PROJETO EDUCAR EM DIREITO DAS MULHERES: MINISTÉRIO PÚBLICO E COMUNIDADE

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1 PROJETO EDUCAR EM DIREITO DAS MULHERES: MINISTÉRIO PÚBLICO E COMUNIDADE Vitória, 08 de Agosto de

2 Dr. Eder Pontes da Silva Procurador Geral de Justiça Drª Catarina Cecin Gazele Procuradora de Justiça Coordenadora Estadual do NEVID Elaboração: Bianca Barcelos Rodrigues Agente Técnico: Assistente Social Matrícula MP-ES 727 e CRESS Marinalva Antonia da Silva Psicóloga CRP 16/2598 Mirian Beccheri Cortez Psicóloga CRP 16/2163 Roberto Balduino da Silva Junior Psicólogo CRP 16/2638 2

3 Educar em Direitos das Mulheres: Ministério Público e Comunidade 1. Justificativa Este trabalho tem como objetivo promover a execução de um Projeto Educacional de prevenção à violência doméstica e familiar contra as mulheres visando também à promoção de outros direitos nos campos político, social, educacional e da família. Assim, esta mulher será multiplicadora desta ação na sua família e junto à comunidade onde está inserida. Com o advento da Constituição Federal de 1988, o Brasil se propôs, mais precisamente no capitulo VII, do artigo 226 no parágrafo 8º que: O Estado assegurará a assistência à família na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violência no âmbito de suas relações. Desta forma, a partir de 1988, o Brasil passa a dar especial importância a dignidade da pessoa humana como um dos fundamentos da República, colocando o Estado a serviço do homem. Apesar de incutido na Constituição Federal coibir a violência, foi necessário criar uma Lei específica para dar atenção à mulher em situação de violência doméstica. Assim depreende que a Lei /06, Lei Maria da Penha é um dos mecanismos criado pelo Estado para coibir e prevenir a violência doméstica e familiar contra a mulher. Neste sentido, o Ministério Público do Estado do Espírito Santo (MPES) com o intuito de proteção à mulher no âmbito de suas relações domésticas e familiares através do Ato 10 de 24 de junho de 2009 implantou o Núcleo de Enfrentamento à Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher (NEVID), 3

4 sediado nas dependências da Promotoria de Justiça da Defesa da Mulher de Vtória. O NEVID é um órgão instituído pelo Ministério Público com atuação em todo o Estado do Espírito Santo, com sede na Comarca da Capital e subordinado administrativamente ao Procurador-Geral de Justiça. De acordo com o Ato 10 de 2009 no Artigo 4º são de competências do NEVID, mais precisamente nos incisos I e VI: ampliar a participação do Ministério Público do Espírito Santo na rede de atendimento à mulher vítima de violência doméstica e familiar e elaborar propostas de projetos, eventos e ações diversas, no sentido de melhorar a qualidade dos serviços prestados. Em virtude das significativas estatísticas de vários tipos penais no contexto da Lei /06 no interior do Estado, bem como o pactuado com o Governo Estadual, pelo Ministério Público no combate a esse tipo específico de violência. Foi criada nova estrutura organizacional para o NEVID pela atual Administração. Comissão Permanente de Enfrentamento a Violência Doméstica e Familiar Contra a Mulher (COPEVID) O Ministério Público Brasileiro, por meio do Grupo Nacional de Direitos Humanos (GNDH), criado pelo Conselho Nacional de Procuradores-Gerais (CNPG) possui diversas comissões sobre temas de absoluta relevância social e institucional. O CNPG realiza 04 reuniões anuais para discutir tais temas. Uma das comissões presentes nestas reuniões está diretamente relacionada a discutir os direitos humanos das mulheres. Portanto, diante dos os índices alarmantes de homicídios de mulheres a nível nacional, no dia 22 de janeiro de 2011 foi criada pelo CNPG a Comissão Permanente de Enfrentamento a Violência Doméstica e Familiar Contra a 4

5 Mulher (COPEVID). A COPEVID é formada por Membros do Ministério Público Estadual que atuam no enfrentamento à violência doméstica e familiar contra a mulher. Um dos objetivos da COPEVID é minimizar o número de homicídios de mulheres em todo o Brasil e trocar ideia entre os Núcleos de Enfrentamento à violência contra as mulheres de cada Ministério Público, incluindo o Ministério Público Federal no combate ao tráfico de mulheres. Com isso os Ministérios Públicos Estaduais e do Distrito Federal se propuseram, como uma de suas metas, de 2012 a 2014, trabalhar na prevenção da violência contra a mulher. Assim como está posto na Lei /06 no Artigo 8º, inciso V a promoção e a realização de campanhas educativas de prevenção da violência doméstica e familiar contra a mulher, voltadas ao público escolar e a sociedade em geral, e a difusão desta Lei e dos instrumentos de proteção aos direitos humanos das mulheres. Portanto projetos educacionais tem sido tratados a nível nacional pelo Ministério Público Brasileiro. Dessa forma o NEVID representa o Ministério Público do Espírito Santo na Comissão Permanente de Enfrentamento a Violência Doméstica e Familiar Contra a Mulher (COPEVID). O Pacto Nacional pelo Enfrentamento à Violência Contra a Mulher Em agosto de 2007 o Governo Federal denominou O Pacto Nacional pelo Enfrentamento à Violência Contra a Mulher. Este documento consiste em pactuar com os governos estaduais e municipais o planejamento de ações para erradicar e coibir a violência contra a mulher. O Pacto Nacional foi instituído pela Secretaria de Políticas para Mulheres (SPM) criada em

6 Assim, a partir de 2011 o Governo do Estado do Espírito Santo assinou o Pacto Estadual pelo Enfrentamento à Violência Contra as Mulheres. Este documento formaliza o compromisso das instituições que assinaram tal Pacto garantindo a realização de ações articuladas e integradas. Este documento tem como principal objetivo prevenir, combater e enfrentar todas as formas de violência contra as mulheres, a partir de uma visão integral desse fenômeno, construindo uma rede de atendimento articulada e garantindo os direitos das mulheres (pág. 8). O Ministério Público Estadual, por sua vez, tem como uma de suas responsabilidades assumidas em tal Pacto, garantir a aplicabilidade da Lei /06 por meio da realização de campanhas, mobilizações e ações educativas sobre a Lei Maria da Penha. (Pacto pág.31, item 1.1.3). Reconhecendo a importância na redução do número de ocorrências de violência contra as mulheres no Espírito Santo, como antes mencionado, o Procurador-Geral de Justiça, Dr. Eder Pontes, instituiu no dia 05 de julho de 2012 o Ato 13 que alterou a estrutura do Núcleo de Enfrentamento à Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher (NEVID) passando por um processo de reformulação de sua atuação. Nesse contexto, foram priorizadas as ações de assessoria aos membros e a interiorização das ações do Núcleo a partir da implantação de 04 Sub-Núcleos. A criação dos Sub-Núcleos faz parte de uma das metas assinadas pelo MPES junto ao Pacto, estes estão localizados em Cachoeiro de Itapemirim, Colatina, Guarapari e São Mateus. Este número superou as expectativas acordado no Pacto Estadual incluindo Guarapari como região II. O NEVID destaca, a partir de então, a participação do Ministério Público do Espírito Santo na Rede de Enfrentamento à Violência contra a Mulher contemplando todo o Estado. O Núcleo passa a desenvolver Projetos macro, 6

7 com objetivo de fomentar políticas públicas para beneficiar o maior número de pessoas possível. De acordo com o artigo 8º, da Lei /06 - inciso V: a promoção e a realização de campanhas educativas de prevenção da violência doméstica e familiar contra a mulher, voltadas ao público escolar e à sociedade em geral, e a difusão desta Lei e dos instrumentos de proteção aos direitos humanos das mulheres (Pág. 54). Nesse sentido, em outubro de 2012 em parceria com a Secretaria Estadual de Segurança Pública (Termo de Cooperação Técnica 003/2013 MPES e PCES), o Núcleo desenvolveu o Projeto de Capacitação sobre Violência de Gênero para Policiais. Este Projeto objetiva estreitar a distância entre os atores envolvidos no atendimento à mulher em situação de violência doméstica (Polícia Militar, Polícia Civil, Ministério Público, Rede Assistencial e Saúde e Judiciário) e a articulação entre os serviços que recebem essa mulher. Em decorrência das Capacitações para Policiais em conjunto com Promotores de Justiça de diversos municípios notou-se uma falha de comunicação entre o poder público e a população sobre os direitos das pessoas. Diante desta percepção da Equipe Técnica do NEVID ficou decidido que diminuiríamos a distância entre Promotorias e a população feminina. Promotores comentaram nessa ocasião que as mulheres muitas vezes batem à porta em busca de informações sobre vários direitos, incluindo detalhes sobre a Lei Maria da Penha. Esperamos que o Projeto por meio das ações em comunidade venha ampliar o conhecimento das mulheres sobre seus direitos civis, políticos, direito à vida, enfim, consagrando-se o fundamento da Federação da República do Brasil. Assim sendo, tal projeto nos inspira a elaborar esta ação a ser examinado por esse Egrégio Conselho do Centro de Estudos e Aperfeiçoamento Funcional (CEAF). Açambarcando assim, além da Grande Vitória os 04 Sub-Núcleos. 7

8 2. Objetivo geral Promover ações educativas sobre direitos das mulheres e da família. Informar através de conteúdos jurídicos, psicológicos, sociais, preferencialmente a população feminina do município sobre seus direitos de modo amplo e científico. 3. Objetivos Específicos I - Ampliar conhecimentos dos aspectos jurídicos da Lei /06, Lei Maria da Penha junto à comunidade local; II - Informar às mulheres acerca da atuação específica do Ministério Público sobre o fenômeno social da violência; III Socializar informações sobre os equipamentos existentes no município e arredores da Rede de Atendimento à Mulher. IV- Informar às mulheres sobre outros direitos de interesse das mesmas e da família; V - Levantar carências da comunidade por meio de questionário (em Anexo) em diversas áreas que afetem o cotidiano das mulheres. 4. Parceria Rede de Atendimento às Mulheres e setores da Prefeitura 8

9 5. Instrutores Membros do Ministério Público, preferencialmente da região para ministrar palestra acerca da Lei /06, Lei Maria da Penha; Um convidado para ministrar a palestra sobre outro tema de acordo de interesse das mulheres e das famílias do município; Um integrante da Equipe Psicossocial do NEVID. 6. Local A proposta do local será analisada pelo Promotor de Justiça que atuará na coordenação dos trabalhos em conjunto com a Rede de Atendimento à Mulher do município. 7. Metodologia Palestras expositivas e dialogadas; Utilização de filmes, slides, cartilhas; Distribuição de material pertinente aos temas; Aplicação de questionário com conteúdo social. 8. Público Alvo Preferencialmente mulheres, de todas as faixas etárias. 9. Programação: 1) Abertura - Apresentação do vídeo do Ministério Público do Espírito Santo; 2) Apresentação dos serviços do município por integrante da rede de atendimento à mulher indicado por uma secretaria do município; 9

10 3) Equipe Psicossocial do NEVID tema envolvendo fenômeno social da violência, 4) Membro do Ministério Público Estadual - Apresentação dos aspectos jurídicos da Lei /06, Lei Maria da Penha; 5) Palestrante convidado - Tema de acordo com a demanda local. 10. Cronograma - previsão 2013 Municípios setembro outubro novembro dezembro Sooretama X Jaguaré X Conceição da Barra Pedro Canário X X Referência Bibliográfica 10

11 - Constituição da República Federativa do Brasil 1988, - Pacto Estadual Pelo Enfrentamento À Violência contra as Mulheres - Cartilha da Comissão Permanente de Promotores de Justiça da Violência Doméstica e Familiar Contra a Mulher - COPEVID - Ato Nº Criação do NEVID - Ato Nº 013 Alteração da Estrutura do NEVID - Lei /06 Lei Maria da Penha ANEXOS ANEXO I CRONOGRAMA DOS MUNICÍPIOS ANEXO II - QUESTIONÁRIO 11