1. Comissão de Micro, Pequenas e Médias Empresas e Artesanato

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1 II Reunião do Subgrupo de Trabalho 07 Indústria Realizou-se, na Cidade do Rio de Janeiro, República Federativa do Brasil, no período de 23 a 25 de outubro de 2002, a Reunião 02/02 do Subgrupo de Trabalho nº 07 Indústria, com a presença das delegações da Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai. A Lista de Participantes consta como Anexo I. A Agenda dos temas tratados consta como Anexo II. Tendo em vista que os Coordenadores Técnicos da Comissão de Micro, Pequenas e Médias Empresas e Artesanato e da Comissão da Qualidade e Inovação, representantes da Argentina, do Uruguai e do Paraguai, não puderam comparecer às Reuniões, o desenvolvimento dos trabalhos dessas Comissões realizou-se com a presença dos Coordenadores do SGT 07 Indústria da Argentina e do Uruguai, no dia Comissão de Micro, Pequenas e Médias Empresas e Artesanato No dia 23, as Delegações do Brasil, Argentina e Uruguai discutiram sobre alguns instrumentos que estão sendo implementados por esses Países em prol das micro, pequenas e médias empresas. A Coordenadora da Comissão de Micro, Pequenas e Médias Empresas e Artesanato, pelo Brasil, apresentou o documento Políticas e Principais Programas Governamentais para as MPME, que se encontra como Anexo III. A Delegação Brasileira entregou aos Coordenadores dos demais Países um exemplar do livro A Arte do Artesanato Brasileiro, um exemplar do software Aprendendo a Exportar, ambos do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, e o folder explicativo sobre o Exporta Fácil, da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos. Houve consenso quanto à importância de dar seqüência aos trabalhos da Comissão, priorizando-se o estabelecimento de ações executivas de integração e cooperação desse segmento, com planos de trabalho e cronograma de atividades em áreas de interesse específico dos Estados Partes. Para tanto, acordou-se iniciar, a luz da Resolução GMC 58/99, que define as Políticas de Apoio às Micro, Pequenas e Médias Empresas do MERCOSUL Etapa II, que consta do Anexo IV, a partir da próxima reunião da Comissão, a definição de ações executivas compatíveis com as políticas acordadas pelo GMC. Paralelamente, a Comissão deverá identificar áreas de trabalho onde se possa buscar o apoio da cooperação internacional para a execução de projetos conjuntos, que visem a ampliar o desenvolvimento das micro, pequenas e médias empresas e do artesanato do MERCOSUL, bem como a inserção internacional dessas empresas. Esse posicionamento em relação à Comissão foi ratificado em Reunião Plenária, pelos Coordenadores do SGT- 07, no dia 24. Na Reunião Plenária, dia 24, o representante da PPTB do Comitê de Cooperação Técnica do MERCOSUL informou sobre o estado de situação das negociações com a Comissão Européia para aprovação do Projeto da IV Área de Cooperação Prioritária da União

2 - 2 - Européia e o MERCOSUL. A respeito, esclareceu que a PPTA encaminhou em junho deste ano à Comissão Européia os comentários e sugestões da Comissão de Micro, Pequenas e Médias Empresas e Artesanato, do SGT 07, sobre os termos de referência propostos pelos europeus. Mencionou, ademais, que o Chefe da Unidade MERCOSUL e Chile da Direção Geral de Relações Exteriores da União Européia, Damián Hernández, teria adiantado informalmente à Missão do Brasil em Bruxelas que estaria sendo organizada uma missão técnica européia aos quatro sócios do MERCOSUL para fins do próximo mês de novembro. A referida missão técnica, com duração de um mês, teria o objetivo de detalhar os termos de referência propostos, em coordenação com o SGT 07, no sentido de definir etapas e planejar os gastos orçamentários. Estima-se que, cumpridos todos os trâmites internos da Comissão Européia, o referido Projeto poderá ter sua implementação iniciada no segundo semestre de 2003, por ocasião da PPT uruguaia. Os Coordenadores do SGT 07 da Argentina, do Uruguai e do Paraguai comprometeramse a encaminhar à PPTB do Subgrupo os nomes e contatos dos Coordenadores da Comissão de MPMEs e Artesanato em seus respectivos países, para que essa informação seja encaminhada ao CCT, a fim de que a missão técnica da Comissão Européia entre em contato com esses interlocutores, além dos Coordenadores nacionais, quando da realização da Missão. Com relação às Rotas MERCOSUL de Artesanato e Turismo, acordou-se que terão o enfoque em micro e pequenos negócios. Conforme sugestão da Delegação uruguaia, serão trabalhadas, além das Rotas permanentes ao longo de rodovias interligando no mínimo dois países, também Rotas temporárias, definidas em função da ocorrência de eventos, de naturezas diversas, que apresentem oportunidades de negócios para as MPMEs A propósito, a PPTB convidou os demais Estados Partes a participarem, no mês de novembro próximo, de uma reunião técnica em Missões, Rio Grande do Sul, Brasil, com os pontos focais em cada país, a serem informados pelos respectivos coordenadores do Subgrupo até o dia 10 de novembro juntamente com as sugestões de possíveis Rotas Permanentes e Temporárias a serem implementadas. 2- Comissão da Qualidade e Inovação A reunião da Comissão teve início no dia , estando presentes os representantes do Brasil, Argentina e Uruguai. MERCOSUL e os Movimentos de Competitividade Foi feita a apresentação sobre o Movimento Brasil Competitivo MBC (Anexo V), que sucedeu o Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade PBQP. Após a apresentação houve comentários dos delegados sobre o movimento da qualidade nos respectivos países e discutiu-se a conveniência de se organizar um evento MERCOSUL e a Competitividade, no qual se pretende abordar experiências exitosas de gestão, de clusters, setores ou cadeias produtivas no âmbito regional ou extra-zona. A organização desta evento ficou aos cuidados da delegação brasileira, através do MBC.

3 - 3 - Projeto Desenvolvimento de Fornecedores Intra-zona A delegação brasileira expôs a experiência do SEBRAE (Anexo VI) no desenvolvimento de projetos de capacitação de fornecedores. Após a apresentação os delegados discutiram perspectivas de implantação do Projeto de Desenvolvimento de Fornecedores Intrazona, já aprovado no âmbito do SGT-7, tendo sido decidido o seguinte encaminhamento: a) deverá ser efetuado por cada País um levantamento sobre as importações realizadas de insumos, matérias-primas, partes e componentes relativas a cadeia de madeira e móveis, para se analisar a possibilidade de substituição de importações extra-zona por produção regional; b) análise dos requisitos necessários para viabilizar a intercambiabilidade de partes e componentes; c) levantamento e análise dos problemas de logística e custos de transação existentes no comércio intrazona de matérias-primas, insumos, componentes e partes de móveis. Tecnologia, Inovação e Design para a Competitividade A delegação brasileira apresentou o resultado do recente trabalho sobre as estratégias do Programa Brasileiro de Design (Anexo VII). A delegação uruguaia comentou sobre a cooperação daquele País com a Itália que resultou na criação do Instituto Uruguaio de Design. A delegação argentina relatou a experiência de agregação de valor realizada no setor moveleiro com a utilização do design. Quanto a ações futuras: a) foi proposta pela delegação uruguaia a realização de esforços focados no setor têxtil e confecções para impulsionar a moda MERCOSUL. Propôs-se que para maior efeito de integração fosse utilizado os já consagrados eventos de moda que acontecem no Rio de Janeiro; São Paulo e Buenos Aires para a criação espaços dedicados a difusão da moda MERCOSUL. Como encaminhamento foi decidido que cada delegação realize consultas internas com os respectivos setores produtivos objetivando verificar a disposição que teriam nesse sentido; b) capacitação de recursos humanos: a delegação brasileira propôs que se buscasse a organização de uma programação de intercâmbio de técnicos nas áreas de especialização de cada País. Ficou decidido que cada País deverá identificar as áreas de seu interesse para intercâmbio; c) marca MERCOSUL: reportando-se a projeto anteriormente discutido na Comissão sobre o desenvolvimento de uma marca MERCOSUL para produtos industriais a delegação uruguaia manifestou seu entendimento de que não é oportuno tratar desse tema sob o enfoque de marca de conformidade, havendo concordância das demais delegações a respeito; d) a delegação brasileira apresentou a política adotada pelo MCT Ministério da Ciência e Tecnologia do Brasil, a respeito dos mecanismos atualmente existentes para o apoio ao desenvolvimento de projetos de tecnologia e de inovação tecnológica com a industria, descrevendo os 9 fundos em funcionamento e mais outros cinco em fase de implementação, tendo sido distribuído exemplares das publicações sobre Programa de Tecnologia Básica e sobre os Fundos Setoriais Execução A delegação uruguaia informou sobre a existência de um Acordo de Cooperação daquele País com o Banco Interamericano de Desenvolvimento BID no valor de US$ 2 milhões para o desenvolvimento tecnológico em diversas áreas.

4 - 4 - e) a delegação brasileira propôs que se estudasse a possibilidade de realização de projetos cooperativos no desenvolvimento de tecnologia pré-competitiva em áreas industriais de interesse que vierem a ser identificadas no Subgrupo. Dando encerramento a reunião da Comissão a presidência Pró-Tempore Brasileira enfatizou a necessidade de ser dada atenção e dedicar esforços para a implementação das decisões tomadas nesta reunião, principalmente quanto às tarefas acordadas. 3) Competitividade da Cadeia Produtiva de Madeira e Móveis do MERCOSUL A PPTB fez uma breve retrospectiva sobre o andamento do assunto no SGT-7. A seguir, a delegação paraguaia fez a apresentação do Diagnóstico De La Cadena Productiva Madera-Mueble em Paraguay (Anexo VIII), e ressaltou a importância do estudo para o seu País, bem como da iniciativa do Fórum como instrumento de apoio ao desenvolvimento da cadeia produtiva paraguaia. Todas as demais delegações cumprimentaram a delegação paraguaia pelo trabalho apresentado. Discutindo-se a importância da iniciativa do Fórum, a delegação argentina se declarou a favor, ressaltando sua preocupação de que os resultados da implementação desse trabalho deve caracterizar-se pelo equilíbrio na distribuição dos ganhos de agregação de valor entre os quatro Países. A delegação uruguaia informou sobre a criação de uma Comissão de alto nível naquele país para analisar assuntos relativos ao desenvolvimento, investimentos e competitividade. A delegação brasileira destacou a importância do Fórum Brasileiro de Competitividade para a indústria nacional e se manifestou favoravelmente à instalação de um Fórum MERCOSUL de Competitividade para a Cadeia de Madeira e Móveis. A delegação argentina apresentou uma proposta de indicadores para a avaliação de competitividade da cadeia (Anexo IX). Após debates entre as delegações foi decidido o seguinte encaminhamento: deverá ser preparado um documento consolidando os diagnósticos nacionais num Diagnóstico MERCOSUL. Como ponto de partida a delegação brasileira distribuiu um resumo dos diagnósticos nacionais apresentados (AnexoX), o qual deverá ser analisado e criticado pelas delegações dentro de quinze dias, enviando solicitações de ajustes a PPT que preparará o texto final; quanto aos indicadores, tendo como referência inicial a proposta da delegação argentina, cada delegação deverá analisar a viabilidade da sua aplicação, levando-se em conta inclusive as bases de dados existentes em cada País. Os comentários deverão ser enviados à PPTB com cópia para a delegação argentina que preparará a proposta final;

5 - 5 - a PPT brasileira elaborará uma Agenda de Propostas com possibilidades de estratégias e ações para o trabalho de competitividade da Cadeia de Madeira e Móveis do MERCOSUL, a ser submetida às demais delegações; todos estes três trabalhos deverão estar concluídos em tempo hábil para serem apresentados à consideração do Grupo Mercado Comum GMC, em sua próxima reunião prevista para o final de novembro do corrente ano; posteriormente, em data próxima a essa reunião, deverá ser realizado um encontro dos representantes dos setores privados e dos governos dos Estados Partes. Foram distribuídos pela PPTB os seguintes documentos: Relatório de Resultados do Fórum de Competitividade da Cadeia de Madeira e Móveis do Brasil (Anexo XI); evolução da balança comercial de produtos de madeira e móveis do Brasil com o MERCOSUL (Anexo XII); indicadores de comércio exterior da cadeia de madeira e móveis (Anexo XIII); cadeia de madeira e móveis emprego, produção e produtividade (Anexo XIV). As deliberações feitas nas Comissões, ficam ad referendum das delegações de Argentina e Paraguai.

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