Apresentamos nossa análise ao pedido de impugnação ao edital apresentado pela empresa Atlas Schindler Elevadores S/A.

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1 DINOP/CSL SÃO PAULO (SP)/LICITAÇÃO São Paulo (SP), 15 de janeiro de Apresentamos nossa análise ao pedido de impugnação ao edital apresentado pela empresa Atlas Schindler Elevadores S/A. I DA TEMPESTIVIDADE DA PRESENTE IMPUGNAÇÃO DA SOLICITAÇÃO: Requer a proponente o reconhecimento da tempestividade da presente impugnação. Resposta: Recebemos a correspondência em , apresentada pela empresa Elevadores Atlas Schindler S/A, dentro do prazo legal e subscrito por representante credenciado legalmente para responder pela empresa, conforme Edital. II DO OBJETO LICITATÓRIO DA SOLICITAÇÃO: Requer que sejam sanadas algumas inconsistências no Edital. Resposta: Expomos abaixo o resultado de nossa análise ao seu Pedido de Impugnação ao Edital seus questionamentos e para os itens em que verificamos inconsistências será publicada ERRATA. III DO MODELO DE TERMO DE FIEL DEPOSITÁRIO DA SOLICITAÇÃO: Requer a exclusão do referido documento. DAS ALEGAÇÕES: Alega que não há justificativa plausível para tal exigência, já que para que a Contratada se responsabilize pelo armazenamento dos equipamentos, não será necessário que assuma o ônus de Fiel Depositária. Resposta: Será mantida a exigência já que visa preservar a Administração Pública de eventuais danos causados por mau armazenamento. IV DA MULTA A) multa auto-aplicável DA SOLICITAÇÃO: Requer a retirada do Edital do subitem Quando estiver encerrando o prazo de vigência do contrato, a multa moratória será autoaplicável, não cabendo defesa prévia à CONTRATADA. DAS ALEGAÇÕES: Alega que impedir a contratada de apresentar defesa prévia em processo administrativo implica em violação do art.5º, inciso LV, da Constituição Federal. Resposta: Esta Administração cumprirá em todas as fases do processo todos os procedimentos legais exigidos por Lei. Assim, a multa não será aplicada sem que a contratada possa apresentar suas razões. A cláusula em questão visa proteger o interesse público no caso de encerramento do prazo de vigência dos contratos, possibilitando a retenção dos valores até que se esclareça a divergência. B) multa por inexecução total ou parcial DA SOLICITAÇÃO: Requer que a multa, seja de mora ou por inexecução não ultrapasse 10% sobre o valor do contrato. DAS ALEGAÇÕES: Considera que essa Administração agiu com extremo rigor ao possibilitar que as multas possam chegar a 30% das prestações e/ou serviços inadimplidos, violando assim o princípio da razoabilidade. Página 1 de 6

2 Resposta: É prerrogativa do Contratante estipular a multa contratual. Estipulamos tal valor a fim de garantir a perfeita execução do objeto, dada a sua relevância. V DA ILEGAL REPOSIÇÃO DE GARANTIA DA SOLICITAÇÃO: Requer a exclusão do item 18.7 do Edital. Item 18.7: Utilizada a garantia, a CONTRATADA fica obrigada a integralizá-la no prazo de 5 (cinco) dias úteis contado da data em que for notificada formalmente pelo CONTRATANTE. DA ALEGAÇÃO: Alega que a reposição da garantia ofertada é afronta á Lei 8.666/93, pois a reposição necessariamente importará na ultrapassagem do montante garantido. Resposta: A garantia somente será reposta quando não restar valores garantidos pela prestada anteriormente, assim, não haverá elevação dos valores a serem garantidos. VI DOS MANUAIS DE OPRAÇÃO E MANUTENÇÃO DA SOLICITAÇÃO: Requer que seja excluída a exigência de que a contratada apresente os Manuais de Operação e Manutenção de Máquinas, Instalações e Equipamentos. DAS ALEGAÇÕES: Considera que a Administração ao exigir tais Manuais estará pretendendo adquirir todo o segredo industrial de sua fabricação, operação e manutenção, cujo valor é inestimável e a divulgação a terceiros é absolutamente vedada. Resposta: Como cliente e usuário dos novos elevadores, o Banco do Brasil tem pleno direito de ter acesso à todas as informações técnicas que serão necessárias para garantir uma Assistência Técnica (manutenção) adequada e demandada pelos novos equipamentos. Sejam esses serviços prestados pelo próprio fabricante ou por outras Mantenedoras. Lembrar que nos primeiros 36 meses, após a conclusão da Obra, a Assistência Técnica será fornecida pelo próprio Fabricante. VII DO PRAZO DE EXECUÇÃO DA SOLICITAÇÃO: Requer que seja alterado o prazo para execução dos serviços. DAS ALEGAÇÕES: Considera que a Administração estabeleceu, injustificadamente, prazo muito curto para a execução dos serviços. Fato que restringe a participação no certame e fere o principio da razoabilidade. Resposta: Será publicada ERRATA a respeito do assunto. VIII DA FORMA DE PAGAMENTO A) Do cronograma físico-financeiro DA SOLICITAÇÃO: Requer que seja alterada a forma de pagamento para que a Contratada seja remunerada de maneira mais equânime. DAS ALEGAÇÕES: Alega que a produção de elevadores é baseada no just in time, assim para que se possa iniciar o fornecimento de um elevador faz-se necessário um investimento de, ao menos 40% do valor dos equipamentos, que é sempre arcado por quem encomenda o produto. Resposta: Os percentuais e prazos para pagamento serão mantidos conforme apresentado na Planilha do Memorial Descritivo. Como Empresa Pública, o Banco do Brasil somente poderá efetuar pagamentos mediante o cumprimento das Etapas correspondentes. Página 2 de 6

3 B) Da necessidade de Desvincular o Pagamento da Emissão das Notas Fiscais DA SOLICITAÇÃO: Requer que novo Edital seja elaborado de forma que os pagamentos das etapas dos serviços sejam desvinculados do momento da emissão de notas-fiscais. DAS ALEGAÇÕES: Alega que a emissão de notas-fiscais não está vinculada aos pagamentos e, sim, aos eventos previstos em lei para sua emissão. Resposta: Como Empresa Pública, o Banco do Brasil somente poderá efetuar pagamentos mediante o cumprimento das Etapas correspondentes e que coincidem com os eventos previstos em lei, quais sejam: i) Serviços: quando da efetiva prestação dos serviços; e ii) Mercadorias: quando da circulação das mercadorias e/ou bens comercializados, a não ser que seja uma venda para entrega futura, cuja emissão antecipada da Nota fiscal tem previsão legal. IX DA MATRÍCULA NO INSS E DA EMISSÃO DE GFIP DA SOLICITAÇÃO: Requer que seja excluída a necessidade da contratada matricular os serviços no INSS e emitir GFIP especifica para o contrato em questão; bem como seja permitido à Contratada comprovar a regularidade do recolhimento das Contribuições Sociais para o FGTS e INSS mediante apresentação de certidões negativas de débito. DAS ALEGAÇÕES: Alega que a finalidade da exigência pode ser alcançada por meio próprio, mais eficaz, menos burocrático e menos dispendioso. Resposta: Não há exigência de matrícula CEI para este serviço. Quanto às demais exigências de comprovação pela Contratada da quitação de suas dívidas/compromissos para com os prestadores de serviços da Obra tem como objetivo respaldar o Banco do Brasil que, perante a lei trabalhista, é também responsável subsidiário pelos encargos trabalhistas dos profissionais que trabalham em suas Instalações e serão mantidas. X- DA RESPONSABILIDADE POR ATO DE TERCEIROS, CASO FORTUITO E FORÇA MAIOR DA SOLICITAÇÃO: Requer que seja alterada a parte final da Clausula Décima Oitava da Minuta de Contrato, para que passe a dispor que a contratada somente responderá pelos danos diretos causados à contratante e a terceiros, na medida de sua culpabilidade. DAS ALEGAÇÕES: Alega que tal exigência carece de razoabilidade e é inteiramente abusivo, tendo em vista as prescrições dos art. 186 e 927 do Código Civil Brasileiro. Resposta: Durante a execução do contrato, a Contratada deve responsabilizar-se pela integridade do objeto, assumindo os riscos inerentes à atividade e respondendo pela destruição ou danificação de qualquer de seus elementos, independente da causa. Todavia, em caso de dano causado por ato de terceiro, nada impede que a Contratada, após efetuar as reparações necessárias, busque o ressarcimento junto ao terceiro responsável. XI DO PROFISSIONAL RESIDENTE DA SOLICITAÇÃO: Requer que seja excluída a exigência, de modo que fique claro que não será necessária a presença de um engenheiro na obra em tempo integral.. DAS ALEGAÇÕES: Alega que tal exigência carece de razoabilidade e vai de encontro ao interesse público, já que onera em demasia o valor das propostas. Resposta: Será publicada ERRATA a respeito do assunto. Página 3 de 6

4 XII DA SUBCONTRATAÇÃO DA SOLICITAÇÃO: Requer que seja alterado o prazo para apresentação de empresas sub-contratadas. DAS ALEGAÇÕES: Alega que o prazo proposto é demasiado. Resposta: Será publicada ERRATA a respeito do assunto XIII DO ENGENHEIRO DE SEGURANÇA DO TRABALHO DA SOLICITAÇÃO: Requer que seja excluída tal exigência. DAS ALEGAÇÕES: Alega que compete ao Engenheiro Mecânico o desempenho das atividades necessárias para o cumprimento do objeto desta licitação. Resposta: A responsabilidade do Engenheiro Mecânico se restringe à aspectos técnicos da Instalação e da Manutenção dos Equipamentos. Aspectos de segurança para os Artífices que estarão participando da Obra e da Manutenção, para os usuários do prédio e dos elevadores e também para a própria Edificação, deverá sim ficar sob a responsabilidade de Engenheiro (de qualquer formação técnica) que possua certificação em Segurança do Trabalho e que comprove também sua experiência em Obras de mesma natureza que a Obra em questão. Esse profissional poderá ser funcionário ou contratado da Instaladora Contratada. Se o Engenheiro Mecânico, responsável técnico da Contratada, tiver essa Certificação poderá ele acumular as duas responsabilidades. XIV DOS SERVIÇOS COMPLEMENTARES E INTALAÇÃO DE CÂMERAS DA SOLICITAÇÃO: Requer que seja excluída a exigência de instalação de câmeras constante no item das Especificações de Serviços S DAS ALEGAÇÕES: Alega que empresas do ramo de elevadores não possuem know-how para a prestação de tal serviço. Resposta: Quanto aos serviços complementares de natureza civil são todos aqueles que necessariamente ocorrem em Obras de substituição dos Elevadores. Quanto às câmeras, salientamos que no escopo da presente obra, caberá à Contratada apenas a execução da infra-estrutura (essencialmente a fixação de tubulação e passagem de cabos elétricos no interior das caixas-de-corrida e por dentro das cabines). A instalação das câmeras e monitores de TV no interior das cabines e interligação das mesmas à Central de Monitoramento serão serviços objeto de outra contratação pelo Banco do Brasil, tão logo a Obra de Instalação dos novos elevadores estiver concluída. XV DA IMPOSSIBILIDADE DE RETENÇÃO PARA O INSS DA SOLICITAÇÃO: Que seja excluída a possibilidade de retenção da contribuição para a Previdência Social no contrato em questão. DAS ALEGAÇÕES: Na Cláusula Nona da Minuta de Contrato há menção ao recolhimento de INSS. Alega que os artigos 115 e 118, inciso XIV, da Instrução Normativa RFB no. 971, de 13 de novembro de 2009, estabelecem as condições necessárias à retenção da contribuição previdenciária e na prestação de serviços de manutenção de elevadores, a contratada não coloca trabalhadores à disposição da contratante, sendo incabível a referida retenção. Resposta: É de conhecimento da contratante a legislação vigente com relação à retenção para o INSS, por isso, transcrevemos a Cláusula Nona da Minuta de Contrato: Parágrafo Quarto O CONTRATANTE efetuará a retenção e o recolhimento de tributos, quando a legislação assim exigir. Página 4 de 6

5 XVI DA MANUTENÇÃO GRATUITA DA SOLICITAÇÃO: Requer que seja excluída a exigência de manutenção gratuita por um período de 42 meses. DAS ALEGAÇÕES: Considera a exigência abusiva. Resposta: Na verdade, a manutenção dos Elevadores Existentes (período de substituição dos mesmos) e a manutenção dos novos elevadores pelo prazo de três anos, terão seus custos previstos na contratação global, conforme é claramente previsto e informado na Planilha de Custos Unitários. Nada, portanto, será gratuito. XVII DA COMPROVAÇÃO DO PAGAMENTO A OPERÁRIOS DE TERCEIROS DA SOLICITAÇÃO: Requer que seja excluído o item b a Cláusula Quinta do Anexo Minuta de Contrato. CLÁUSULA QUINTA - O Termo de Recebimento Definitivo das obras e serviços contratados será lavrado 60 (sessenta) dias após o Recebimento Provisório, quando deverão ter sido satisfeitas as condições a seguir: a) atendidas todas as reclamações da FISCALIZAÇÃO, referentes a defeitos ou imperfeições apontados ou que venham a ser verificados em qualquer elemento das obras e serviços executados; b) solucionadas todas as reclamações, porventura feitas, quanto à falta de pagamento a operários ou fornecedores de materiais e prestadores de serviço empregados na obra DAS ALEGAÇÕES: Considera que a referida cláusula carece de razoabilidade já que pune em demasia a contratada. Resposta: A exigência de apresentação pela Contratada da quitação de suas dívidas/compromissos diversos inclusive pecuniários para com os prestadores de serviços da Obra em apreço na ocasião da lavratura do Termo de Recebimento Provisório da Obra (momento da conclusão da substituição dos 04 elevadores) tem como objetivo respaldar o Banco do Brasil para liberação dos correspondentes pagamentos. Dispensável dizer que, perante a lei trabalhista, a Contratante, é também responsável subsidiária pelos encargos trabalhistas dos profissionais que trabalham em suas Instalações. XVII DAS RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA DA SOLICITAÇÃO: Requer que seja alterado o item 5.2 da Especificações de Serviços S Anexo 03: O Fabricante/Instalador fornecerá ao Proprietário o "Alvará de Funcionamento" exigido pela autoridade local. DAS ALEGAÇÕES: Considera que a contratada não pode responder por eventual não aprovação do projeto pela CONTRU, haja vista que a contratante é a responsável pelas especificações técnicas a serem seguidas. Resposta: A Contratante dará entrada ao pleito para obtenção do Alvará de Instalação junto à Prefeitura de São Paulo. À Contratada caberá assessorar a Contratante para obtenção desse documento e será a responsável pela obtenção do Alvará de Funcionamento dos novos elevadores. Página 5 de 6

6 Da conclusão Diante do acima exposto, publicaremos este documento no site juntamente com as alterações pertinentes em ERRATA e será concedido novo prazo para Sessão de Habilitação. São Paulo, 15 de janeiro de Maria Fernanda Leister Costanzo Presidente da Comissão de Licitação Página 6 de 6