Parque Natural Municipal da Restinga de Maricá
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- Fábio Braga Cortês
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1 Projeto de criação do Parque Natural Municipal da Restinga de Maricá Flora Fauna Comunidade Movimento Pró-Restinga Está totalmente equivocada a classificação daque-la área como uma APA. O conceito principal de APA é para ordenar, disciplinar o processo de ordenamento urbano. (...) Ela (a APA de Maricá) deveria ser uma Unidade de Conservação da categoria de proteção integral. Dr. Ubiracy Araújo Membro Honorário do CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) Ata da 90ª Reunião Ordinária do CONAMA, Junho de /5
2 Sumário do trabalho completo: 1. Abaixo-assinado pela criação do Parque da Restinga de Maricá 2. Argumentos sócio ambientais e científicos 3. Tratado internacional prioridade da preservação integral reconhecida pela UNESCO/ONU: A APA de Maricá como Zona Núcleo da Reserva de Biosfera da Mata Atlântica. 4. Diretrizes do Ministério do Meio Ambiente para a criação de uma Unidade ede Proteção Integral na Restinga de Maricá. 5. Bases legais que apontam para a consolidação da APA de Maricá como Unidade de Proteção Integral. 6. Inconstitucionalidade do Plano de Manejo: uma análise crítica 7. A Pesca Tradicional Artesanal como patrimônio cultural e exemplo de uso sustentável do ecossistema lagunar e de restinga. 8. Processo de urbanização e impactos ambientais sobre a vegetação. 9. Proposta de criação do Parque Natural Municipal da Restinga de Maricá. 10. Anexos 2/5
3 Resumo A Área de Proteção Ambiental APA de Maricá, localizada na costa do município, é uma área tipicamente de restinga formada pela antiga fazenda de São Bento da Lagoa, a Ponta do Fundão e a Ilha Cardosa; abriga a Comunidade Pesqueira tradicional de Zacarias presente na área desde o século XVIII, sítios arqueológicos, históricos e o complexo ecossistema de restinga. Este último formado, entre outros componentes, por tabuleiros costeiros, duplo cordão arenoso coberto por dunas, brejos, praias, vegetações e fauna de restinga. A sua construção promoveu a constituição do sistema lagunar pelo fechamento da antiga enseada. A localidade foi transformada numa Unidade de Conservação em 1984, antes da criação do Sistema Nacional de Unidades de Conservação, e seu Plano de Manejo foi decretado em A lagoa de Maricá é o principal local de pesca artesanal da comunidade de Zacarias, faz parte do sistema lagunar costeiro composto por quatro lagunas: Maricá, Barra, Padre e Guarapina. O seu espelho d água é protegido por norma municipal como Área de Proteção Ambiental e sua faixa marginal pela legislação estadual e federal. Este documento tem como objetivo propor a criação do Parque Natural Municipal como uns dos elementos de uma proposta maior, o Mosaico de Unidades de Conservação da Natureza, que consiste: num Parque Natural Municipal da Restinga de Maricá, que se estenda pelas áreas do ecossistema composto pelos cordões arenosos, dunas, praias, brejos e vegetações de restinga, além de tabuleiros costeiros, falésias, mata atlântica e as suas áreas dos sítios históricos e arqueológicos; numa Reserva Extrativista para a Pesca Artesanal, que inclua a comunidade pesqueira de Zacarias e parte do sistema lagunar de Maricá; numa Área de Proteção Ambiental APA, que consiste numa Unidade de Conservação de Uso Sustentável com o objetivo de regular o uso do solo de parte da área de amortecimento do Parque, que abrange: uma parcela do Jardim Atlântico, a fazenda da Manchete, São José do Imbassaí, Ponta Grossa, Itapeba, Mumbuca, parte do Centro, Araçatiba, Boqueirão, Barra de Maricá e Zacarias. 3/5
4 As pesquisas científicas tornam a área uma referência em estudos sobre as restingas e lagunas costeiras brasileiras, desde a década de oitenta. A área é compreendida pelos técnicos do governo estadual FEEMA, universidades e sociedade civil local como um patrimônio ambiental, o que resultou no estabelecimento da Área de Proteção Ambiental APA de Maricá. A intenção era que a UC Unidade de Conservação fosse uma reserva biológica. A permanência da área como APA coloca o seu patrimônio sempre ameaçado de degradação e destruição diante de um novo projeto de urbanização para a área. Base Legal: CONSTITUIÇÃO FEDERAL, Cap II, art. 20 Bens da União Lei nº de 15 de setembro de 1965 Código Florestal Lei nº de 22 de dezembro de 2006 lei do Bioma Mata Atlântica Resolução CONAMA 303 de 2002 Áreas de Proteção Permanente Decreto nº de 7 de dezembro de 2004 Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro Lei nº de 18 de julho de 2000 e Decreto nº de 22 de agosto de 2002 Sistema Nacional de Unidades de Conservação SNUC Lei nº de 26 de julho de 1961 Monumentos Arqueológicos e Pré- Históricos Portaria nº 9 de 23 de janeiro de 2007 do MMA Áreas Prioritárias de Conservação Constituição do Estado do Rio de Janeiro Áreas de Preservação Permanente APP art 268 Decreto Estadual nº de 23 de dezembro de 2008 Definição de Restingas no estado do Rio de Janeiro Lei Estadual nº de 1991 Lei das Dunas Usos Propostos 1 Preservação da Comunidade Pesqueira de Zacarias O povoado deverá ficar fora do Parque Natural, para ter acesso à extração de recursos naturais com fins alimentícios, medicinais e fonte de renda na confecção de artefatos de pesca e artesanato Reserva Extrativista. 2 Preservação Integral do Ecossistema Proteção integral da vegetação e da fauna de restinga e mata atlântica na totalidade dos seus micro-ambientes. 3 Preservação Integral dos Sítios Arqueológicos Fomento à pesquisa científica pelo Museu Nacional da UFRJ para reconhecer, delimitar e tombar junto ao IPHAN os sítios pré-históricos e os sambaquis presentes na área. 4 Visita guiada e Lazer Centro de Visitantes com fins informativos e recreativos. 5 Pesquisa Científica 4/5
5 Centro de Pesquisa a ser definido pelo Conselho Gestor e Universidades. 6 Educação Ambiental Centro de Visitação para professores, alunos e pescadores pelas trilhas ecológicas. 7 Apoio à Cultura e à Memória da Atividade Pesqueira Artesanal Casa do Pescador com oficina de reparo e confecção de artefatos de pesca e memória permanente exposição. 8 Recuperação e Manutenção do Ecossistema Centro de reprodução vegetal de espécies nativas para repovoamento e venda. Parceria com o Horto Municipal. 9 Lazer Áreas de recreação, parque infantil e trilhas ecológicas. 10 Acessibilidade Transformação da estrada próxima à lagoa numa Via-Parque, retirando o aterro próximo à praia, e criação de áreas de circulação de pedestres e ciclistas. 11 Segurança Guaritas 24 horas nos pontos de entrada: Zacarias, Ponte da Vidreira e Itaipuaçu. Cerca em torno da Fazenda e na Ponta do Fundão. Vantagens para o Município ICMS Ecológico Ao longo dos anos, o desenvolvimento desordenado da economia e da população mundial, aliado ao constante desrespeito ao meio ambiente, gerou danos ao nosso ecossistema. Diante desse panorama, o desafio que hoje enfrentamos é preservar os recursos naturais, mantendo o bem-estar social, de modo a proporcionar à população um crescimento sustentável e digno. Para tanto, é necessária a implementação de políticas públicas de preservação da natureza, que tenham como ideal o incentivo à conscientização ecológica, não só por parte do povo, mas também dos próprios governantes. Como exemplo dessa nova postura, temos o chamado ICMS ecológico, sistema inovador de política tributária surgido no Brasil na década de 1990, que procura estimular ações ambientais pelos municípios por meio do repasse de receitas do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços (ICMS). Em linhas gerais, quanto mais o município preservar, maior o valor a ser repassado pelo estado. Os parâmetros escolhidos para regular a conduta dos municípios variam de acordo com cada estado. Calcada em regras de proteção e conservação do ambiente, a lógica é dar incentivo a quem busca preservar. Para tanto, são valorizadas a criação e/ou manutenção de parques, estações ecológicas, reservas florestais etc., propiciando, assim, a manutenção da biodiversidade. A preocupação ecológica passou a constar obrigatoriamente na agenda dos prefeitos. Além disso, as unidades de conservação, que antes eram vistas pelos municípios como entraves econômicos (já que não era permitida a exploração), transformaram-se em novas fontes de renda. 5/5
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