Câmara dos Deputados Comissão de Defesa do Consumidor

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1 Câmara dos Deputados Comissão de Defesa do Consumidor Jarbas José Valente Superintendente de Serviços Privados Brasília, 16 de abril de 2009

2 Agenda Serviço Móvel Pessoal SMP Principais Conceitos do SMP Evolução do SMP Estudo realizado pela UIT Serviços de Acesso Banda Larga à Internet Evolução do Serviço de Comunicação Multimídia (SCM) Evolução do SMP Banda Larga Móvel (3G) Estudo realizado pela UIT Considerações Finais

3 Principais Conceitos do SMP ❿ Serviço Móvel Pessoal é sucedâneo do Serviço Móvel Celular ❿ Serviço Móvel Pessoal é o serviço de telecomunicações móvel terrestre de interesse coletivo que possibilita a comunicação entre estações móveis e de estações móveis para outras estações, observadas as disposições constantes da regulamentação

4 Principais Conceitos do SMP Área de Prestação Área geográfica, composta por um conjunto de Áreas de Registro, delimitada no Termo de Autorização, na qual a Prestadora de SMP está autorizada a explorar o serviço Área de Registro(AR) = Área de Tarifação(AT) = Área do Código Nacional(CN) Área geográfica contínua, definida pela Anatel, onde é prestado o SMP, tendo o mesmo limite geográfico de uma Área de Tarifação, conforme regulamentação

5 Principais Conceitos do SMP 2

6 4 4 4 Principais Conceitos do SMP ÁREA DE REGISTRO 1 STFC L.D (CSP) SMP ÁREA DE REGISTRO 2 A escolha de prestadora para chamadas de Longa distância é direito do usuário do SMP.

7 Principais Conceitos do SMP VU-M Valor que remunera uma prestadora de SMP, por unidade de tempo, pelo uso de sua rede; Rede do SMP (item da NRUR) É o conjunto dos centros de comutação, controle, equipamentos e meios de transmissão, utilizados pela prestadora como suporte à prestação do SMP numa determinada Área de Prestação.

8 Principais Conceitos do SMP As 67 Áreas de Tarifação: Contexto atual 4 Operadoras por Região 67 Áreas de Tarifação; Chamadas a cobrar; Resolução nº 477 Portabilidade Serviços 3G A evolução do modelo tem permitido o aumento de usuários a preços cada vez mais acessíveis

9 Evolução do SMP Prestadoras por Área Região I 4 Prestadoras 5 Prestadoras 6 Prestadoras Região II Regiões I, II e III Vivo Oi TIM Claro Vivo Claro CTBC TIM Oi Options Vivo Claro CTBC TIM Oi Vivo Oi TIM Claro Sercomtel Vivo Oi TIM Claro AEIOU Região III

10 Evolução do SMP Acessos em Serviço (Milhões) 150,6 152,36 * , ,9 86, , ,9 46,4 23,2 28,7 0,8 1,4 2,7 4,5 7,4 15, * Fev 2009

11 Evolução do SMP Pré-Pago x Pós-Pago % de acessos Pós-Pago (18,41%) Pós-Pago Pré-pago Pré-Pago Pós-pago Pré-Pago (81,59%)

12 Evolução do SMP Densidade de Acessos/Região (UF) EVOLUÇÃO DA DENSIDADE TELEFÔNICA DO SERVIÇO MÓVEL PESSOAL POR REGIÃO GEOGRÁFICA fevereiro-09 População Estimada Acessos FEVEREIRO/09 Densidade Móveis Região Norte ,17 Rondônia ,87 Acre ,99 Amazonas ,68 Roraima ,99 Pará ,76 Amapá ,16 Tocantins ,66 Região Nordeste ,39 Maranhão ,66 Piauí ,64 Ceará ,95 Rio Grande do Norte ,42 Paraíba ,87 Pernambuco ,72 Alagoas ,07 Sergipe ,35 Bahia ,01 Região Sudeste ,31 Minas Gerais ,74 Espírito Santo ,68 Rio de Janeiro ,87 São Paulo ,35 Região Sul ,69 Paraná ,62 Santa Catarina ,94 Rio Grande do Sul ,08 Região Centro-Oeste ,53 Mato Grosso do Sul ,01 Mato Grosso ,94 Goiás ,20 Distrito Federal ,76 Brasil ,94

13 Evolução do SMP Classificação Ordenada das Densidades Ranking de Densidade por Código Nacional (AR) UF ÁREA DE Acessos p/ RANKING REGISTRO 100 Hab. CIDADE PRINCIPAL BA AR71 126,59 1º SALVADOR-BA DF E ENTORNO AR61 118,52 2º BRASÍLIA-DF SP AR11 104,26 3º SÃO PAULO-SP MG AR31 102,72 4º BELO HORIZONTE-MG RS AR51 100,57 5º PORTO ALEGRE-RS RJ AR22 99,46 6º CAMPOS DOS GOYTACAZES-RJ RJ AR21 99,42 7º RIO DE JANEIRO-RJ SC AR48 98,36 8º FLORIANÓPOLIS-SC GO AR62 97,60 9º GOIÂNIA-GO MS AR67 96,01 10º CAMPO GRANDE-MS PR AR41 95,70 11º CURITIBA-PR MT AR65 92,15 12º CUIABÁ-MT ES AR27 91,83 13º VITÓRIA-ES SC AR47 90,79 14º JOINVILLE-SC CE AR85 90,74 15º FORTALEZA-CE SP AR12 89,41 16º SÃO JOSÉ DOS CAMPOS-SP MG AR34 89,37 17º UBERLÂNDIA-MG MG AR37 89,14 18º DIVINÓPOLIS-MG SP AR19 88,76 19º CAMPINAS-SP RS AR53 87,81 20º PELOTAS-RS PE AR81 87,73 21º RECIFE-PE SP AR13 87,13 22º SANTOS-SP SP AR16 86,93 23º RIBEIRÃO PRETO-SP AM AR92 86,26 24º MANAUS-AM RS AR54 85,06 25º CAXIAS DO SUL-RS RJ AR24 84,50 26º VOLTA REDONDA-RJ SP AR17 80,83 27º SÃO JOSÉ DO RIO PRETO-SP GO AR64 80,43 28º RIO VERDE-GO PR AR45 79,99 29º FOZ DO IGUAÇÚ-PR SP AR14 77,64 30º BAURU-SP Fevereiro/2009

14 Evolução do SMP VC/Minuto (valores em jan/2009) Valor de Comunciação/Minuto (R$ até jan/2009) Reais R$ 1,000 R$ 0,900 R$ 0,800 R$ 0,700 R$ 0,600 R$ 0,500 R$ 0,400 R$ 0,300 R$ 0,200 R$ 0,100 R$ - 0, , , , , , , , , Ano VC/Min Valor de Comunicação = Rec. Oper. Liquida Rec. Vendas de Marcadorias Rec. Interconexão

15 Evolução do SMP Valor da Habilitação , ,0 (em US$) 176,0 319,0 136,0 54,0 166,0 111,0 78,0 45,0 45,9 51,0 9,0 8,0 6,0 2,5 46,6 7,4 71,5 6,8 74,7 6,6 91,0 8, Homologado Praticado

16 Evolução do SMP MOU por Trimestre Fonte: Telebrasil MOU Minutes of Use (minutos de uso)

17 Evolução do SMP Penetração nos domicílios por Faixa de Renda

18 Evolução do SMP Cobertura Em Abril/2009 atingirá 4646 municípios 83,5% do total e em Abril/2010 atingirá 100% dos 5564 municípios.

19 Evolução do SMP PIB per Capita x Densidade O Serviço Móvel acrescenta mais valor e qualidade de vida ao usuário (mobilidade, MP3, Câmera, oportunidade de trabalho, etc.)

20 Estudo realizado pela UIT Em janeiro de 2009, a UIT publicou o documento Measuring the Information Society. Esse estudo visa comparar países com relação ao estágio de desenvolvimento em tecnologia da informação e comunicação (TIC) entre 2002 e Um dos fatores que compõem o índice é o preço da telefonia móvel. Cesta Básica para Telefonia Móvel: Tipo de ligação Minutos cobrados UIT (US$) On-net (horário normal) 5,32 0,77 On-net (horário reduzido) 4,9 0,77 On-net (final de semana) 3,78 0,77 Off-net (horário normal) 2,39 0,85 Off-net (horário reduzido) 2,21 0,85 Off-net (final de semana) 1,7 0,85 Para fixo (horário normal) 6,38 0,85 Para fixo (horário reduzido) 5,88 0,85 Para fixo (final de semana) 4,54 0,85 SMS 30 0,22 Custo da Cesta (US$) - 37,02 Custo da Cesta / PIB per Capita - 7,50% Pelos resultados encontrados pela UIT o Brasil apresentaria a cesta mais cara entre os 150 países pesquisados, estando em 114º lugar no ranking considerando a relação Custo da Cesta / PIB per Capita.

21 Estudo realizado pela UIT Análise Ao adotar um plano pré-pago padrão, a UIT desconsidera a existência de Planos Customizados por perfil de consumo, o que distorce a análise, pois um usuário com esse perfil de consumo sempre opta por um plano mais adequado. Perfil UIT Perfil Brasil 38% de ligações on net ; 17% de ligações off net 45% de ligações para telefone fixo 65% de ligações on net ; 5% de ligações off net 30% de ligações para telefone fixo Embora se observe um perfil de uso bastante distinto, com gasto médio mensal do pré pago da ordem de 1/10 do valor levantado pela UIT, foram construídos alguns cenários para efeito de comparação, mantido o perfil utilizado pela UIT.

22 Estudo realizado pela UIT Carga Tributária 45% 40% 40,15% 35% 30% 25% 20% 15% Média: 17,3% 10% 5% 0% Fonte: Deloitte Global Mobile Tax Review O Brasil possui a mais elevada carga tributária entre os países apresentados (40,15%). Para retirar o efeito carga tributária reconstruiu-se os cenários anteriores, considerando como carga tributária brasileira o valor médio mundial (17,3%), de forma a reduzir o efeito tributário e analisar o valor das tarifas apenas com o enfoque no Serviços de Telecomunicações.

23 Estudo realizado pela UIT Resultados Nome Descrição Cenário Conforme pode ser observado, no melhor cenário utilizando um plano adequado, e com o tributo normalizado, verifica-se uma cesta que representa cerca de 1,5% da renda média brasileira; com essa posição o Brasil estaria a frente de países como Portugal, China, Índia, Argentina, África do Sul e México. Custo da Cesta (% da renda média) Posição UIT Cesta usada pela UIT 7,50% 114ª Cenário 1 Média planos Pre-Pagos 5,54% 104ª Cenário 2 Média planos Pos-Pagos 3,79% 89ª Cenário 3 Preços de Plano adequado (ACEL-UIT) 2,70% 76ª Cenário 4 Preços de Plano adequado (VIVO-UIT) 4,20% 92ª Cenário 5 Plano ACEL com chamada a cobrar 1,89% 59ª Cenário 1 (tributo 17,3%) Pre-pago com tributo de 17,3% 4,59% 99ª Cenário 2 (tributo 17,3%) Pós-pago com tributo de 17,3% 3,06% 81ª Cenário 3 (tributo 17,3%) Plano ACEL-UIT com tributo de 17,3% 2,23% 68ª Cenário 5 (tributo 17,3%) Plano ACEL-UIT, chamadas a cobrar c/ 17,3% 1,50% 49ª

24 Agenda Evolução do Serviço de Comunicação Multimídia SCM Evolução do SMP Banda Larga Móvel (3G) Estudo realizado pela UIT

25 Evolução do SCM - Quantidade de Autorizadas Evolução da Quantidade de Autorizadas Serviço de Comunicação Multimídia - SCM * *Fev/2009

26 Evolução do SCM - Quantidade de Autorizadas por UF 1000 (Fev/2009) AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG M S M T PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO 0

27 Evolução do SCM Acessos em Serviço , , ,5 362,1 589,1 968, , , ,

28 Evolução do SCM Preço por Acesso Acesso 2001 Ano 2009 Valor Corrigido Valor Atual (Telefônica) 64 Kbps R$ 383,71 R$ 790, Kbps R$ 1.238,86 R$ 2.552,00 R$ 59,90 1 Mbps - - R$ 78,85 Promoção de 10Mbps = R$ Valor Atual (GVT) 1Mbps = R$ 49.90

29 Evolução do SMP Banda Larga Móvel (3G) Acessos Exclusivos de Dados Banda Larga Móvel % WCDMA (3G) CDMA Term. Dados Preço Médio de 1Mbps = R$ out/08 nov/08 dez/08 jan/09 fev/09

30 Estudo realizado pela UIT Banda Larga Acesso Banda Larga de 256 Kbps ou maior como ponto de partida. Cesta Exclui preços de habilitação, aluguel de modem, ISP. Valores com impostos. Informação coletada por meio de website ou correspondências à empresa com market share dominante.

31 Estudo realizado pela UIT Plano considerado pela UIT para o Brasil PNB per capita (R$) Taxa de Câmbio Empresa 832,00 ~R$1,7/U$ Telefônica Velocidade Assinatura (R$) Assinatura (U$) 1 Mbps 79,90 47,3

32 Plano que a UIT deveria ter considerado para o Brasil: Speedy 500 Kbps da Telefônica Estudo realizado pela UIT Acesso Banda Larga de entrada mais próximo ao recomendado pela UIT ( 256 Kbps) Alta representatividade no share de planta dos últimos dois anos¹: Speedy 500: 29% (vs: 15% do Speedy 1 Mbps) 27% do share de vendas em 2008¹ Considerando o Plano Speedy 500 Kbps e o PNB mensal ajustado, o índice da subcesta de banda larga seria 4,4 Índice Banda Larga (% PNB) -54% Dados Considerados pela UIT Dados que deveriam ter sido considerados 9,6 5,2 Preço do Plano (R$) 79,90 (plano 1 Mbps) 49,90 (plano 500 Kbps) 4,4 PNB Mensal (R$) ,18 Índice Subcesta Banda Larga 9,6 4,4 Índice BL UIT Variação Índice BL Ajustado Notas: (1) Período considerado: janeiro/07 a novembro/08, (2) Período considerado: janeiro /08 a novembro/08

33 Estudo realizado pela UIT UIT Plano 1 Mbps Índice calculado e classificação ANATEL Plano 500 Kbps Índice calculado e classificação US$ US$ PPP US$/PNB Índice Ajustado 4,4 Nova Classificação do Brasil 54º Situação do Brasil À frente de China, Índia, África do Sul, Chile, Uruguai e Argentina

34 Estudo realizado pela UIT ANATEL Plano 500 Kbps Carga Tributária Média Mundial Índice Ajustado pela Carga Tributária Média Mundial 3,7 Carga Tributária Nacional (16 UFs) Carga Tributária Média Mundial 40,15% 17,3% Nova Classificação do Brasil 50º Preço Banda Larga (R$) Índice Subcesta Banda Larga 49,90 41,70 4,4 3,7 Situação do Brasil À frente de China, Índia, África do Sul, Chile, Uruguai e Argentina

35 Agenda

36 Considerações Finais Principais Observações ao Estudo realizado pela UIT Quanto à coleta da UIT de dados do SMP Ao ter escolhido um único plano de referência do pré-pago como padrão para comparação, o estudo da UIT distorce o resultado obtido, pois o correto seria ter utilizado um plano que representasse a média dos Planos Alternativos adotados pela maioria dos consumidores. Perfil de Uso O perfil de uso adotado pela UIT é bastante diferente do existente no Brasil. O correto seria ter utilizado um plano de serviço com características similares ao perfil UIT ou ter utilizado o perfil de uso brasileiro. Cenários que a UIT poderia ter utilizado para comparação do SMP Mesmo com um perfil diferente daquele existente no país, foram construídos alguns cenários com Perfil de uso adotado pela UIT para fim de comparação. Em todos esses cenários realizados chega-se a um valor da cesta inferior àquela publicada no estudo. No melhor cenário, utilizando um plano adequado, e com o tributo normalizado, verifica-se uma cesta que representa cerca de 1,5% da renda média brasileira, com essa posição o Brasil estaria a frente de países como Portugal, China, Índia, Argentina, África do Sul e México

37 Considerações Finais Principais Observações ao Estudo realizado pela UIT Quanto à coleta da UIT de dados do SCM Ao ter escolhido um Plano de Referência não aderente ao perfil definido para comparação, o estudo da UIT distorce o resultado, pois o correto seria ter utilizado um plano de 512 Kbps da Telefônica, mais próximo da referência utilizada pela própria UIT. Cenário que a UIT poderia ter utilizado para comparação do SCM Utilizando a metodologia da UIT foi construído um cenário, considerando o plano de 512 Kbps e um PIB per capita mensal de R$ 1.119,18, valor mais alinhado aos dados nacionais. Nesse caso, verifica-se uma cesta que representa cerca de 4,46 %. da renda média brasileira; com esse cenário o Brasil estaria na 54ª posição à frente de países como China, Índia, África do Sul, Chile, Uruguai e Argentina.

38 Considerações Finais Principais Ações que contribuirão para redução dos Preços Consolidação da Portabilidade Numérica Expansão dos serviços em 3G, com a voz tendendo a commodity (mercadoria baixo preço) Cobertura Nacional Licitações de RF s : 450/700/800/900 MHz;1,8/1,9 & 2,1/2,5/3,5 GHz. Ações do Plano Geral de Atualização da Regulamentação (PGR): Ação V.1 Promoção de parcerias com órgãos oficiais de proteção e defesa do consumidor. Ação V.6 Elaboração do Plano Geral de Metas de Competição PGMC Ação V.9 - Regulamentação dos Serviços para ampliação da oferta e da competição: Operador Virtual no SMP e Revenda no SCM; Ação V.11 - Implementação otimizada do modelo de custos, incluindo acesso em banda larga. Outras Ações - Atualização da Regulamentação do SMP ( PGA, PGMQ e Res. Nº 477) e Regulamentação do SCM ( PMS, PGMQ, Numeração e Remuneração de Rede).

39 Obrigado!

40 Apresentação da CLARO na Telebrasil em 10/03/2009 Hong Kong com indicador e tributo brasileiro Valores em US$ Brasil com indicador e tributo chinês Valores em US$ 2,6 0,1 2,5 1,1 3,6 GNI (1) BR: 493 Cesta final (%GNI): 0,73% 37,0 11,2 25,8 0,7 26,5 GNI China: Cesta final (%GNI): 1,02% Cesta HK Tributo China Cesta líq. Tributo BR Cesta final 1º 29º Cesta BR Tributo BR Cesta líq. Tributo China Cesta final 114º 42º Alemanha com indicador e tributo brasileiro Valores em US$ 10,0 1,4 8,6 3,7 12,3 GNI BR: 493 Cesta final (%GNI): 2,50% Brasil com indicador e tributo alemão Valores em US$ 37,0 11,2 25,8 4,2 30,0 GNI ALE: Cesta final (%GNI): 0,89% Cesta Tributo ALE ALE Cesta líq. Renda nacional bruta per capita mensal Tributo BR Cesta final 11º Nota: Destaca-se ainda que os valores da cesta brasileira utilizados não representam a realidade Fonte: Tributo brasileiro 43,6% (Fonte: Acel s/ Fistel); Tributo chinês 3% e alemão: 16,5% (Fonte: GSMA) ; Cestas de preço e Ranking (UIT ICT Development Index) 72º Cesta BR Tributo BR Cesta líq. Tributo ALE Cesta final 114º 29º

41 Apresentação da CLARO na Telebrasil em 10/03/2009 Estudo UIT Critério: % PIB per capita Acel Critério: Preço líquido da cesta em R$ 3º 114º Taxa média de câmbio de R$/US$: 1,84 (Acel) Preços dos serviços de telefonia móvel com base comercial na oferta comercial Contabilizado as tarifas promocionais e bônus Considerado perfil de consumo/trafego brasileiro Ausência de tributos Fonte: Cestas de preço e Ranking (UIT ICT Development Index); Acel

42 Carga Tributária por UF Unidade da Federação PIB Per capita* (R$) 2006 ICMS ISS COFINS PIS Fator Divisor para (%) (%) (%) (%) Agregar Tributos Carga Tributária Menor carga? Nº Acessos c/icms DISTRITO FEDERAL ,65 0, ,15% Sim SAO PAULO ,65 0, ,15% Sim RIO DE JANEIRO ,65 0, ,72% SANTA CATARINA ,65 0, ,15% Sim ESPIRITO SANTO ,65 0, ,15% Sim RIO GRANDE DO SUL ,65 0, ,15% Sim PARANA ,65 0, ,20% MATO GROSSO ,65 0, ,72% AMAZONAS ,65 0, ,15% Sim MINAS GERAIS ,65 0, ,15% Sim MATO GROSSO DO SUL ,65 0, ,48% GOIAS ,65 0, ,48% RORAIMA ,65 0, ,15% Sim AMAPA ,65 0, ,15% Sim RONDONIA ,65 0, ,00% SERGIPE ,65 0, ,20% TOCANTINS ,65 0, ,15% Sim ACRE ,65 0, ,15% Sim BAHIA ,65 0, ,20% RIO GRANDE DO NORTE ,65 0, ,20% PERNAMBUCO ,65 0, ,31% PARA ,65 0, ,72% CEARA ,65 0, ,20% PARAIBA ,65 0, ,72% ALAGOAS ,65 0, ,20% MARANHAO ,65 0, ,20% PIAUI ,65 0, ,15% Sim Carga tributária Média 42,67% 45,86%

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