RELATÓRIO DO IV ENCONTRO JURÍDICO DO SINASEFE Data: 11 e 12 de junho de 2010 Local: Hotel San Marco - Brasília/DF

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1 RELATÓRIO DO IV ENCONTRO JURÍDICO DO SINASEFE Data: 11 e 12 de junho de 2010 Local: Hotel San Marco - Brasília/DF SEXTA-FEIRA 11 de junho 09h00 Abertura 09h15 - Apresentação dos participantes 09h30 Aprovação da Pauta, Relato da AJN e das Seções Sindicais Deliberação: Aprovada a pauta com acréscimo de assuntos. a) No item sobre a MP 479 analisar também os efeitos e consequências para os docentes dos ex-territórios; b) No tema de insalubridade e periculosidade abordar a questão da ausência de laudo na Instituição; e c) Em Outros Temas do último dia discutir sobre as Eleições nos Institutos Federais. 10h00 - Súmula 48 da AGU e correção monetária dos acordos de 28,86% a) Fazer requerimentos administrativos e ajuizar ações coletivas, em substituição processual, para aqueles que fizeram acordo, com pedido genérico para apurar os valores na fase de liquidação de sentença; b) AJN verificará o prazo prescricional e informará para os interessados; c) AJN encaminhará parecer com decisão do STJ sobre a prescrição fluir a partir do último pagamento das parcelas de 28,86% ou 3,17%; d) Edevaldo Caldas (assessor da Seção de Belém) enviará decisão sobre reajuste de 3,17% na qual foi afastada a prescrição; e) A AJN sugere a constituição de uma comissão de, no máximo, seis (06) advogados a ser composta pela AJN e assessores das Seções Sindicais para, quando necessário, se reunirem para discussão e elaboração de estudos, teses e análise de questões complexas, de interesse do SINASEFE e da categoria. Recomenda-se que essa sugestão seja submetida a PLENA para aprovação ou não. Uma vez aprovada referida comissão incumbirá a AJN indicar os advogados integrantes da Comissão; e f) Henrique Giusti (assessor jurídico das Seções de Pelotas e Bento Gonçalves) enviará decisão administrativa que deferiu requerimento para correção monetária das parcelas pagas de 28,86% para quem fez acordo. 10h30 - Orientação Normativa nº 02 do MPOG (adicionais de insalubridade, periculosidade e ausência de laudo na Instituição) 1

2 a) A AJN repassará parecer sobre a Orientação Normativa nº 02 do MPOG; b) Será recomendado à Direção Nacional solicitar das Seções Sindicais informações da situação e principais problemas dos adicionais de insalubridade e periculosidade nos Institutos e Campus; c) A AJN ingressou em nome do SINASEFE com processo judicial discutindo a ON 02. É recomendado que as Seções Sindicais também ajuízem processos de rito ordinário, coletivo ou individualmente, pois neste tipo de ação haverá determinação de prova pericial nos locais de trabalho; e d) Recomendar que a DN oriente as Seções Sindicais a solicitarem aos Reitores e Diretores que os laudos sejam elaborados com a maior brevidade possível. Quando da realização do laudo seja possibilitado acompanhamento por representantes do Sindicato e o servidor seja ouvido no local de trabalho sobre as condições insalubres e de periculosidade. 11h00 Projetos de Lei Prejudiciais aos Servidores: PLP 459/2009 e PLP 1/2007 (Congelamento dos Salários), PL 1992/2007 (Previdência Complementar), PLP 555/2010 (Aposentadoria Especial, dentre outros), PL 4497/2001 e PLS 84/07 (Greve), PLP 248/1998 (Perda de Cargo Público por Insuficiência de Desempenho do Servidor Estável, PLP 92/2007 (Fundações Públicas). a) Recomendação para o SINASEFE apresentar uma carta de intenções, juntamente com outras Entidades, para os candidatos assumirem compromisso com os PLs, PLPs e PECs de interesse dos servidores públicos. 12h00 - Almoço 13h00 Reposição ao erário público de valores recebidos de boa-fé a) Na hipótese de questionamento de acúmulo de cargos ou atividades para quem possui Dedicação Exclusiva, com determinação de devolução de valores da DE tem que verificar: a.1) incidência da prescrição; a.2) defender que é parcela de caráter alimentar; a.3) se a Instituição tem conhecimento do docente com DE estar exercendo outra atividade e se é por solicitação da própria Administração Pública; b) Fernando (assessor jurídico da Seção de Fortaleza) enviará decisão sobre atividade de dedicação exclusiva, em que o juiz fundamentou que o exercício de outra atividade durante 08 meses não é considerada esporádica. Também enviará decisão judicial concedendo parcelamento em 30 parcelas dos valores de honorários de sucumbência; c) Recomendação de que nas ações judiciais sejam realizados pedidos alternativos de que, se perder a demanda, os descontos a título de reposição ao erário sejam realizados na forma do artigo 46 do RJU, ou seja, de 10% da remuneração; d) Henrique Giusti (assessor jurídico das Seções de Pelotas e Bento Gonçalves) enviará orientação da AGU sobre parcelamento de valores administrativamente; e 2

3 e) A AJN analisará quanto ao momento correto de pedir nos processos o parcelamento referido na decisão do STF no MS /DF. Isto é, verificará o momento adequado de pedir eventuais descontos na folha de pagamento (petição inicial ou fase de execução), assim como se é possível para pagar os honorários de sucumbência. 13h30 Diferenças da GAE para os Docentes a) Guido de Mattos Coutinho (assessor jurídico da Seção de Ouro Preto) passará cópia de decisão judicial recente reconhecendo as diferenças da GAE, bem como parecer favorável do Ministério Público Federal; e b) As Seções Sindicais e assessores jurídicos que obtiverem decisões judiciais sobre a GAE enviarão para a AJN para socializar aos demais. 14h30 Questões da Carreira: progressão aos 18 meses, enquadramento inicial a) A AJN avaliará a viabilidade de pedir nos processos, sucessivamente, o enquadramento na Classe D-II, a título de cautela, para o caso de não ser acolhido o pedido de enquadramento em D-III; b) A AJN analisará as progressões concedidas por Santa Maria, conforme referido pela Nara; e c) Adriano Moraes (assessor jurídico da Seção de Vitória) enviará cópia da sentença e parecer do Ministério Público Federal sobre progressão funcional. 16h00 Competência Territorial da Justiça Federal para julgar processos dos servidores dos Institutos Federais e Campus a) A AJN fará parecer sobre alguns Juizados Especiais Federais exigirem que o autor ingresse com processo em seu domicílio, fundamentando que a interiorização da Justiça adveio para facilitar o acesso ao Judiciário. 17h00 - Questões de Aposentadoria: paridade, integralidade, aposentadoria de professor, abono de permanência e abono de permanência para docentes, aposentadoria especial e revisão dos proventos, artigo 192 do RJU e 184 da Lei 1711/52, PEC 270 e PEC 555, Aposentadoria dos especialistas em educação, orientador educacional, técnicos na função de magistério e entendimento do STF. a) A AJN analisará a possibilidade de aplicação da regra da Emenda Constitucional nº 47 para os professores, no que diz respeito a cada ano de contribuição a mais reduzir a idade mínima exigida para aposentadoria. 18h00 - Outros temas: a) Processos de 28,86%; b) Auxílio-Transporte; c) Auxílio- Alimentação; d) Auxílio à Saúde; e) Estágio Probatório. 3

4 a) A AJN enviará novamente jurisprudência sobre a utilização de veículo próprio e direito a indenização. 18h30 Encerramento SÁBADO 12 de junho 09h00 Mandado de Injunção nº 1292: Aposentadoria Especial a) A AJN irá elaborar requerimento administrativo para solicitar ao MPOG aposentadoria especial e modelo de requerimento para as Seções Sindicais. Ainda, enviará recomendações sobre aposentadoria especial; b) As Seções Sindicais informarão à DN tão logo obtenham resposta nos seus requerimentos administrativos; c) A AJN enviará decisões judiciais sobre reconhecimento da penosidade para professor. 09h30 MP 479: efeitos e consequências para docentes dos Colégios Militares e exterritórios a) Encaminhar para o grupo o texto aprovado no Senado da Medida Provisória nº 479; b) Recomendar ao SINASEFE cobrar do Ministério do Planejamento a aceitação das opções já realizadas pelos docentes dos ex-territórios. 10h00 Efeitos na carreira dos títulos de pós-graduação obtidos em países membros do Mercosul a) Deverão ser socializados os materiais e decisões existentes, de forma a reforçar a luta pela legalização de tais títulos; b) A Comissão Jurídica vai analisar melhor a questão. 10h30 Acúmulo de cargos a) Será analisada a diferenciação entre a função de professor com a de magistério. 11h00 - Mandado de Segurança: Lei nº /09 a) A AJN habilitará o SINASEFE na ADIN proposta pela OAB sobre a nova Lei do Mandado de Segurança. 4

5 12h00 Almoço 13h00- Desvio de função de professor de 1º e 2º Graus para 3º Grau e direito à indenização a) Deve-se ter cuidado para evitar eventual prejuízo do docente do magistério do ensino fundamental ou médio pelo exercício no ensino superior ou em atividade técnico-administrativa, quanto à aposentadoria especial. Cuidar para não perder o vínculo totalmente com o ensino médio; b) Situação do servidor em desvio de função que recebe FG entendimento judicial de que o pagamento da função compensa o desvio; c) É entendimento judicial que o servidor em desvio de função que recebe FG, o simples pagamento da função compensa o desvio; d) Socializar a decisão do STJ que trata do posicionamento do cargo cujas funções foram efetivamente exercidas. 13h30 - Portaria 474/87 do MEC Redução de Quintos/Décimos Incorporados a) A AJN enviará a Nota Técnica 373/2009 do MPOG; b) Recomenda-se que o servidor atingido com redução de quintos/décimos e/ou devolução de valores ingresse com recurso administrativo e também com processo judicial; c) A AJN remeterá decisões do STF sobre segurança jurídica; d) A AJN reproduzirá o material sobre coisa julgada, segurança jurídica e boa-fé enviando para os interessados. 14h00 Emenda Constitucional nº 62 e Implicações no Pagamento dos Precatórios a) Todos devem atentar para a nova redação do artigo 100 da Constituição Federal no que tange aos precatórios; b) Deve ser encaminhado para o Conselho Federal da OAB pedido para que intervenha para garantir que o Imposto de Renda não incida em nome do advogado quando do pagamento de honorários contratuais destacados. 14h30 Absorção do VBC: Notas Técnica nº 850/2009 e 404/2010 do SRH/MPOG a) A AJN elaborará estudo sobre a viabilidade de ajuizamento de ação; b) Fazer requerimento administrativo para interromper a prescrição; c) Enviar modelo de requerimento para as Seções Sindicais. 15h00 Processo Eletrônico e suas implicações Sem 5

6 15h30 Poder Judiciário x Autonomia Sindical a) Se aprovada a comissão de advogados, conforme antes proposto, as questões de processos contra o SINASEFE Nacional poderão ser submetidas a esta comissão para análise e sugestões de encaminhamentos. 16h00 - Outros temas: a) Dedicação Exclusiva; b) Afastamento para Mestrado/Doutorado; c) Unicidade Sindical e representação nos Conselhos Superiores nos Institutos; d) Eleições nos Institutos Federais; e) Elaboração dos cálculos dos processos. a) A AJN verificará sobre incidência ou não do Imposto de Renda sobre 1/3 de férias; b) Tendo em vista que alguns referiram a dificuldade para elaborar cálculos nos processos, para dar início a execução, a AJN informou que possui escritório de perícias para elaboração de cálculos, colocando-se a disposição para aqueles que tiverem interesse. O valor cobrado é de 1,5% do valor apurado. 17h30 Avaliação do Encontro Sugestões apresentadas pelos participantes: a) realização de dois encontros anuais; b) enviar os estudos e materiais previamente para fortalecer o debate; c) analisar a questão do abono de permanência para os docentes e ingressar judicialmente contra a Orientação Normativa nº 06 do SRH/MPOG; d) abrir espaço nas reuniões regionais para o jurídico. e) convidar os RHs dos Institutos Federais para obterem maior conhecimento sobre os assuntos discutidos de interesse dos servidores públicos, evitando tantas negativas nos requerimentos. 18h00 Encerramento 6