28/09/00 ON-GEARP-001 * ASSUNTO:

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1 28/09/00 ON-GEARP-001 * ASSUNTO: TRANSFERÊNCIAS DE AFORAMENTO, DE DIREITOS SOBRE BENFEITORIAS E DE DIREITOS RELATIVOS À OCUPAÇÃO DE IMÓVEIS DA UNIÃO E BENFEITORIAS EXISTENTES. MP FUNDAMENTAÇÃO LEGAL: SPU DECRETO-LEI Nº 2.398, DE 21 DE DEZEMBRO DE SUMÁRIO 1 OBJETIVO CAMPO DE APLICAÇÃO CONCEITUAÇÃO Transferência de Aforamento Transferência de Direitos Sobre Benfeitorias Cessão de Direitos Relativos à Ocupação de Imóveis da União e Benfeitorias Existentes Laudêmio DESCRIÇÃO NORMATIVA Transferência de Aforamento e de Direitos Sobre Benfeitorias Cessão de Direitos Relativos à Ocupação de Imóveis da União e Benfeitorias existentes Verificação da Regularidade Dominial ou Sucessória e Providências Afins Responsabilidade pelos Pagamentos de Receitas Patrimoniais Inadimplidas Existência de Outros Débitos de Responsabilidades de Terceiros Apresentação dos Títulos Lavrados Após a Expedição de Certidões de Transferência DISPOSIÇÕES GERAIS...6 ANEXO I...7 * Orientação Normativa aprovada pela Portaria nº 156, de , publicada no Boletim de Pessoal e Serviço, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, nº 9.16, de 21/09/2001.

2 1 OBJETIVO Orientar os servidores da GRPU quanto à adoção das medidas administrativas nas transferências de obrigações enfitêuticas, nas transferências dos direitos sobre benfeitorias, e cessões de direitos relativos à ocupação de imóveis da União e às benfeitorias existentes. 2 CAMPO DE APLICAÇÃO Esta orientação se aplica às Gerências Regionais de Patrimônio da União - GRPU. 3 CONCEITUAÇÃO 3.1 Transferência de aforamento Denomina-se transferência de aforamento ou transferência de obrigações enfitêuticas, a alienação do domínio útil de imóvel da União submetido ao regime enfitêutico. 3.2 Transferência de direitos sobre benfeitorias Denomina-se transferência de direitos sobre benfeitorias as situações em que se transferem direitos sobre benfeitorias edificadas em terreno da União. 3.3 Cessão de direitos relativos à ocupação de imóveis da União e benfeitorias existentes Denomina-se cessão de direitos relativos à ocupação de imóveis da União e benfeitorias existentes o instrumento pelo qual o ocupante de imóvel da União cede a terceiros os direitos a ele relativos. 3.4 Laudêmio Receita patrimonial de responsabilidade do transmitente nas transferências onerosas, entre vivos, de aforamentos, dos direitos sobre benfeitorias existentes e cessões de direitos relativos a ocupação de imóveis da União e benfeitorias existentes, correspondente a 5% (cinco por cento) do valor atualizado do domínio pleno do imóvel e das benfeitorias existentes Além da compra e venda, incide ainda o laudêmio nas seguintes transações: na promessa de compra e venda irretratável e irrevogável, na dação em pagamento, adjudicação ou arrematação judicial, na integralização de capital social, na incorporação, fusão e cisão de pessoas jurídicas e nas desapropriações de domínio útil de imóveis da União. PÁGINA 2

3 Incide cobrança de laudêmio na permuta de imóveis, por tratar-se de contrato sujeito às disposições da compra e venda, na forma da legislação civil Não incide o laudêmio nas seguintes transações: partilha de bem comum, nos casos de divórcio e separação judicial, e na extinção ou sucessão de sociedades. 4 DESCRIÇÃO NORMATIVA 4.1 Na Transferência de Aforamento e de Direitos Sobre Benfeitorias Existentes As transferências de aforamento e de direitos sobre benfeitorias existentes deverão ser precedidas da obtenção pelo interessado junto à GRPU de certidão da Secretaria do Patrimônio da União que declare: a) ter o interessado recolhido o laudêmio devido, nas transferências onerosas entre vivos; b) estar o transmitente em dia com as demais obrigações junto ao Patrimônio da União; c) estar autorizada a transferência do imóvel, em virtude de não se encontrar em área de interesse do serviço público. 4.2 Na Cessão de Direitos Relativos à Ocupação de Imóveis da União e Benfeitorias Existentes. As cessões de direitos relativos à ocupação de imóveis da União e às benfeitorias existentes, celebradas por instrumentos particulares com firmas reconhecidas, ou lavradas em Cartório de Notas, deverão ser precedidas da obtenção pelo interessado junto à GRPU de certidão da Secretaria do Patrimônio da União que declare: a) ter o interessado recolhido o laudêmio devido nas transferências onerosas entre vivos; b) estar o transmitente em dia com as demais obrigações junto ao Patrimônio da União; c) estar autorizada a transferência do imóvel, em virtude de não se encontrar em área de interesse do serviço público. 4.3 Verificação da Regularidade da Cadeia Dominial ou Sucessória e Providências Afins 1 Subitem acrescentado pela Portaria nº 165, de , publicado no Boletim de Pessoal e Serviço, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, nº 9.17, de PÁGINA 3

4 4.3.1 Apresentado o requerimento do interessado, solicitando a expedição de documento de arrecadação de laudêmio, para a transferência de aforamento e de direitos sobre benfeitorias existentes e expedição da correspondente certidão de transferência, incumbe à GRPU: a) verificar a regularidade dos apontamentos constantes na GRPU, solicitando ao interessado a apresentação de certidão de matrícula do imóvel atualizada, quando o nome do transmitente não coincidir com aquele constante nos arquivos da GRPU; b) constatada a regularidade, ou apresentada a certidão de matrícula do imóvel atualizada, verificar a existência de débitos de responsabilidade do alienante, provenientes de multas, laudêmios, diferenças de laudêmios, quando for o caso, foros ou taxas de ocupação inadimplidos, ainda que em decorrência da utilização de outro imóvel da União sob o regime foreiro ou de ocupação; c) existindo débitos, expedir DARF ao interessado para o recolhimento das receitas patrimoniais inadimplidas e do laudêmio devido; d) após, observados os procedimentos previstos no item 4.1, expedir certidão ao interessado Apresentado o requerimento do interessado, solicitando a expedição de documento de arrecadação de laudêmio, para a cessão de direitos relativos à ocupação de imóveis da União e às benfeitorias existentes e expedição da correspondente certidão de transferência, incumbe à GRPU: a) verificar a regularidade dos apontamentos constantes na GRPU, solicitando ao interessado a apresentação dos títulos anteriores (cessões de direitos), quando o nome do transmitente não coincidir com aquele constante nos arquivos da GRPU, compondo a regular cadeia de sucessão de direitos; b) constatada a regularidade, ou apresentados os títulos requeridos, verificar a existência de débitos de responsabilidade do alienante ou cedente, provenientes de multas, laudêmios, foros ou taxas de ocupação inadimplidos, ainda que em decorrência da utilização de outro imóvel da União sob o regime foreiro ou de ocupação; c) existindo débitos, expedir DARF ao interessado para o recolhimento das receitas patrimoniais inadimplidas e do laudêmio devido; d) após, observados os procedimentos previstos no item 4.2, expedir certidão ao interessado. 4.4 Responsabilidade pelos Pagamentos de Receitas Patrimoniais Inadimplidas Considera-se de responsabilidade do transmitente as multas pelo requerimento de transferência de registros cadastrais para o seu nome, após o prazo de 60 (sessenta) dias contados da transmissão ocorrida em seu favor. PÁGINA 4

5 4.4.2 Nos casos de aforamento e transferência sobre direitos de benfeitorias, considerase transmissão a data do registro do título no Cartório de Registro de Imóveis competente Considera-se de responsabilidade do transmitente as receitas patrimoniais inadimplidas, vencidas a partir da transmissão ocorrida em seu favor, assim considerada a data de seu registro no Cartório de Registro de Imóveis competente, nas hipóteses de aforamento, até a transmissão do aforamento em favor de terceiro Nos casos de inscrição de ocupação, considera-se transmissão a data de celebração do instrumento público ou particular tendo por objeto a cessão de direitos relativos à ocupação de imóveis da União e às benfeitorias existentes Considera-se de responsabilidade do transmitente as receitas patrimoniais inadimplidas, vencidas a partir da data de celebração do instrumento público ou particular tendo por objeto a cessão de direitos relativos à ocupação de imóveis da União e às benfeitorias existentes, até a data de transmissão dos direitos de ocupação em favor de terceiro. 4.5 Existência de Outros Débitos de Responsabilidades de Terceiros Expedida a certidão em nome do transmitente, a requerimento deste ou do interessado e uma vez apuradas receitas patrimoniais de responsabilidade daqueles identificados na certidão de matrícula do imóvel, ou a partir dos títulos apresentados, observando-se a regra contida no item 4, incumbe à GRPU: a) promover os registros cadastrais correspondentes, necessários à regularidade da cadeia sucessória ou dominial; b) apurar os valores devidos pelos responsáveis; c) promover os atos de cobrança administrativa e as providências necessárias à inclusão do devedor no CADIN, em conformidade com a orientação normativa aplicável, na hipótese de não recolhimento das correspondentes receitas patrimoniais; d) promover os atos necessários à inscrição na Dívida Ativa da União, em conformidade com a orientação normativa aplicável; e) autuar cópias dos documentos expedidos no processo administrativo que tenha por objeto o imóvel correspondente (RIP), e promover as anotações no SIAPA. 4.6 Apresentação dos Títulos Lavrados Após a Expedição de Certidões de Transferência Apresentado pelo adquirente o título lavrado, com a prova de seu registro, quando for o caso, a GRPU deverá promover a transferência dos registros cadastrais para o nome do adquirente, verificando se a apresentação do título foi realizada no prazo máximo de 60 (sessenta) dias contados da transmissão. PÁGINA 5

6 4.6.2 Em caso negativo, incumbe à GRPU: a) promover os atos de cobrança administrativa e as providências necessárias à inclusão do devedor no CADIN, em conformidade com a orientação normativa aplicável, na hipótese de não recolhimento das correspondentes receitas patrimoniais; b) promover os atos necessários à inscrição da Dívida Ativa da União, em conformidade com a orientação normativa aplicável; c) autuar cópias dos documentos expedidos no processo administrativo que tenha por objeto o imóvel correspondente (RIP) e promover as anotações no SIAPA. 5 DISPOSIÇÕES GERAIS 5.1 Esta Orientação Normativa entra em vigor na data de sua publicação, revogando-se as disposições em contrário. MARIA JOSÉ VILALVA BARROS LEITE Secretária do Patrimônio da União PÁGINA 6

7 Anexo I MINISTÉRIO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO SECRETARIA PATRIMÔNIO DA UNIÃO GERÊNCIA REGIONAL PATRIMÔNIO DA UNIÃO NO..., RIP Nº -- PROCESSO Nº -- REQUERIMENTO DE CERTIDÃO PARA TRANSFERÊNCIA DE IMÓVEL DA UNIÃO AO SR. GERENTE REGIONAL PATRIMÔNIO DA UNIÃO ESTA... O abaixo assinado vem requerer a V. Sa. a autorização para transferir o imóvel adiante descrito, mediante a cobrança de laudêmio, receitas patrimoniais eventualmente vencidas e a emissão de certidão nos termos do 2º do art. 3º do Decreto-lei nº 2.398, de 21 de dezembro de LOCALIZAÇÃO LOGRAURO BAIRRO IMÓVEL MUNICÍPIO UF CEP DAS TÉCNICOS OBJETO E DAS DA TRANSFERÊNCIA FRAÇÃO IDEAL ÁREA BENFEITORIA ANO/HABITE-SE FOREIRO OCUPANTE CASA SALAS LOJA(S) APARTAMENTO LOT E VAGA(S) ONEROSO SIM NÃO VALOR: DATA: PROMESSA OU COMPROMISSO DE COMPRA E VENDA SIM NÃO TRANSAÇÕES ANTERIORES EXISTÊNCIA DE CESSÕES / TRANSMISSÕES ANTERIORES NÃO AVERBADAS NA SPU SIM NÃO : NACIONALIDADE DAS TRANSMITENTE CPF / CGC Nº IDENTIDADE EXPEDIR ENDEREÇO PARA CORRESPONDÊNCIA LOGRAURO (Rua / Avenida) BAIRRO MUNICÍPIO - UF TELEFONE CEP DAS PROCURAR OU INTERESSA CPF/CGC LOGRAURO BAIRRO MUNICÍPIO UF CEP TELEFONE LOCAL DATA ASSINATURA (LEGÍVEL) Nº CPF PÁGINA 7

8 MINISTÉRIO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO SECRETARIA PATRIMÔNIO DA UNIÃO GERÊNCIA REGIONAL PATRIMÔNIO DA UNIÃO NO ESTA..., RIP Nº -- PROCESSO Nº -- REQUERIMENTO DE AVERBAÇÃO DE AFORAMENTO OU DE TRANSFERÊNCIA DE DIREITOS SOBRE BENFEITORIAS AO SR. GERENTE REGIONAL PATRIMÔNIO DA UNIÃO ESTA... O abaixo assinado vem requerer a V. Sa. a averbação do aforamento ou de direitos sobre Benfeitoria do imóvel adiante descrito, de acordo com título incluso aos demais elementos a seguir fornecidos. LOCALIZAÇÃO TIPO DE LOGRAURO LOGRAURO BAIRRO / DISTRITO IMÓVEL MUNICÍPIO CEP UF CPF / CGC DAS TRANSMITENTE NACIONALIDADE Nº IDENTIDADE ÓRGÃO EXPEDIR CPF / CGC NACIONALIDADE Nº IDENTIDADE ÓRGÃO EXPEDIR DAS ADQUIRENTE ESTA CIVIL SOLTEIRO CASA SEPARA VIÚVO CONJUGE CPF / CGC NACIONALIDADE Nº IDENTIDADE ÓRGÃO EXPEDIR ENDEREÇO PARA CORRESPONDÊNCIA INTERESSA LOGRAURO BAIRRO / DISTRITO MUNICÍPIO CEP UF TELEFONE DAS PROCURAR OU INTERESSA DAS DA TRANSFERÊNCIA LOGRAURO CPF/CGC BAIRRO / DISTRITO MUNICÍPIO CEP UF TELEFONE ONEROSO SIM NÃO VALOR: DATA DA TRANSAÇÃO: LOCAL: DATA: ASSINATURA CLIENTE Nas transferências de direitos relativos à ocupação de imóvel da União e benfeitorias existentes, o interessado deverá apresentar prova do estado civil, docume nto de identidade e CPF do adquirente e sua mulher. Na transferência de aforamento, a escritura deverá estar acompanhada de certidão de matrícula atualizada do imóvel. PÁGINA 8