PROGRAMA DE SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA EM RPPN NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. Daniela Pires e Albuquerque

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1 PROGRAMA DE SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA EM RPPN NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO Daniela Pires e Albuquerque

2 RPPNS NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO:

3 FINANCIAMENTO SERPPN POR COMPENSAÇÃO AMBIENTAL: Valor CCA Total Executado Saldo Vigência R$ ,00 R$ ,36 R$ , a 2010 R$ ,89 R$ ,75 R$ , a 2012 R$ ,97 R$ ,22 R$ , a 2014 R$ ,43 R$ ,43 - -

4 PROGRAMA DE SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA PARA RPPNS: 1. Repasse do ICMS Ecológico às RPPNs 2. Reflorestamento por Compensação de ASV em RPPNs 3. Financiamento de Planos de Manejo de RPPNs via CCA/RJ 4. Pagamento por Serviços Ambientais às RPPNs

5 ICMS ECOLÓGICO ÀS RPPNS: O ICMS Ecológico (ou Verde) repassa 2,5% dos recursos arrecadados pelo ICMS aos municípios fluminenses. Entre os critérios para o repasse está a proporção do território do município protegido por Unidades de Conservação (UCs) públicas ou privadas. Não há obrigatoriedade de aplicação do valor recebido em atividades preservacionistas!

6 ICMS ECOLÓGICO ÀS RPPNS: Lei 5.100/ O artigo 1º da Lei Estadual nº 2.664/96, que fica acrescido do inciso VI, com o seguinte teor: conservação ambiental - critério que considerará a área e a efetiva implantação das unidades de conservação existentes no território municipal, observadas as disposições do SNUC e seu correspondente no Estado, quando aprovado: as áreas protegidas, a qualidade ambiental dos recursos hídricos, bem como a coleta e disposição final adequada dos resíduos sólidos 45% para Áreas Protegidas 25% para Resíduos Sólidos (destinação de residuos, remediação de vazadouros, coleta seletiva e coleta de Óleo vegetal. 30% para Recursos Hídricos (tratamento de esgosto e mananciais para abastecimento público).

7 ICMS ECOLÓGICO ÀS RPPNS: Decreto Estadual n /2009: Índice de Área Protegida (IAP): composto pela soma das parcelas de áreas protegidas (PAP) federais, estaduais, municipais e particulares, localizadas dentro do território municipal, ponderadas (cada uma delas) pelo fator de importância da parcela (FI), grau de implementação da parcela (GI) e o grau de conservação da parcela (GC);

8 ICMS ECOLÓGICO ÀS RPPNS: Munícipio IFCA RANKING ESTADUAL 2014 Var 2013 Unidades de Conservação UC s municipais Coleta e tratamento de Esgoto Mananciais de Água Destino de Lixo Remediação dos Lixões Silva Jardim 4,5537 1º 1º 0,0527 0,0000 0,0666 0,1101 0,0112 0,0000 Cachoeiras de Macacu 4,2913 2º 2º 0,0570 0,0104 0,0000 0,1853 0,0146 0,0000 Rio Claro 3,1443 3º 3º 0,0177 0,0195 0,0000 0,1896 0,0109 0,0433 Miguel Pereira 3,1308 4º 4º 0,0202 0,0553 0,0524 0,0530 0,0164 0,0000 Quissamã 3,1095 5º 18º 0,0263 0,0069 0,0940 0,0000 0,0109 0,0000 Nova Iguaçu 2,9060 6º 7º 0,0420 0,0473 0,0019 0,0168 0,0219 0,0650 Mesquita 2,8972 7º 9º 0,0235 0,1042 0,0229 0,0000 0,0219 0,0433 Angra dos Reis 2,7417 8º 5º 0,0646 0,0042 0,0008 0,0000 0,0182 0,0000 Itatiaia 2,4882 9º 10º 0,0671 0,0000 0,0000 0,0000 0,0036 0,0000 Teresópolis 2, º 8º 0,0466 0,0139 0,0000 0,0000 0,0182 0,0433 Guapimirim 2, º 13º 0,0458 0,0000 0,0000 0,0611 0,0036 0,0000 Nova Friburgo 2, º 20º 0,0298 0,0069 0,0290 0,0000 0,0109 0,0650 Rio de Janeiro 2, º 11º 0,0214 0,0208 0,0296 0,0000 0,0138 0,0650 Santa Maria Madalena 2, º 12º 0,0169 0,0004 0,0309 0,0000 0,0365 0,0217 Carapebus 2, º 15º 0,0166 0,0000 0,0624 0,0000 0,0109 0,0000 Petrópolis 1, º 14º 0,0302 0,0025 0,0247 0,0000 0,0164 0,0000 Sapucaia 1, º 48º 0,0086 0,0439 0,0312 0,0000 0,0219 0,0325 Magé 1, º 16º 0,0349 0,0576 0,0000 0,0004 0,0000 0,0217 Niterói 1, º 19º 0,0190 0,0003 0,0429 0,0000 0,0161 0,0000 São Pedro da Aldeia 1, º 17º 0,0034 0,0000 0,0451 0,0009 0,0255 0,0433 Areal 1, º 21º 0,0188 0,0960 0,0000 0,0000 0,0091 0,0000

9 ICMS ECOLÓGICO ÀS RPPNS: Munícipio TOTAL (R$) Unidades de Conservação UC s municipais Coleta e tratamento de Esgoto Bacias concedentes Destino de Lixo Remediação dos Lixões Silva Jardim Cachoeiras de Macacu Rio Claro Miguel Pereira Quissamã Nova Iguaçu Mesquita Angra dos Reis Itatiaia Teresópolis Guapimirim Nova Friburgo Rio de Janeiro Santa Maria Madalena Carapebus Petrópolis Sapucaia Magé Niterói São Pedro da Aldeia Areal Casimiro de Abreu Rio das Ostras

10 ICMS ECOLÓGICO ÀS RPPNS: Repasse de valores do ICMS Verde aos proprietários de RPPN 1. O município recebe os recursos do Estado - ICMS Ecológico 2. Convênio Associação de RPPN do Estado e Prefeitura

11 ICMS ECOLÓGICO ÀS RPPNS: 3. A Associação repassa para a RPPN daquele município. Os recursos recebidos pela RPPN devem ser aplicados exclusivamente na unidade. Todo esse procedimento será supervisionado e fiscalizado pela prefeitura e pelo Tribunal de Contas do Estado/Município. Município de Vare e Sai - Lei nº 572/2010 Autoriza o Poder Executivo a repassar até 60% do valor recebido de ICMS Ecológico à associações sem fins lucrativos.

12 ICMS ECOLÓGICO ÀS RPPNS: RPPN N. HECTARES VALOR TOTAL HECTARES/MÊS TOTAL EM 6 MESES Ribeira e Soledade 5,40 113,99 684,00 Orquídeas 5,75 121,39 728,00 Xodó 6,95 146,72 880,00 Frilson Mateus Vieira 14,97 316, ,00 Douglas Vieira Soares 17,61 371,77 2,230,55 Boa Vista 46,43 980, ,00 Boa Ventura I 7,25 153,05 918,30 Boa Ventura II 9,64 203,50 1,221,00 Bento Meloni de Souza 4,83 101,96 611,80 Jesuino Veloso Martins 28,98 611,80 3,670,80 Palmital 27,00 569, ,00 Sitio das Palmeiras 2,93 61,85 371,10 Dr. Carlos de Oliveira Ramos 25,35 535, ,10 TOTAL 203, , ,55

13 REFLORESTAMENTO VIA ASV: DECRETO Nº , DE 17 DE AGOSTO DE 2007 Dispõe sobre a Reserva Particular do Patrimônio Natural RPPN como unidade de conservação da natureza de proteção integral no território do Estado do Rio de Janeiro, estabelece critérios e procedimentos administrativos para a sua criação e estímulos e incentivos para a sua implementação. A área total da RPPN poderá ter até 30% (trinta por cento) de seus limites destinados para recuperação ambiental, observado o laudo da vistoria.

14 REFLORESTAMENTO VIA ASV: Resolução INEA nº 89/14 - DISPÕE SOBRE AS PROPORÇÕES MÍNIMAS APLICÁVEIS PARA REPOSIÇÃO FLORESTAL. O Projeto de Reposição Florestal deverá ser implantado, preferencialmente, nas áreas destinadas para recuperação ambiental em RPPN e constantes dos Planos Municipais da Mata Atlântica. O Inea, antes da concessão da ASV, e na ausência de área para conservação, com as mesmas características ecológicas, na mesma bacia hidrográfica, pode indicar área a ser recuperada situadas em RPPN. Custo reflorestamento médio por hectare: 50 mil reais para implantação e manutenção por três anos

15 REFLORESTAMENTO VIA ASV: RPPN RPPN (ha) Município Área a ser recuperada (ha) Quero-Quero 16,2 Silva Jardim 3,4 Rabicho da Serra 62,67 Silva Jardim a vistoriar Woodstock 30,37 Nova Friburgo 9 Bello e Kerida 13,7 Nova Friburgo 1,3 Soledade 6,33 Nova Friburgo 0,55 Córrego frio 21,68 Nova Friburgo 6,2 Gotas Azuis 6,62 Seropédica 4 C. Escoteiro Geraldo Hugo Nunes 20,3 Magé a vistoriar Estela 3,17 Paracambi a vistoriar Boa Vista e Pharol 8 St. Antônio de Paduá a vistoriar Serra Negra 18,48 Teresópolis 2,5 Águas Claras II 3,6 Trajano de Morais 0,2 Águas Claras I 2,09 Conceição de Macabu 1 Sítio Monte Alegre 1A 8,24 Miguel Pereira 0,5 Duas Pedras 1,51 Nova Friburgo 0,2 Jardim de Mukunda 21,7 Resende 2,5 e 0,3 Sítio Monte Alegre 1B 3,6 Miguel Pereira 0,3 São José 8,77 Nova Friburgo área atingida pelas chuvas de 2011 Carpi 8,2 Nova Friburgo área atingida pelas chuvas de 2011 Reserva Gargarulo 45,72 Miguel Pereira 4,3 e 0,2 Alvorada de Itaverá 160,48 Rio Claro verificar com o proprietário Ponte do Baião 248,4 Macaé 25,7 Fazenda Caruara 3.844,73 São João da Barra 1009 Faz. Miosotis 92,08 S.J.do Vale do Rio Preto 5,74; 4,13; 4,57; 3,20 = 14,45 Dr. Carlos de Oliveira Ramos 25,35 Varre-Sai 0,08 entorno da RPPN (imóvel) Sitio Palmeiras 2,93 Varre-Sai 0,14 entorno da RPPN (imovel) Grota do Sossego 15,09 Paracambi 3,93 REGUA 302,12 Cachoeiras de Macacu 99,8 sendo 31,1 p/ reflorestamento e o restante p/ enriquecimento Nega Fulô 4,59 Nova Friburgo 0,8 Caldeirão Petropolis 0,82 Rildo de Oliveira Gomes II Teresópolis 3,68+0,5+0,13+2,81=7,13

16 FINANCIAMENTO DE PLANOS DE MANEJO DE RPPNS VIA CCA/RJ: No Estado do Rio de Janeiro, as RPPN constituídas pelo poder público estadual são consideradas do Grupo de Proteção Integral (Decreto nº /07). Possibilidade recebimento de recursos de compensação ambiental, sem comprovação de estar sendo diretamente impactada. Dever do Estado do RJ apoiar a gestão das RPPN.

17 FINANCIAMENTO DE PLANOS DE MANEJO DE RPPNS VIA CCA/RJ: Deliberação CCA n. 26/10-15% (quinze por cento) do total das compensações ambientais devem ser para utilização por Municípios e RPPNs, e 85% (oitenta e cinco por cento) para INEA e ICMBio. Critério de elegibilidade para as UCs solicitarem financiamento de projetos com recursos de compensação ambiental: possuir tamanho mínimo de 50 hectares, salvo quando diretamente afetadas pelo empreendimento, ou quando dotadas de características excepcionais de biodiversidade.

18 FINANCIAMENTO DE PLANOS DE MANEJO DE RPPNS VIA CCA/RJ: RPPNs localizadas em uma mesma região poderão apresentar projetos em conjunto para fins de atender o requisito mínimo de 50 ha. RPPNs estaduais: a) elaboração do Plano de Manejo; b) atividades de proteção da RPPN; c) realização de pesquisas necessárias para o manejo da RPPN; d) implantação de programas de Educação Ambiental.

19 FINANCIAMENTO DE PLANOS DE MANEJO DE RPPNS VIA CCA/RJ: SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE CÂMARA DE COMPENSAÇÃO AMBIENTAL PROJETO BÁSICO FICHA II 1) TÍTULO DO PROJETO Ações prioritárias de apoio à gestão da Reserva Particular do Patrimônio Natural RPPN Bacchus: elaboração do Plano de Manejo e apoio à proteção. 2) TIPO DE PROJETO REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA LIMITES DA UC LEVANTAMENTO DESAPROPRIAÇÃO PLANO DE MANEJO ELABORAÇÃO REVISÃO PROJETOS/ ESTUDOS ARQUITETÔNICOS E DE ENGENHARIA CIENTÍFICOS PARA MANEJO DA UNIDADE. PARA CRIAÇÃO DE NOVAS UNIDADES DE CONSERVAÇÃO OUTROS: OBRAS DEMARCAÇÃO CERCAMENTO SINALIZAÇÃO CONSTRUÇÃO DE REFORMA DE: OUTROS: AQUISIÇÃO DE BENS COMUNICAÇÃO 1) SUMÁRIO EXECUTIVO DO PROJETO OUTROS: REALIZAÇÃO DE ATIVIDADES DE APOIO A PROTEÇÃO AMBIENTAL A RPPN Bacchus (Portaria INEA/RJ/PRES N 81, de 01 de dezembro de 2009) tem como objetivo proteger um importante remanescente de Mata Atlântica fluminense (101,73 hectares) e garantir a formação de corredor ecológico localizado no entorno imediato com o Parque Estadual dos Três Picos PETP, compondo parte do Corredor de Biodiversidade da Serra do Mar.

20 FINANCIAMENTO DE PLANOS DE MANEJO DE RPPNS VIA CCA/RJ: QUADRO RESUMO DO ORÇAMENTO PARA ELABORAÇÃO DO PLANO DE MANEJO E EXECUÇÃO DAS ESTRUTURAS E ATIVIDADES DE PROTEÇÃO DA RPPN BACCHUS ORÇAMENTO VALOR (R$) Consultorias ,00 Apoio Logístico ,00 Serviços de Terceiros ,00 Valor Total do Projeto ,00 Contrapartida do Proponente A proprietária da RPPN Bacchus se prontifica custear a hospedagem da equipe técnica contratada ao longo do projeto. Este item está estimado em R$ 5.000,00.

21 TERMO DE COOPERAÇÃO TECNICA PSA RPPN RIO DE JANEIRO TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA QUE ENTRE SI CELEBRAM O INSTITUTO ESTADUAL DO AMBIENTE INEA, A FUNDAÇÃO GRUPO BOTICÁRIO DE PROTEÇÃO À NATUREZA, COM INTERVENIÊNCIA DA SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE, PARA O DESENVOLVIMENTO DE PROPOSTA DE PAGAMENTO POR SERVIÇOS AMBIENTAIS AOS PROPRIETARIOS DE RPPN NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO (OÁSIS RPPN RJ).

22 PROPOSTAS DE RECUSOS FINACEIROS: Fundo da Mata Atlântica FMA Fundo Estadual de Conservação Ambiental e Recuperação Urbana FECAM Fundo Estadual de Recursos Hídricos - FUNDRHI Fundo Próprio

23 PSA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - FUNDRI: LEI ESTADUAL Nº 4.247/03 Art. 2º - A cobrança pelos usos dos recursos hídricos de domínio estadual objetiva: VII Apoiar as iniciativas dos proprietários de terra onde se encontram as nascentes a fim de incentivar o reflorestamento e o aumento de seu volume de águas (acrescido pela Lei Estadual nº 5234/08). DECRETO ESTADUAL Nº /11: Art. 1º - Fica estabelecido, no âmbito do Programa Estadual de Conservação e Revitalização de Recursos Hídricos - PROHIDRO, o mecanismo de Pagamento por Serviços Ambientais, a ser coordenado como um subprograma denominado PRO-PSA.

24 FUNDRHI:

25 FUNDRHI: O FUNDRHI pode executar projetos a fundo perdido (inciso III do art. 49 da Lei nº 3.239/1999). Restrição geográfica quanto à aplicação dos recursos: só podem ser executados bacia hidrográfica que foram gerados (inciso I do art. 49 da Lei nº 3.239/1999).

26 FUNDRHI: Necessidade de aprovação do Projeto pelos Comitês de Bacia Hidrográfica. Vinculação das RPPNs por Bacia Hidrográfica. Envolvimento de outras instâncias de Governo e Não-Governamentais. Dificuldade de governança DIBAP/DIGAT.

27 FECAM: O FECAM foi criado para financiar a execução de projetos que visam a conservação, a recuperação e o uso sustentável dos recursos naturais. Os recursos do FECAM poderão ser utilizados em programas e projetos ambientais de órgãos públicos estaduais, prefeituras municipais, universidades públicas e organizações não-governamentais.

28 FECAM: O prazo máximo de execução é de 04 (quatro) anos. O PSA RPPN não está elencado nos segmentos prioritários para aplicação do recurso, mas há previsão de que novos temas podem ser incorporados. Depende de aprovação pela Comissão do FECAM e, atualmente, os recursos estão escassos.

29 ANO 2014 FECAM: FONTE DE RECURSO DOTAÇÃO INICIAL DESPESA AUTORIZADA Ordinários Não Provenientes de Impostos , ,00 Indenização pela Extração de Petróleo , ,00 Subtotal , ,00 Conservação Ambiental (multas) , ,00 Total , ,00

30 ANO 2015 FECAM: FONTE DE RECURSO DOTAÇÃO INICIAL DESPESA AUTORIZADA Ordinários Não Provenientes de Impostos , ,00 Indenização pela Extração de Petróleo , ,00 Subtotal , ,00 Conservação Ambiental (multas) , ,36 Total , ,36

31 FMA: Mecanismo Operacional e Financeiro - FMA implementado pela SEA para viabilizar e centralizar a execução conjunta de obrigações de diversos empreendedores, objetivando ganho de escala, de sinergia e de eficiência na proteção do meio ambiente. Lei Estadual nº 6.562/13:Art. 2º A critério do empreendedor, a execução das medidas de apoio à implantação e manutenção de unidade de conservação poderá ser feita: I - diretamente pelo empreendedor; II - por pessoa física ou jurídica por ele contratada e de sua responsabilidade.

32 FMA: O empreendedor poderá, alternativamente, depositar o montante de recurso, à disposição de mecanismos operacionais e financeiros implementados pela SEA para viabilizar e centralizar a execução conjunta de obrigações de diversos empreendedores, objetivando ganho de escala, de sinergia e de eficiência na proteção do meio ambiente. O FMA poderá ser gerido por entidade conveniada com a Secretaria de Estado do Ambiente, devidamente identificada com os objetivos do projeto a ser executado.

33 FMA: INSTITUIÇÕES PACTUADO DEPOSITADO + RENDIMENTOS APROVADOS EM PROJETOS FUNBIO , , ,03 EMPRESAS , , ,19 ORGÃOS PÚBLICOS , , ,58 TOTAL , , ,80

34 FMA: Recursos de Compensação Ambiental para RPPN: I - elaboração do Plano de Manejo ou nas atividades de proteção da unidade; II - realização das pesquisas necessárias para o manejo da unidade, sendo vedada a aquisição de bens e equipamentos permanentes; III - implantação de programas de educação ambiental; e IV - financiamento de estudos de viabilidade econômica para uso sustentável dos recursos naturais da unidade afetada.

35 PROVIDÊNCIAS: Decisão sobre melhor Fundo para custear os recursos. Capacitação e aprendizado com a experiência Oasis. Promover a capacitação dos municípios para garantir o repasse do ICMS Verde. Proposição de projetos para as RPPNs na CCA/RJ. Investir no reflorestamento custo zero pela via ASV.

36 OBRIGADA! Daniela Pires e Albuquerque Secretaria de Estado do Ambiente SEA/RJ danipalbuquerque@gmail.com