e rubricado, observando, ainda, a forma e requisitos indicados nos subitens a seguir e Anexo VII PROPOSTA DE PREÇO Lote I.
6 Redigida em língua portuguesa e com clareza, de preferência emitida por computador, em papel timbrado da licitante, em única via, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas. As folhas devem estar todas rubricadas e a última datada e assinada por pessoa com poderes para assumir obrigações em nome da empresa, e dela deverão constar: No Anexo VII deverá constar: Título: PROPOSTA DE PREÇOS LOTE Nº..., Menção ao Número deste Certame Licitatório; Da empresa: Razão Social, Nome Fantasia da licitante, o Número do CNPJ, Número da Inscrição Estadual, Endereço Completo, Telefones, , site, Dados Bancários (Número do Banco, Nome do Banco, Número da Agência, Número da Conta Corrente, Nome do Titular da Conta Corrente); Do Representante: Nome do Representante Legal da Empresa, Cargo que ocupa, Estado Civil, RG, CPF, Endereço Residencial Completo, telefone, Nos preços cotados deverão estar inclusas todas as despesas diretas e indiretas, tais como impostos (federais, estaduais e/ou municipais), taxas, salários, transporte, seguros, fretes, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários e de ordem de classe, indenizações civis e seguros de acidente de trabalho, despesas com deslocamentos, hospedagem, alimentação, enfim, todas as despesas e materiais necessários a atender o objeto deste PREGÃO, bem assim deduzidos quaisquer descontos que venham a ser concedidos Em caso de divergência, os valores por extenso prevalecerão sobre os numéricos e os unitários Quaisquer tributos, custos e despesas diretos ou indiretos omitidos da proposta ou incorretamente cotados, serão considerados como inclusos nos preços, não sendo considerados pleitos de acréscimos a qualquer título Em nenhuma hipótese poderá ser alterado o conteúdo da proposta apresentada, seja com relação a preço, pagamento, prazo, entrega ou qualquer condição que importe modificação dos seus termos originais, ressalvadas apenas aquelas destinadas a sanar evidentes erros de cálculo, alterações essas que serão avaliadas pela Comissão de Licitação do SESCOOP/SP A Comissão de Licitação reserva-se o direito de verificar, sempre que julgar necessário, se os preços praticados pela licitante vencedora estão compatíveis com os de mercado Serão corrigidos automaticamente pela Comissão de Licitação quaisquer erros de soma e/ou multiplicação, bem ainda as divergências que porventura ocorrerem entre o preço unitário e o total do item, quando prevalecerá sempre o primeiro A falta de data e/ou rubrica da proposta somente poderá ser suprida pelo representante legal A falta do CNPJ e do endereço completo poderá, também, ser preenchida com os dados constantes dos documentos apresentados.
7 A proposta deverá ter validade mínima de 60 (sessenta) dias, contados da data prevista para o recebimento dos envelopes Documentos de Habilitação e Proposta de Preços, referente ao presente certame É de inteira responsabilidade da licitante a verificação da dificuldade e o correto dimensionamento dos dados necessários à apresentação de sua proposta. A não verificação dessas dificuldades não poderá ser avocada pela licitante, no desenrolar dos trabalhos, como justificativa para alteração dos termos contratuais que venham a ser estabelecidos Serão desclassificadas, de imediato, as propostas de preços que não atenderem às exigências do presente instrumento convocatório, bem como aquelas que sejam omissas ou apresentem irregularidades ou defeitos capazes de dificultar ou impedir o seu julgamento. DA HABILITAÇÃO Para habilitação nesta licitação, o licitante deverá apresentar os seguintes documentos, que deverão constar do envelope n 02: RELATIVOS À HABILITAÇÃO JURÍDICA: Prova de registro no Órgão competente, no caso de empresário individual; Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais. No caso de sociedade por ações e/ou cooperativas, deverá ser apresentado, ainda, documento de eleição de seus administradores Cópias Autenticadas da última Ata de Assembléia Geral Ordinária de Eleição do Conselho de Administração, se cooperativa, associação, organização ou fundação Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, deverá estar acompanhada de prova da diretoria em exercício Os documentos deverão estar acompanhados de todas as alterações, ou de documento consolidado; Encaminhar a comprovação do Responsável Legal da empresa, caso o mesmo tenha sido nomeado em ato separado mediante Termo de Posse que o investiu no cargo RG e CPF do(s) Representante(s) Legal(is) (Cópias Autenticadas); Decreto de autorização, em se tratando de empresa estrangeira ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo Órgão competente quando a atividade assim o exigir Em se tratando de sociedade cooperativa, esta deverá apresentar Declaração emitida pela Organização das Cooperativas do Estado (OCE), declarando que a cooperativa está devidamente registrada na OCE encontrando-se quites com suas obrigações.
8 RELATIVOS À REGULARIDADE FISCAL: Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ; Prova de inscrição no Cadastro de Contribuinte Municipal; Prova de regularidade com a Fazenda Municipal; Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual; Prova de regularidade com a Fazenda Estadual; Ficha/Cartão de inscrição no Cadastro de Contribuinte Estadual; (No caso de entidade com benefício de isenção, deverá ser apresentada Declaração do ente público reconhecendo esta condição) Certidão Conjunta negativa de Débitos relativos aos Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, emitida pela Secretaria da Receita Federal; Certificado de Regularidade do FGTS, emitido pela Caixa Econômica Federal; Certidão Negativa de Débitos relativos às Contribuições Previdenciárias e às de Terceiros, emitida pela Secretaria da Receita Federal Eventuais hipóteses de desobrigatoriedade de apresentação dos documentos tratados nos subitens a deste instrumento convocatório deverão ser certificadas pelo próprio órgão emissor, não sendo aceitas declarações de próprio punho do licitante ou do Contador RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA: Certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da sede do licitante Em caso de empresa individual, apresentar certidão de insolvência civil ou de execução patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA: Apresentar 2 (dois) atestados de capacidade técnica emitidos por instituições nas quais a Pessoa Jurídica tenha prestado serviços semelhantes aos constantes neste Edital 008/2011, ou seja, documento comprobatório de aptidão para o desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto do Edital Prova de Regularidade na Organização Estadual (Sistema OCB), quando Cooperativas Anexo III - Declaração da licitante de que não possui em seu quadro de pessoal empregado (s) com menos de 18 (dezoito) anos de idade em trabalho noturno, perigoso ou
9 9 insalubre, e de 16 (dezesseis) anos de idade em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII, do art. 7º da Constituição Federal de Anexo IV - Declaração de Idoneidade Anexo V - Declaração de Autenticidade e Veracidade Entregar relação nominal dos principais clientes atendidos pela licitante com a especificação dos principais trabalhos realizados para cada um deles. 8.2 INFORMAÇÕES GERAIS Os documentos e/ou certidões comprobatórias de regularidade ou de inexistência de débitos deverão estar no prazo de validade neles consignado. Em caso de omissão, a Comissão de Licitação admitirá como válidos os documentos emitidos a menos de 60 (sessenta) dias contados da data de abertura dos envelopes, exceto para certidão de falência e recuperação judicial, no qual o referido prazo será reduzido para 30 (trinta) dias. As demais exceções serão avaliadas quando anexada legislação para o respectivo documento Os documentos necessários ao credenciamento e a habilitação poderão ser apresentados em original, cópia autenticada por tabelião de notas, ou, por membro da Comissão, mediante apresentação do documento original ou publicação em órgão da imprensa oficial. Somente serão aceitos para confronto os documentos originais, e as cópias deverão estar em perfeitas condições de legibilidade e entendimento Todos os documentos deverão ser emitidos em favor do domicílio ou sede da licitante, à exceção daqueles referentes à comprovação de capacitação técnica A não apresentação de qualquer documento relacionado nos itens anteriores ou a sua apresentação em desacordo com a forma, prazo de validade e quantidades estipuladas, implicará na automática inabilitação da licitante Em caso de dúvida quanto às informações contidas nos documentos comprobatórios da regularidade fiscal, a Comissão, durante a sessão pública, poderá realizar consulta on line aos sites dos órgãos responsáveis pela emissão dos mesmos. DA PARTICIPAÇÃO DE MICRO EMPRESA E EMPRESA DE PEQUENO PORTE A microempresa ou a empresa de pequeno porte que quiser usufruir dos benefícios concedidos pela LC nº 123/2006, deverá apresentar no envelope de habilitação: no caso de microempresa, declaração de que aufira, em cada ano-calendário, receita bruta igual ou inferior a R$ ,00 (duzentos e quarenta mil reais);
10 no caso de empresas de pequeno porte, declaração de que aufira, em cada anocalendário, receita bruta superior a R$ ,00 (duzentos e quarenta mil reais) e igual ou inferior a R$ ,00 (dois milhões e quatrocentos mil reais); declaração de enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos da LC n 123/2006; no caso de microempresa ou empresa de pequeno porte com início de atividade no ano-calendário corrente, declaração de que não se enquadra nas hipóteses do 10 do artigo 3 da LC nº 123/ Não serão aceitos, em hipótese alguma, protocolos ou justificativas em substituição às certidões exigidas neste edital Nos termos dos artigos 42 e 43 da Lei Complementar n º 123, de 14/12/2006, as microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá à data do recebimento da nova proposta, prorrogáveis por igual período, a critério do SESCOOP/SP, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não-regularização da documentação no prazo acima previsto implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas, sendo facultado ao SESCOOP/SP convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para contratação, ou revogar a licitação. DO RECEBIMENTO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO E DAS PROPOSTAS DE PREÇOS Não serão aceitos pela Comissão quaisquer documentos ou envelopes que sejam encaminhados por fax ou que cheguem após o horário estabelecido no item 1 DA CONVOCAÇÃO, para o seu recebimento A Comissão receberá os envelopes contendo os documentos de HABILITAÇÃO e os documentos de PROPOSTA DE PREÇOS LOTE I, no horário fixado no item 1.3, deste Edital Todos os documentos serão rubricados pela Comissão e pelos representantes das licitantes. DO PROCEDIMENTO DA SESSÃO E DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS A reunião para recebimento e abertura dos envelopes contendo a Proposta de Preços e de habilitação será pública, dirigida pela Comissão de Licitação, ressalvada a fase de lances que seja conduzida pelo Pregoeiro e realizada de acordo com a Resolução nº. 43/2006.
11 O critério de julgamento das propostas será pelo Menor Preço Preço por Lote, conforme o definido neste Edital e seus Anexos No dia, hora e local designados na convocação deste Edital, será aberta a sessão pública para processamento da licitação, iniciando-se com o credenciamento dos interessados na participação do certame Encerrada a fase de credenciamento a Comissão de Licitação procederá à abertura das propostas, começando pelo Envelope nº. 01 contendo as Propostas de Preços LOTE I, as quais serão analisadas pela Comissão quanto a sua aceitabilidade. Serão desclassificadas as que não atenderem os requisitos do Edital Nos termos do artigo 17 do Regulamento de Licitações e Contratos, fica assegurada à Comissão de Licitação, a inversão do procedimento, abrindo-se primeiramente o envelope de habilitação e após as propostas de preços das licitantes habilitadas Será classificada para a fase de lances verbais a proposta de menor preço e aquelas que não excedam a 15% (quinze por cento) de seu valor Quando não forem classificadas, no mínimo, três propostas na forma definida no subitem anterior, serão classificadas, sempre as que atendam as demais condições definidas no instrumento convocatório, a de menor preço e as duas melhores propostas de preço subseqüentes A classificação de apenas 02 (duas) propostas escritas de preço não inviabilizará a realização da etapa de lances verbais Serão consideradas desclassificadas do certame as propostas que, em razão dos critérios definidos nos subitens 11.5 e 11.6 deste edital, não integrarem a lista de classificadas para a fase de lances verbais Serão desclassificadas, ainda, as propostas que não atenderem as disposições do edital ou que se manifestamente inexeqüíveis Da desclassificação das propostas de preço somente caberá pedido de reconsideração, imediato e motivado, oralmente ou por escrito, à própria Comissão de Licitação, que poderá responder de plano ou suspender o pregão para análise e resposta Da decisão da Comissão relativa ao pedido de reconsideração, não caberá recurso No caso de empate entre as propostas, realizar-se-á o sorteio para definir a ordem da apresentação dos lances Os proponentes titulares das propostas classificadas serão convidados pelo Pregoeiro para, por meio de lances verbais e sucessivos, apresentarem lances, de valores distintos e decrescentes, objetivando a escolha da proposta de menor valor Não havendo lances verbais na primeira rodada, serão consideradas as propostas escritas de preço classificadas para esta fase, ocasião em que será verificada pelo Pregoeiro a aceitabilidade da
12 12 proposta escrita de menor preço, face ao valor estimado para a contratação, decidindo motivadamente a respeito Só serão aceitos lances verbais inferiores ao último menor preço obtido O licitante que não apresentar lance em uma rodada poderá fazê-lo em outra, se houver O Pregoeiro, objetivando a otimização da etapa de lances verbais, poderá estabelecer a cada rodada, valor mínimo entre os lances Não poderá haver desistência dos lances ofertados, sujeitando-se o proponente desistente às penalidades constantes deste edital Os valores ofertados em sede de lances sobre os preços originalmente apresentados nas propostas de preços deverão ser distribuídos linearmente sobre todos os itens envolvidos O pregoeiro fará o exame da aceitabilidade da primeira proposta classificada, quanto o objeto e valor apresentado de acordo com o definido neste edital e seus anexos; Em todos os casos, será facultado ao Pregoeiro negociar diretamente com as licitantes em busca de preço melhor Antes de declarar o vencedor, a Comissão promoverá a abertura e a verificação da documentação relativa à habilitação do licitante que, na ordenação feita pelo Pregoeiro, apresentou o menor preço A proponente que não apresentar qualquer dos documentos relacionados neste edital, ou apresentá-lo com vício ou defeito ou fora do prazo de validade, terá sua (s) proposta (s) desclassificada (s) ou será inabilitada Na hipótese de inabilitação ou de descumprimento de qualquer outra exigência estabelecida no instrumento convocatório, caberá à Comissão autorizar o Pregoeiro a convocar o autor do segundo menor lance, observada a ordem decrescente de preço e, se necessário, os autores dos demais lances, desde que atendam ao critério de aceitabilidade estabelecido por este edital Constatado o atendimento dos requisitos de habilitação previsto no Edital a licitante será habilitada e declarada vencedora do certame Para fins de Registro de Preços a Comissão declarará a vencedora em razão do MENOR PREÇO POR LOTE, obedecida à ordem de classificação apurada na licitação Não havendo mais interesse dos licitantes em apresentar lances verbais, será encerrada a etapa competitiva e serão ordenadas as ofertas, exclusivamente pelo critério MENOR PREÇO POR LOTE, conforme o definido no edital Encontrados os novos valores, a licitante vencedora entregará ao Pregoeiro nova planilha com os preços finais revisados no prazo de 24 (vinte e quatro) horas após o término da sessão de lances.
13 Não se considerará como critério de classificação e nem de desempate das propostas, qualquer oferta de vantagem não prevista neste edital Da reunião, lavrar-se-á Ata circunstanciada, na qual serão registradas as ocorrências relevantes e que, ao final, será assinada pelos membros da Comissão e Pregoeiro e pelos Proponentes presentes O SESCOOP/SP não se obriga a firmar contratações oriundas do Sistema Registro de Preços ou nas quantidades estimadas, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios para aquisição de item, respeitada a legislação relativa às licitações, sendo assegurado ao beneficiário do Registro de Preços preferência em igualdade de condições. DO DESEMPATE No caso de empate entre duas ou mais propostas, realizar-se-á o sorteio para definir a classificação, o qual será informado às licitantes Será assegurado, como critério de desempate, preferência de contratação para as cooperativas, microempresas e empresas de pequeno porte, entendendo-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas cooperativas, microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta mais bem classificada e desde que esta não seja de uma cooperativa, microempresa ou empresa de pequeno porte A microempresa ou empresa de pequeno porte que desejar fazer uso do benefício previsto no item 8 deverá fazer-se representar na sessão correspondente à abertura das propostas, por meio de procurador devidamente credenciado e com poderes para formular propostas, sob pena de se considerar desistência do exercício desse direito Ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma: a cooperativa mais bem classificada, será considerada vencedora do certame, quando obtiver a proposta mais vantajosa em relação à microempresa ou empresa de pequeno porte a cooperativa, microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá apresentar imediatamente, durante a sessão proposta verbal de preço inferior àquela declarada classificada em primeiro lugar, hipótese em que sua proposta assumirá essa posição, com registro na ata da própria sessão não ocorrendo a contratação da cooperativa, microempresa ou empresa de pequeno porte, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito, no mesmo prazo estabelecido no instrumento convocatório no caso de equivalência dos valores apresentados pelas cooperativas, microempresas e empresas de pequeno porte, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta.
14 A cooperativa, microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá apresentar nova proposta escrita, de conformidade com as exigências deste edital, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas após a publicação do resultado Depois de observados todos os procedimentos para aplicação da LC nº 123/2006 anteriormente previstos, será publicado o resultado da classificação final das propostas no site cuja data de publicação servirá de marco inicial para início da contagem de prazo para interposição de recursos. DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS Homologada a licitação, será formalizada a Ata de Registro de Preços, documento vinculativo obrigacional de fornecimento, onde constarão os preços a serem praticados e as fornecedoras, com características de compromisso do licitante vencedor, se convocado, vir celebrar contrato ou seu substitutivo, para fornecimento dos serviços licitados, nas condições definidas neste edital e seus anexos A autoridade responsável convocará formalmente a fornecedora, com antecedência mínima de 02 dias úteis, informando o local, dia e hora para a reunião e assinatura da Ata de Registro de Preços A empresa com preço registrado passará a ser denominada Detentora da Ata de Registro de Preços, após a respectiva assinatura da Ata Caso a primeira classificada, em cada item, após convocação, não compareça ou recuse-se a assinar a Ata de Registro de Preços, sem prejuízo das cominações cabíveis, previstas no Edital, a Comissão convocará os demais licitantes, na ordem de classificação, mantido o seu preço na licitação Decorridos 60 (sessenta) dias da data de entrega das propostas, sem que haja convocação para a assinatura da Ata de Registro de Preços os licitantes estarão liberados dos compromissos assumidos A Ata Registro de Preços resultante deste certame terá a vigência de 12 (doze) meses, a contar da data de assinatura da Ata de Registro de Preços, podendo ser prorrogada, no máximo, por igual período, desde que o preço registrado se mantém vantajoso em face dos praticados no mercado, conforme estabelecido pelo artigo 34 da Res. n 43/ SESCOOP. DO GERENCIAMENTO DO SISTEMA A administração e os atos de controle da Ata de Registro de Preços decorrente da presente licitação será competência da autoridade responsável, que atuará como Gestor do Sistema de Registro de Preços O Gestor acompanhará, periodicamente, os preços praticados no mercado para os serviços registrados e nas mesmas condições de fornecimento, para fins de controle de verificação de variação no mercado.
15 A autoridade responsável sempre que demandada, por meio de requisição, verificará o (s) respectivo (s) saldo (s) dos valores estimados para cada item, visando subsidiar os pedidos de serviços, respeitados os quantitativos a serem fornecidos. DA UTILIZAÇÃO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS A autoridade responsável promoverá a solicitação junto ao fornecedor registrado, mediante a formalização do ajuste, por meio de Ordem de Execução de Serviço, contendo no mínimo: o local e prazo de entrega, quantidade pretendida, local e prazo de retirada das referida ordem, prazo de pagamento e penalidades em decorrência do descumprimento Caberá ao Gestor da Ata o controle do cumprimento de todas as obrigações relativas ao fornecimento, inclusive com indicação da aplicação das sanções previstas neste edital, após regular processo administrativo, pela autoridade competente Caberá ainda ao Gestor da Ata, em caso de não comparecimento da fornecedora para a retirada da Ordem de Execução de Serviço, a comunicação à autoridade competente para a convocação dos remanescentes e aplicação das penalidades cabíveis ao detentor da Ata faltoso O Registro de Preços será formalizado por intermédio da Ata de Registro de Preço e nas condições previstas neste edital. DO FORNECIMENTO, DO LOCAL DE ENTREGA, ACEITE E RECEBIMENTO A Ata de Registro de Preços será utilizada para aquisição do respectivo objeto, pelo SESCOOP/SP O cumprimento do objeto dar-se-á na forma abaixo e constante do item 17.1 deste Edital, mediante solicitação da entidade através da autoridade responsável Deverão estar computado no preço ofertado todos os tributos, impostos, taxas, entrega dos produtos e despesas sobre a execução do ajuste, correndo tal operação única e exclusivamente por conta, risco e responsabilidade da detentora da Ata Se a detentora da ata não puder fornecer os materiais solicitados, ou o quantitativo total requisitado ou parte dele, deverá comunicar o fato à autoridade responsável, por escrito, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, a contar do recebimento da Ordem de Execução de Serviço A detentora da ata ficará obrigada a atender as ordens de fornecimentos efetuadas dentro do prazo de validade do registro, mesmo se a entrega ocorra em data posterior a do seu vencimento O local da entrega do objeto desta licitação será na sede do SESCOOP/SP, à Rua Treze de Maio, 1376 Bela Vista, São Paulo SP, mediante solicitação O horário de funcionamento da requisitante será das 09hs00 às 18hs00, de segunda a sextafeira.
16 Se a detentora com preço registrado em primeiro lugar não receber ou não retirar a Ordem de Execução de Serviços ou instrumento equivalente, no prazo de 03 (três) dias úteis, contados da convocação, sofrerá a imputação das penalidades cabíveis, após regular processo administrativo As notas fiscais/faturas relativas à execução dos serviços que constituem objeto desta licitação deverão estar de acordo com a Ordem de Execução de Serviços, constando o número da Ata de Registro, o valor unitário a quantidade, o valor total e o local da entrega, além das demais exigências legais Cada fornecimento somente será considerado concluído mediante a confirmação do recebimento e após verificação por parte do Gestor da Ata Relativamente ao disposto no presente tópico, se aplicam também, subsidiariamente, no que couber, as disposições da Lei n de 11/09/90 Código de Defesa do Consumidor Todas as despesas relativas à entrega do objeto deste edital, correrão por conta exclusiva da detentora da Ata. DA CONTRATAÇÃO As obrigações decorrentes dos serviços constantes do Registro de Preços serão firmadas diretamente com o SESCOOP/SP, observada as condições estabelecidas neste Edital e no que dispõe o art. 25 da Resolução nº 43/2006, e será formalizada através de Ordem de Execução de Serviço ou documento equivalente, quando o objeto entregue não envolver obrigações futuras O prazo para a retirada ou recebimento da Ordem de Execução de Serviço mencionada acima será de 03 (dias) úteis, contados da convocação Quando da formalização do contrato, por meio da Ordem de Execução dos Serviços, a Detentora da Ata deverá apresentar os documentos de regularidade fiscal que eventualmente estejam com a validade vencida O prazo para entrega não poderá ser superior a 10 (dez) dias úteis, contados da solicitação formal realizada por instrumento hábil. DOS ACRÉSCIMOS A Detentora da Ata de Registro de Preços estará obrigada a fornecer os quantitativos registrados, sendo que em relação ao último contrato efetuado, estará sujeita ao acréscimo de até 25% (vinte e cinco por cento), nos termos dos art. 30 e 31 da Resolução nº. 43/2006, sob pena das sanções cabíveis. DO PREÇO E DA REVISÃO Os preços registrados serão fixos e irreajustáveis durante a vigência da Ata de Registro de Preços.
17 Os preços unitários constantes do Anexo I Termo de Referência serão reajustados mediante índice divulgado pela ANATEL, sendo, no máximo, o mesmo autorizado por aquele órgão para as concessionárias prestadoras de serviço telefônico Considera-se Preço registrado aquele atribuído aos serviços, constantes dos itens do edital, neles incluídos todas as despesas e custos até a entrega no local indicado, tais como: tributos (impostos, taxas, emolumentos, contribuições fiscais e para fiscais), transporte e qualquer despesa, acessória e/ou complementar e outras não especificadas neste Edital Os preços poderão ser revistos, em negociação, nas hipóteses de oscilação de preços, para mais ou para menos, devidamente comprovadas, em decorrência de situações supervenientes e imprevistas, força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, que configurem área econômica extraordinária No caso de reconhecimento do desequilíbrio econômico-financeiro do preço inicialmente estabelecido, o Gestor, se julgar conveniente, poderá optar pelo cancelamento do preço, liberando os detentores da ATA do compromisso assumido, sem aplicação de penalidades ou poderá promover a negociação Na ocorrência do preço registrado tornar-se superior ao preço praticado no mercado, o Gestor notificará a fornecedora com o primeiro menor preço registrado para o item visando à negociação para a redução de preços e sua adequação ao do mercado, mantendo o mesmo objeto cotado, qualidade e especificações Dando-se por infrutífera a negociação de redução dos preços, o Gestor da Ata formalmente desonerará a fornecedora em relação ao item e cancelará o seu registro Simultaneamente procederá a convocação dos demais fornecedores, respeitada a ordem de classificação visando a estabelecer igual oportunidade de negociação Quando o preço registrado tornar-se inferior aos praticados no mercado, e a fornecedora não puder cumprir o compromisso inicialmente assumido, poderá mediante requerimento devidamente instruído, pedir revisão dos preços ou o cancelamento de seu registro A comprovação, para efeitos de revisão de preços ou do pedido de cancelamento do registro, deverá ser feita por meio de documentação comprobatória da elevação dos preços inicialmente pactuados, mediante juntada de planilha de custos, lista de preços e encargos, etc, alusivas à data da apresentação da proposta e do momento do pleito, sob pena de indeferimento do pedido A revisão será precedida de pesquisa prévia no mercado, banco de dados, índices ou tabelas oficiais e/ou outros meios disponíveis para levantamento das condições de mercado, envolvendo todos os elementos dos serviços para fins graduar a justa remuneração do serviço e no embasar a decisão de deferir ou rejeitar o pedido Na fase da negociação de revisão de preços, ficará a fornecedora condicionada a atender as solicitações de fornecimento nos preços inicialmente registrados, ficando garantida a compensação dos valores dos serviços já entregues, caso do reconhecimento pelo SESCOOP/SP do rompimento do equilíbrio originalmente estipulado.
18 Definido o novo preço deverá ser consignado através de apostilamento na Ata de Registro de Preços, ao qual estarão as fornecedoras vinculadas Na ocorrência de cancelamento de registro de preço para o item, poderá o Gestor da Ata recomendar a realização de nova licitação para a contratação dos serviços Quanto ao reajuste das tarifas, deverá obedecer às determinações da Agência Nacional de Telecomunicações ANATEL. DO PAGAMENTO Os pagamentos de valores do SESCOOP/SP serão realizados mediante depósito na conta bancária da Pessoa Jurídica que deverá ser indicada quando da contratação, após a entrega dos recibos e/ou notas fiscais e comprovantes de sua regularidade fiscal O SESCOOP/SP não se responsabiliza por atrasos no pagamento decorrente de falta de envio, atraso na entrega ou extravio das notas fiscais, ou qualquer situação que impeça o faturamento das mesmas, como erros de valor A prestação de serviço será paga, mediante o aceite do Gestor do contrato pelo serviço prestado Os pagamentos serão realizados mensalmente, em datas fixas: nos dias 15 ou 30 de cada mês, sendo que as notas fiscais recebidas entre 01 e 15 de cada mês, serão pagas dia 30 e as notas fiscais recebidas entre 16 e 30 de cada mês, serão pagos no dia 15 do mês subseqüente, após a confirmação da regularidade das seguintes certidões fiscais Sob pena de suspensão, os pagamentos somente serão efetuados mediante a apresentação ao SESCOOP/SP dos seguintes documentos comprobatórios: Nota Fiscal/ Fatura A contratada obriga-se a manter a regularidade fiscal durante a vigência da Ata de Registro de Preço Fica proibido o faturamento contra o SESCOOP/SP no período de 26 a 30 de cada mês. Os prestadores de serviços que se enquadrarem nesta condição deverão emitir seus documentos fiscais com a data a partir do dia 1º do mês subseqüente Ocorrendo erro no documento da cobrança, este será devolvido e o pagamento será sustado para que o classificado tome as medidas necessárias, passando o prazo para o pagamento a ser contado a partir da data da reapresentação do mesmo Caso se constate erro ou irregularidade na Nota Fiscal/Fatura, o Gestor a seu critério, poderá devolvê-la, para as devidas correções, ou aceitá-la.
19 Na hipótese de devolução, a Nota Fiscal/Fatura será considerada como não apresentada, para fins de atendimento das condições contratuais Na pendência de liquidação da obrigação financeira em virtude de penalidade ou inadimplência contratual o valor será descontado da fatura ou créditos existentes em favor da fornecedora, após regular processo administrativo O Gestor não autorizará qualquer pagamento, sem que tenha autorizado prévia e formalmente nenhum compromisso que lhe venha a ser cobrado diretamente por terceiros, sejam ou não instituições financeiras Os eventuais encargos financeiros, processuais e outros, decorrentes da inobservância, pela fornecedora de prazo de pagamento, serão de sua exclusiva responsabilidade O SESCOOP/SP efetuará retenção, na fonte, dos tributos e contribuições sobre todos os pagamentos devidos, na forma da legislação tributária. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Pelo descumprimento total da obrigação assumida, caracterizado pela recusa da licitante vencedora em assinar a Ata no prazo estabelecido, ressalvados a ocorrência de justo motivo, devidamente demonstrado e aceito pelo SESCOOP/SP, ficará a licitante vencedora ou detentora da ATA, a sujeita às seguintes penalidades: I - Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total estimativo para o objeto, constante da ATA de Registro de Preços; II - Cancelamento dos preços registrados; III - Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com o SESCOOP/SP por prazo de até 02 (dois) anos; As sanções previstas nos incisos anteriores poderão ser aplicadas cumulativamente, sem prejuízo da apuração de perdas e danos Por atraso injustificado na execução do ajuste formalizado por meio da Ordem de Execução de Serviço: I - Multa moratória de 1% (um por cento), por dia útil, sobre o valor da prestação em atraso até o décimo dia; II- Rescisão unilateral do contrato após o décimo dia de atraso e, III - Cancelamento do preço registrado para o item Por recusa na retirada da Ordem de Execução de Serviço ou seu descumprimento total ou irregular na prestação de serviço:
20 20 I - multa de 10% (dez por cento) sobre o valor correspondente a parte não cumprida ou da totalidade do fornecimento ou serviço não executado pela detentora da ata; II - suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com o SESCOOP/SP por prazo de até 02 (dois) anos; A penalidade de multa, estabelecida no inciso I, poderá ser aplicada juntamente com as demais sanções previstas acima, sem prejuízo da rescisão unilateral do instrumento de ajuste e da apuração de perdas e danos Apresentação de documentação falsa, não manutenção da proposta e cometimento de fraude fiscal, sem prejuízo das demais cominações legais: I - suspensão temporária de participação em licitação ou impedimento de contratar com o SESCOOP/SP por até 2 (dois) anos; A empresa que não recolher as multas tratadas nos incisos anteriores no prazo máximo de cinco dias úteis contados da notificação estará sujeita também, a aplicação da pena de suspensão temporária de participação em licitação ou impedimento de contratar com o SESCOOP/SP, por prazo de até 02 (dois) anos Fica garantido a fornecedora o direito prévio da citação e de ampla defesa, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados da notificação ou publicação do ato As penalidades somente poderão ser relevadas ou atenuadas pela autoridade competente, mediante aplicação do princípio da proporcionalidade, em razão de circunstâncias fundamentadas em fatos reais e comprovados, desde que requeridas por escrito e no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis da data em que for notificada da pretensão de aplicação da pena Cabe a autoridade competente, na qualidade de Gestora da Ata de Registro de Preços, indicação da aplicação das penalidades acima previstas. DO CANCELAMENTO DO PREÇO REGISTRADO A Ata de Registro de Preços será cancelada, automaticamente, por decurso do prazo de vigência ou quando não restarem fornecedores registrados e, por iniciativa do Gestor da Ata, nos termos do artigo 38 da Resolução nº 43/06 quando: A detentora da Ata descumprir as condições assumidas no instrumento por ele assinado; Ocorrer qualquer das hipóteses de inexecução total ou parcial do instrumento de ajuste, em especial a falta de sinal por três vezes no período de 30 (trinta) dias e/ou reiterados problemas que impliquem na falta de comunicação entre os colaboradores do SESCOOP/SP; Os preços registrados apresentarem-se superiores ao do mercado e não houver êxito na negociação;
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