RELATÓRIO DE TRABALHO DA COMISSÃO DE REPRESENTAÇÃO EXTERNA PARA TRATAR DE ASSUNTOS RELACIONADOS AO EMPRÉSTIMO JUNTO AO BID BANCO INTERAMERICANO DE

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1 RELATÓRIO DE TRABALHO DA COMISSÃO DE REPRESENTAÇÃO EXTERNA PARA TRATAR DE ASSUNTOS RELACIONADOS AO EMPRÉSTIMO JUNTO AO BID BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO, PARA CONCLUSÃO DAS OBRAS ASFÁLTICAS DE CORREDORES DE EXPORTAÇÃO, COMO RST 471 E RST 481, ALÉM DE ACESSO ASFÁLTICO PARA 122 MUNICÍPIOS DO ESTADO.

2 Presidente da Assembléia Legislativa: Deputado Luiz Fernando Záchia. Composição da Comissão: Deputado Adolfo Brito (PP) - Coordenador Deputado Luis Fernando Schmidt (PT) Deputado Alexandre Postal (PMDB) Deputado Iradir Pietroski (PTB) Deputado Giovani Cherini (PDT)

3 SOLICITAÇÃO E CRIAÇÃO: DO RELATÓRIO: A Comissão de Representação Externa para tratar de assuntos relacionados ao empréstimo junto ao BID (BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO), para a conclusão das obras asfálticas de corredores de exportação, como as RST/BR 471 e 481, além do acesso asfáltico aos 122 municípios do Estado, foi criada por solicitação do deputado Adolfo Brito e aprovada em reunião da Mesa Diretora da Assembléia Legislativa Gaúcha de 06 de junho de No mesmo dia, a matéria foi apreciada pelo plenário do Legislativo Estadual, recebendo a aprovação unânime dos parlamentares presentes à sessão, isto é 42 votos sim e nenhum não. INSTALAÇÃO DA COMISSÃO: Em 08 de junho, às 11 horas e trinta minutos, em ato ocorrido no Gabinete da Presidência desta Casa, o presidente da AL, Luiz Fernando Záchia, instalou oficialmente a Comissão Externa, indicando como Coordenador, o deputado Adolfo Brito. Os demais componentes são os deputados Luis Fernando Schmidt (PT), Alexandre Postal (PMDB), Giovani Cherini (PDT) e Iradir Pietroski (PTB). PRIMEIRA REUNIÃO DE TRABALHO/DELIBERAÇÕES: Terminado o ato de instalação, a comissão externa realizou sua primeira reunião de trabalho, definindo durante o encontro o encaminhamento de pedido de audiência ao Ministério de Planejamento. Em pauta a situação da cartaproposta do Governo do Estado, com vistas ao financiamento internacional. Remetido o expediente (em 08/06/2006) à assessoria parlamentar, daquele Ministério, o Coordenador, Deputado Adolfo Brito, iniciou uma série de contatos com os parlamentares da Bancada Gaúcha no Congresso Nacional, para solicitar apoio político à questão. Neste sentido, foram contatados os deputados federais, José Otávio Germano (PP)-Coordeanador da Bancada Gaúcha, Henrique Fontana (PT), Beto Albuquerque (PSB). VIAGEM A BRASÍLIA: Passados alguns dias, desde a remessa do ofício de solicitação de audiência, sem receber uma definição, o deputado Adolfo Brito decidiu viajar à Capital Federal, para tratar da questão, pessoalmente. No dia 19 de junho, o parlamentar formalizou pedido ao Ministro de Estado Chefe da Secretaria das Relações Institucionais da Presidência da República, Tarso Genro, para que, o mesmo, intervisse junto ao Ministério do Planejamento, visando definir o encontro.

4 Na terça-feira (20), por volta das 15 horas, Brito recebeu telefonema da assessoria do Ministro Tarso, confirmando audiência para o dia seguinte, (21) com o Secretário Nacional de Assuntos Internacionais do Ministério do Planejamento, Dr. José Carlos Rocha Miranda. Em seguida, Adolfo Brito buscou acionar os demais membros da Comissão Externa, para que participacem do encontro. No mesmo sentido fez contato com o Secretário de Estado da Coordenação e Planejamento, Brum Torres, que prontamente determinou ao Diretor de Assuntos Internacionais da Secretaria, Dr. Roberto Calazans, que o representasse no encontro, por ter conhecimento do teor da carta-proposta de financiamento externo e todos os seus trâmites. AUDIÊNCIA NO MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO: O Coordenador da Comissão Externa em reunião no Ministério do Planejamento, em Brasília. Em 21 de junho de 2006, às 14h e 30 minutos, reuniram-se na Secretaria de Assuntos Internacionais, em Brasília, o Deputado Estadual Adolfo Brito, os Deputados Federais, Henrique Fontana e Beto Albuquerque, o Secretário de Assuntos Internacionais, Sr. José Carlos Miranda e o Diretor da Secretaria da Coordenação e Planejamento, Sr. Roberto Calazans, com objetivo primordial de discutirem a situação do Programa de Integração da Malha Rodoviária do Rio Grande do Sul (BID II). Os principais pontos discutidos na oportunidade estão sintetizados abaixo: 1. No que tange a Carta-Consulta do BID-II, o Secretário José Carlos Miranda afirmou que não há como avançar na preparação deste projeto, pois o Estado do

5 Rio Grande do Sul não atende os limites de endividamento previstos nas Resoluções do Senado n.º 40 e n.º 43. Além disso, quanto à capacidade de pagamento, observou que, a classificação do Estado é definida como D, conforme metodologia de cálculo disposta na Portaria n.º 89, do Ministério da Fazenda. De acordo com a Portaria, a média do resultado primário do Estado nos últimos cinco anos deveria ser superior ao encargo da dívida. 2. No entanto, quanto a Carta-Consulta do Programa de Ajuste Fiscal e Melhoria da Qualidade de Vida, já enviada e não aceita pelo Governo Federal, o Secretário salientou que o Estado poderia refazê-la, para incluir despesas com obras rodoviárias pagas com recursos do Tesouro do Estado. 3. Cabe lembrar que, esta Carta-Consulta tinha como objetivo obter o concurso do Banco Mundial para a execução da estratégia de ajuste estrutural em curso no Rio Grande do Sul (Structural Adjustment Loan SAL). 4. O Estado procurou viabilizar a tramitação deste projeto com a Secretaria do Tesouro Nacional (STN). As tratativas com o Governo Federal, como já mencionamos, não prosperaram naquele momento. 5. De acordo com o Secretário José Carlos Miranda a melhor modalidade de operação deveria ser um Programa com Enfoque Setorial Amplo (SWAP Sector Wide Approaches), cujo escopo, os desembolsos de recursos do empréstimo poderiam ser feitos contra a demonstração pelo Estado de despesas em projetos próprios, como por exemplo, na expansão e recuperação da malha rodoviária. Foi explicitado pelo Secretário, que o Governo Federal já realiza esta operação com seus Contratos, na modalidade CREMA. Diante das informações repassadas pelo representante do Ministério do Planejamento, a Comissão Externa, através do seu coordenador, deputado Adolfo Brito, entendeu que cumpriu sua missão ao conseguir, junto aos setores competentes do Governo Federal, alternativas possíveis para que o empréstimo de 300 milhões de dólares venha a ser liberado. Cabe agora, ao Governo do Estado, tomar medidas cabíveis com vistas à readequação da carta-proposta, nos moldes sugeridos pelo Secretário Miranda. DOCUMENTO ENTREGUE AO GOVERNADOR DO ESTADO: O deputado Adolfo Brito, protocolou, em 06 de julho de 2006, junto ao Gabinete do Governador Germano Rigotto, expediente contendo os principais itens e sugestões apresentadas durante reunião no Ministério do Planejamento. O parlamentar solicitou ao Governador que o mesmo requera aos setores competentes da Secretaria de Coordenação e Planejamento, agilidade em relação as mudanças necessárias na referida carta-proposta, com vistas a efetiva liberação do financiamento. Com o recurso, obras importantes como as rodovias-corredores de exportação, entre as quais estão as BR/RST 471 e 481, e

6 relação as mudanças necessárias na referida carta-proposta, com vistas a efetiva liberação do financiamento. Com o recurso, obras importantes como as rodovias-corredores de exportação, entre as quais estão as BR/RST 471 e 481, e as RS 332, RS 348, RS 403, RS 410 além dos 122 municípios sem acesso asfáltico, poderão ser executadas. MATERIAL ANEXADO/REPERCUSSÃO: Foi anexado ao presente relatório, além dos expedientes emitidos, dois boletins informativos e as cópias das matérias confeccionadas e veiculadas nos principais jornais do Estado. Este é o nosso relatório. Porto Alegre, 06 de julho de Deputado Adolfo Brito, Coordenador da Comissão de Representação Externa. Demais deputados-membros da comissão: Deputado Luis Fernando Schmidt (PT) Deputado Alexandre Postal (PMDB) Deputado Iradir Pietroski (PTB) Deputado Giovani Cherini (PDT)