ATA N. º 035 TRIGÉSIMA QUINTA REUNIÃO DO CONSELHO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DE PORTO ALEGRE E JURISDIÇÃO

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1 1 MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL GERÊNCIA-EXECUTIVA PORTO ALEGRE CONSELHO ALEGREALEGRE DE PREVIDÊNCIA SOCIAL Porto Alegre ATA N. º 035 TRIGÉSIMA QUINTA REUNIÃO DO CONSELHO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DE PORTO ALEGRE E JURISDIÇÃO DATA: 27 de Agosto de 2008, às 9:00 hs. LOCAL: Gabinete da Gerência-Executiva do INSS em Porto Alegre Rua Jerônimo Coelho n.º º andar sala Porto Alegre/RS I PRESENÇAS Representação do Governo INSS Gerência-Executiva em Porto Alegre, Sinara Aparecida Pastório Presidente INSS - Gerência-Executiva em Porto Alegre, Regina Beatriz Floriano da Silva Titular Secretária INSS Gerência-Executiva em Porto Alegre, Eliete da Silva Rodrigues e Gisele Quintana Marques Representação dos Empregadores FECOMÉRCIO Joarez Miguel Venço FIERGS Sérgio Luis de Macedo Ussan SINDUSCON Rafael Lonzetti Representação dos Aposentados e Pensionistas FETAPERGS Raul Herpich ASSOCIAÇÃO DOS FERROVIÁRIOS Algimiro Santos da Rosa SINDICATO NACIONAL DOS APOSENTADOS Adão Eduardo Hãggstrãm Representação dos Aposentados e Pensionistas CUT Sandra Beatriz Brum da Silveira FORÇA SINDICAL Ubirajara de Oliveira Chavaré II AUSÊNCIAS JUSTIFICADAS: FETAGRS Elisete Kronbauer Hintz III PARTICIPANTES PFE INSS Carlos Alberto Borba Soares IV - Abertura Verificada a existência de quorum, ao vigésimo sétimo dia mês de agosto do ano de dois mil e oito, às nove horas e vinte minutos iniciou-se a trigésima quinta reunião e nona do ano de 2008, do Conselho de Previdência Social em Porto Alegre. A Presidente do Conselho, sra. Sinara Pastorio, abre a reunião cumprimentando a todos e pedindo desculpas por não estar presente nas ultimas reuniões devido a compromissos inadiáveis. Pede escusas, também, pelas reiteradas trocas de datas desta ultima reunião. Deseja as boas vindas aos novos Conselheiros e àqueles que permanecem como membros deste Conselho.

2 V APROVAÇÃO DA ATA DA REUNIÃO ANTERIOR A Presidente passa a aprovação das atas de números 33 e 34, referente as ultimas reuniões. As atas são aprovadas por unanimidade. VI - APROVAÇÃO DA ORDEM DO DIA 1.Posse dos novos Conselheiros do Conselho de Previdência Social Porto Alegre; 2.Alteração do Cronograma de reuniões do ano de 2008; 3.Apresentação dos Dados Gerencias da GEX POA; 4.Escolha da Comissão Organizadora do IIª Seminário de Benefícios por Incapacidade e Fator Acidentário Previdenciário FAP; 5.Assuntos Gerais: confirmação da data da próxima reunião. V - ORDEM DO DIA 1. Posse dos novos Conselheiros da Previdência Social em Porto Alegre Antes de dar posse aos novos Conselheiros a Presidente diz que é interessante apresentar-se aos conselheiros que estão chegando. Inicia dizendo que entrou no INSS em 1985 por concurso público e que esteve sempre ligada a área do benefício. Lembra que na época o INSS contava em sua estrutura com a Procuradoria e a Arrecadação. Informa que seu primeiro posto de trabalho foi na Perícia Médica. Durante onze anos ( ) trabalhou em Agência atendendo público. Depois passou a trabalhar na assessoria da Divisão de Benefício. No ano de 2000 assumiu a Gerência-Executiva do INSS em Pelotas até julho de 2002 quando assumiu a Gerência-Executiva do INSS em Porto Alegre até outubro de 2003, voltando a partir desta data a trabalhar novamente em Agência, desta vez na Agência Petrópolis em Porto Alegre onde permaneceu até o final de 2005 quando foi convidada para retornar novamente ao posto de Gerente da capital. Para situar os novos conselheiros a Presidente faz um breve relato da estrutura do INSS localizando a Gerência-Executiva de Porto Alegre e suas respectivas Agências. Esclarece que de acordo com a legislação vigente a Presidente do Conselho é a Gerente-Executiva, por isto está neste cargo. Informa que as reuniões deste Conselho são mensais, até se pensou em serem bimestrais mas devido a assuntos emergenciais passamos a realiza-las mensalmente. Diz que a responsabilidade dos conselheiros é proporcional o tamanho da casa. Quando se fala que devemos discutir as questões da Previdência Social com a sociedade o Conselho é a forma mais acertada pois aqui temos todos os seguimentos da sociedade (empregados, empregadores, pensionistas, aposentados e representantes do governo). O CPS de Porto Alegre foi sempre atuante, inclusive tendo realizado através deste Conselho o Iº Seminário de Benefícios por Incapacidade onde participaram empregados, empregadores, representantes da justiça e INSS. Lá firmamos um compromisso de receber sempre o médico da empresa quando este não concordar com o laudo do médico do INSS. Citei este exemplo para mostrar aos senhores a forma efetiva que o CPS tem nos ajudado na administração da Gerência-Executiva POA. Daqui saem muitas propostas de melhoria. Quem mora em Porto Alegre sabe que a Previdência melhorou muito nos últimos anos. Este Conselho foi sempre muito participativo com sugestões e críticas. Os convites são encaminhados sempre aos Conselheiros titulares e aos suplentes. As reuniões são abertas a população, inclusive temos uma sala apropriada para este Conselho com espaço suficiente para receber os senhores e pessoas interessadas em participar da reunião. Infelizmente não estamos utilizando a sala do Conselho, como é chamada, pois há dois anos estamos com o prédio do IPASE interditado pelo Ministério do Trabalho e então precisamos alocar os serviços que lá atuavam neste prédio, com exceção da APS Centro que continua naquele local. A nossa empresa de processamento de dados a Dataprev está 2

3 3 ocupando atualmente a sala do Conselho, mas temos previsão de sua saída em outubro deste ano quando terminará a reforma do prédio onde será instalada. A Presidente inicia a posse dos Conselheiros membros do Conselho da Previdência Social de Porto Alegre, assinando o termo de posse de cada um chamando-os nominalmente. A secretária Eliete entrega a cada Conselheiro este documento para assinatura juntamente com uma pasta contendo a legislação que rege o Conselho, Portaria de nomeação e uma via assinada do Termo de Posse. Empossados todos os Conselheiros presentes a Presidente passa para o segundo item da pauta. 2. Alteração do Cronograma de reuniões do ano de 2008 A Presidente explica que na primeira reunião do ano foi estabelecido um cronograma de reuniões, onde estas ocorreriam sempre na ultima terça-feira do mês mas, tendo em vista estar representando o INSS em projeto na Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS que tratará sobre a saúde dos servidores e as reuniões serem sempre as terças-feiras, solicita alteração deste cronograma. Propõe que as mesmas aconteçam nas ultimas quarta-feiras do mês e não mais últimas terças-feiras. Os conselheiros concordam. Fica assim o cronograma das próximas reuniões: 24/09, 29/10, 26/11 e 17/12/08. A secretária Eliete fica responsável por encaminhar por as datas das próximas reuniões. 3. Apresentação dos Dados Gerencias da Gerência-Executiva Porto Alegre Sinara informa a estrutura do INSS, dizendo que temos cinco Gerências Regionais no Brasil e sendo uma em Florianópolis onde as nove Gerências-Executivas do Rio Grande do Sul estão jurisdicionadas. A Gerência-Executiva Porto Alegre além de atender a população de Porto Alegre, atende Viamão e Alvorada. Ela então cita cada uma das Gerências-Executivas do Estado (Canoas, Novo Hamburgo, Santa Maria, Ijuí, Passo Fundo, Pelotas, Caxias do Sul, Uruguaiana e rapidamente a região que está jurisdicionada a cada uma delas). Diz que cada uma das Gerências-Executivas possuem um Conselho de Previdência, assim Canoas tem um, Ijuí outro e assim sucessivamente. Voltando a apresentação em power point da Gerência Porto Alegre, apresenta a primeira tela onde aparece a população de POA, Alvorada e Viamão de acordo com dados do IBGE Em destaque aparece a população do bairro Restinga e arredores, com habitantes. Ela explica que foi solicitado a Diretoria de Atendimento do INSS/Direção Central, a criação de uma Agência da Previdência Social neste bairro para atender sua população. Esta Diretoria é a responsável pela aprovação de abertura de novas Agências. Ela justifica que serão pessoas que não precisariam vir ao centro ou ir a APS Sul, localizada no bairro Cavalhada para procurar seus direitos. Pretende reforçar este pleito na vinda do Presidente do INSS ao estado em setembro. Continua apresentando os números e dizendo que a Gerência-Executiva de Porto Alegre é eminentemente urbana, apenas três por cento dos benefícios são rurais. Este percentual se inverte em algumas regiões do Estado. Ao apresentar a extensão territorial da Gerência, Sinara diz que é uma situação muito confortável em relação a outras Gerências-Executivas citando como exemplo a Gerência-Executiva de Ijuí cuja abrangência são quinze municípios. Passa ao quadro de benefícios em manutenção por grupo de espécie explicando que os benefícios em manutenção são aqueles que o INSS paga mensalmente ao segurados, a quantidade destes benefícios da GEX POA é de no mês de julho. Na GEX POA por mês entram cerca de sete mil novos pedidos de benefícios. A origem basicamente destas solicitações de benefícios é a internet e o 135. Não temos muita demanda de solicitação direta nas Agências. Comenta que ouviu em rede nacional o ministro Pimental divulgando a antecipação de cinqüenta por cento do décimo terceiro salário na competência de agosto, ocasiãso em que falou também que, brevemente, o segurado não precisará mais ir na Agência para solicitar sua aposentadoria. O próprio INSS encaminhará uma correspondência avisando que já cumpriu seu tempo de contribuição e que estará apto a se aposentar. Isto significa que a Previdência não está parada, está se

4 4 modernizando para atender melhor sua clientela. Ao passar pela tela com o endereço de cada APS. Sinara lê um a um indicando a localização de cada uma das Agências da Gerência-Executiva em Porto Alegre. Explica o que é a Agência da Previdência Social de Demandas Judiciais, dizendo que quando o segurado está insatisfeito com a decisão do INSS ele entra na justiça. O retorno destes processos ao INSS cria uma demanda e esta demanda é atendida nesta APS. Explica quais os benefícios que a Previdência Social oferece aos seus segurados, dizendo que atualmente o carro chefe da Previdência é o Auxílio-doença. Informa que todas as Agências da Previdência Social atendem este benefício, Porto Alegre é a unica que separou este atendimento. Desde abril de 2007 estamos atendendo esta demanda na APS de Benefícios por Incapacidade que funciona na Av. Bento Gonçalves, no antigo prédio do CRP. Também temos os convênios com o Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal e CORSAN. Este ultimo atendemos toda a demanda pois é centralizado em Porto Alegre. Continuando a apresentação a Presidente diz que a APS Centro é a que tem em sua carteira o número de segurados. Passando ao quadro de vagas ofertadas, explica que estamos trabalhando com o sistema de agendamento onde o segurado liga pelo 135 gratuitamente ou pode agendar via internet o seu atendimento. As perícias médicas também podem ser agendadas. Sinara explica que a APS BI apenas atende o município de Porto Alegre com cerca de perícias mês, em julho foi de perícias realizadas. As Agências de Viamão e Alvorada realizam perícias médicas e ficam com cerca de atendimentos mês cada uma. No mês de julho Alvorada teve 952 perícias realizadas enquanto que Viamão ficou com 936 perícias realizadas. O total de perícias realizadas no mês de julho/2008 foi de Ao apresentar o quadro da evolução da quantidade da entrada de novos requerimentos, aqueles que são despachados e ainda aqueles que ficam represados, ou seja, que não conseguiram ser concluídos devido a falta de documentação para efetuar o despacho, cita como exemplo o caso de segurado que perde a carteira. Está situação faz com que o benefício não possa ser concedido de imediato. Também temos que considerar que a demanda é maior que a força de trabalho. Nos anos de 2005 e 2006 não foi fácil a falta de servidores. Foram anos difíceis, hoje podemos dizer que estamos melhor. Passando para o quadro da Evolução do Indicadores a Presidente explica o significado de cada um deles a saber: IMA Idade Média do Acervo este indicador mede o tempo que o processo está aguardando para ser despachado, começa a contar no dia em que deu entrada. Em janeiro estávamos com o IMA em 65 dias agora estamos com 48 dias. IDT Índice da Demanda Atendida, este indicador mede a quantidade de pessoas atendidas nas Agências. Destaca que estes números são importantes para os gestores, outro que acha importante é a Evolução das vagas ofertadas. Diz que por determinação da Diretoria de Atendimento em janeiro deveriam ser abertas 1077 vagas para atendimento, mas podíamos oferecer a população apenas 815 vagas. Em junho tínhamos que abrir e conseguimos abrir vagas. E pretendemos melhorar este número. Outro indicador é o TMC tempo médio de espera. Este indicador mede o tempo que o segurado aguarda para ter seu benefício concedido ou indeferido. O tempo inicia a contar no momento em que o segurado agenda seu benefício pelos canais remotos até o dia em que for despachado seu benefício. Cita como exemplo a pensão que o TMC em janeiro era de 15 dias hoje é de 8 dias, auxilio maternidade janeiro 34 dias hoje 20 dias. A Presidente encerra sua apresentação dizendo que estes eram alguns números que queria trazer aos Conselheiros e, principalmente, aos conselheiros novos para que conhecessem melhor o que a Previdência faz. O Conselheiro Ussan pergunta sobre os dados solicitados referentes a quantidade de pessoas da construção cívil em auxilio-doença e acidente do trabalho. A secretária Eliete informa que foi solicitado a Diretoria de Benefícios mas em nossos relatórios a construção cívil está inserida junto com os comerciários e não é possível separar. Sinara explica que a DATAPREV certamente conseguiria separar esta informação. Sr. Ussan diz que está informação é muito importante pois se fala muito que a construção civil é a campeã em acidente do trabalho. Ele quer provar que estes números estão errados,

5 5 pois temos investido muito na prevenção de acidentes. Temos que provar que aumentaram o número de CATs emitidas e não o número de acidentes, diminuiu o número de sub notificações. Isto está ocorrendo porque os empresários estão assustados com as ações regressivas do INSS. Sinara diz que os empregados também estão mais informados. Sr. Ussan calcula que em vinte anos a construção civil terá em sua maioria mulheres trabalhando. Os setores da Construção Civil onde a mulher já está entrando o tipo de atividade ainda não é tão pesado mas já dá para notar que melhorou sua qualidade de excecução. Informa que em suas obras as mulheres que trabalham têm geralmente mais de trinta anos e são chefes da família e pertencem a classe C e D. A Presidente diz que fica contente com esta estatística e se compromete em ir atrás dos dados solicitados. Pergunta ao sr. Ussan se a entrada da mulher neste mercado de trabalho está de acordo com o esperado. Sr. Ussan diz que não. Esperava-se treinar cerca de mulheres no período e estamos treinando em média Mas a tendência é aumentar este número. O maior problema é que essa demanda precisa ser treinada. Agora com a inclusão das pessoas que recebem bolsa família acredita que entrará mais mulheres no mercado. Sr. Rafael diz que se formos visitar o campo de obra do shopping cristal a grande maioria das trabalhadoras mulheres são engenheiras, arquitetas, pessoal de limpeza. Como na construção civil o uniforme é largo e não marca o corpo e se utiliza capacete a presença da mulher passa despercebida. A Presidente se diz até orgulhosa pela mulher estar entrando em um campo tão novo até agora e passa para o item seguinte da pauta. 4. Escolha da Comissão Organizadora do IIº Seminário de Benefícios por Incapacidade e Fator Acidentário Previdenciário FAP Fica definido que é importante a presença do dr. Bruno Gil da Diretoria de Benefícios para palestrar sobre o Fator Acidentário Previdenciário. A secretária Eliete entra em contato com o Dr. Bruno Gil para confirmar sua presença no dia 20 de novembro data marcada para ocorrer o Seminário. Dr. Bruno Gil informa que não poderá participar nesta data pois estará de férias e sugere outro período. Fica então definida a data de 11 de dezembro para ocorrer este Seminário. Sr. Rafael estará encarregado de reservar auditório do SINDUSCON para a realização do referido Seminário. Eliete fica responsável por entrar em contato com Dr. Bruno Gil sugerindo a data e a Presidente encaminhará oficialmente o convite em nome do Conselho de Previdência Social. A Presidente sugere que na primeira parte do Seminário seja para fechamento do seminário anterior e após o intervalo já se inicie com a palestra do sr. Bruno Gil explicando o que é Fator Acidentário Previdenciário para nivelar o conhecimento do público e, na parte da tarde, seria aberto para debates. O Conselho por unanimidade define a comissão organizadora do Seminário: Conselheiro Rafael Lonzet pelo Sinduscon, o conselheiro Adão Eduardo Hãggstrãm, pelo Sindicato Nacional dos Aposentados, as secretárias Gisele Quintana Marques e Eliete da Silva Rodrigues pelo INSS e Ubirajara de Oliveira Chavaré pela Força Sindical. No dia três setembro de dois mil e oito acontecerá a primeira reunião da comissão organizadora do Seminário no Gabinete da Gerência-Executiva. 5. Assuntos Gerais - O conselheiro representante dos ferroviários, Sr. Algimiro, solicita explicações sobre um caso de uma pensionista que alega não ter recebido o 13º salário referente ao ano de 2007, período anterior ao que iniciou a receber a pensão, mas que tinha direito pois seu esposo não recebeu. A mesma alega que este pagamento não consta em seu extrato. Sinara sugere que na próxima reunião conste em ata complemento positivo e antecipação do 13º salário e sugere ainda a participação o chefe do Serviço de Manutenção sr. Luismar. Também solicita a secretária Eliete e a conselheira Regina Beatriz para que entrem em contato com o Dr. Bruno Gil para obter informações quanto a publicação da Instrução Normativa sobre a sobrestação do NETEP.

6 VI Pauta da Próxima Reunião do Conselho 6 Complemento positivo e antecipação do 13º salário Relação INSS x Justiça NETEP constatações e encaminhamento Assuntos Gerais: confirmação da data da próxima reunião VII - ENCERRAMENTO Nada mais havendo a tratar, a Presidente, declara encerrada a trigésima quinta reunião do Conselho de Previdência Social da Gerência-Executiva em Porto Alegre, da qual para constar eu, Eliete da Silva Rodrigues, Secretária deste Conselho, lavrei a presente ata que vai assinada por mim e pela Presidente. Porto Alegre, em vinte e sete de agosto de dois mil e oito. Eliete da Silva Rodrigues Sinara Aparecida Pastorio