EXCELENTÍSSIMA COMISSÃO DE LICITAÇÃO DA COMPANHIA DE SANEAMENTO MUNICIPAL DE JUIZ DE FORA/MG CESAMA.

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1 EXCELENTÍSSIMA COMISSÃO DE LICITAÇÃO DA COMPANHIA DE SANEAMENTO MUNICIPAL DE JUIZ DE FORA/MG CESAMA. PREGÃO ELETRÔNICO Nº. 067/2012 GUIFER & GAAM COMERCIAL LTDA ME, pessoa jurídica de direito privado, com sede à Rua Everaldo Backheuser, 266 Alto Boqueirão, CEP na cidade de Curitiba - PR, inscrita no CNPJ sob o nº: / , neste ato representada por seu representante legal ROSANGELA PIRES DA SILVA OGAWA, nos termos do edital, propor a seguinte: IMPUGNAÇÃO Nos consoantes termos:

2 1 - DO TEMPO DE TRANSPORTE. Como se verifica dos anexos comprovantes de tempo de frete se verifica que em média a entrega das cargas para as localidades de fora do estado se dá entre 06 e 10 e para dentro do estado entre 01 e 06 dias. Este tempo é devido à distância a ser percorrida e às condições das estradas brasileiras que infelizmente não são as melhores. Porém, deve-se atentar para o fato de que quando temos o uso do Sistema de Registro de Preços, o contrato se constitui apenas de uma promessa bilateral de fornecimento futuro e incerto. Assim, não há como as empresas manterem em estoque todo o material a ser fornecido durante toda a vigência de contrato, uma vez que pode acontecer de nenhum fornecimento ser requerido, como todo o fornecimento ser requerido, inclusive por mais de um órgão, esgotando os estoques. Portanto deve-se prever ainda um prazo razoável para a reposição de eventual estoque faltante, que também deverá ser despachado, quer do porto, quer da fábrica. Por fim, estando o material disponível para despacho, este deve ser embalado e minuciosamente inventariado e conferido antes do despacho, uma vez que a administração sempre faz uso da prerrogativa de recebimento provisório de forma a não ser obrigada a conferir a mercadoria no ato do recebimento. 2

3 1 Recebimento do Empenho e conferência de estoque: 2 dias úteis. 2 Complementação de estoque faltante: 6-10 dias úteis. 3 Separação, embalagem, inventário e coleta do material: 2 dias úteis. 4 Envio do material: dias úteis. Portanto, em média, para que o material chegue da forma como licitado, devidamente conferido e checado, ocorre a necessidade de disposição de pelo menos 20 dias de prazo, para que haja uma coerência e manutenção do bom desempenho da atividade. Assim o prazo de 10 dias, contados a partir do recebimento da nota de empenho, se mostra muito exíguo até mesmo para o transporte da carga. Levando em conta todo o tempo necessário à reposição, conferência, embalagem e despacho dos itens esse prazo se torna inexeqüível para quaisquer empresas localizadas a mais de 100 quilômetros do local de entrega, prejudicando assim a concorrência do certame, vez que menos empresas podem participar, bem como as que participarem devem aumentar seus preços levando em conta o provável pagamento de eventuais multas por atrasos. 2 - DO INTERESSE PÚBLICO. Nunca se pode perder o foco do principal objetivo dos procedimentos licitatórios que é a prevalência do interesse público. No caso reputamos ser o interesse público (que nem sempre é o mesmo que o interesse do administrador) obter produtos elétricos da melhor qualidade possível pelo menor preço possível, em um prazo que permita um planejamento por parte da administração de forma a nunca ocorrer a falta do material. 3

4 Entendemos que o prazo de 30 dias é mais do que suficiente para que a Administração consiga controlar a quantidade disponível e prever o seu consumo e necessidade de reposição, de forma a efetuar novos pedidos sem que seja necessário o despacho de novos produtos em prazo muito exíguo. Isto porque o prazo de 10 dias, por ser tão exíguo, tem como conseqüência o certo aumento de preços, por dois motivos: Primeiramente por restringir de forma irrazoável a concorrência, visto que apenas os fornecedores localizados em extrema proximidade com o local de entrega podem participar, uma vez que os prazos de entregas muito curtos importam em considerável aumento no custo de transporte. Em segundo lugar, porque os licitantes têm de embutir no preço dos seus produtos os riscos decorrentes da aplicação de eventuais multas por atraso na entrega, visto que o prazo muito curto não permite que seja realizado o despacho com o devido cuidado, nem a ocorrência de eventualidades como interrupções nas estradas, etc. Assim, tendo em vista o princípio da Legalidade e da Supremacia do Interesse Público, impugna o prazo concedido no Edital para a entrega dos produtos, requerendo seja este alterado para 30 dias, ou outro prazo de maior razoabilidade, ou alternativamente, que se fundamente a negativa da alteração com informações sobre porque reputa a administração ser inviável programar logística que permita o planejamento antecipado para o pedido e entrega dos materiais licitados, na forma da lei. Informa ainda, que em impugnação similar, o 55º BATALHÃO DE INFANTARIA DO EXÉRCITO BRASILEIRO, em louvável realização do Princípio da Supremacia do Interesse público acatou impugnação similar, elevando para 15 dias úteis o prazo de entrega do material. 4

5 Termos em que, Pede deferimento. Curitiba, 23 de novembro de

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