PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS Gabinete do Prefeito

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1 PROJETO DE LEI Nº 20, DE 05 DE MARÇO DE Dispõe sobre a contratação emergencial e por tempo determinado de servidores públicos sob regime jurídico administrativo próprio para o exercício das atividades de médico especialista, cirurgião bucomaxilofacial, fisioterapeuta, nutricionista e engenheiro clínico, visando atender necessidade temporária de excepcional interesse público. Art. 1º Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a contratar, nos termos do inciso IX, do art. 37, da Constituição Federal e do inciso VII, do art. 76, da Lei Orgânica Municipal, em caráter emergencial e por tempo determinado, até 195 (cento e noventa e cinco) profissionais, conforme as áreas profissionais e especialidades estabelecidas abaixo, para atender necessidade de excepcional interesse público. Área Profissional e Especialidade: Total de vagas: 1 Anestesiologista 20 2 Cirurgião Bucomaxilofacial 9 3 Cirurgião Geral e de Trauma 18 4 Cirurgião Plástico 9 5 Ecocardiografista 2 6 Endoscopista 3 7 Engenheiro Clínico 1 8 Fibrobroncoscopista 3 9 Fisioterapeuta 7 10 Hematologista 1 11 Infectologista 1 12 Médico Emergencista Médico Intensivista Médico Internista 5 15 Neurocirurgião Nutricionista 2 17 Ortopedista/Traumatologista Pediatra Radiologista 20 1 Os profissionais contratados trabalharão no Hospital de Pronto Socorro de Canoas, Deputado Nelson Marchezan (HPSC). 2º A presente contratação será pelo prazo de até 1 (um) ano, com possibilidade de prorrogação, por sucessivo e igual período, podendo, entretanto, ser interrompida a qualquer tempo por interesse do Município.

2 Cont. P.L. 20/09 fl.02 3 A jornada de trabalho para as especialidades médicas e de cirurgião bucomaxilofacial será entre 20 e 40h semanais, em regime de plantão, sujeita ao trabalho aos sábados, domingos e feriados e/ou no período da noite, conforme escala mensal a ser definida pela Diretoria Médica da Secretaria Municipal Extraordinária da Gestão Hospitalar (SMEGH), reconhecidos os adicionais de regime de plantão de 50% (cinquenta por cento) a partir da quarta hora de trabalho e de 100% (cem por cento) a partir da sexta hora de trabalho, sobre o valor da hora básica. 4º A especialidade de internista trabalhará em sistema de rotina, não ultrapassando 6 (seis) horas diárias, de segunda à sexta-feira, e no máximo de 8 (oito) horas nos finais de semana, não ultrapassando a carga horária máxima de 140 (cento e quarenta) horas/mês. 5º A especialidade de intensivista contará, além dos plantonistas, com equipe de rotineiros que trabalharão em escalas que não ultrapassarão 6 (seis) horas diárias, com carga horária máxima de 30 (trinta) horas semanais, não sendo permitido para estes o regime de plantão. 6º A jornada de trabalho para a atividade de engenheiro clínico será de até 200 (duzentas) horas mensais, sujeita ao trabalho aos sábados, domingos e feriados, conforme escala mensal a ser definida pela Diretoria Técnica Administrativa da SMEGH. 7º A jornada de trabalho para as atividades de fisioterapeuta e nutricionista será de até 200 (duzentas) horas mensais, sujeita ao trabalho aos sábados, domingos e feriados, conforme escala mensal a ser definida pela Diretoria Médica da SMEGH. 8º A remuneração para as especialidades médicas e de cirurgião bucomaxilofacial será de R$ 22,00 ( vinte e dois reais) por hora de trabalho para os plantonistas, e de R$ 32,00 (trinta e dois reais) para os rotineiros, acrescida, em ambos os casos, do pagamento de insalubridade ou periculosidade, de acordo com laudo técnico, e do pagamento de um terço de férias após o transcurso de 1(um) ano de trabalho e décimo terceiro salário proporcional. 9º A remuneração das atividades de engenheiro clínico, fisioterapeuta e nutricionista será de R$ 2.029,28 (dois mil e vinte e nove reais e vinte e oito centavos) por mês, acrescida de eventual adicional de insalubridade ou periculosidade, se assim estipulado por laudo técnico, e do pagamento de um terço de férias após o transcurso de 1 (um) ano de trabalho e décimo terceiro salário proporcional. 10. A contratação de que trata esta Lei se dará por regime jurídico administrativo próprio, nos termos do contrato administrativo que será firmado com cada profissional. Art. 2º Considera-se necessidade temporária de excepcional interesse público, para os fins do disposto nesta Lei, a continuidade ininterrupta dos serviços especializados de urgência e emergência prestados pelo HPSC à população de Canoas e microrregião, garantindo o acesso ao direito fundamental à vida e à saúde, cujo atendimento é dever constitucional do Estado.

3 Cont. P.L. 20/09 fl.03 Art. 3º A contratação prevista no art. 1º, efetuar-se-á através de processo seletivo simplificado, considerando-se: I período de inscrições de 5 (cinco) dias, mediante a apresentação dos documentos constantes do Edital próprio de Seleção; II critério de seleção por análise de currículo acadêmico, pontuação de títulos, experiência profissional e critério de desempate por maior idade. Parágrafo único. O edital de processo seletivo simplificado para o preenchimento das vagas de que trata esta Lei deverá ser publicado, no mínimo, na imprensa oficial do Município no prazo máximo de 30 (trinta) dias a contar da data da publicação desta Lei. Art. 4º Para fins de seleção e classificação dos candidatos, será constituída comissão, por ato do Prefeito, composta por: Gestão Hospitalar; I 5 (cinco) representantes da Secretaria Municipal Extraordinária de II 2 (dois) representantes da Procuradoria-Geral do Município. Art. 5º As condições e as exigências para a contratação, bem como as atribuições e competências para os cargos constarão no Edital do Processo Seletivo. Parágrafo único. A efetivação da contratação dar-se-á mediante contrato administrativo assinado pelo contratado e pelo representante do Município, no qual constará todos os direitos e deveres das partes. Art. 6º O contrato temporário, firmado de acordo com esta Lei, extinguirse-á sem direito a indenizações: I - pelo óbito do contratado; II - pelo término do prazo contratual; III - por descumprimento de qualquer cláusula contratual pelo contratado, assim considerado, inclusive, o não atingimento, sem justificativa, das metas a serem estabelecidas pelo Município; de 30 (trinta) dias; IV - por iniciativa do contratado, comunicada com antecedência mínima V - por conveniência administrativa a qualquer tempo. Parágrafo único. A extinção do contrato não confere direito à indenização, ressalvados os valores proporcionais referentes às verbas de que tratam os 8º e 9º, do art. 1º, desta Lei. Art. 7 As despesas decorrentes da presente Lei, nos termos do inciso I, do art. 169, da Constituição Federal, serão atendidas através de dotação orçamentária própria da

4 Cont. P.L. 20/09 fl.04 Secretaria Municipal Extraordinária de Gestão Hospitalar, estando o Poder Executivo autorizado a proceder às alterações legais necessárias ao adimplemento desta. Art. 8º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS, JAIRO JORGE DA SILVA Prefeito Municipal

5 Of/GP/CM/043/09 Canoas, 05 de março de Senhor Presidente Temos a honra de submeter ao exame dessa Egrégia Câmara Municipal o Projeto de Lei nº 20/09, que Dispõe sobre a contratação emergencial e por tempo determinado de servidores públicos sob regime jurídico administrativo próprio para o exercício das atividades de médico especialista, cirurgião bucomaxilofacial, fisioterapeuta, nutricionista e engenheiro clínico, visando atender necessidade temporária de excepcional interesse público. O Município de Canoas utiliza-se, desde a fundação do Hospital de Pronto Socorro de Canoas, Deputado Nelson Marchezan (HPSC), de mão-de-obra terceirizada para a execução de quase a totalidade das atividades prestadas pelo nosocômio, inclusive aquelas da área fim, situação vedada por lei. Tal condição foi agravada pela contratação irregular de cooperativas, caracterizadas pela interposição na contratação e pelo de trabalho não eventual, em simulação ao trabalho cooperativado. Ciente deste contexto, o Ministério Público do Trabalho ajuizou, em 09/12/2005, Ação Civil Pública, autuada sob número , visando solucionar a problemática das terceirizações no âmbito do HPSC, especialmente quanto às cooperativas, através da realização de concurso público. Em 21/07/2006, a municipalidade comprometeu-se, através de acordo judicial homologado, a se abster de terceirizar suas atividades fim, com qualquer espécie de interposição, especialmente cooperativas, bem como realizar concurso público para a contratação de seus profissionais da saúde, tudo com prazo até 31/03/2009, sob pena de multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) diários por profissional encontrado em situação irregular. Excelentíssimo Senhor Vereador NELSON LUIZ DA SILVA Presidente da Câmara Municipal de Canoas Nesta

6 Cont. Of/GP/CM/043/09 fl. 02 Ao tomar conhecimento da situação, a atual gestão constatou que, apesar do periódico acompanhamento do Ministério Público do Trabalho, da possibilidade de imposição de multas severamente onerosas aos cofres públicos e da intrínseca ilegalidade na manutenção de mão-de-obra em situação precária e irregular, a anterior gestão não apresentou ações que levassem ao concreto e efetivo cumprimento dos termos do acordo judicial. Diante de tal contexto e considerando a premência na proposição de uma solução cujo prazo esgota-se em apenas 3 (três) meses após a posse da nova gestão consideradas as implicações da manutenção da situação anterior versus a extinção da contratação com cooperativas, verificou-se a necessidade de imediata resolução da problemática através da realização de processo seletivo simplificado, uma vez que suficientemente caracterizado o cenário de urgência e excepcional interesse público e presentes as justificativas legais para a realização de uma contratação emergencial. Ressalte-se que a continuidade ininterrupta dos serviços especializados de urgência e emergência prestados pelo HPSC à população de Canoas e microrregião garante o acesso ao direito fundamental à vida e à saúde, cujo atendimento é dever constitucional do Estado e preenche suficientemente os requisitos legais de necessidade temporária de excepcional interesse público estipulados de exceção do inciso IX do art. 37, da Constituição Federal. A contratação se dará através de contrato administrativo firmado individualmente entre a municipalidade e cada profissional prestador de serviço, regulando-se por regime jurídico administrativo próprio. A remuneração proposta foi calculada em esforço conjunto das Secretarias Municipais da Fazenda e Extraordinária de Gestão Hospitalar, buscando congregar, por um lado, a necessidade premente do Município com a contenção de despesas, e, por outro, a oferta de valor que estimule a participação, no processo seletivo, de profissionais qualificados

7 Cont. Of/GP/CM/043/09 fl. 03 que possam manter o nível de excelência e satisfação do público que pauta o atendimento oferecido pelo HPSC. Para tanto, foram avaliados os valores médios praticados por outras Instituições Hospitalares da região, estando os valores propostos no presente projeto de lei ligeiramente abaixo da média regional, conforme documentação constante no expediente administrativo 1664/2009. de elevada estima e consideração. Aproveitamos o ensejo para renovar a Vossa Excelência nossos protestos JAIRO JORGE DA SILVA Prefeito Municipal de Canoas