PREFEITURA DO MUNICIPIO DE PORTO VELHO PROCURADORIA GERAL CONTRATO Nº 102/PGM/2015 PROCESSO Nº /2015

Transcrição

1 1 CONTRATO EMERGENCIAL DE PERMISSÃO A TÍTULO PRECÁRIO QUE ENTRE SÍ CELEBRAM O MUNICÍPIO DE PORTO VELHO, POR INTERMÉDIO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSPORTES E TRÂNSITO/SEMTRAN, DE UM LADO, E DO OUTRO A EMPRESA OCIMAR COMÉRCIO DE AUTOMÓVEIS TRANSPORTE E TURISMO LTDA, PARA EXPLORAÇÃO E PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE TRANSPORTE COLETIVO URBANO DE PASSAGEIROS POR ÔNIBUS NO MUNICÍPIO DE PORTO VELHO. Aos vinte e seis dias do mês de agosto do ano de dois mil e quinze, o MUNICÍPIO DE PORTO VELHO/RO, Pessoa Jurídica de Direito Público Interno, inscrito no CNPJ sob o nº / , situado na Rua Dom Pedro II, nº 826, Centro, Praça Padre João Nicoletti, nº 826, Centro, nesta Capital, por força do Decreto nº , de 19 de fevereiro de 2013, publicado no D.O.M nº 4.431, de 28/02/2013, por intermédio da SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSPORTES E TRÂNSITO/SEMTRAN, neste ato representada pelo Sr. Secretário, CARLOS GUTTEMBERG DE OLIVEIRA PEREIRA, brasileiro, casado, portador da Cédula de Identidade nº SSP/RJ e do CPF nº , doravante denominado PERMITENTE; e de outro lado a empresa OCIMAR COMÉRCIO DE AUTOMÓVEIS, TRANSPORTES E TURISMO LTDA, inscrita no CNPJ nº / , com sede na Rodovia Régis Bittencourt, nº 1.682, no Município de Taboão da Serra SP, CEP , representada neste ato pelo Sr. MÁRCIO RICARDO TOSCANO DA SILVA, brasileiro, solteiro, empresário, portador do RG nº SSP/SP, inscrito no CPF nº , doravante denominada PERMISSIONÁRIA, resolvem celebrar o presente CONTRATO EMERGENCIAL DE PERMISSÃO, A TÍTULO PRECÁRIO, para exploração dos serviços de transportes coletivo urbano de passageiros por ônibus na cidade de Porto Velho, nos termos do Parecer nº 043/SPA/PGM/2015, conforme Processo Administrativo nº /2015, mediante as cláusulas e condições seguintes: 1. CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO 1.1. O presente contrato tem por objeto a contratação, em caráter precário, de empresa para a prestação do serviço público de transporte coletivo de passageiros, por ônibus, em linhas e horários regulares, no Município de Porto Velho/RO, para atender a situação de emergencialidade decorrente da declaração de Caducidade, nos termos do Decreto nº /2015.

2 A Permissão a título precário, da prestação do serviço público de transporte coletivo de passageiros será operacionalizada conforme roteiros, locais, trechos e horários especificados no Edital e Anexos, que poderão ser modificados ou adequados a critério do Poder Público Municipal, visando atender as demandas de transporte da comunidade, mantido sempre o equilíbrio econômico-financeiro da atividade A prestação do serviço público de transporte coletivo de passageiros compreenderá a mobilização, operação, conservação, limpeza, manutenção e reposição dos veículos, equipamentos, instalações e outros, conforme especificado no Edital, atendendo as necessidades de transporte da comunidade, em conformidade com o crescimento e a dinâmica do Município A delegação para a prestação de serviços de transporte coletivo urbano, em caráter emergencial mediante a operação de frota mínima inicial de 180 (cento e oitenta) ônibus e/ou micro-ônibus conforme especificações quanto aos requisitos construtivos/técnicos estabelecidos pelas pela Resolução do CONTRAN, nº 319/2009, CONMETRO nº 06/08 e 01/09, bem como as normas ABNT NBR /2009 e suas alterações por se tratarem de questões de segurança e acessibilidade, além das rotas indicadas no Edital e respectivos Anexos, sendo ainda que 60% (sessenta por cento) da frota deverá estar equipada com plataforma que atenda os usuários portadores de necessidades especiais, inclusive idoso A prestação do serviço público do Transporte Coletivo Municipal de passageiros compreenderá a mobilização, operação, conservação, limpeza, manutenção e reposição dos veículos, equipamentos, acessibilidade, pontualidade, instalações e outros, conforme especificado no Edital e neste instrumento, atendendo às necessidades de transporte da comunidade, em conformidade com o crescimento e a dinâmica da cidade. 2. CLÁUSULA SEGUNDA - DA LEGISLAÇÃO APLICÁVEL 2.1. Aplicam-se a este Contrato a Lei Municipal nº de 08 de novembro de 2007, a Lei Federal n 8.666/93 no que couber, Lei Federal nº 8.987/95, bem como as demais legislações incidentes ao caso Fazem parte integrante deste Instrumento, independentemente de transcrição, o Edital de Chamamento Público nº 001/2015 e todos os seus Anexos, bem como o regramento legal citado nesta Cláusula.

3 3 3. CLÁUSULA TERCEIRA - DOS PRAZOS 3.1. A presente contratação é firmada em caráter precário sob o regime de Permissão, e terá a vigência de 06 (seis) meses, contados da data da emissão da Ordem de início de Serviços, sendo que esse prazo poderá ser prorrogado, caso fique comprovado que não foi possível se concluir o procedimento licitatório, na modalidade Concorrência Pública, com vistas a Outorga da Permissão a Título Precário, em razão de fatos alheios a vontade do pretenso Permitente, devidamente justificados nos autos, mediante ato da autoridade competente por força do Decreto Municipal nº / Em hipótese alguma, a presente contratação poderá se transformar em contratação definitiva, considerando o seu caráter precário, objetivando atender uma situação emergencial, sob pena de grave violação ao disposto na legislação específica. 4. CLÁUSULA QUARTA DA AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO 4.1. A avaliação do desempenho da PERMISSIONÁRIA será feita sistematicamente pela PERMITENTE, durante toda a vigência do contrato, considerando pelo menos: a) índices de cumprimento de viagens e de frota; b) incidência de penalidades e regularidade no pagamento de multas; c) avaliação geral do estado da frota; d) avaliação da condição econômico-financeira da PERMISSIONÁRIA. 5. CLÁUSULA QUINTA - DA PERMISSÃO 5.1. A Permissão é outorgada em caráter personalíssimo, não admitindo portanto, quaisquer tipos de transferências de responsabilidades O Sistema de Transporte Coletivo Municipal de Passageiros, por Ônibus, em Linhas Regulares, no Município de Porto Velho, objeto desta contratação temporária deverá ser inicialmente operado conforme de acordo com plano de ação definido pela SEMTRAN, por intermédio de regulamento próprio contido no Edital e deste CONTRATO, além das disposições legislativas desta matéria O PERMITENTE reserva para si o direito de proceder modificações, acréscimos, aglutinações, desmembramentos, nas linhas e suas especificações, visando o atendimento de demandas oriundas da população e o melhor desempenho do Serviço, inclusive para fins de

4 4 Mobilidade Urbana (projetos e leis municipais e federais), na forma do regramento legal, mantido o equilíbrio econômico-financeiro da atividade, não ensejando qualquer pretensão à indenização por parte do PERMISSIONÁRIA decorrente de alterações introduzidas A área de atuação do Sistema compreende todo o espaço público urbano do Município de Porto Velho, existentes e futuros. 6. CLÁUSULA SEXTA - DA EXECUÇÃO DO SERVIÇO 6.1. O exercício do Serviço Público de Transporte Coletivo de Passageiros previsto pelo Sistema de Transporte Coletivo Municipal de Passageiros, por Ônibus, em Linhas Regulares, pressupõe a prestação de serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários, conforme estabelecido na legislação específica, nas normas pertinentes e neste próprio Contrato Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade, acessibilidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, urbanidade, higiene, moralidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas A atualidade compreende a modernidade das técnicas, do equipamento e das instalações e a sua conservação, bem como a melhoria e expansão do serviço. 7. CLÁUSULA SÉTIMA - DA TARIFA 7.1. As tarifas fixadas, para a realização dos serviços é no valor de R$ 2,60 (dois reais e sessenta centavos), considerando o caráter transitório da concessão A PERMISSIONÁRIA poderá auferir receita por intermédio de exploração de mídia/propaganda em sua frota circulante, podendo ser feita plotagem na parte traseira dos veículos ou mural interno dentro dos mesmos, podendo ainda fazer uso de recurso televisivo ou de rádio dentro dos veículos, inclusive, nas paradas e abrigos de ônibus, devendo, entretanto, apresentar ao PERMITENTE cópia dos respectivos contratos de mídia para fins de recolhimento do ISS Imposto sobre Serviços, conforme previsão no Código Tributário Municipal. 8. CLÁUSULA OITAVA - DOS DIREITOS E OBRIGAÇÕES 8.1. O PERMITENTE e a PERMISSIONÁRIA se obrigam a cumprir fielmente os direitos e obrigações, previstos neste Contrato, no Instrumento Convocatório do Chamamento Público nº 001/2015 e seus Anexos, bem como na legislação pertinente.

5 São direitos da PERMISSIONÁRIA: Isentar-se de responsabilidade caso seja obrigada a paralisar a prestação dos serviços por motivo de greve de seu pessoal ou por motivos oriundos de caso fortuito ou força maior As linhas e horários executados podem ser ampliados, diminuídos, modificados, aglutinados, desmembrados pelo PERMITENTE e a requerimento da PERMISSIONÁRIA, desde que fundamentado e autorizado pelo Poder PERMITENTE São deveres da PERMISSIONÁRIA: Executar o serviço de modo satisfatório e de acordo com as determinações da Prefeitura Municipal; Manter em dia o inventário e o registro dos bens vinculados à permissão; Prestar contas da gestão do serviço ao poder concedente e aos usuários; Cumprir e fazer cumprir as normas do serviço e as cláusulas contratuais da permissão; Permitir aos encarregados da fiscalização livre acesso, em qualquer época, às obras, aos equipamentos e às instalações integrantes do serviço, bem como a seus registros contábeis; Zelar pela integridade dos bens vinculados à prestação do serviço, bem como segurá-los adequadamente; Captar, aplicar e gerir os recursos financeiros necessários à prestação do serviço Remeter quando solicitado pela Secretaria Municipal de Transportes e Trânsito as planilhas de movimento de passageiros transportados e os demais relatórios indicadores dos resultados operacionais, nos termos das condições específicas expedidas pelo PERMITENTE; Manter o serviço de transporte de passageiros em caráter permanente, sem outras interrupções que as permitidas pelo horário que for estabelecido pelo PERMITENTE e dentro dos itinerários pela mesma fixados; Atender plenamente as necessidades da população, mantendo em tráfego o número de veículos que se fizer necessário, a critério do PERMITENTE, dentro das mais estritas condições de segurança, conforto e asseio; Mobilizar, em caso de qualquer aglomeração extraordinária da população, em qualquer local dentro da área de abrangência concedida, veículos de reserva que façam o serviço de transporte sem prejuízo das linhas e horários habituais;

6 Submeter-se a todas as determinações e modificações introduzidas nos itinerários fixados, se convenientes aos interesses da população, autorizados pela Administração Municipal, com justificação dos motivos determinantes das modificações; Manter o número de veículos compatíveis com a demanda dos serviços, a critério do PERMITENTE, em boas condições técnicas, sujeitando-se a exame prévio e aprovação, pelo PERMITENTE, bem como a vistorias permanentes, sempre que o PERMITENTE entender oportunas; Atender as condições de propriedade dos veículos e as demais especificações, inclusive de idade, conforme estipulado no Instrumento Convocatório que integra este Contrato; Acatar as determinações do PERMITENTE no tocante ao mínimo de viagens consideradas necessárias ao atendimento de cada linha; Zelar para que os empregados da PERMISSIONÁRIA, encarregados dos serviços internos dos veículos, estarem sempre asseados e uniformizados e tratar os passageiros com delicadeza e urbanidade; Pagar os impostos e taxas incidentes na forma da legislação tributária municipal, e na forma prevista no Instrumento Convocatório que integra este contrato, bem como a matéria legislativa; Cumprir as determinações do Código de Trânsito Brasileiro, as Resoluções do CONTRAN e o regramento legal de trânsito e transportes das demais esferas pertinentes; Responder, por si ou seus prepostos, pelos danos causados à União, ao Estado e ao Município, ou a terceiros, comprometendo-se a acatar as leis e regulamentos, quer existentes, quer futuros; Executar o serviço ora concedido, de maneira satisfatória e de acordo com as determinações do PERMITENTE Realizar serviço concedido que ficará sob direta fiscalização do PERMITENTE que, para este fim, usará de todos os recursos permitidos em lei Executar o serviço com veículos, do tipo ônibus em conformidade com o Instrumento Convocatório que integra este Contrato, e em perfeitas condições técnicas que permitam o transporte a que se vinculou por este ato autorizativo, atendendo, entre outros, requisitos de

7 7 segurança, conforto, eficiência, mantendo os mesmos devidamente conservados e em funcionamento, substituindo aqueles que desatendam as exigências da PERMITENTE e das normas de engenharia de tráfego e trânsito Atender plenamente os requisitos ofertados e exigidos no Instrumento Convocatório integrante deste contrato, mantendo as condições exigidas durante todo o período contratual Colocar veículos em número suficiente em cada linha para evitar excessos de passageiros, nos horários de maior demanda, observando o limite da legislação pertinente Obriga-se a observar, quanto ao pessoal empregado nos serviços concedidos de que trata este contrato, a legislação social pertinente, especialmente as obrigações da legislação trabalhista e previdenciária, nenhum vínculo ou responsabilidade existindo para com o PERMITENTE São direitos do PERMITENTE: Efetuar as modificações e ajustes no Sistema de Transporte Coletivo Municipal de Passageiros, por Ônibus, em Linhas Regulares, referentes, entre outros, a: Modificações nos itinerários das linhas; Integração física, institucional, tarifária, de linhas entre elas ou destas com outras modalidades de transporte; Acréscimo ou redução de carga horária, remanejamento de veículos entre as linhas e respectivos horários de circulação; Eventual modificação na forma de remuneração, ressalvada justa arrecadação da PERMISSIONÁRIA nos termos legais vigentes São deveres da PERMITENTE: Regulamentar o serviço concedido e fiscalizar permanentemente a sua prestação; Aplicar as penalidades regulamentares e contratuais; Intervir na prestação do serviço, nos casos e condições previstos em lei; Extinguir a permissão, nos casos previstos nesta Lei e na forma prevista no contrato; Homologar reajustes e proceder à revisão das tarifas na forma desta Lei, das normas pertinentes e do contrato;

8 Cumprir e fazer cumprir as disposições regulamentares do serviço e as cláusulas contratuais da permissão; Zelar pela boa qualidade do serviço, receber, apurar e solucionar queixas e reclamações dos usuários, que serão cientificados, em até cinco dias, das providências tomadas; Estimular o aumento da qualidade, produtividade, preservação do meio ambiente e conservação; Estimular a formação de associações de usuários para defesa de interesses relativos ao serviço; Manter em bom estado de trafegabilidade as artérias por onde transitam os ônibus da PERMISSIONÁRIA. 9. CLÁUSULA NONA - DIREITOS E DEVERES DOS USUÁRIOS 9.1. Os usuários poderão, pessoalmente, ou por intermédio de Associação, regularmente constituída, apresentar reclamações ou sugestões à Prefeitura Municipal de Porto Velho diretamente na Secretaria Municipal de Transportes e Trânsito SEMTRAN a qual competirá analisar cada caso e adotar as medidas necessárias e cabíveis As reclamações serão apuradas em conformidade com o Regulamento de Transporte Coletivo Urbano do Município de Porto Velho, bem como das legislações pertinentes São atribuídos aos usuários todos os direitos e deveres contidos Código de Defesa do Consumidor e no Código Civil Brasileiro, desde que, pertinentes ao serviço prestado, bem como aqueles previstos no Regulamento e na legislação aplicável. Os usuários poderão, pessoalmente, ou por intermédio de Associação, regularmente constituída, apresentar reclamações ou sugestões ao Município de Porto Velho-RO São atribuídos aos usuários todos os direitos e deveres contidos na Lei Federal nº /2012, e no Código Civil Brasileiro e Código de Defesa do Consumidor, desde que, pertinentes ao serviço prestado, bem como aqueles previstos no Regulamento e na legislação aplicável, inclusive os Decretos do Município de Porto Velho-RO. 10. CLÁUSULA DÉCIMA - DA FISCALIZAÇÃO E DAS PENALIDADES A PERMISSIONÁRIA submeterá seus veículos às vistorias periódicas na forma da Lei e atenderá às convocações extraordinárias para vistoria, sempre que se fizer necessário, a critério do PODER PERMITENTE.

9 O PERMITENTE poderá fiscalizar os veículos e a documentação da PERMISSIONÁRIA em qualquer local e hora onde os mesmos se encontrem A PERMISSIONÁRIA cumprirá, rigorosamente, as normas de conduta estipulada no Regulamento, no Código Nacional de Trânsito e na legislação complementar, inclusive os Decretos do Município de Porto Velho A PERMISSIONÁRIA que na execução do serviço deixar de atender os requisitos contidos na Cláusula Quinta deste Contrato, poderá, a juízo do PERMITENTE, ter sua Permissão revogada Fica reservado ao PERMITENTE o direito de fiscalizar o serviço a cargo da PERMISSIONÁRIA e o estado dos respectivos veículos, não somente para verificar se este contrato está sendo fielmente cumprido, mas também na defesa da segurança e comodidade dos usuários O PERMITENTE pode a qualquer tempo revogar a Permissão sem sujeitar-se a qualquer tipo ou fórmula de indenização, em caso de inobservância de qualquer cláusula contratual pela PERMISSIONÁRIA A PERMISSIONÁRIA se obriga a cumprir todos os requisitos ofertados e exigidos no instrumento Convocatório, que integra o presente, no prazo máximo de dez dias a contar da data de início da vigência deste Contrato de Permissão, sob pena de multa diária de até dez por cento sobre o faturamento bruto diário, até o suprimento da condição ofertada e exigível, e em persistindo a irregularidade podendo o Poder Público determinar a cassação da permissão A PERMISSIONÁRIA se obriga a cumprir os demais requisitos ofertados e exigidos no Instrumento Convocatório e seus Anexos, que integram o presente Contrato, especialmente os referentes à condição de frota, condição de garagem e equipamentos, cumprimento dos prazos, e, em persistindo a irregularidade que extrapole os limites da razoabilidade, poderá o Poder Público determinar a cassação da Permissão. 11. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - GENERALIDADES A PERMISSIONÁRIA, de livre e espontânea vontade, concorda com todos os termos do presente Contrato de Permissão do Transporte Coletivo Municipal, por Ônibus, em todos os seus termos, obrigando-se a fielmente cumpri-lo.

10 Os direitos e obrigações do PERMITENTE e da PERMISSIONÁRIA são regulados pelo presente instrumento de Permissão, a Título Precário, do Transporte Coletivo Municipal, por Ônibus, pelas leis, regulamentos e instruções em vigor ou que venham a vigorar, desde que sobre o objeto da presente Permissão. 12. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DO FORO As partes contratantes elegem o Foro da Comarca de Porto Velho-RO, com renúncia expressa de qualquer outro, por mais privilegiado que possa ser, para dirimir as dúvidas e questões resultantes ou relativas ao presente Contrato, as quais anuem expressamente o conhecimento irrestrito dos Decretos Municipais de nº , nº e , todos de 2015, bem como das exigências do Edital de Chamamento Público e seus respectivos Anexos e legislação em vigência. E por estarem assim, justos e contratados, declaram as partes aceitar todas as disposições estabelecidas neste Contrato, bem como observar fielmente outras disposições legais e regulamentares sobre o assunto, firmando-o em 02 (duas) vias de igual teor e forma, acompanhada de testemunhas abaixo assinadas. Porto Velho/RO, 26 de agosto de CARLOS GUTTEMBERG DE OLIVEIRA PEREIRA SECRETÁRIO MUNICIPAL DE TRANSPORTES E TRÂNSITO OCIMAR COMÉRCIO DE AUTOMÓVEIS, TRANSPORTES E TURISMO LTDA EMPRESA PERMISSIONÁRIA VISTO: MIRTON MORAES DE SOUZA PROCURADOR DO MUNICÍPIO TESTEMUNHAS: NOME: NOME: CPF nº CPF nº RG nº RG Nº