Fazenda Pública em Juízo Guilherme Kronemberg Hartmann

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1 Fazenda Pública em Juízo Guilherme Kronemberg Hartmann

2 AÇÃO CIVIL PÚBLICA: Procedimento - Aplicação subsidiária do CPC/2015 (art. 19, Lei nº 7.347/1985 c/c art. 318, CPC/2015), embora prevaleça a interpretação dentro do microssistema processual coletivo (v.g. STJ AgInt no REsp /DF, 2ª Turma, j. 28/03/2017). - Isenção de custos e condenação em litigância de má-fé (arts. 17/18, Lei nº 7.347/1985 c/c art. 87, CDC).

3 AÇÃO CIVIL PÚBLICA: Procedimento - Intimação do Ministério Público para intervenção como fiscal da ordem jurídica (art. 5º, 1º, Lei nº 7.347/1985 c/c art. 92, CDC). - Possibilidade de órgão público firmar termo de ajustamento de conduta - TAC (art. 5º, 6º, Lei nº 7.347/1985).

4 AÇÃO CIVIL PÚBLICA: Procedimento - Tutela provisória (art. 12º, Lei nº 7.347/1985 c/c art. 84, CDC). Possibilidade de imposição de astreintes (art. 11, Lei nº 7.347/1985 c/c art. 537, NCPC). Art. 2º No mandado de segurança coletivo e na ação civil pública, a liminar será concedida, quando cabível, após a audiência do representante judicial da pessoa jurídica de direito público, que deverá se pronunciar no prazo de setenta e duas horas. (Lei nº 8.437/1992)

5 AÇÃO CIVIL PÚBLICA: Procedimento - Pedido de suspensão (art. 12, 1º, Lei nº 7.347/1985 c/c art. 4º, lei nº 8.437/1992). Prerrogativa da Fazenda Pública. Art. 12. (..) 1º A requerimento de pessoa jurídica de direito público interessada, e para evitar grave lesão à ordem, à saúde, à segurança e à economia pública, poderá o Presidente do Tribunal a que competir o conhecimento do respectivo recurso suspender a execução da liminar, em decisão fundamentada, da qual caberá agravo para uma das turmas julgadoras, no prazo de 5 (cinco) dias a partir da publicação do ato (Lei nº 7.347/1985)

6 Na suspensão de segurança não se aprecia o mérito do processo principal, mas tão-somente a ocorrência dos aspectos relacionados à potencialidade lesiva do ato decisório em face dos interesses públicos relevantes consagrados em lei, quais sejam, a ordem, a saúde, a segurança e a economia públicas. 4. Precedentes do Plenário (STF SS AgR/SP, Tribunal Pleno, j. 10/03/2008). Daí se poder dizer que, hoje há a suspensão de liminar, a suspensão de segurança, a suspensão de sentença, a suspensão de acórdão, a suspensão de cautelar, a suspensão de tutela antecipada e assim por diante (DIDIER Jr., Fredie. CUNHA, Leonardo Carneiro da. Curso de direito processual civil: o processo civil nos tribunais, recursos, ações de competência originária de tribunal e querela nullitatis, incidentes de competência originária de tribunal. 13 ed. reform. Salvador: JusPodivm, 2016, p. 682).

7 Fenômeno da migração entre pólos da demanda (analogia dos arts. 6º, 3º, Lei nº 4.717/1965 e art. 17, 3º, Lei nº 8.429/1992). Legitimidade bifronte. Intervenção móvel. (..) 2. O deslocamento de pessoa jurídica de Direito Público do pólo passivo para o ativo na Ação Civil Pública é possível, quando presente o interesse público, a juízo do representante legal ou do dirigente, nos moldes do art. 6º, 3º, da Lei 4.717/65, combinado com o art. 17, 3º, da Lei de Improbidade Administrativa. 3. A suposta ilegalidade do ato administrativo que autorizou o aditamento de contrato de exploração de rodovia, sem licitação, configura tema de inegável utilidade ao interesse público (STJ AgRg no REsp /PR, 2ª Turma, j. 06/10/2009). FPPC, nº 667: (arts. 6º, 8º e 18; art. 6º, 3º, da Lei n.º 4.717/1965) Admite-se a migração de polos nas ações coletivas, desde que compatível com o procedimento.

8 Remessa necessária (ref. art. 496, NCPC) Processual civil. Ação civil pública. Reparação de danos ao erário. Sentença de improcedência. Remessa necessária. Art. 19 da Lei nº 4.717/65. Aplicação. 1. Por aplicação analógica da primeira parte do art. 19 da Lei nº 4.717/65, as sentenças de improcedência de ação civil pública sujeitam-se indistintamente ao reexame necessário. Doutrina (STJ REsp /SC, 2ª Turma, j. 19/05/2009). Sistema recursal. Possibilidade de concessão de efeito suspensivo (art. 14, Lei nº 7.347/1985).

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