Primeira Bateria de Perguntas e Respostas (em razão do grande número de questionamentos, as respostas serão publicadas em duas Baterias)

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1 Primeira Bateria de Perguntas e Respostas (em razão do grande número de questionamentos, as respostas serão publicadas em duas Baterias) Versão em português Pergunta 1: Tendo em vista as informações do Edital, pedimos informações a respeito da vista e reunião prévia. (i) Como deve ser feito o agendamento? Até quando? Resposta: A questão já foi respondida com a Programação da Visita Técnica divulgada no site. (ii) Deve-se credenciar um representante? Há algum modelo especifico para este credenciamento? Resposta: A questão já foi respondida com a Programação da Visita Técnica divulgada no site. (iii) Há limite de numero de representantes de cada licitante para a realização da visita? Resposta: A questão já foi respondida com a Programação da Visita Técnica divulgada no site. (iv) Qual a data, horário e local da vista? Resposta: A questão já foi respondida com a Programação da Visita Técnica divulgada no site. Pergunta 2: Referência: FDL, seção C, com referência a IAL10.1 e IAL11.1. As cláusulas citadas acima afirmam que os proponentes devem apresentar as suas propostas de preferência em Português. Além disso, com referência a IAL 11.1, a FDL requer uma série de documentos a serem apresentados com a proposta. Além destes documentos, na alínea e são exigidos folders suplementares explicativos considerados necessários para identificar os requisitos técnicos e funcionais. Também para estes documentos, o idioma Português é indicado como preferencial. Entendemos que a palavra preferencial indica que também o idioma Inglês será aceito, embora não o preferido. Gostaríamos de levantar o fato de que, para os concorrentes de fora do Brasil, será um esforço enorme, difícil de ser realizado no tempo determinado para apresentação das propostas, para traduzir a sua proposta completa, incluindo todas as informações necessárias dos documentos e descrições técnicas para o idioma Português. Assim pedimos esclarecimento se, de acordo com a redação dada das BDS, a proposta pode ser apresentada no idioma Inglês, alternativamente, como indicado pela palavra preferencial. 1

2 Resposta: De acordo com a cláusula 10.1 da FDL, as propostas podem ser apresentadas em inglês, embora o idioma preferencial seja o Português. Pergunta 3: Cláusula de Referência nas Condições Gerais do Contrato 9.3 e Conforme estipulado nos parágrafos referidos, a aquisição de algumas autorizações e licenças está sob a responsabilidade do licitante. Existe algum resumo disponível acerca de como as responsabilidades são divididas entre as partes, e que licenças específicas estão sob a responsabilidade do empregador/contratante? Por exemplo, quem é responsável pela obtenção de licenças ambientais? Resposta: Como previsto no Edital, a obtenção das licenças ambientais é de responsabilidade da contratante. Todas as demais autorizações, permissões e/ou licenças a serem obtidas das autoridades federais, estudais e municipais ou concessionárias de serviço público são de responsabilidade da contratada. As principais licenças/autorizações deverão ser obtidas junto às Prefeituras (Rio de Janeiro e Macaé); Corpo de Bombeiros do Estado do Rio de Janeiro; concessionária de Água e Esgoto (concessionária local ou CEDAE Companhia Estadual de Águas e Esgoto); concessionária de energia elétrica (LIGHT ou AMPLA) e concessionária de telefonia. Este breve resumo não esgota o universo de licenças necessárias para a execução do projeto. A contratante facilitará à contratada, na medida do possível, a emissão das permissões, autorizações e/ou licenças requeridas. Pergunta 4: Referência: página 11 e Especificação Técnica IAL 13.4 O cronograma do projeto prevê as seguintes etapas na licitação: Fase de Elaboração do Desenho de Infra-estrutura: 45 dias (6 ½ semanas); Fase de execução: 23 ½ semanas (5,5 meses), Primeiro Radar SAT em 210 dias (8 meses); Segundo Radar SAT em 240 dias (9 meses). De acordo com a responsabilidade dada, requerimento de licenças de construção e outras licenças estão dentro das responsabilidades dos licitantes. Também gostaríamos de salientar que um período significativo de tempo para a revisão do "Projeto Executivo" pelo empregador e/ou por quaisquer autoridades pode ser necessária. Gostaríamos de destacar que nem o tempo de resposta de terceiros (aqueles que concedem as licenças e autorizações), nem o tempo que leva para uma revisão completa do projeto executivo está sob controle de tempo do licitante. No entanto, um dado período de tempo de 5.5 meses para a infra-estrutura está definida. Nós pedimos, respeitosamente, que o INEA esclareça fornecendo uma descrição de como o cenário descrito acima é interpretado pelo INEA. Resposta: A contratante facilitará à contratada, na medida do possível, a emissão das permissões, autorizações e/ou licenças requeridas. A contratante realizará a análise e aprovação dos produtos entregues de forma célere, de modo a não comprometer o cronograma estabelecido. Maiores informações 2

3 relativas à prorrogação de prazo estão contidas nas cláusulas 18.4 e 18.5 da Seção VII, e Cláusula 40.1 da Seção VIII. Pergunta 5: Referência: Especificações Técnicas cláusula item f. É mencionado na cláusula citada que o sistema de radar é composto por um sistema de supervisão, incluindo "violação". Estamos corretos em entender que devemos instalar um sistema de alarme de intrusão? O alarme de intrusão deve ser integrado no sistema de supervisão remota? Resposta: A violação refere-se aos níveis de temperatura e umidade. Pergunta 6: Referência: Especificações técnicas, cláusula Na cláusula citada, o radomo deve ser concebido de acordo com uma carga de vento de 200 km/h. Será que essa exigência também se aplica a outros edifícios e estruturas ou as demais construções devem ser desenhadas de acordo com os parâmetros de projeto dos regulamentos locais de construção? Resposta: Os parâmetros de design deverão ir ao encontro dos regulamentos de construção para a carga de vento especificada. Pergunta 7: Referência: Especificações técnicas, cláusula Nesta cláusula consta a expressão "concepção gráfica ou descritiva" ou "projeto básico descritivo". Por favor, especificar mais detalhadamente a extensão dos documentos de projeto para a obra de construção civil que vocês esperam que nós ofereçamos como parte de nossa proposta. Este deverá conter um desenho layout do site e um projeto preliminar dos edifícios? A licitante deverá apresentar o layout do site e a concepção gráfica e/ou descritiva da infraestrutura do sistema de radar, atendendo aos requisitos definidos nas Especificações Técnicas. Pergunta 8: Referência: Especificações técnicas, Fazendo referência ao (no topo da página 29). Entendemos que a correta provisão de uma sala operacional, contendo depósito, banheiros, uma sala de peças de reposição e uma sala para equipamentos auxiliares, deve ser fornecida para ambos os sítios "Macaé" e "Guaratiba"? Pergunta 9: Referência: Especificações técnicas, cláusula Em relação ao ponto (página 31), afirma-se que as disposições para as instalações de combate a incêndios devem ser executadas. Será que já existe um conceito de combate a incêndios disponíveis para definir o equipamento a ser instalado ou a Contratada deve incluir uma proposta para o tipo de equipamentos (extintores, sistemas de sprinklers, gás de supressão, detecção de incêndio, etc) na sua proposta técnica? 3

4 Resposta: A contratada deverá atender aos requisitos de segurança indispensáveis para as edificações construídas no território do Estado do Rio de Janeiro, de acordo com a legislação vigente aplicável. Para maiores informações, consultar o Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro. Pergunta 10: Referência: Instruções aos Licitantes do Edital, Seção II: Folha de Dados da Licitação, cláusula 11.1(k), item c: c) Declaração do fabricante de que as emissões de radiações ionizantes e não ionizantes estarão dentro das intensidades esperadas e obedecem aos limites das diretrizes nacionais aplicáveis; Vocês poderiam nos dar mais informações, sobre as normas nacionais apropriadas; que normas deverão ser usadas aqui? (nomes-padrão, número, etc.). Onde podemos encontrar essas normas? Resposta: Para radiação ionizante consultar o site da CNEN: para radiação não-ionizante consultar o site do INCIRP: Pergunta 11: Referência: Especificações técnicas parágrafo "Cabos e Conectores". Você pode especificar o que se entende por "todos" os cabos e conectores? Todos os conectores devem ser equivalentes aos conectores militares selados resistentes às condições meteorológicas, ou apenas os conectores, que estão em contato direto com as condições especiais (alto nível de umidade, a proximidade ao mar, etc.). Cabos externos deverão ter proteção contra os raios UV. Vocês podem especificar quais tipos de cabos são afetados, o que significa externo? Resposta: Todos os cabos e conectores em geral. Todos os conectores sujeitos a condições especiais devem ser equivalentes aos conectores militares selados resistentes às condições meteorológicas. Externo significa todos os cabos do lado de fora dos prédios. Pergunta 12: De acordo com as Especificações Técnicas, item 5 g, tópicos 8º e 9º: Entrega dos equipamentos no sítio de instalação dos radares - em até 210 dias após a Data Efetiva do contrato; Conclusão da instalação, incluindo testes, comissionamento e entrega do Projeto As Built em até 240 dias após a Data Efetiva do contrato para a primeira unidade e 270 dias para a segunda unidade. EEC gostaria de argumentar que esses prazos entregas são significativamente menores do que aqueles normalmente estabelecidos em instalações de radar 4

5 típicos em todo o mundo. Nós respeitosamente sugerir o período de trezentos e terceiro (330) dias para a entrega do equipamento na área de instalação e trezentos e sessenta (360) dias para conclusão da instalação, incluindo testes de campo, comissionamento e entrega do projeto como construído para o primeiro radar e trezentos e noventa (390) dias para o segundo radar. Resposta: O prazo sugerido pela empresa não será acatado. Pergunta 13: De acordo com as Especificações Técnicas, Item g): O fornecedor deverá apresentar certificado de testes de qualidade e de desempenho da antena emitido por capacitada. Nosso entendimento é de que o certificado de qualidade deve ser emitido por um fabricante de antena ou radar. Nosso entendimento está correto? Resposta: O certificado de qualidade poderá ser emitido por um fabricante de antena ou o do radar. Pergunta 14: De acordo com a Especificação Técnica, na cláusula, 6.1.4, 4º item: "os controles de movimento da antena devem incluir um modo de varredura espiralada com velocidade selecionáveis pelo usuário". A licitante assume que a espiral de digitalização deve ter uma rotação de azimute de 360 graus conjugada com a capacidade de alteração dos níveis de elevação e de velocidade. Este entendimento está correto? Pergunta 15: De acordo com as Especificações Técnicas, cláusula 6.1.7, 2º item: Deverá ser demonstrado o atendimento do requisito especificado para a MDZ.. O licitante gentilmente solicita que seja esclarecido o significado de MDZ. Resposta: Mínimo Refletividade Detectável. Pergunta 16. De acordo com as Especificações Técnicas, item 6.2.1, primeiro parágrafo: Todas as informações necessárias para o funcionamento do sistema de alimentação autônoma e ininterrupta, assim como o chaveamento e tempo decorridos entre a falha e a autonomia do gerador deverão ser especificadas e fornecidas. A licitante entende que este requisito será cumprido coma entrega da documentação. O entendimento está correto? Pergunta 17: De acordo com as Especificações Técnicas, cláusula 6.3.1, primeiro item: Calibração por auto-consistência entre Z, ZDR e Kpd A licitante entende que o termo Kpd na verdade significa Kdp. O entendimento está correto? 5

6 Pergunta 18: De acordo com as Especificações Técnicas, item 6.4. Descrição detalhada dos dados volumétricos gravados, do formato das imagens e produtos gerados e dos layouts do radar. A licitante assume que esta documentação será entregue durante a entrega das demais documentações técnicas.o entendimento está correto? Pergunta 19: Em "Licitantes Elegíveis" (Item 4.1, págs. 08 a 10 do edital de licitação), necessitamos maiores esclarecimentos e maiores informações sobre a estrutura Joint Venture para o licitante: a. É uma exigência de que uma entidade formal de JV estará no local no momento da oferta ou algum tempo depois? b. Pode ser simplesmente uma associação contratual ou acordo entre duas partes onde ambas são 100% responsáveis? c. A carta de intenções é suficiente para afirmar que as partes têm uma relação contratual ou deve-se afirmar que eles vão criar uma entidade veículo JV? Resposta: Em relação ao item a do questionamento, de acordo com as cláusulas 4.1 das IAL e da FDL, combinada com as cláusulas 3.6 e 9.7 das CGC, no momento da oferta, quaisquer dos membros da JV podem estar presentes. No tocante à execução do Contrato, a pessoa jurídica líder da JV, assim como os profissionais responsáveis pelas obrigações constantes nas Especificações Técnicas e no Contrato, devem estar presentes em todo o seu período de vigência. Em relação ao item b do questionamento, de acordo com as cláusulas 4.1 das IAL e da FDL, combinada com as cláusulas 3.6 e 9.7 das CGC, pode ser na forma de uma joint venture (JV) ou associação regida por contrato vigente, desde que baseada em carta de intenções, e, ainda, que todos os associados devam ser conjunta e irrestritamente responsáveis pela execução do Contrato, de acordo com seus termos. Em relação ao item c do questionamento, de acordo com as cláusulas 4.1 das IAL e da FDL, combinada com a cláusula 11.1 das IAL, a carta de intenções comprova o compromisso de participação de cada associado, e encaminha a minuta do contrato entre os entes associados, indicando, pelo menos, os componentes dos Bens a serem executados pelos respectivos associados. Pergunta 20: Necessitamos de esclarecimento oficial para todos os documentos de habilitação e certificações. Esses documentos podem ser apresentados em inglês, com traduções em português? Estas traduções devem 6

7 ser feitas por tradutor juramentado? Os documentos devem ser autenticadas e/ou consularizados? Se necessária aprovação por Consulado ou Embaixada, esta autenticação deve ser realizada nos país de origem da Empresa ou no Brasil? Resposta: De acordo com a cláusula 10.1 das IAL, os documentos podem ser apresentados em inglês, com traduções em português, sem a necessidade de tradução juramentada. No entanto, os documentos exigidos no Formulário CON-1 devem ser autenticados e/ou consularizados, podendo esta ser realizada no país de origem da empresa ou no Brasil, conforme entendimento da disposição constante no formulário CON-1. Pergunta 21: Referência: Edital, Seção II, página 43. O item 23.1 refere-se ao local de entrega das propostas, qual o prazo final para sua entrega e que a data limite é em 28 de agosto de 2012, às 10 horas da manhã. O item 26.1 diz onde a abertura da proposta se realizará, mas não cita a data da abertura. Gostaríamos de solicitar esclarecimentos referentes à data da abertura da proposta. A abertura se dará no mesmo dia da entrega? Ou então, quando será e em qual horário. Resposta: De acordo com as Diretrizes para Aquisições do BIRD, item 2.45, O momento da abertura das propostas coincidirá com o final do prazo para sua entrega ou será imediatamente posterior e deverá ser anunciado no aviso de licitação, juntamente com o local da abertura das propostas. Portanto, a abertura das propostas será imediatamente posterior ao prazo final de entrega das propostas, conforme foi divulgado no Aviso Específico de Licitação, no qual constava que: As propostas deverão ser entregues para a Comissão Permanente de Licitação Pró-Gestão, no endereço acima destacado, até às 10h do dia 28/08/2012, e serão abertas na presença dos representantes dos interessados, permitindo-se, porém, que somente se manifestem aqueles que estiverem devidamente credenciados (ou seja, apenas os representantes legais) para participar do ato de abertura, que ocorrerá no mesmo dia, às 10:05h, na Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão SEPLAG: Av. Erasmo Braga, n 118, Edifício Estácio de Sá, 12 andar Auditório do CRASE. Pergunta 22: No Anexo I Instruções para Preenchimento da Proposta Financeira está prevista a condição de isenção de impostos para empresas fornecedoras estrangeiras. Em se tratando de fornecimento de empresa brasileira com produção no Brasil, como será feita a equalização financeira das proposta para efeito de isonomia tributária? Resposta: De acordo com a legislação nacional, as imunidades/isenções tributárias da SEPLAG abrangem impostos aplicáveis tanto a fornecedores estrangeiros (imposto de importação e ICMS importação) como para fornecedores nacionais (ICMS do Estado do Rio de Janeiro), conforme 7

8 disposição constante no Anexo I. A SEPLAG não possui autorização legal para conceder quaisquer outras imunidades ou isenções senão aquelas constantes na legislação nacional. Pergunta 23: Será permitido que empresas brasileiras com fornecimento do radar fabricado no Brasil faça a importação de partes, tais como instrumentos e módulos, diretamente em nome da SEPLAG para gozar da isenção dos impostos mencionados no Anexo I? Neste caso como deverão constar esses itens na proposta? Resposta: Sim, a importação dos bens ou partes deve ser feita em nome da SEPLAG. O procedimento deve ser aquele constante no Anexo I do Edital, ou seja, o licitante deve seguir os procedimentos previstos na legislação constante no Anexo I, e, para fim de apresentação de proposta, o licitante deverá apresentar os valores relativos ao Imposto de Importação e ICMS importação zerados no Formulário de Tarifas e Preços Nº 1. 8