Software Público Brasileiro

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1 Software Público Brasileiro

2 Software Público Brasileiro Software Público Um novo ciclo econômico 2009

3 Já pensaram nisto antes... Software Público Brasileiro Software Público Brasileiro Estratégia propõe a sinergia dos esforços realizados por todos entes públicos para obter escala, reduzir e ratear custos, aumentar rapidez e produtividade, evitar duplicação de esforços, recuperar funcionalidades, racionalizar a gestão, eliminar ociosidade e alcançar muitos outros benefícios. PROCERGS, Novembro 2001.

4 Software Público Brasileiro Definição de Bem Público Legislação são públicos os bens do domínio nacional pertencentes às pessoas jurídicas de direito público interno; todos os outros bens são particulares seja qual for a pessoa a quem pertencem Código Civil Brasileiro, dispõe no art. 98

5 O Software Livre e suas gerações: 4a Geração Software Público Brasileiro Software Público Consórcios Gerações Associação de Indivíduos Individual

6 O Software Livre e suas gerações: 4a Geração Software Público Brasileiro COMUNIDADE Cidadãos Academia Software Público Instituições Privadas Governos 4a Geração COMUNIDADE

7 Software Público Brasileiro A construção do conceito Software Público ABEP PROCERGS PNAGE CACIC AGROLIVRE FILOSÓFICO TEÓRICO PRÁTICO

8 Software Público: Campo Filosófico Software Público Brasileiro O software tratado como um bem público pode ocasionar uma revolução que transcende qualitativamente a Revolução Industrial, pois inverte a lógica de apropriação privada desta Revolução. Ou seja, estamos pensando na possibilidade de realizar um caminho inverso de apropriação: se passar de um bem privado para um bem público Felipe Perez prof. IESA Venezuela - nov/2005

9 Software Público: Campo Conceitual Software Público Brasileiro O fundamento para tratar software desenvolvido pelo setor público como objeto de compartilhamento pode ser obtido na Teoria dos Bens Públicos: bem público como aquele que apresenta características de indivisibilidade e de não rivalidade. Ou seja, pode ser usado por todos sem que com isto se estabeleça competição entre os usuários pelo bem. MUSGRAVE, R. Finanças Públicas, Rio de Janeiro: Campus, 1980

10 Software Público: Campo Prático Software Público Brasileiro OBJETIVO PRINCIPAL Racionalização das ações dos projetos estaduais para otimização dos recursos do PNAGE por meio de COMPARTILHAMENTO de soluções e estímulo à cooperação federativa. Entre as PREMISSAS: O COMPARTILHAMENTO das soluções conduz à redução de custos e aumento da eficiência na aplicação dos recursos. Cooperação: Disposição por parte de um Ente Federativo em ceder, de forma não comercial, uma solução de tecnologia de gestão para outra(s) Unidade(s) da Federação. Compartilhamento: Processo envolvendo mais de uma Unidade da Federação para desenvolvimento e/ou aquisição de uma solução comum de tecnologia de gestão.

11 Software Público: Campo Prático Software Público Brasileiro Comunidade CACIC mais de cadastrados. 250 instituições em produção Outros países: Equador, Argentina, Venezuela, Paraguai e Portugal. Estados: Rio de Janeiro, Sergipe, Santa Catarina. Municípios: Fortaleza, Ourinhos, Diadema, Rio de Janeiro. mais de 400 prestadores de Serviço Inventário do Governo Federal

12 Software Público: Governo Federal Software Público Brasileiro Não está se falando de forma alguma do princípio da história. Tampouco poderia se pensar que a partir da constituição da comunidade CACIC se tenha chegado ao ponto final dos desafios para materialização do Software Público Brasileiro. artigo a materialização do conceito de software público: a experiência do CACIC

13 Não chegamos por acaso... Software Público Brasileiro FILOSÓFICO TEÓRICO PRÁTICO (2005) (1980) (1995) (2003) Software Público ABEP (1995) PROCERGS (2001) PNAGE (2003) CACIC (2005) AGROLIVRE (2004) Algumas pessoas começaram antes...

14 Software Público: Governo Federal Software Público Brasileiro A iniciativa do Consórcio CACIC, organizado pelo governo federal, não seria possível se ao longo do tempo a comunidade de software livre não tivesse atingido o grau de maturidade atual.

15 Curva da Demanda dos Bens função: quantidade Quantidade Software Bem Intangível Consumo

16 Evolução do Software tempo Demanda Software evolução

17 Atendimento da Demanda Software Proprietário tempo Pontos de Atendimento da Demanda Demanda Proprietário evolução

18 Atendimento da Demanda Software Livre tempo Demanda Livre evolução

19 Evolução do Software Proprietário x Livre tempo Demanda Software Bolha de Qualidade evolução

20 Evolução do Software Proprietário x Livre tempo Demanda Software evolução

21 Evolução do Software Proprietário x Livre tempo Demanda Livre Proprietário Software evolução

22 Evolução do Software Proprietário x Livre tempo Demanda Livre Proprietário Software RECURSOS EMPREGADOS evolução

23 Espiral de Evolução do Software Testes Concepção Piloto Implantação Customização

24 Espiral de Evolução do Software Software Livre tem maior possibilidade de evolução Testes Concepção Piloto Implantação Customização

25 Evolução do Software Proprietário x Livre tempo Demanda Livre Proprietário Software Possibilidade de Evolução maior por e na concepção evolução

26 Um Novo Ciclo Econômico Software Público Brasileiro Os ciclos econômicos definição clássica A Teoria Econômica afirma que os ciclos econômicos são as flutuações nas atividades econômicas da era industrial, ou seja, alternância dos períodos de expansão e de contração econômica.

27 Software Público: Governo Federal Software Público Brasileiro O caráter cada vez mais estratégico do software para governos e sociedade. artigo a materialização do conceito de software público: a experiência do CACIC

28 O potencial do bem software Software Público Brasileiro Desde 2000, o governo brasileiro definiu o conhecimento, a informação, a criatividade e a inovação como fatores de riqueza [1]. O software se insere em todos esses fatores, o que pode configurá-lo como um bem passível de se tornar uma riqueza. [1] Livro Verde, Sociedade da Informação no Brasil, Ministério da Ciência e Tecnologia, 2000, pág. 9

29 O potencial do bem software Software Público Brasileiro Marcos Brafman, vice-presidente da Assespro Nacional, afirma que "o software seguramente será responsável, nos próximos anos, pelos maiores índices de crescimento na economia mundial. Vários países já têm na indústria de software um dos pilares mais importantes do seu desenvolvimento econômico".

30 O potencial do bem software Software Público Brasileiro O professor Francisco Proenza, acredita que as Tecnologias da Informação e Comunicação oferecem um conjunto de ferramentas sem precedente, uma oportunidade na qual toda cidadania pode ganhar, seja pela prestação de serviços, seja pela abertura de oportunidades para população a baixos custos, como nunca antes se tinha alcançado.

31 Já pensaram nisto antes... Software Público Brasileiro Software Público Brasileiro Integração das empresas e dos agentes privados com os sistemas estatais e públicos...haverá interesse dos agentes privados, sem condições de realizar uma gestão da tecnologia, em adotar um padrão aberto e econômico, que têm o estado como principal parceiro. PROCERGS, Novembro 2001.

32 O Mundo do Software Código Algoritmo Lógica Linguagem Evolução Produto Interação Uso Evolução Solução Ciência Saúde Serviços Treinamento Suporte Instalação Implantação Manutenção Adequação Evolução Campo do Software Ecossistema

33 O Mundo Além Software Código Economia Ciência Trabalho Serviços Cultura Educação Produção Saúde Organização Solução Campos de Influência (In)direta

34 Espiral de Evolução do Software: nível de abstração e aplicabilidade Concepção Maior Abstração Testes Piloto APLICABILIDADE (T) Customização Implantação Menor Abstração Aumento da Demanda

35 Espiral de Evolução do Software: nível de abstração e aplicabilidade Concepção Maior Abstração APLICABILIDADE Testes Piloto CÓDIGO SOLUÇÃO SERVIÇOS (T) Customização Implantação Menor Abstração Aumento da Demanda

36 Evolução do Software (base espiral): nível de abstração e aplicabilidade Concepção Maior Abstração Testes Piloto APLICABILIDADE (T) CÓDIGO SOLUÇÃO SERVIÇOS Customização SOFTWARE PÚBLICO Implantação Menor Abstração Aumento da Demanda

37 O Mundo Além Software Código Economia Ciência Trabalho Serviços Cultura Produção SOFTWARE PÚBLICO Saúde Educação Organização Solução Campos de Influência (In)direta

38 Software Público Software Público Software Sociedade Licenças Não Restritivas Licenças Restritivas Software Setor Público ACERVO Catálogo Federal Estadual Municipal Executivo Judiciário Legislativo

39 Curva da Oferta dos Bens Quantidade de Clientes Demanda 100 Solução de Inventário Oferta de Soluções

40 Curva da Oferta dos Bens Quantidade de Clientes Demanda Reprimida 100 Solução de Inventário Oferta de Soluções

41 Rede de Prestadores de Serviço 275 prestadores de serviços cadastrados Pesquisa Nov/2006 Empresas (95) clientes 9800 máquinas Autônomos (180) clientes 2500 máquinas Acréscimo de 82 clientes novos no mercado

42 Rede de Prestadores de Serviço 275 prestadores de serviços cadastrados Pesquisa Nov/2006 Empresas (95) clientes 9800 máquinas 8 novos contratos 6 geraram receita 1 contratação 4 produziram material Autônomos (180) clientes 2500 máquinas 2 novos contratos 2 geraram receita não ocorreu não ocorreu Nenhuma Substituição de Solução

43 Um Novo Ciclo Econômico Software Público Brasileiro OpenS Santa Catarina - contrato com empresa do ramo de móveis que atua em 3 países, ampliação de contrato. Getcorp - São Paulo - 18 clientes na cidade de Bebedouro, com geração de receita. Coopersystem - Rio de Janeiro desenho de contrato com empresa do ramo bancário, como diferencial do contrato. Greco & Greco - Rio Grande do Sul pequenos contratos com médias empresas, com geração de receita.

44 Um Novo Ciclo Econômico Software Público Brasileiro "O CACIC gerou novos contratos ou vendas para 21% das empresas envolvidas com o modelo de negócios.

45 Um Novo Ciclo Econômico Software Público Brasileiro entendemos que se deve reservar a denominação de reforma do Estado para os pontos de ruptura do pacto social, ou seja, quando ocorra uma redefinição qualitativa do escopo do que se considera bem público (amplitude ou redução) e/ou mudanças significativas na forma de produção e oferta desses bens. Sérgio de Azevedo Federalismo e Reforma do Estado: resultados preliminares de pesquisa

46 Software Público Brasileiro Governo Eletrônico Software Livre e-ping Guia Livre Cluster e Grid CACIC

47 Software Público Brasileiro Corinto Meffe Gerente de Projetos de Inovações Tecnológicas DSI/SLTI

48 Contrato Soluções Públicas Equipe milhões Contrato ABC milhões Solução Tempo

49 Contrato Soluções Públicas 40 Equipe milhões milhões 300 mil mil 1,1 milhão 1,3 milhão Contrato ABC Solução Tempo

50 Contrato Soluções Públicas Equipe milhões milhões Qual o valor de venda? 300 mil 1,1 milhão 1,3 milhão Contrato ABC Contrato XYZ 300 mil Solução Tempo

51 Contrato Soluções Públicas 40 Equipe No mínimo mil Contrato XYZ milhões milhões 300 mil mil 1,1 milhão 1,3 milhão Contrato ABC Solução Tempo