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5 BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental FASE 1ª Edição Rio de Janeiro 215

6 Realização Solidariedade e Educação Rua das Palmeiras, 9 Botafogo - Rio de Janeiro - RJ BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 1ª Edição Rio de Janeiro Fevereiro de 215 ISBN Organização, texto e edição Fátima Mello Levantamento e tratamento de dados André Martins Projeto gráfico Tiago Macedo (tgmacedo) Tradução David Hathaway Apoio

7 BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental Encarte informativo Fevereiro de 215 Os BRICS, bloco formado pelo,,, e África do Sul, emergem na arena global como um ator de peso. Desde a crise de 28, o bloco passou a atuar de forma coordenada na agenda econômico-financeira e em seus respectivos fóruns, como o G2. Mais recentemente, passou a atuar também em outras agendas, posicionando-se como bloco em temas relacionados à segurança e conflitos internacionais. Em sua última cúpula, aprovou instrumentos que apontam a existência de um projeto mais orgânico do bloco. Estes abrangem, entre outros aspectos, a dimensão financeira, com a criação do Arranjo Contingente de Reservas (sigla em inglês CRA), e uma agenda mais ampla de desenvolvimento e coordenação política expressa na criação do banco do bloco, o Novo Banco do Desenvolvimento, destinado a financiar projetos de infraestrutura e desenvolvimento sustentável, e na assinatura de inúmeros acordos de cooperação. Entretanto, o potencial de se tornar um ator de peso na política e na economia internacional não significa que este grupo de países esteja ancorado em um modelo de desenvolvimento distinto dos países do Norte. Sua inserção nas cadeias globais de produção se dá como fornecedores de matéria-prima e de manufaturas baratas, cuja produção é baseada na exploração intensiva da força de trabalho e de recursos naturais. Os BRICS estão visceralmente ligados à dinâmica do capitalismo global, e o modelo de desenvolvimento por eles adotado produz fortes desigualdades sociais e injustiças ambientais no interior de seus países membros. Este encarte de dados apresenta estas dimensões do bloco. De um lado, um grande potencial econômico, político, contra-hegemônico e de democratização do sistema internacional. De outro, gigantescos desafios relacionados ao enfrentamento das desigualdades e de um modelo de desenvolvimento injusto, violador de direitos humanos e ancorado na super exploração da natureza. Esperamos assim contribuir para a ampliação do debate na sociedade sobre os rumos do bloco, de modo que os desafios sejam enfrentados e que os BRICS possam ser uma força impulsionadora de justiça social e ambiental no mundo e dentro dos países que compõem o bloco. BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 5

8 Introdução Se tomarmos como referência os indicadores clássicos de recursos de poder no sistema internacional não restam dúvidas: os BRICS têm grande peso, já que os cinco países que compõem o bloco abrigam quase a metade da população e força de trabalho global; o território somado entre os membros do bloco ocupa um quarto da área do planeta; e o PIB do bloco tem peso percentual expressivo e crescente no PIB mundial. Informações gerais sobre os países do BRICS 213 Fonte: BRICS Publicação Estatística Conjunta, 214. Área territorial (1. km²) Capital População (milhões) Densidade Demográfica (pessoas / km²) Moeda Nacional Brasília Real R$ Moscou Rublo Rub Nova Déli Rupia Beijing Renminbi RMB Pretória Rand ZAR 43% da população mundial Fonte: Infográfico Nivela Populações - BRICS, Publicação Estatística Conjunta, 213. BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 7

9 Produto Interno Bruto (PIB) bilhões de US$ Fonte: Tabela-Resumo do Capítulo 4, BRICS Publicação Estatística Conjunta, PIB dos BRICS x EUA (PPP), bilhões de US$ 16 Fonte: Banco de Dados do Banco Mundial. (www.databank.worldbank.com) EUA 8 BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental

10 Participação no PIB de diversos setores 212 % Fonte: Tabela-Resumo do Capítulo 4, BRICS Publicação Estatística Conjunta, Primário Secundário Terciário BRICS e Desigualdades A imensa riqueza econômica e de recursos naturais dos países do bloco poderia ser fonte de bem estar, equidade e garantia de direitos econômicos, sociais, ambientais e culturais. No entanto estas riquezas, postas a serviço de um modelo de desenvolvimento concentrador de renda e intensivo na exploração de recursos naturais, se traduz em altos índices de pobreza e desigualdades e em baixos padrões de qualidade de vida e de acesso a direitos sociais, como saúde e educação. O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) é definido pelo PNUD (Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento) como uma medida resumida do progresso a longo prazo em três dimensões básicas do desenvolvimento humano: renda, educação e saúde. O objetivo da criação do IDH foi o de oferecer um contraponto a outro indicador muito utilizado, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita, que considera apenas a dimensão econômica do desenvolvimento. Índice de Desenvolvimento Humano (IDH): evolução dos países do BRICS e média mundial, anos selecionados Fonte: Indicadores Internacionais do Desenvolvimento Humano, ONU. IDH Valores de a 1 (quanto mais alto, melhor) Mundo BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 9

11 Emprego Desemprego (% da força de trabalho) Fonte: Banco de Dados do Banco Mundial População empregada (% da população total) Fonte: Banco de Dados do Banco Mundial Resumo da população economicamente ativa nos países do BRICS 2/213 Fonte: Publicação Estatística Conjunta, Participação da população economicamente ativa na população nacional (%) A população economicamente ativa é definida pelo IBGE como o potencial de mão-de-obra com que pode contar o setor produtivo, isto é, a população ocupada e a população desocupada. indicadores/trabalhoerendimento/pme/pmemet2.shtm BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 13

12 Convenções OIT e os países do BRICS Ratificação Convenção OIT Descrição África do Sul N o de países que ratificam 29 Abolição do trabalho forçado ou obrigatório. 87 Liberdade sindical e proteção do direto sindical. 98 Aplicação dos princípios do direito de sindicalização e de negociação coletiva. 1 Igualdade de remuneração entre homens e mulheres trabalhadores por trabalho de igual valor. Sim Sim Sim Não Sim 177 Não Sim Não Não Sim 152 Sim Sim Não Não Sim 163 Sim Sim Sim Sim Sim Abolição do trabalho forçado. Sim Sim Sim Não Sim Discriminção em matéria de emprego e profissão. Sim Sim Sim Sim Sim Política de emprego. Sim Sim Sim Sim Não Proteção e facilidades a serem dispensadas a representantes de trabalhadores na empresa. Sim Sim Não Não Não Idade mínima de admissão a emprego. Sim Sim Não Sim Sim Organização dos trabalhadores rurais. Sim Não Sim Não Não Proteção dos trabalhadores contra os riscos profissionais devido à contaminação do ar, o ruído e as vibrações do local de trabalho. 151 Relações de trabalho na Administração Pública. Sim Sim Não Não Não 45 Sim Não Não Não Não Negociação Coletiva. Sim Sim Não Não Não Término da relação de trabalho por iniciativa do empregador. 168 Fomento de emprego e a proteção contra o desemprego. Saúde Sim Não Não Não Não 36 Sim Não Não Não Não 8 Fonte: Organização Internacional do Trabalho. Situação no dia 2 de dezembro de 213. Elaboração: Subseção DIEESE/CUT-Nacional. Indicadores de saúde, IDH 212/13 País Gasto público com saúde Pública* - % do PIB Mortalidade Infantil (5 anos), por mil nascimentos Expectativa de vida ao nascer (geral) Índice de Saúde 4, ,8,849 3, ,1,774 1, ,8,722 2, ,7,846 3, ,4,536 Fonte: Indicadores Internacionais do Desenvolvimento Humano, ONU - Elaboração: Subseção DIEESE/CUT-Nacional. 14 BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental

13 Gasto total com saúde, separado por público e privado em relação ao PIB, países do BRICS, 2 e 211/12 (o mais recente) País Gasto Privado (%PIB) Gasto Público (%PIB) Gasto Total (%PIB) 2 211/ / /12 2,9 3,1 4,3 5,8 7,2 8,9 3,2 3,3 2,2 2,9 5,4 6,2 1,1 1,1 3,2 2,8 4,3 3,9 1,8 1,6 2,9 3,5 4,6 5,2 3,4 3,5 4,9 5,1 8,3 8,5 Fonte: Global Health Expendidure Database - United Nations (UN) e OECD Factbook. Elaboração: Subseção DIEESE/CUT-Nacional. Educação Taxa de alfabetização Fonte: Banco de Dados do Banco Mundial * * Dados da correspondem ao ano de 26. Escolaridade (anos): média da população acima de 25 anos - 21 Fonte: Banco de Dados do Banco Mundial BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 15

14 Gasto público com educação em relação ao PIB, países dos BRICS, 1999/2 e 21/11 (o mais recente)* Gasto Público em Educação Em % % 7. 5,8 6, 6, ,12 4,3 3,9 4. 3,3 2,9 2, , Dado de 21 para a foi estimado. 2 Último dado para a é para 28; Fonte: Indicadores Mundiais de Desenvolvimento Banco Mundial; OCDE Factbook, 214; e by Numbers 212. Elaboração: Subseção DIEESE/CUT-Nacional. 1999/ 21/11 Indicadores de educação, países do BRICS, IDH 212/13 País Gasto público com educação - % do PIB Média de anos de estudo dos adultos* Adultos escolarizados (15 anos ou mais) 5,7 7,2 9,3,674 4,1 11,7 99,6,862 3,1 4,4 62,8,459 2,8* 7,5 94,3,627 6, 8,5 88,7,75 Education Index *Estimado para 21. Fonte: Indicadores Internacionais do Desenvolvimento Humano, ONU; e by Numbers ( Economic Review 212). Elavoração: Subseção DIEESE/CUT-Nacional. Estimativa do gasto público por pessoa em idade educacional, países do BRICS e OCDE, 211, em US$/PPP. Valor de gasto público aplicado por aluno em idade escolar - em US$/PPP , , , ,95.98 OCDE Fonte: Elaborado a partir do artigo A educação superior no : insumos, indicadores e comparações com os países da OCDE e do BRICS. Disponível em: 16 BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental

15 Porcentagem da população vivendo em favelas Fonte: Banco de Dados do Banco Mundial Mundo BRICS e impactos socioambientais do modelo de desenvolvimento de seus membros A mais recente Cúpula dos BRICS, realizada no Ceará,, em julho de 214, deu destaque ao desenvolvimento sustentável. Apesar da centralidade dada ao tema na Declaração de Fortaleza, os dados aqui apresentados revelam que as graves desigualdades sociais e a exploração intensiva de recursos naturais são bloqueios cruciais para a definição de um projeto de futuro para o bloco baseado no desenvolvimento sustentável sendo este conceito entendido como justiça social e ambiental. Um exemplo dos desafios é a criação do Novo Banco do Desenvolvimento (NBD), cujo capital inicial de US$ 5 bilhões e perspectiva de chegar a US$ 1 bilhões tem o objetivo de financiar projetos de infraestrutura e desenvolvimento sustentável sem, contudo, haver uma definição de seu significado. Ou, ainda mais contraditório, é o fato dos projetos de infraestrutura implementados pelos membros do bloco em seus próprios países e/ou em países receptores de seus investimentos serem marcados por frequentes violações de direitos e injustiças sociais e ambientais. Os membros dos BRICS possuem vastos recursos naturais, tais como florestas, minérios, terras, água e variadas fontes de energia. Suas economias dependem cada vez mais da extração e exploração intensiva destes recursos. BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 17

16 Matriz energética Composição da matriz energética em 211 Nuclear 1,5% Nuclear 6,2% Hidrelétrica 13,8% Hidrelétrica 1,9% Biocombustível e lixo 29,2% Biocombustível e lixo 1% Geotérmica/Solar/Eólica,3% Geotérmica/Solar/Eólica,1% Carvão e turfa 5,8% Carvão e turfa 15,8% Petróleo 4,8% Petróleo 21,6% Gás natural 8,6% Gás natural 53,4% Nuclear 1,2% Nuclear,8% Hidrelétrica 1,5% Hidrelétrica 2,2% Biocombustível e lixo 24,7% Biocombustível e lixo 7,9% Geotérmica/Solar/Eólica,3% Geotérmica/Solar/Eólica,8% Carvão e turfa 43,5% Carvão e turfa 68,2% Petróleo 22,1% Petróleo 16,2% Gás natural 6,7% Gás natural 3,9% Nuclear 2,5% Hidrelétrica,1% Biocombustível e lixo 1,3% Geotérmica/Solar/Eólica,1% Carvão e turfa 69,4% Petróleo 14,9% Gás natural 2,7% Fonte: Agência Internacional de Energia. Renda da extração de produtos naturais (% do PIB) Fonte: Banco de Dados do Banco Mundial BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental

17 Renda da extração dos produtos naturais (% do PIB) Fonte: Banco de Dados do Banco Mundial Clima O gráfico a seguir evidencia o imenso peso das responsabilidades históricas dos países do Norte sobre os altos níveis de emissões de gases do efeito estufa (GEE) e a crise climática em curso : Os países industrializados lideram as emissões Comparação dos maiores emissores de CO2 Total de Emissões de CO2, excluindo mudança de uso de solo e silvicultura 3. MTCO2 Fonte: World Resources Institute. (WRI) Estados Unidos Reino Unido Alemanha Nas últimas décadas cresceu o peso de países do Sul hoje reunidos nos BRICS nas emissões globais. Na produção globalizada, indústrias poluentes e sistemas de produção com altos níveis de emissões de gases do efeito estufa (GEE) e super intensivos na exploração do trabalho e de recursos naturais passam a se localizar nestes países, onde a força de trabalho é mais explorada, precarizada e barata e onde as normas de regulação ambiental e social são frágeis ou inexistentes. Por isso a passa a ter importante participação nas emissões globais de GEE e os BRICS, como bloco, passam a ser responsáveis por cerca de um terço das emissões globais. BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 19

18 : Emergência de novos grandes emissores Total de Emissões de CO2, excluindo mudança de uso de solo e silvicultura MTCO2 Fonte: World Resources Institute. (WRI) Estados Unidos Japão Reino Unido Participação nas emissões globais (21) 36,44 Participação nas emissões globais de cada país membro dos BRICS (21) Fonte: PNUMA. TOTAL BRICS 36, ,4 5 63,56 3,2,84 Resto do Mundo BRICS Fonte: PNUMA Participação nas emissões globais de cada país membro dos BRICS (21) 1.., Milhares de toneladas métricas Fonte: Banco de Dados do Banco Mundial. 8.., 6.., 4.., 2..,, BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental

19 Emissões de CO2 por setor - BRICS (21) 14 Mtoe (CO2) Fonte: Agência Intenacional de Energia OCDE EUA Total Eletricidade e aquecimento Outros usos na indústria Manufaturas e construção civil Transporte total Transporte rodoviário Outros setores Consumo residencial Emissões de CO2 por tipos de combustíveis Líquidos (% do total) Fonte: Banco de Dados do Banco Mundial BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 21

20 Gás (% do total) 6 Fonte: Banco de dados do Banco Mundial Sólidos (% do total) 1 Fonte: Banco de dados do Banco Mundial Ainda que os países membros dos BRICS tenham nas últimas décadas aumentado sua participação nas emissões globais de GEE e na atualidade estejam incluídos entre os grandes emissores, as potências tradicionais seguem mantendo seus altos padrões de emissões. Diante do imenso peso das responsabilidades históricas e dos altos níveis de emissões atuais produzidos pelas potências tradicionais, não há dúvida que o princípio das Responsabilidades Comuns Porém Diferenciadas, aprovado na Convenção Marco sobre Mudanças Climáticas da ONU e que assegura uma justa diferenciação de responsabilidades entre os emissores, deve manter-se como pilar central das negociações para a construção de um novo acordo global na COP 21 em Paris (215). 22 BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental

21 Emissões per capita de CO2 por regiões, Total de emissões de CO2: excluindo mudança de uso de solo e silvicultura tco2 per capita Fonte: World Resources Institute. (WRI) América do Norte Oceania Europa Ásia América Latina e Caribe África Comércio e investimentos intra-brics As figuras e gráficos a seguir descrevem o padrão de comércio intra- BRICS, em que basicamente,, e cada vez mais exportam para a produtos primários intensivos em exploração de recursos naturais e importam da produtos manufaturados. Principais produtos exportados e importados dos países do BRICS, 212/213 País Exportações Importações Soja, minérios, alimentos, automóveis, autopeças, máquinas elétricas e mecânicas, combustíveis, aeronaves, cereais, químicos, grãos, papel e celulose, calçados, fumo. Máquinas elétricas e mecânicas, vestuário, móveis, instrumentos de precisão, minérios, automóveis, calçados. Combustíveis, pedras preciosas, químicos, automóveis, máquinas mecânicas e elétricas, algodão, cereais, minérios, farmacêuticos. Combustíveis, minérios, adubos, químicos, máquinas, madeiras, cereais, cobre. Pedras preciosas, minérios, combustíveis, máquinas mecânicas, frutas. Automóveis, adubos, químicos, farmacêuticos, farmacêuticos, combustíveis, grãos, autopeças, instrumentos de precisão, máquinas elétricas e mecânicas, plástico, aeronaves e partes, têxtil, borracha. Máquinas elétricas e mecânicas, instrumentos de precisão, minérios, sementes, grãos, plásticos, químicos, combustíveis, cobre. Combustíveis, instrumentos de precisão, pedras, químicos, minérios, adubos. Máquinas elétricas e mecânicas, automóveis, farmacêuticos, plásticos, instrumentos de precisão, minérios, frutas. Combustíveis, máquinas mecânicas e elétricas, automóveis, plásticos, instumentos de precisão, farmacêuticos, químicos, minérios. Fonte: Global Net (http://www.brasilglobalnet.gov.br), estatísticas nacionais, MDIC, WTO e FMI. Elaboração: Subseção DIEESE/ CUT-Nacional. BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 23

22 As 1 principais mercadorias importadas pela de países dos BRICS Commodity Commodity Valor Valor Milhões US$ Var. % Milhões US$ Var. % 1. Produtos agrícolas Produtos agrícolas Minério e concentrados de ferro Algodão Cereais Fios têxteis, tecidos e produtos acabados 4. Petróleo bruto Cobre não trabalhado e produtos de cobre Celulose Diamantes Açúcar Minério e concentrados de ferro 7. Produtos mecânicos e elétricos Produtos mecânicos e elétricos Couro bovino ou equino Plásticos brutos Óleos vegetais comestíveis Produtos com tecnologia de ponta Algodão Xilenos Commodity Commodity Valor Valor Milhões US$ Var. % Milhões US$ Var. % 1. Petróleo bruto Minério e concentrados de ferro 2. Produtos refinados de petróleo Diamantes Carvão e lignite Minério e concentrados de crômio Produtos agrícolas Carvão e lignite Minério e concentrados de ferro Minério e concentrados de manganês Madeira bruta Produtos agrícolas Madeira serrada longitudinalmente, cortada ou desenrolada Produtos mecânicos e elétricos 8. Pescado congelado Resíduos e sucata de metais Fertilizantes Lã Celulose Veículos automotores (incl. desmontados e semidesmontados) Fonte: BRICS, Publicação Estatística Conjunta, BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental

23 As 1 principais mercadorias exportadas pela para países dos BRICS Commodity Commodity 1. Produtos mecânicos e elétricos 2. Produtos de tecnologia de ponta 3. Fios têxteis, tecidos e produtos prontos 4. Vestimentas e acessórios 5. Painéis de tela de cristal líquido 6. Produtos de aço ou de ferro 7. Máquinas e unidades de processamento automático de dados Valor Valor Milhões US$ Var. % Milhões US$ Var. % Produtos mecânicos e elétricos Produtos com tecnologia de ponta Máquinas e unidades de processamento automático de dados Fios têxteis, tecidos e produtos acabados Fertilizantes Produtos de ferro ou de aço Aparelhos telefônicos Produtos agrícolas Produtos médicos e farmacêuticos 9. Malas, bolsas de mão e afins 1. Peças de TVs, rádios e equipamentos de telecomunicações sem fio Vestimentas e acessórios Diodos e semicondutores afins Commodity Commodity 1. Produtos mecânicos e elétricos 2. Vestimentas e acessórios 3. Produtos de alta tecnologia 4. Fios têxteis, tecidos e produtos prontos 5. Calçados e componentes para calçados Valor Valor Milhões US$ Var. % Milhões US$ Var. % Produtos mecânicos e elétricos Produtos de alta tecnologia Vestimentas e acessórios Fios têxteis, tecidos e produtos prontos Calçados e componentes de calçados Produtos agrícolas Móveis e peças Máquinas e unidades de processamento automático de dados Máquinas e unidades de processamento automático de dados 8. Aparelhos telefônicos Produtos de aço ou de ferro 9. Produtos de aço ou de ferro 1. Peças e acessórios de automóveis Diodos e semicondutores afins Células solares BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 25

24 Pauta exportadora dos membros dos BRICS por tipos de produto Minérios e metais (% do total) 4 Combustíveis (% do total) Bens de alta tecnologia (% do total das manufaturas) 4 Alimentos (% do total) Manufaturas (% do total) Fonte: Banco de dados do Banco Mundial BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental

25 Os BRICS na América Latina e na África O padrão de comércio entre os membros do bloco se assemelha ao que se observa nas relações econômicas e comerciais entre a e a América Latina: Entre 21 e 213, o comércio bilateral multiplicouse por 22 vezes. Quando se observam os saldos comerciais por tipo de produto, ao longo do período, o resultado não dá margem para dúvidas: o saldo positivo latino-americano em commodities saltou de 2,3 bilhões de dólares para 62,6 bilhões de dólares, ao passo que o déficit com a em bens industrializados alcançou 13,7 bilhões de dólares em 213, contra 7,5 bilhões de dólares em 21. Em termos de investimentos externos diretos chineses, estes ainda são de pequena monta (em parte, porque os dados estão subestimados), mas vêm crescendo rapidamente, depois de 21, nos setores de petróleo, energia, mineração, infra-estrutura e, inclusive, na indústria de transformação. O mais marcante, contudo, é o dado referente a empréstimos para o ano de 21: os créditos chineses à região mostram-se superiores ao total das carteiras do Banco Mundial, BID e Eximbank dos Estados Unidos para os países latino-americanos. 1 Durante a VI Cúpula dos BRICS realizada em Fortaleza a assinou acordos com países chave da América Latina: firmou 38 acordos com a Venezuela nas áreas de energia, mineração e transportes, 54 acordos com o nas áreas de, entre outros, ferrovias, telecomunicações, informática, energia hidrelétrica, indústria automotiva e de construção, 9 acordos com Cuba nas áreas de finanças, biotecnologia, agricultura, infraestrutura e energia renovável, e 19 com a Argentina nas áreas de finanças, energia, infraestrutura, agricultura, comércio e cooperação. 2 Mais recentemente, durante o Fórum CELAC (Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos) -, realizado em janeiro passado em Pequim, o presidente chinês Xi Jinping anunciou que investirá US$ 25 bilhões nos próximos dez anos na região. No caso da África, o rápido crescimento do comércio, da cooperação e dos investimentos dos membros dos BRICS no continente tem sido objeto de amplo debate. Os volumes de recursos da no continente, comparados aos demais membros do bloco, são impressionantes, sendo algumas das evidências os fluxos de comércio conforme demonstra a figura a seguir. 3 1 Barbosa, Alexandre de Freitas e América Latina: Parceria Sul-Sul?, brasilnomundo.org.br/analises-e-opiniao/ china-e-america-latina-parceria-sul-sul/#. VNuSN-bF_zM, 26/1/ globalization-in-emerging-markets united-how-south-africa%e2%8%99s-relationship-to-africa-serves the-brics BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 27

26 BRICS: Exportações para a África (exceto ) 5.. Fonte: Centro Internacional de Comércio A também predomina amplamente quando se observam as tendências sobre investimentos externos diretos: 4 Entrada de IDE na África e fluxo para os BRICS (US$ bilhões) 14 Fonte: UNCTADStat, África (média) 4 files/publications/africa-brics_cooperation_eng.pdf 28 BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental

27 Entre os BRICS, a também predomina como destino das exportações do continente africano: 5 Participação dos BRICS nas exportações de mercadorias pela África US$ 117,6 bilhões 13% 25% 5% 11% 1% As exportações de mercadorias africanas para o mundo em 211 somaram aproximadamente US$ 488,9 bilhões (comparadas a US$ 116,7 bilhões em 2), sendo aproximadamente US$ 117,6 para países dos BRICS (comparadas a US$ 11,4 bilhões em 2) a metade destas para a, e a quarta parte para a. Fonte: UNCTADStat, 213. Ainda que os volumes de recursos não deixem dúvidas sobre a supremacia chinesa, a presença dos membros dos BRICS na África segue demandando um entendimento mais detalhado sobre a natureza e as motivações de cada país quando realiza programas de cooperação e promoção de comércio e investimentos. Frequentemente observamse motivações contraditórias e objetivos conflitantes, que combinam narrativas de horizontalidade e intercâmbio Sul-Sul com interesses de internacionalização de empresas e extração dos abundantes recursos naturais do continente. Alguns desafios para as organizações e movimentos sociais Os BRICS colocam para as lutas das organizações e movimentos sociais dimensões contraditórias. De um lado, é com esperança que se observa o grande potencial de um bloco do Sul para alterar a correlação de forças no sistema internacional e incluir estes países com o devido peso na política global. Os BRICS são a iniciativa mais concreta já criada com vistas à democratização das instituições internacionais e do processo decisório global, hoje ainda hegemonizado pelas potências tradicionais do Norte. Por outro lado, as informações aqui apresentadas evidenciam que tal potencial está longe de ser acompanhado de um modelo justo do ponto de vista social e ambiental. Em todos os países do bloco são frequentes os conflitos e injustiças sociais e ambientais resultantes da exploração intensiva dos recursos naturais e, em alguns destes países, as violações de direitos e condições de trabalho precárias e degradantes são um padrão. Por este motivo, em todos estes países observam-se intensas lutas de resistência, tais como as lutas dos trabalhadores da mineração na, que se somam aos movimentos internacionais 5 files/publications/africa-brics_cooperation_eng.pdf BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 29

28 de resistência dos atingidos pela indústria da mineração. As lutas dos atingidos pelos grandes projetos energéticos, como as grandes barragens, também são comuns a vários países do bloco. As lutas por direitos e contra as desigualdades estão presentes em todos os países do bloco. Apesar da força e da intensidade destas lutas, não se observa a sua tradução na dinâmica de consolidação dos BRICS. O bloco avança em sua arquitetura institucional, tendo instituído inclusive fóruns acadêmico e empresarial, sem que haja a criação de espaços ou mecanismos de participação social. Menciona-se a perspectiva de criação de um Fórum Sindical, algo crucial para assegurar que os direitos do imenso contingente de trabalhadores do bloco sejam respeitados e sirvam de base para os acordos firmados entre seus membros. Além do Fórum Sindical, resta o desafio de criação de mecanismos de diálogo com os grupos sociais e populações tradicionais atingidos pelos grandes projetos, investimentos e empreendimentos do bloco, inclusive em países de fora do bloco receptores de seus investimentos, em especial na África. Fica também o desafio das organizações e movimentos sociais, a partir de suas lutas de resistência, reunirem elementos para a construção de saídas distintas ao modelo de desenvolvimento implantado pelos BRICS. A resistência contra as desigualdades, as violações de direitos, a exploração intensiva de recursos naturais, e a primarização das economias e das pautas de exportações podem se articular ao debate sobre um modelo de desenvolvimento distinto, cujas bases sejam a justiça social e ambiental combinada com a articulação contra-hegemônica de países do Sul, fortemente ancorados em suas respectivas regiões. Para tal é necessário que as organizações e movimentos sociais e demais forças populares nos países membros disputem a destinação dos investimentos e trocas comerciais dos BRICS a favor de seus direitos. 3 BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental

29 Fontes - Agência Internacional de Energia - BRICS Joint Statistical Publication downloads/brics_joint_statistical_publication_214.pdf - Nivela - - Os BRICS e a ação sindical - Elementos para o debate CUT, julho de Banco de Dados do Banco Mundial - World Resources Institute (WRI) - - Banco de imagens do Shutterstock BRICS: Desafios para enfrentar as desigualdades e alcançar a Justiça Ambiental 31

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