,, Ilustrissimo Senhor Presidente da Comissao Permanente de Licitac;ao do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes - DNIT.
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- Sofia Paranhos Vilarinho
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1 -- " 1St) 9001:2000.,, Ilustrissimo Senhor Presidente da Comissao Permanente de Licitac;ao do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes - DNIT. s 1. i.5 t..oj Ị. i -I Co) Co) DELTA Engenharia Industria e Comercio Ltda., ja qualificada na Concorrencia n.o 261/2006, processo n.o / , nao se conformando, data venia, com 0 ato dessa Comissao que- considerou a licitante ENGEREDE Engenharia e Representayao Ltda. habilitada a participar da referida Concorrencia, com fundamento no inciso I, letra "8", do artigo 109 da lei 8.666/93, combinado com 0 item 20.3 do edital da mencionada licita<;:80, dele vem recorrer para 0 Diretor-Geral desse Departamento, na forma das inclusas razoes 0 aviso do "Resu/tado de Habilitagao" foi publicado no Diano Oficial da Uniao, Seyao 3, do dia 6 de outubro de 2006, sexta-feira, na pagina 93. Assim, 0 prazo de cinco dias uteis, previsto em lei para interposiyao do recurso, teve inicio no dia 9, subsequente, segunda-, sendo interrompido pelo feriado do
2 -- ENGEN HARIA &.tt1u444 ISf; 9001:2000-' segunda-feira. Par ser tempestivo, 0 recurso deve ser conhecido. Na hip6tese de essa Comissao nao usar da faculdade que Ihe atribui 0 4 do artigo 109 da Lei 8.666/93 e uma vez processado 0 recurso na forma da lei, a Recorrente requer a essa Comissao se digne de submete-io a autoridade superior, com 0 pedido de provimento. Termos em que Pede deferimento.
3 " ISf) 9001:2000" Ilustrissimo Senhor Diretor-Gera1 do Departamento Nacional de Infra- Estrutura de Transportes - DNIT. VI! -8 '2.," DELTA Engenharia Industria e Comercio Ltda., ja qualificada na Concorrencia n.o 261/2006, processo n.o / , nao se conformando, data venia, com 0 ato da Comissao Permanente de Licita9aO desse Departamento, que considerou a licitante ENGEREDE Engenharia e Representa9ao ltda. habilitada a participar da referida Concorrencia, com fundamento no inciso I, letra "a", do artigo 109 da Lei 8.666/93, combinado com 0 item 20.3 do edital da mencionada licita9ao, dele vem recorrer para Vossa Senhoria, pelos fatos e fundamentos que passa a expor.
4 .. ENGEN HARIA!,,!! ISf) 9001:2000'- A licitante ENGEREDE apresentou quatro atestados de capacidade tecnica, com 0 prop6sito de comprovar todas as exigencias do edital, constantes do capitulo da Qualificaao Tecnica, regulada no item 14 do Edital. Todavia, os atestados por ela apresentados nao comprovam 0 atendimento das exigencias formuladas nos itens ; e , com as altera6es posteriores. Como se demonstrara analiticamente, os atestados indicam que a area predial onde foram prestados os servic;os, quando essa condiao e cumulativa com outra, e inferior a exigida no edital. Demonstram, tambem, que a capacidade instalada de energia eletrica e a do grupo gerador automatico de energia eletrica nao tern a capacidade minima exigida, ou nao sao funcionalmente equivalentes ao exigido. a) desatendimento do item : uopera98o e manuten98o de instala90es eletricas prediais de baixa tens8o com capacidade instalada minima de KVA em edifica90es com area construida minima de ". A exigencia preve 0 preenchimento de dais requisitos, cumulativamente: a capacidade minima instalada e a area minima construida. ConseqOentemente, 0 atestado s6 pode ser aceito se essas duas condic;:oes estiverem satisfeitas, simultaneamente. Os atestados apresentados demonstram que a ENGEREDE nao satisfaz as exigencias: Atestado Ministerio da Justica l M_PF - PROF Cobra I Escola Superior do MPU Area Fl. 7/40 15/40 21/40 Capacidade FL Nao tern / I Nenhum dos atestados atende a exigencia do item
5 ENGEN e!!!!!';!co!';! HARIA IStJ 9001:ttJOO. b) desatendimento do item :.Operaao e manutenr;ao de grupos geradores automaticos de energia eletrica de emergencia, com capacidade minima de 400kVA". A exigencia preve 0 preenchimento de tres requisitos, cumulativamente: a funcionalidade do grupo gerador, apurada pelo acionamento automatico; a atividade de operac;:ao; e a capacidade instalada minima do equipamento. ConseqOentemente, 0 atestado s6 pode ser aceito se essas tres condiyoes estiverem satisfeitas simultaneamente. as atestados apresentados demonstram que a ENGEREDE nao satisfazem as exigencias: (1) - 0 atestado informa, no preambulo que a atividade de operaao e, apenas de: "ar condicionado, Fan Coil, No-Breaks, Estabilizadores" (fl. 21/40). Nenhum dos atestados atende a exigencia do item c) desatendimento ao item : "Operagao e manutengao de sistemas de combate a incendio e redes de hidrantes, em edificagoes com area construida minima de m2". A exigencia preve 0 preenchimento de dais requisitos, cumulativamente: a existencia do sistema, na forma descrita, e a area minima construida. Conseqoentemente, 0 atestado s6 pode ser aceito se essas duas condic;oes
6 " ISfJ 9fJfJl:2fJfJfJ- estiverem satisfeitas, simultaneamente. as atestados demonstram que a ENGEREDE nso satisfaz as exigencias. apresentados Nenhum dos atestados atende a exigencia do item DO DIREITO 0 exame de cads atestado revels que nenhum deles pode ser aceito para efeito de habilitaao na Concorrencia. Nao pode ser invocada em favor da licitante ENGEREDE a possibilidade de, eventualmente, samar quantidades, ou seja: pinyar, aqui e ali, 0 dado que a beneficiaria, abandonando as demais exigncias, incluidas ern cada urn dos itens par ela desatendidos. Isso porque, 0 item do edital veda, de forma clara e expressa, a possibilidade aventada e que, talvez, tenha sido considerada pela Comissao. A disposiyao editalicia tern 0 seguinte tear: Nao serao aceitos atestados com 0 intuito de serem somados seus para metros, capacidadc ou dimensocs para alcanar os ntimeros definidos nos incisos a acima." (fl. 9). De conseguinte, a aceitaao do atestado nao depende de majores indagaoes de ordem interpretativa, limitando-se a operaao ao simples confronto entre os termos da exigencia do edital e 0 conteudo do atestado. Nao
7 .ISfJ 9fJfJl:2fJfJO- atendido qualquer dog requisitos. simultaneamente, exigidos, 0 atestado nao pode ser aceito. Ao relevar as omissoes e as diferenyas entre os dados dos atestados e os para metros estabelecidos no edital. a Comissao violou 0 principia da vinculayao ao edital. estabelecido no caput do artigo 3 da Lei 8.666/93 e enfatizado no artigo 4 da mesma Lei. -', Por outro lado, no curso do procedimento licitat6rio, a Administraao nao pode inovar 0 edital, como, por exemplo, adotar interpretac;:ao que implique inobservancia de texto expresso do pr6prio ato convocat6rio. Tal procedimento esta proibido pelo disposto no 1 do artigo 44 da Lei 8.666/93, in verbis: " 1 E vedada a utilizaao de qualquer elemento, criterio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa ainda que indiretamente elidir 0 principio da igualdade entre os licitantes." A aceitac;ao dos atestados, com as inconsistencias apontadas em relac;ao as exigencias do edital, equivale a privilegiar a licitante ENGEREDE, a qual, nao demonstrou a aptidao tecnico-operacional, exigida no edital. 0 prejuizo para os demais licitantes e evidente, porquanto passam a competir com licitante que nao atendeu as exigencias do edital. Alem disso, a habilitayao da licitante ENGEREDE fere, originariamente, 0 principia da isonomia em relayao a outras empresas do ramo que, nas mesmas condiyoes daquela, nao participaram da Concorrencia, diante do justa receio de nao serem habilitadas, par nao terem condiyoes de cumprir as exigencias que foram relevadas..
8 " IStJ9001: PEOIOO Com fundamento no artigo 3, combinado com 0 artigo 4 e 0 1 do artigo 44, todos, da Lei 8.66/93, a Recorrente requer a Vossa Senhoria se digne de acolher 0 recurso, para, reformando 0 ato da Comissao Permanente de Licitac;ao, declarar a licitante ENGEREDE Engenharia e Representac;ao Ltda. inabilitada de participar da Concorrencia n.o261/ , promovida por esse Departamento. Termos em que Pede deferimento. 6
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