MODELO PARA ENVIO DE CONTRIBUIÇÕES REFERENTE À AUDIÊNCIA PÚBLICA Nº 010/2015

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1 MODELO PARA ENVIO DE CONTRIBUIÇÕES REFERENTE À AUDIÊNCIA PÚBLICA Nº 010/2015 NOME DA INSTITUIÇÃO: Cast Informática S.A AGÊNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELÉTRICA ANEEL EMENTA: obter contribuições para a especificação técnica da licitação cujo objeto é a contratação de pessoa jurídica especializada na prestação de serviços técnicos na área de Tecnologia da Informação para desenvolvimento e sustentação de sistemas e aplicações web, além de suporte local de designers e postos de trabalhos nas superintendências da Agência. CONTRIBUIÇÕES RECEBIDAS IMPORTANTE: Os comentários e sugestões referentes às contribuições deverão ser fundamentados e justificados, mencionando-se os artigos, parágrafos e incisos a que se referem, devendo ser acompanhados de textos alternativos e substitutivos quando envolverem sugestões de inclusão ou alteração, parcial ou total, de qualquer dispositivo.

2 TEXTO/ANEEL TEXTO/CAST JUSTIFICATIVA/CAST Serviços técnicos especializados na área de Tecnologia da Informação na forma de serviços continuados presenciais a serem executados por uma única empresa para realizar serviços de Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas, Atendimento e Suporte aos Usuários de Sistemas e Web, Desenvolvimento e Sustentação de Portais, Serviço de Suporte Especializado em Design e Suporte local nas Unidades Organizacionais da ANEEL em conformidade com as especificações técnicas detalhadas das atividades conforme Anexo XXII Especificações Técnicas da Solução de TI Bens e/ou Serviços que Compõem a Solução de TI A solução de TI é composta dos seguintes serviços: Unidade: Posto de Trabalho Compreende atividades de levantar, analisar, projetar, Serviços técnicos especializados na área de Tecnologia da Informação na forma de serviços continuados presenciais e/ou remotos a serem executados por uma única empresa para realizar serviços de Desenvolvimento e Sustentação de Sistemas, Atendimento e Suporte aos Usuários de Sistemas e Web, Desenvolvimento e Sustentação de Portais, Serviço de Suporte Especializado em Design e Suporte local nas Unidades Organizacionais da ANEEL em conformidade com as especificações técnicas detalhadas das atividades conforme Anexo XXII Especificações Técnicas da Solução de TI Compreende atividades de levantar, analisar, projetar, implementar, codificar, Em busca da maior economicidade e competitividade de mercado, é passível que as empresas trabalhem com fábricas de software remotas e alocadas no ambiente do cliente para atendimento aos serviços prestados. Diante disto, sugerimos a alteração deste item para comportar o que já é usual no mercado. Sugerimos a mudança deste item para UST pois já é uma prática comum no mercado e normalmente traz uma série de benefícios na prestação dos serviços. Sugerimos a inclusão do texto suprimido como um item na tabela de

3 implementar, codificar, documentar, testar, publicar, implantar, elaborar manuais de usuário e promover o desenvolvimento e a manutenção evolutiva e corretiva dos sistemas da informação. Além disso, definir e propor controles de monitoramento e operação e apoiar as demais equipes de TI da Agência O pagamento dos salários dos empregados pela empresa contratada deverá ser feito por deposito bancário, na conta dos empregados, em agências situadas no Distrito Federal, segundo disposto no art. 19-A da instrução Normativa n 2/2008 alterada pela IN n 3/ Manter disponibilidade de efetivo dentro dos padrões desejados, para reposição imediata (em até duas horas do início do expediente) nos casos de faltas, impedimentos, férias, descanso semanal, licença, demissão e outros casos análogos, obedecidas as disposições da legislação trabalhista a que se subordinam. documentar, testar, publicar, implantar, elaborar manuais de usuário e promover o desenvolvimento e a manutenção evolutiva e corretiva dos sistemas da informação O pagamento dos salários dos empregados pela empresa contratada deverá ser feito por deposito bancário, na conta dos empregados, segundo disposto no art. 19-A da instrução Normativa n 2/2008 alterada pela IN n 3/ Manter disponibilidade de efetivo para o item Posto de Trabalho, dentro dos padrões desejados, para reposição imediata, sem prejuízo aos serviços em andamento, nos casos de faltas, impedimentos, férias, descanso semanal, licença, demissão e outros casos análogos, obedecidas as disposições da legislação trabalhista a que se subordinam. itens não mensuráveis. O intuito seria melhorar a economicidade nas propostas a serem oferecidas pelas empresas. Sugerimos a possibilidade de pagamento em qualquer agência bancária nacional uma vez que nos modelos de contratação onde a empresa pode manter efetivo externo aos alocados na CONTRATANTE, tem grandes possibilidades de possuir colaboradores de outros estados. Esta sugestão tem intuito de garantir uma maior amplitude na concorrência e melhorar a economicidade. Os SLA s são medidos por tempo de entrega, qualidade, planos de trabalho, entre outros, não devendo ser um critério de fiscalização a reposição de colaboradores a casos de itens que sua medição é realizada por produto (PF, UST ou Unidade), apenas aos postos pagos por postos de trabalho, onde ainda assim, a possibilidade de atendimento remoto pode ser suprido

4 por colaboradores não lotados fisicamente Responder pelos equipamentos, ferramentas, fretes de materiais, transporte de pessoal, impostos, taxas, emolumentos, administração, supervisão, seguros, etc., necessários à execução dos serviços a serem contratados Os serviços eventualmente realizados fora do horário de expediente, aos sábados, domingos e feriados, seja no ambiente da CONTRATADA ou no ambiente da CONTRATANTE, não implicarão nenhum acréscimo ou majoração nos valores pagos à CONTRATADA O Anexo VII - Artefatos do PDS e de Outros Processos especifica a relação de artefatos, Responder por equipamentos e ferramentas cedidos pela ANEEL, necessários à execução dos serviços a serem contratados Responder por fretes de materiais, transporte de pessoal, impostos, taxas, emolumentos, administração, supervisão e seguros, necessários à execução dos serviços a serem contratados Os serviços eventualmente realizados fora do horário de expediente, aos sábados, domingos e feriados, seja no ambiente da CONTRATADA ou no ambiente da CONTRATANTE, não implicarão nenhum acréscimo ou majoração nos valores pagos à CONTRATADA. Assim sendo, informamos no ANEXO [XPTO], informações históricas ou estimativas do volume de trabalho fora do horário de expediente informado no edital O Anexo VII - Artefatos do PDS e de Outros Processos que fazem parte do ciclo de vida do projeto e/ou produto, especifica a relação de Entendemos que todo o material/equipamento fornecido será cedido pela ANEEL e a empresa apenas prestará contas pelo seu uso. Entendemos que as empresas podem majorar o custo com informações subjetivas podendo prejudicar a concorrência no certame. Sugerimos que para garantir a economicidade, seria interessante que a Contratante informe histórico de ações realizadas ou estimativas ao longo dos últimos anos. Quando o mesmo estudo puder ser estruturado em meses, facilita a todos compreender a sazonalidade destes trabalhos e com isso fazer uma melhor organização de seus recursos por parte da CONTRATADA. Sugerimos esta redação no intuito de abranger as metodologias e os processos de trabalho da instituição.

5 não previstos no PDS, que poderão ser exigidos na Ordem de Serviço e a forma de remuneração em pontos por função É responsabilidade integral da CONTRATADA a definição da quantidade de profissionais com as competências requeridas, conforme item 8.21 e Anexo XVIII Equipe Técnica da Contratada Atual, para a realização dos trabalhos da OS. Da mesma forma, a CONTRATADA deverá considerar em seus custos operacionais todos os demais insumos necessários para o trabalho. artefatos, que poderão ser exigidos na Ordem de Serviço e a forma de remuneração em pontos por função É responsabilidade integral da CONTRATADA a definição da quantidade de profissionais com as competências requeridas, conforme item 8.21 e Anexo XVIII Equipe Técnica da Contratada Atual, para a realização dos trabalhos da OS. Da mesma forma, a CONTRATADA deverá considerar em seus custos operacionais computador, notebook, softwares e mobiliário. necessários para o trabalho nas dependências da CONTRATADA. Entendemos que a descrição objetiva por parte da CONTRATANTE do que deverá ser considerado como insumo de trabalho, faz parte da precificação adequada das empresas que irão concorrer ao certame o que melhora a economicidade A CONTRATANTE mantém alguns sistemas legados que são usados sazonalmente e a CONTRATADA não será remunerada A CONTRATANTE mantém alguns sistemas legados que são usados sazonalmente e a CONTRATADA apenas será remunerada no período em que esses sistemas forem Afim de dar maior esclarecimento, sugerimos a alteração da redação para dar maior ênfase ao período sazonal informado.

6 no período em que esses sistemas não forem usados. A relação de sistemas sazonais consta no Anexo XVI A CONTRATANTE não remunerará a CONTRATADA pelos serviços de refatoração de código por entender que esse processo faz parte do princípio ágil visando preencher atalhos, eliminar a duplicação e código legado e para tornar o design e a lógica claros Remuneração Planejamento de Demandas O acionamento do serviço se dará por Ordem de Serviço e a sua remuneração será calculada considerando o valor fixo equivalente a dois pontos de função ou o valor equivalente a 3% da quantidade estimativa de pontos de função relativos à solução diagnosticada, quando couber % do valor monetário referente à quantidade de pontos de função detalhada para o projeto ficará retido até o término de todas demandados pela CONTRATANTE em seus devidos períodos de utilização. A relação de sistemas sazonais consta no Anexo XVI A CONTRATANTE não remunerará a CONTRATADA pelos serviços de refatoração de código de sua autoria, por entender que esse processo faz parte do princípio ágil visando preencher atalhos, eliminar a duplicação e código legado e para tornar o design e a lógica claros Remuneração Planejamento de Demandas O acionamento do serviço se dará por Ordem de Serviço e a sua remuneração será calculada, quando, considerando o valor fixo equivalente a dois pontos de função ou o, para os casos de, valor equivalente a 3% da quantidade estimativa de pontos de função relativos à solução diagnosticada Entendemos que a CONTRATADA não deveria responder por refatoração de código fonte legado que não seja de sua autoria. Caso este item permaneça sugerimos que embasem em estudo de quantidade de sistemas e esforço esperado dos sistemas legados que deverão ser refatorados para atender as necessidades da Agência. Desta forma será possível objetivar as precificações. Os critérios não estão claros para quando ou em que ocasião serão remunerados, a informação quando couber torna a classificação subjetiva. Pela leitura deste item, sugerimos a remoção pois o mesmo pode impactar na economicidade devido a incerteza que as CONTRATADAS terão do tempo

7 as Ordens de Serviços e a emissão do aceite definitivo dos seus produtos e artefatos relacionados Analista de Informática: Escolaridade mínima comprovada: Formação de nível superior, graduação ou pósgraduação em Tecnologia da Informação ou Estatística ou áreas correlatas com diploma fornecido por instituição reconhecida pelo Ministério da Educação (MEC); Experiência mínima comprovada de 6 (seis) meses em atividades relacionadas a operação e manutenção de sistemas e possuir qualquer certificação ativa da Microsoft Possuir conhecimentos em ferramentas Excel comprovado por meio de participação em cursos somando, no mínimo, 20 horas Experiência mínima comprovada de 1 (um) ano em atividades relacionadas a banco de dados relacional, multidimensional ou geográficos nas ferramentas utilizadas pela CONTRATANTE. de recebimento e a necessidade de se continuar mantendo o equilíbrio de seus custos. Sugerimos a revisão do perfil pelo mesmo estar genérico aos adotados no mercado. O mesmo esta descrito com conhecimentos gerais e qualquer certificação Microsoft. Entendemos que quanto mais específicos forem nas qualidades esperadas, melhores profissionais poderão ser ofertados a prestação dos serviços.

8 Os primeiros 60 (sessenta) dias após o início da execução do contrato serão considerados como período de estabilização e de ajustes específicos, durante o qual os indicadores/metas poderão ser flexibilizados por parte do CONTRATANTE. Esta flexibilização se dará na Tabela de Pontuação para Glosas e nos indicadores de níveis de serviço de forma que, durante este período, a pontuação por descumprimento de cada item da tabela, durante o mês calendário, será reduzida em 50% (cinquenta por cento) do valor original apresentado na coluna PONTOS, e o valor admitido em MÁXIMO, para cada item, será acrescido ou reduzido em 50% (cinquenta por cento) de seu valor original, sempre com o objetivo de flexibilização devido ao período de estabilização do contrato Indicador 05. a) Desejável: IMAFP = 0% b) Aceitável: IMAFP <= 5% c) Crítico: IMAFP > 5% e <=20%. Desconto de 5% sobre o valor da OS Os primeiros 60 (sessenta) dias após o Inicio da Prestação dos Serviços, conforme item 8.19, Dos Prazos para Execução do Serviço, serão considerados como período de estabilização e de ajustes específicos, durante o qual os indicadores/metas poderão ser flexibilizados por parte do CONTRATANTE. Esta flexibilização se dará na Tabela de Pontuação para Glosas e nos indicadores de níveis de serviço de forma que, durante este período, a pontuação por descumprimento de cada item da tabela, durante o mês calendário, será reduzida em 50% (cinquenta por cento) do valor original apresentado na coluna PONTOS, e o valor admitido em MÁXIMO, para cada item, será acrescido ou reduzido em 50% (cinquenta por cento) de seu valor original, sempre com o objetivo de flexibilização devido ao período de estabilização do contrato Indicador 05. a) Desejável: IMAFP = 0% b) Aceitável: IMAFP <= 5% c) Crítico: IMAFP > 5% e <=20%. Desconto de 5% sobre o valor da OS fora do prazo Entendemos que o início de qualquer sanção deverá estar relacionada após 60 dias contados a partir do início concreto dos serviços, conforme planejamento da CONTRATANTE. Sugerimos as alterações na redação pois acreditamos que a intenção da Glosa são sobre as Ordens de Serviço atrasadas e não na global do mês em questão.

9 d) Inaceitável: IMAFP > 20%. Desconto de 10% sobre o valor da OS Indicador 11 Onde: QA = Incidentes crítico atendidos fora do prazo QM = Incidentes de criticidade Alta atendidos fora do prazo QB = Incidentes de criticidade média e baixa atendidos fora do prazo QTotal = Total de incidentes encerrados Indicador 12 Por intermédio da ferramenta ITSM da CONTRATANTE a CONTRATADA emitirá relatório mensal de índice de requisições reabertas dos usuários, demonstrando a aplicação da fórmula acima CRITÉRIOS DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA DE FORNECEDORES Será requerida das empresas licitantes, para fins de habilitação,, que comprove(m) a prestação bem-sucedida de serviços contemplando: d) Inaceitável: IMAFP > 20%. Desconto de 10% sobre o valor da OS fora do prazo Indicador 11 Onde: QI = Incidentes crítico atendidos fora do prazo QA = Incidentes de criticidade Alta atendidos fora do prazo QMB = Incidentes de criticidade média e baixa atendidos fora do prazo QTotal = Total de incidentes encerrados CRITÉRIOS DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA DE FORNECEDORES Será requerida das empresas licitantes, para fins de habilitação,, que comprove(m) a prestação bem-sucedida de serviços contemplando: Desenvolvimento de sistemas utilizando metodologia de desenvolvimento ágil baseada no Sugerimos a padronização das nomenclaturas (conforme indicador 4), evitando entendimentos por parte das CONTRATADAS. Sugerimos a revisão junto ao indicador 7 para melhor segmentação no escopo dentro da expectativa da CONTRATANTE. Não entendemos se ele pode ser uma duplicação ou uma medição mais ampla, inclusive abrangendo a massa de dados do Indicador 7. Pela nossa leitura, entendemos que a CONTRATANTE teve intenção de habilitar as CONTRATADAS por item de prestação de serviços. Se estiver correta a interpretação, sugerimos a inclusão da informação onde os quantitativos a serem alcançados sejam por item individualmente. Sendo aplicada a mesma regra a todos os demais

10 Desenvolvimento de sistemas utilizando metodologia de desenvolvimento ágil baseada no Scrum, na quantidade de pelo menos 50% dos Pontos de Função. Scrum, na quantidade de pelo menos 50%, de cada item informado, dos Pontos de Função. habilitadores.

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