VII REUNIÓN DEL PANEL TÉCNICO DE APOYO DE LA CODIA, Foz do Iguaçu, 22 Novembro 2012

Transcrição

1 Evolución de la gestión de recursos hídricos e de los servicios del agua en Portugal Evolução da gestão de recursos hídricos e serviços de água em Portugal António Guerreiro de Brito Parceria Portuguesa - Universidade do Minho Manuel Lacerda Parceria Portuguesa - Agência Portuguesa do Ambiente VII REUNIÓN DEL PANEL TÉCNICO DE APOYO DE LA CODIA, Foz do Iguaçu, 22 Novembro 2012

2 indice 1 2 O contexto para a gestão da água e as tendências globais A experiência de Portugal 3 Conclusões

3 indice 1 2 O contexto para a gestão da água e as tendências globais A experiência de Portugal 3 Conclusões

4 O contexto para os serviços de água: as tendências globais Em 2010 pela 1ª vez mais de 50% vive em cidades 1.1 mil milhões sem água potável, 2.4 mil milhões sem saneamento

5 Qualidade O contexto para os serviços de água: as tendências globais Quantidade Economia Governação Anemia dos processos de decisão participativa, envolvimento e capacitação (pouco representativos). referência director de hidroeléctrica ITAIP. (novas)pressões sobre a saúde humana: Compostos orgânicos antropogénicos - disruptores endócrinos Eutrofização com produção de cianotoxinas. Vulnerabilidade climática Ocorrência de secas. Risco de cheias e inundações Escassez de água agravada por ineficiência de uso nos sectores urbano e agrícola. Necessidades crescentes de água para produção de alimentos e de energia. Dificuldades na internalização de custos ambientais Escassez de recursos naturais Necessidade de recuperação de materiais não-renováveis Insuficiente consideração de ecoeficiência e projecto para a Sustentabilidade Crise económica na Europa (e não só) e recuperação. O problema global da água não são dólares, inteligência ou, mesmo, a falta de infra-estruturas. É a visão e pensar como a iremos atingir Peter Gleick (Enviro 08)

6 ninguém viu o rio..há um outro problema na gestão dos recurso hídricos

7 Mas quando Desvio não há/houver agregado entre água.hoje a procura e a oferta e em de água 2030 em 2030 IFC/ McKinsey report, Charting Our Water Future.

8 indice 1 2 O contexto para a gestão da água e as tendências globais A experiência de Portugal 3 Conclusões

9 Portugal a costa oeste da Europa ( e da Ibéria) nº 111 do mundo em termos de área km2 nº 11 se as áreas marinhas forem incluídas km2, - 18 x a componente terrestre (11+1 ilhas ) Assimetria na distribuição de água abundante no norte e no litoral, escasso no sul e no interior Rios transfronteiriços partilhados com Espanha (5!) Assimetria de distribuição na população 8

10 Portugal é um pais pequeno. (talvez por isso) com grande motivação para lidar com povos e nações de todos os continentes, independentemente das suas tradições, culturas e crenças enfrentamos todos os mesmos problemas

11 Portugal e a PPA: um modelo agregador de competências na água 80 entidades Empresas públicas e privadas Empresas públicas e privadas Empresas de projecto e consultoria, empreiteiros de obras públicas, fornecedores de equipamento, empresas de gestão Universidades e centros de investigação Universidades e centros de investigação Associações profissionais e sociedade civil Universidades (Universidade do Minho) centros de investigação, laboratórios de Estado Associações profissionais e sociedade civil Associações técnicas e profissionais, associações não governamentais para o desenvolvimento, associações de utilizadores, associações económicas sectoriais Administração pública Administração pública Agência Portuguesa do Ambiente, Entidade Reguladora dos Serviços de Água e Resíduos, Instituto Português de Apoio ao Desenvolvimento, Agência para o Investimento e Comércio Externo de Portugal

12 Portugal adquiriu e desenvolveu experiência significativa: Abastecimento de água, saneamento e regulação Planeamento e gestão dos recursos hídricos Empreendimentos hidráulicos Planeamento e gestão da zona costeira Instituições para a gestão da água e governação

13 de ontem (ayer) para hoje (hoy).

14 Evolução geral do setor da água entre e objetivos Percentagem população com acesso a sistemas públicos de abastecimento de água 80% 91% 95% Qualidade da água de abastecimento em conformidade com os padrões nacionais e internacionais 50% 97% 99% População com acesso a sistemas públicos de águas residuais com tratamento adequado 30% 76% 90%

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16 Evolução do serviço de abastecimento publico de água Objectivo global atingido Investimento é agora aplicado na resolução de problemas específicos e localizados, considerando a necessidade de optimizar a gestão e gerir os activos Adaptação à vulnerabilidade climática

17 2010 Objectivo Parceria Portuguesa Percentagem de água para consumo humano que é controlada e apresenta boa qualidade 98% 99% The Portuguese miracle Paul Reiter, ex-director Executivo da International Water Association

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22 ex: Eficiência na Agricultura (10 anos) 58% Necessidades efectivas (actual, m 3 /ano) agricultura x 10 6 Oferta (m 3 /ano) x 10 6 Efficiencia (actual) 58 % Efficiencia (iem 10 anos) 66 % Poupança: (m 3 /ano) ( /ano) years (10) 790 x x %

23 continuar para ir mais além. Recuperar valor recuperar materiais e não tratar para rejeitar

24 continuar para ir mais além.em: águas pluviais C drenagem / tratamento / descarga (directa) em meios naturais R recolha, armazenamento e reciclagem, também nas cidades nutrientes (P,N) C remoção R recuperação energia C consumo de energia / emissões de GEE R bioelectricidade directa ou produção de energia - CH4, H2 Carta de Baltimore 15 de Março de 2007 Sistemas sustentáveis de água Desenhar com a natureza - ir ao problema não ao sintoma Engenharia conjugando água, território, energia e clima

25 continuar para ir mais além.na procura de soluções para a eutrofização Lagoa das Sete Cidades (Região Autónoma dos Açores) <

26 continuar para ir mais além.em sistemas descentralizados Sistemas descentralizados reinventar os sistemas centralizados através de sistemas descentralizados ou (e) expandir os sistemas descentralizados metabolizando os centralizados?

27 continuar para ir mais além. gestão de bacias hidrográficas partilhadas Portugal-Espanha Precipitação (mm) Portugal Spain Minho/Miño Lima/Limia Douro/Duero Tejo/Tajo Guadiana TOTAL

28 37 AH ( > 10 MW) 264 AH (<10 MW) 6130 MW RH Douro/ Duero!

29 continuar para ir mais além. Quadro institucional - Instituto da Água (INAG)) - 5 Direcções Gerais do Ambiente Águas de Portugal (Conselho Nacional da Água) 1993 Decreto Lei 379/ Agência Portuguesa do Ambiente (APA) (agregando ARH e INAG) Administrações de Região Hidrográfica (ARH) Plano Nacional da Água, , Lei da Água 2012 Legislação quadro institucional e outro da água 45/94, 46/94, 47/ Regime económico -financeiro da água DGRN, , Lei da Água Quadro legal

30 indice 1 2 O contexto para a gestão da água e as tendências globais A experiência de Portugal 3 Conclusões

31 o puzzle dos portugueses Trabalhar em rede Estabelecer um network de conhecimentos no dominio da água Criar oportunidades para o desenvolvimento de projectos e iniciativas Encontrar oportunidades para iniciativas conjuntas - Partilhar experiências e conhecimento Promover a partilha de conhecimentos Implementar um forum de reflexão e dscussão de novos desafios Enfrentar novos desafios

32 OBRIGADO GRACIAS VII REUNIÓN DEL PANEL TÉCNICO DE APOYO DE LA CODIA, Foz do Iguaçu, 22 Novembro 2012