Projetos de PPP na STM. Jurandir Fernandes Secretário dos Transportes Metropolitanos

Transcrição

1 Projetos de PPP na STM Jurandir Fernandes Secretário dos Transportes Metropolitanos São Paulo, 18/03/2013

2 Regiões metropolitanas do Estado de São Paulo América do Sul Brasil A.U. Jundiaí R.M Vale R.M. do Paraíba e Litoral R.M. São Paulo Norte R.M. Campinas Baixada Santista

3 Macrometrópole Paulista RM s de São Paulo: Maior mancha urbana do Hemisfério Sul, responsável por 27% do PIB brasileiro

4 Rede Metroferroviária atual Tucuruvi

5 Mapa do transporte metropolitano Rede Futura 5 Linhas que continuarão em construção após 2014

6 Investimentos previstos R$ ,50 Metrô ,00 CPTM 9.388,00 STM 4.915,00 EMTU 863,00 EFCJ 15,50 Em R$ milhões

7 Orçamento % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 2013 (Previsto) 2012(Medido) 30% 20% 10% 0% STM METRÔ CPTM EMTU EFCJ GERAL

8 Orçamento Orçamento 2013/ STM METRÔ CPTM EMTU EFCJ GERAL

9 Financiamentos contratados Internacionais Valores em US$ milhões BIRD BID JBIC BIRD BID JBIC Total R$ milhões Total geral 3364 em US$ milhões

10 Financiamentos contratados nacionais Valores em R$ milhões BNDES CEF Total R$ milhões BNDES 550 CEF Total geral 6.858

11 Financiamentos a contratar Valores em R$ milhões BNDES CEF Total Metrô 5636 Total R$ milhões BNDES BB AFD Total CPTM 3807

12 Empréstimos internacional e nacional Capacidade de endividamento do Estado Enquadramento às condições exigidas pelos bancos e órgãos financiadores Tratamento da população afetada pelo empreendimento planos de reassentamento

13 Parceria Público-Privada PPP Concessão pura Parceria Público-Privada PPP Patrocinada - tarifa do usuário + contrapartida Administrativa - contrapartida

14 Parcerias público-privadas fluxo de aprovação Secretarias Proposta Preliminar Unidade de PPP Companhia Paulista de Parcerias CPP Conselho Gestor Estudos Técnicos Unidade de PPP Companhia Paulista de Parcerias - CPP Secretaria Executiva do Conselho Unidade de PPP Companhia Paulista de Parcerias - CPP Conselho Gestor Licitação Contrato

15 Projetos de PPP - fatores críticos Modelagem financeira criteriosa Identificação de riscos envolvidos no empreendimento Definição de critérios para mitigação desses riscos

16 PRINCIPAIS RISCOS Demanda, Construção, Geológicos, Arqueológicos, Ambientais, Interferências urbanas, Desapropriações

17 Mitigação de riscos Mitigação de Risco de Demanda: Banda de demanda com mitigação a partir de variação 15% da demanda base. Compartilhamento de Riscos Geológicos: Conhecidos pelos estudos publicados são de responsabilidade da Concessionária. Desconhecidos = Reequilíbrio contratual. Riscos Arqueológicos = Poder Concedente. 17

18 Mitigação de riscos Mitigação de Riscos Ambientais: - Licença Prévia de responsabilidade do Estado (ações mitigadoras para SPE); - Licença de Instalação e Licença de Operação: responsabilidade do Concessionário. Garantias ao privado para as contraprestações => 6 meses de contraprestação em conta especial com reposição automática com recursos oriundos da Clearing house de arrecadação de tarifas públicas cobradas dos usuários. Operação parcial incentivada no Edital, com remuneração adicional aos 19 anos previstos. Regulação do contrato e fiscalização da implantação: STM unidade independente.

19 MITIGAÇÃO DO RISCO DE DEMANDA Pass.mil / dia Faixas de Mitigação da Demanda Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano % + 20% + 10% Projetada - 10% - 20% - 40%

20 Ineditismo da PPP da Linha 6 abrange construção, material rodante, sistemas e operação (PPP completa) por 25 anos. aportes de recursos públicos durante o período de obras. orçamento compatível com ante-projeto de engenharia ( MIP ou do Estado ) bonificação por antecipação de operação (parcial ou plena) desonerações de ICMS (Obras, Sistemas e Material rodante)

21 Ineditismo da PPP da Linha 6 desapropriações de propriedades privadas realizadas pelo Privado e das áreas públicas pelo setor público licenças ambientais prévias, sob responsabilidade do Estado e as demais licenças pelo privado. compartilhamento de riscos demanda, geológicos e interferências compartilhados obras - privado arqueológicos - Estado

22 Vantagens uso da gestão privada nos empreendimentos (transcende o periodo de construção / responsabilidade pelos 25 anos ) menor nível de problemas nas interfaces; maior velocidade na implantação e operação da linha. possíveis ganhos de custo para o Estado (Capex e Opex) desde que haja concorrência. aporte de recursos privados ajudando o financiamento do Projeto possível ampliação know.how de construção e operação de linhas de metro no Brasil.

23 Linha 6 - Laranja Edital janeiro 2013 Contrato junho 2013 Construção, operação e manutenção 15,3 Km 15 estações 23 trens 630 mi pass/dia útil Investimentos R$ 7,8 bi 25 anos Contraprestação anual R$ 540 mi Licitação internacional Menor valor da contraprestação

24 Linha 18 - Bronze Edital junho 2013 Construção, operação e manutenção 14,4 Km 12 estações 23 trens 365 mi pass/dia útil Investimentos R$ 3,01 bi 25 anos Contraprestação anual R$ 170 mi Licitação internacional Menor valor da contraprestação

25 Linha 20 - Rosa Edital outubro 2013 Contrato março 2014 Construção, operação e manutenção 25,0 Km (12,3 na ppp) 25 estações ( 14 na ppp ) 30 trens (13 na ppp ) 468 mi pass/dia útil Investimentos R$ 7,5 bi 25 anos Contraprestação anual R$ 540 mi Licitação internacional Menor valor da contraprestação

26 Trens Regionais Edital novembro 2013 Contrato abril 2014 Construção, implantação de trens e sistemas 416 km 465 mi pass/dia útil Investimentos R$ 18,5 bi (30% pu ) 30 anos Licitação internacional Menor valor da contraprestação ou menor investimento público

27 Trens Regionais Edital novembro 2013 Contrato abril 2014

28 Outros projetos de concessões SIM da RMBS Monotrilhos da RMSP L 15 L 17