OBJETO: Manutenção preventiva, corretiva e emergencial, incluindo fornecimento de peças para 04 (quatro) elevadores da Marca Otis, com duas paradas

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1 1 OBJETO: Manutenção preventiva, corretiva e emergencial, incluindo fornecimento de peças para 04 (quatro) elevadores da Marca Otis, com duas paradas cada, localizados na Câmara Municipal de Barueri, conforme condições específicas constantes do anexo I Termo de Referência. 1

2 2 ÍNDICE PREÂMBULO PÁG. 04 I DO OBJETO PÁG. 05 II DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS PÁG. 05 III DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO PÁG. 06 IV DO CREDENCIAMENTO PÁG. 06 V DA ABERTURA DA SESSÃO PÁG. 07 VI DO CONTEÚDO DO ENVELOPE PROPOSTA ENVELOPE 01 PÁG. 09 VII DA CLASSIFICAÇÃO DA PROPOSTA PÁG. 11 VIII DA FORMULAÇÃO DOS LANCES PÁG. 12 IX DA ACEITAÇÃO E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS PÁG. 14 X DA HABILITAÇÃO PÁG. 15 XI DOS RECURSOS PÁG. 22 XII DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO PÁG. 23 XIII DO CONTRATO PÁG. 23 XIV DA VIGÊNCIA E DA PRORROGAÇÃO PÁG. 25 XV DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA PÁG. 26 XVI DO PAGAMENTO PÁG. 26 XVII DO REAJUSTE PÁG. 27 XVIII DAS INFRAÇÕES E DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS PÁG. 28 XIX DAS IMPUGNAÇÕES PÁG. 30 XX DAS DISPOSIÇÕES FINAIS PÁG. 31 ANEXOS I Anexo I- Termo de Referência PÁG. 35 II Modelo de Proposta Comercial PÁG. 43 III Declaração de Habilitação PÁG. 44 IV Declaração de Fato Impeditivo PÁG. 45 V Declaração de que não emprega menor PÁG. 46 VI Declaração de que não possui entre os proprietários nenhum titular de mandato eletivo PÁG. 47 2

3 VII Termo de Conhecimento e Adesão PÁG. 48 VIII Declaração de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte PÁG. 49 IX Declaração de Situação Regular Perante o Ministério do Trabalho PÁG. 50 XII Minuta do Contrato PÁG

4 4 EDITAL - PREGÃO PRESENCIAL Nº 004/2015 TIPO DE LICITAÇÃO: MENOR PREÇO DATA DA SESSÃO PÚBLICA: 24/04/2015, às 09h30min. PREÂMBULO A CÂMARA MUNICIPAL DE BARUERI, inscrita no CNPJ/MF sob o n.º / , com sede na Alameda Wagih Salles Nemer, n.º 200, Centro, Barueri (SP), através do Excelentíssimo Presidente Sr. SEBASTIÃO CARLOS DO NASCIMENTO e a Pregoeira designada através da Portaria nº 020/2015 e sua equipe de apoio, no uso de suas atribuições legais, comunica a abertura do presente processo de licitação, na modalidade PREGÃO, na forma PRESENCIAL, do tipo MENOR PREÇO, sob o regime de execução de empreitada por preço global, objetivando a manutenção preventiva, corretiva e emergencial, incluindo fornecimento de peças para 04 (quatro) elevadores da Marca Otis, com duas paradas cada, localizados na Câmara Municipal de Barueri, conforme condições específicas constantes do anexo I Termo de Referência, nos termos da Lei Federal nº , de 17 de julho de 2002, da Lei Complementar 123 de 14 de dezembro de 2006, aplicando-se, subsidiariamente, no que couberem, as disposições da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, com alterações posteriores, e demais normas regulamentares aplicáveis à espécie, e as exigências estabelecidas neste Edital. A respectiva Sessão de Processamento do Pregão será realizada na data de 24/04/2015, iniciando-se às 09h30min, na sede na Alameda Wagih Salles Nemer, n.º 200, Centro, Barueri (SP) e será conduzida pela Pregoeira com o auxílio da Equipe de Apoio, designados através da Portaria nº 020/2015. OBTENÇÃO DO EDITAL: através do site: ou no Departamento de Suprimentos, no endereço supracitado, sem custo. As propostas deverão obedecer as especificações deste instrumento convocatório e aos anexos que o integram. 4

5 5 I - DO OBJETO O objeto desta licitação é a contratação de empresa especializada na prestação do serviço continuado de manutenção preventiva, corretiva e emergencial, incluindo fornecimento de peças para 04 (quatro) elevadores da Marca Otis, com duas paradas cada, localizados na Câmara Municipal de Barueri, conforme condições específicas constantes do anexo I Termo de Referência. 1.2 O critério de julgamento adotado será o menor preço global, observadas as exigências contidas neste Edital e seus Anexos quanto às especificações do objeto Integram o presente Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos: Anexo I Termo de Referência Anexo II Modelo de Proposta Comercial; Anexo III Declaração de Habilitação; Anexo IV Declaração de Fato Impeditiva; Anexo V Declaração de que não emprega menor; Anexo VI Declaração de que não possui entre os proprietários nenhum titular de mandato eletivo; Anexo VII Termo de Conhecimento e Adesão; Anexo VIII Declaração de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte; Anexo IX Declaração de Situação Regular Perante o Ministério do Trabalho; Anexo X Minuta do Contrato. II - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS As despesas decorrentes do presente Pregão onerarão os recursos da dotação orçamentária codificada sob n.º: Manutenção e Conservação de Máquinas e Equipamentos Poderão ser utilizados recursos de exercícios futuros. 5

6 6 III DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO Poderão participar do presente certame todos os interessados do ramo de atividade pertinente ao objeto da licitação, conforme disposto nos respectivos atos constitutivos, que atenderem a todos as exigências, inclusive quanto à documentação constantes deste Edital e seus anexos Não será permitida nesta licitação a participação de pessoas jurídicas: a) Com falência, recuperação judicial, concordata ou insolvência, judicialmente decretada, ou em processo de recuperação judicial; b) Em dissolução ou em liquidação; c) Que estejam suspensas de licitar e impedidas de contratar com qualquer órgão ou entidade da Administração Publicam, seja na esfera federal, estadual, do Distrito Federal ou municipal, nos termos do artigo 87, inciso III, da Lei nº 8.666, de 1993; d) Que estejam impedidas de licitar com a União, Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termo do artigo 7º da Lei nº , de e) Que tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública; f) Estrangeiras que não funcionem no país; g) Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei 8.666/ O descumprimento de qualquer condição de participação acarretará a inabilitação do licitante. IV DO CREDENCIAMENTO O licitante, ou o seu representante, deverá, no local, data e horário indicados no preâmbulo deste Edital, apresentar-se ao Pregoeiro para efetuar seu credenciamento como participante deste Pregão, munido da sua carteira de 6

7 identidade, ou de outro documento equivalente, e do documento que lhe dê poderes para manifestar-se durante a Sessão Pública em nome do licitante O licitante ou seu representante que não se credenciar ou não comprovar seus poderes estará impedido de apresentar lances, formular intenção ou manifestarse, de qualquer forma, durante a sessão, ficando mantido o preço apresentado na proposta escrita, para efeito de ordenação das propostas e apuração do menor preço Considera-se como representante do licitante qualquer pessoa habilitada, nos termos do estatuto ou contrato social, do instrumento público de procuração, ou particular com firma reconhecida, ou documento equivalente O Estatuto, o contrato social ou o registro como empresário individual deve ostentar a competência do representante do licitante para representá-lo perante terceiros O instrumento de procuração público, ou particular com firma reconhecida, deve ostentar os necessários poderes para formulação de propostas e para a prática de todos os demais atos inerentes ao certame, devendo vir acompanhado dos documentos de constituição da empresa ou do registro como empresário individual Será admitido apenas 01 (um) representante para cada licitante credenciada, sendo que cada um deles poderá representar apenas uma licitante credenciada. 4.4 A Sessão Pública de Processamento do Pregão nº 004/2015, será iniciada às 09h30min., não será admitido o ingresso de eventuais licitantes retardatários. V DA ABERTURA DA SESSÃO 5.1 Após, efetuado o credenciamento, nos termos previstos na cláusula anterior, será solicitada a entrega dos seguintes documentos: Declaração de pleno atendimento aos requisitos de habilitação que deverá ser feita, preferencialmente, de acordo com o modelo sugerido no Anexo III 7

8 deste Edital, apresentada FORA dos Envelopes nº 1 (Proposta) e n 2 (Habilitação) Declaração de microempresa ou empresa de pequeno porte visando ao exercício da preferência prevista na Lei Complementar n 123/2006 e alterações da Lei Complementar nº 147/2014, que deverá ser feita preferencialmente de acordo com o modelo sugerido no Anexo VIII deste Edital, apresentadas FORA dos Envelopes nº 1 (Proposta) e n 2 (Habilitação); A licitante microempresa ou empresa de pequeno porte, que se enquadrar em qualquer das vedações do artigo 3º, parágrafo 4º, da Lei Complementar 123, de 2006 e 147, de 2014, não poderá usufruir do tratamento diferenciado previsto em tal diploma e, portanto, não deverá apresentar a respectiva declaração Proposta de Preços e Documentação de Habilitação, que deverão ser apresentados em 02 (dois) envelopes separados, fechados e rubricados no fecho, opacos, contendo em sua parte externa a identificação da licitante e os seguintes dizeres: ENVELOPE Nº 01 PROPOSTA DE PREÇOS CÂMARA MUNICIPAL DE BARUERI PREGÃO Nº 004/2015 RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE CNPJ Nº ENVELOPE Nº 02 HABILITAÇÃO CÂMARA MUNICIPAL DE BARUERI PREGÃO Nº 004/2015 RAZÃO SOCIAL DA LICITANTE CNPJ Nº Será admitido o encaminhamento dos envelopes por via postal ou outro meio similar de entrega, mediante recibo ou aviso de recebimento, desde que entregues 8

9 até 01 (uma) hora antes da abertura da sessão pública, com entrada mediante o Sistema de Protocolo Geral desta Câmara Nessa hipótese, os dois envelopes deverão ser acondicionados em invólucro único, endereçado diretamente ao Departamento de Suprimentos, com a seguinte identificação: CÂMARA MUNICIPAL DE BARUERI DEPARTAMENTO DE SUPRIMENTOS REFERENTE PREGÃO Nº 004/2015 SESSÃO PÚBLICA EM (DATA) ÀS (HORAS) Os envelopes que não forem entregues nas condições acima estipuladas não gerarão efeitos de Proposta de Preços. 5.3 A declaração falsa relativa ao cumprimento de qualquer condição sujeitará o licitante às sanções previstas neste Edital. VI DO CONTEÚDO DO ENVELOPE PROPOSTA ENVELOPE O Anexo II deverá ser utilizado, preferencialmente, para apresentação da Proposta de Preços, datilografado ou impresso, em língua portuguesa, salvo quanto às expressões técnicas de uso corrente, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas, datada, rubricada em todas as folhas e assinada por seu representante legal ou por seu procurador. 6.2 No caso de não ser utilizado o formulário - Anexo II, a Proposta de Preços deverá ser apresentada em 01 (uma) via, impressa em papel timbrado da proponente, emitida por computador ou datilografada, redigida em língua portuguesa, com clareza, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas, devidamente datada e assinada, como também rubricadas todas as suas folhas pelo licitante ou seu representante, deverá conter: 9

10 6.2.1 As especificações do objeto de forma clara e precisa, observadas as especificações constantes do Termo de Referência Anexo I, constando a identificação do Pregão Presencial nº 004/ Denominação, CNPJ, Endereço, Representante Legal, RG e CPF do Representante Legal, inscrição estadual e municipal da licitante, se houver; O valor unitário/mensal e global da proposta, em algarismo, expresso em moeda corrente nacional, de acordo com os preços praticados no mercado, considerando os quantitativos constantes do Termo de Referência; No preço cotado deverão estar incluídos todos os custos decorrentes da execução contratual, tais como, despesas com impostos, taxas, frete, seguro e quaisquer outros que incidam na contratação do objeto Não serão consideradas propostas com ofertas de vantagens não previstas neste Edital, nem preço ou vantagem baseada nas ofertas das demais licitantes, sendo consideradas nulas e sem nenhum efeito as inserções às propostas não exigidas pelo presente Edital Prazo de validade da proposta de no mínimo 60 (sessenta) dias, contado a partir da data de sua apresentação, podendo ser prorrogado por acordo das partes Se por falha do proponente a proposta não indicar o prazo de sua validade, esta será considerada válida por 60 (sessenta) dias, independentemente de qualquer outra manifestação Aberta, a proposta estará vinculada ao Processo pelo seu prazo de validade, não sendo permitida sua retirada ou a desistência por parte do proponente; Nome do banco, número da agência, número da conta corrente em nome do proponente, pessoa Jurídica, conforme constituição da empresa em Órgão Competente. 10

11 6.3 - A apresentação da proposta implica plena aceitação, por parte do licitante, das condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos, bem como obrigatoriamente do cumprimento das disposições nela contidas, assumindo o proponente o compromisso de executar os serviços nos seus termos Na hipótese de desclassificação de todas as propostas, o(a) Pregoeiro(a) dará por encerrado o certame, lavrando-se ata a respeito. VII DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS 7.1 O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital; que sejam omissas; que apresentem irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o julgamento. 7.2 A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada em ata O Pregoeiro classificará o autor da proposta de menor preço e aqueles que tenham apresentado propostas em valores sucessivos e superiores em até 10% (dez por cento), relativamente à de menor preço, para participação na fase de lances (artigo 4º, VIII da Lei /2002) Quando não forem verificadas, no mínimo, três propostas escritas de preços nas condições definidas no subitem anterior, o Pregoeiro classificará as melhores propostas subseqüentes, até o máximo de 03 (três), para que os autores participem dos lances verbais, quaisquer que sejam os preços oferecidos (artigo 4º, IX da Lei /2002) No caso de empate das propostas, serão admitidas todas estas, independentemente do número de licitantes No tocante aos preços, as propostas serão julgadas pelo critério de menor preço global, conforme art. 45, 1º, inciso I, da Lei Federal nº 8.666/93 e alterações, nos termos descritos no Anexo I. 11

12 12 VIII DA FORMULAÇÃO DOS LANCES Classificadas as propostas, de acordo com o Edital, o Pregoeiro dará início à etapa de apresentação de lances verbais pelos licitantes, que deverão ser formulados de forma sucessiva, em valores distintos e decrescentes, decidindo-se por meio de sorteio no caso de empate de preços A licitante sorteada em primeiro lugar poderá escolher a posição na ordenação de lances em relação aos demais empatados e, assim, sucessivamente até a definição completa da ordem de lances O lance deverá ser ofertado pelo valor global O Pregoeiro convidará individualmente os licitantes classificados, de forma seqüencial, a apresentar lances verbais, a partir do autor da proposta classificada de maior preço e os demais, em ordem decrescente de valor Os lances deverão ser formulados em valores distintos e decrescentes, inferiores à proposta de menor preço, observada a redução indicada de no mínimo R$ 300,00 (trezentos reais) A desistência em apresentar lance verbal, quando convocado pelo Pregoeiro, implicará a exclusão do licitante da etapa de lances e a manutenção do último preço por ele apresentado, para efeito de ordenação das propostas A etapa de lances será considerada encerrada quando todos os participantes dessa etapa declinarem da formulação de lances. 8.5 Quanto às microempresas e empresas de pequeno porte: Encerrada a etapa de lances, na hipótese de participação de licitante microempresa (ME) ou empresa de pequeno porte (EPP) será observado o disposto nos artigos 44 e 45, da Lei Complementar nº 123, de 2006, nos seguintes termos: O Pregoeiro identificará os preços ofertados pelas ME/EPP participantes que sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores ao menor preço, desde que a primeira colocada não seja uma ME/EPP. 12

13 As propostas ou lances que se enquadrarem nessa condição serão consideradas empatadas com a primeira colocada e o licitante ME/EPP melhor classificado terá o direito de apresentar uma última oferta para desempate, obrigatoriamente abaixo da primeira colocada, no prazo máximo de 5 (cinco) minutos Caso a ME/EPP melhor classificada desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes ME/EPP participantes que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, segundo o estabelecido no subitem anterior Caso sejam identificadas propostas de licitantes ME/EPP empatadas, no referido intervalo de 5% (cinco por cento), será realizado sorteio para definir qual das licitantes primeiro poderá apresentar nova oferta, conforme subitens acima Havendo êxito neste procedimento, a ME/EPP assumirá a condição de melhor classificada no certame, para fins de aceitação. Não havendo êxito, ou tendo sido a melhor oferta inicial apresentada por ME/EPP, ou ainda não existindo ME/EPP participante, prevalecerá a classificação inicial Somente após o procedimento de desempate fictício, quando houver, e a classificação final dos licitantes, será cabível a negociação de preço junto ao fornecedor classificado em primeiro lugar Classificação de todas as propostas classificadas: Após a fase de lances, serão classificadas na ordem crescente dos valores, as propostas selecionadas para a etapa de lances, considerando-se o último valor ofertado; e as propostas não selecionadas por conta da regra disposta no artigo 4º, VIII e IX da Lei / Não poderá haver desistência dos lances ofertados, sujeitando-se a proponente desistente às penalidades constantes da cláusula XVIII DAS INFRAÇÕES E DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS deste Edital Havendo eventual empate entre propostas, ou entre propostas e lances, o critério de desempate será aquele previsto no artigo 3º, 2º, da Lei nº 8.666, de 1993, assegurando-se a preferência, sucessivamente, aos bens e serviços: 13

14 a) produzidos no País; b) produzidos ou prestados por empresas brasileiras; c) produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no País Persistindo o empate, o critério de desempate será o sorteio, em ato público, para o qual os licitantes serão convocados. 8.8 Da Negociação e Aceitabilidade do menor preço: Apurada a proposta final classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro poderá negociar com o licitante para que seja obtido melhor preço, observando o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas neste Edital Após a negociação, se houver, o(a) Pregoeiro(a) iniciará a fase de aceitação e julgamento da proposta. IX DA ACEITAÇÃO E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS A aceitabilidade será aferida a partir dos preços de mercado vigentes na data da apresentação das propostas, apurados mediante pesquisa realizada pelo órgão licitante (Cotação de Preços), que será juntada aos autos. 9.2 O Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao valor estimado para a contratação e sua exeqüibilidade, bem como quanto ao cumprimento das especificações do objeto. 9.3 Os preços não poderão ultrapassar o valor máximo da contratação definido neste edital. 9.4 O licitante deverá apresentar a planilha com os respectivos valores readequados ao lance vencedor, no prazo máximo de 02 (dois) dias. 14

15 9.5 Quando necessário, o Pregoeiro poderá solicitar ao licitante que apresente documento contendo o detalhamento da proposta, para fins de verificação de sua exeqüibilidade, sob pena de não aceitação da proposta Será desclassificada a proposta final que: a) apresentar preços finais superiores ao valor máximo estabelecido no Edital; b) apresentar preços manifestamente inexeqüíveis, assim considerados aqueles que, comprovadamente, for insuficiente para a cobertura dos custos decorrentes da contratação pretendida. 9.7 Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos apresentados, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando a nova data e horário para sua continuidade O Pregoeiro, se a proposta classificada em primeiro lugar não for aceitável, ou desclassificada, examinará a proposta subseqüente, e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao Edital. 9.9 No julgamento das propostas, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem sua substância, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de classificação Aceita a proposta classificada em primeiro lugar, o licitante deverá comprovar sua condição de habilitação O(a) Pregoeiro(a) poderá negociar com o autor da oferta de menor valor com vistas à redução do preço. X DA HABILITAÇÃO Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro verificará o eventual 15

16 descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros: a) Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas CEIS, mantido pela Controladoria-Geral da União ( b) Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa, mantido pelo Conselho Nacional de Justiça ( A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n 8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário Constatada a existência de sanção, o Pregoeiro reputará o licitante inabilitado, por falta de condição de participação Não ocorrendo inabilitação, a documentação do Envelope 02 (Documentos de Habilitação) do licitante detentor da proposta classificada em primeiro lugar será verificada Os documentos poderão ser apresentados em original, em cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração, ou por meio de publicação em órgão da imprensa oficial As autenticações poderão também ser efetuadas pelo(a) Pregoeiro(a) ou membro da Equipe de Apoio, nos termos do artigo 32 da Lei Federal nº 8.666/93 e alterações, no ato da abertura do envelope respectivo, desde que referidas cópias se façam acompanhar dos documentos originais, sendo esses últimos devolvidos, após a autenticação requerida, ao Representante Legal presente O Envelope Documentos de Habilitação deverá conter os documentos a seguir relacionados os quais dizem respeito a: Relativos à Habilitação Jurídica: a. No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede; 16

17 b. No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade limitada - EIRELI: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de seus administradores; b.1. Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva; c. No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus administradores; d. No caso de microempresa ou empresa de pequeno porte: certidão expedida pela Junta Comercial ou pelo Registro Civil das Pessoas Jurídicas, conforme o caso, que comprove a condição de microempresa ou empresa de pequeno porte. e. No caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País: decreto de autorização; Relativos à Regularidade Fiscal e Trabalhista: a. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas; b. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual e municipal, nos casos em que a lei exigir, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; c. Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal e Estadual, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; d. Prova de regularidade com a Fazenda Federal, mediante certidão conjunta negativa de débitos, ou positiva com efeitos de negativa, relativos aos tributos federais e à Dívida Ativa da União; e. Prova de regularidade relativa à Seguridade Social, mediante certidão negativa de débitos, ou positiva com efeitos de negativa, relativos às contribuições previdenciárias e às de terceiros; f. Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), mediante Certificado de Regularidade do FGTS; 17

18 g. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), ou certidão positiva com efeitos de negativa Caso o licitante seja microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de ser inabilitado Relativos à Qualificação Econômico-Financeira: a. Certidão negativa de falência ou recuperação judicial, ou liquidação judicial, ou de execução patrimonial, conforme o caso, expedida pelo distribuidor da sede do licitante, ou de seu domicílio Relativos à Qualificação Técnica: a. Comprovação da Capacitação Técnica Operacional: Apresentação de um ou mais Atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, que comprove(m) o desempenho de atividades pertinentes e compatíveis em: características e prazos com o objeto descrito no Anexo I Termo de Referência que integra este edital Documentos Complementares: a. O licitante obriga-se a declarar, sob as penalidades legais, a superveniência de fato impeditivo da habilitação (modelo - Anexo IV); b. Declaração de que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos (modelo Anexo V); c. Declaração de que não possui, entre os proprietários, nenhum titular de mandato eletivo (modelo Anexo VI); d. Declaração de que conhece a Política do Sistema Integrado de Gestão fundamentado nos requisitos das Normas ISO 9001:2008, SA 8000:2008 e ISO 14001:2004 (modelo Anexo VII). e. Declaração da licitante, elaborada em papel timbrado e subscrita por seu representante legal, de que se encontra em situação regular perante o Ministério do Trabalho (modelo sugerido Anexo IX). 18

19 f. No caso de microempresa (ME) ou empresa de pequeno porte (EPP), deverá ser apresentada declaração informando que no decorrer do último mês não houve o desenquadramento de sua condição, não tendo a mesma incorrida em nenhuma das situações previstas no artigo 3º, 4º, incisos I a X e 6º da Lei Complementar 123 de 14 de dezembro de 2006; f.1. A falta de apresentação da declaração especificada acima não inabilitará a licitante, entretanto a mesma não fará jus ao tratamento diferenciado previsto na Lei Complementar 123/06 Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte; É facultada às licitantes a substituição dos documentos de habilitação exigidos neste Edital, salvo aqueles abaixo excetuados, pelo Certificado de Registro Cadastral CRC, expedido pela Câmara Municipal de Barueri, desde que em plena validade e com a qualificação pertinente ao seu ramo de atividade compatível com o objeto do certame. a) Para sua aceitação, o Certificado de Registro Cadastral deverá ter sido expedido com observância dos artigos 28 a 31 da Lei nº 8.666/93 e alterações; b) O Certificado de Registro Cadastral não substitui os documentos: Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual e/ou Municipal; Prova de regularidade para com a Fazenda Federal; Prova de regularidade perante o FGTS; Declaração de que inexiste qualquer fato impeditivo à sua participação na licitação; Declaração de que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos; Declaração de que não possui, entre os proprietários, nenhum titular de mandato eletivo; e Declaração de ME ou EPP, devendo ser apresentados por todos os licitantes Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, deixar de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste Edital, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte e cooperativas enquadradas no artigo 34 da Lei nº , de

20 No caso de inabilitação, o Pregoeiro retomará o procedimento a partir da fase de julgamento da proposta, examinando a proposta subseqüente e, assim sucessivamente, na ordem de classificação TODOS OS DOCUMENTOS APRESENTADOS PARA HABILITAÇÃO DEVERÃO ESTAR EM NOME DA LICITANTE, COM O NÚMERO DO CNPJ E RESPECTIVO ENDEREÇO, DEVENDO SER OBSERVADO O SEGUINTE: a) se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em seu nome, com o respectivo número do CNPJ; b) se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em seu nome, com o respectivo número do CNPJ, exceto aqueles que, pela própria natureza, forem comprovadamente emitidos apenas em nome da matriz; c) se a licitante for a matriz e o fornecedor do bem ou prestadora dos serviços for a filial, os documentos deverão ser apresentados com o número de CNPJ da matriz e da filial, simultaneamente Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando a nova data e horário para a continuidade da mesma No julgamento da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação O(a) Pregoeiro(a) na fase de julgamento, poderá promover quaisquer diligências julgadas necessárias à análise das propostas, da documentação, e declarações apresentadas, devendo as licitantes atender às solicitações no prazo por ele(a) estipulado, contado do recebimento da convocação O(a) Pregoeiro(a) ou a Equipe de Apoio poderá diligenciar, efetuando consulta direta nos sites dos órgãos expedidores na Internet, para verificação de veracidade dos documentos ora obtidos. 20

21 A verificação será certificada pelo(a) Pregoeiro(a) e deverão ser anexados aos autos os documentos passíveis de obtenção por meio eletrônico, salvo impossibilidade devidamente justificada A Administração não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios eletrônicos, no momento da verificação. Ocorrendo essa indisponibilidade e não sendo apresentados os documentos alcançados pela verificação, a licitante será inabilitada Não serão aceitos neste procedimento licitatório protocolos de entrega ou solicitação de documentos, em substituição aos documentos ora exigidos, inclusive no que se refere às certidões Constatado o atendimento às exigências de habilitação fixadas no Edital, o licitante será declarado vencedor Caso o licitante seja microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrição na comprovação de sua regularidade fiscal, ser-lhe-á assegurado o prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar do momento em que for declarado vencedor do certame, prorrogável por igual período a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A declaração do vencedor de que trata este subitem acontecerá no momento imediatamente posterior à fase de habilitação, aguardando-se os prazos de regularização fiscal para a abertura da fase recursal A não-regularização da documentação, no prazo previsto, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no artigo 81 da Lei n 8.666, de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, ou revogar a licitação Ata da Sessão: Da sessão pública do Pregão será lavrada Ata, que mencionará todas os licitantes presentes, os lances finais oferecidos, bem como as demais ocorrências que 21

22 interessarem ao julgamento, devendo a Ata ser assinada pelo Pregoeiro e por todas os licitantes presentes. 22 XI - DOS RECURSOS Dos atos do(a) Pregoeiro(a) cabe recurso, devendo haver manifestação verbal imediata na própria sessão pública, com o devido registro em ata da síntese da motivação da sua intenção, concedendo-se o prazo de 03 (três) dias, que começará a correr a partir do dia em que houver expediente nesta Câmara, para a apresentação das razões por meio de memoriais, ficando as demais licitantes, desde logo, intimadas para apresentar contra razões, em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista dos autos A falta de manifestação imediata e motiva do licitante, durante a sessão do pregão, quanto à intenção de recorrer importará a decadência desse direito Cabe ao Pregoeiro receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando-os à autoridade competente quando mantiver sua decisão A análise quanto ao recebimento ou não do recurso, pelo Pregoeiro, ficará adstrita à verificação da tempestividade e da existência de motivação da intenção de recorrer O acolhimento de recurso, pelo Pregoeiro, ou pela autoridade competente, conforme o caso importará invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Não serão conhecidos os recursos cujas razões forem apresentadas fora dos prazos legais, bem como as contra razões que não forem tempestivamente protocolizadas junto ao Departamento de Suprimentos. 22

23 Os recursos mencionados deverão ser protocolados junto a Câmara Municipal de Barueri, situada na Alameda Wagih Salles Nemer, n.º 200, Centro, Barueri (SP), no horário das 09:00 às 12:00 horas e das 13:00 às 17:00 horas, em dias úteis, junto ao Departamento de Suprimentos, dirigidos ao(à) Pregoeiro(a) designado(a) Durante os prazos para apresentação do recurso e contra razões, os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no Departamento de Suprimentos, na sede da Câmara Municipal de Barueri. XII - DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO 12.1 O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato do Pregoeiro, casa não haja interposição de recurso, ou pela autoridade competente, após a regular decisão dos recursos apresentados Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente homologará o procedimento licitatório. XIII DO CONTRATO Homologado o certame, a licitante vencedora será convocada pelo Departamento de Suprimentos para, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, assinar o contrato correspondente, conforme minuta constante do Anexo XII, sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual período, por solicitação justificada da Adjudicatária e aceita pela Administração. 23

24 13.2 Se a Adjudicatária, no ato da assinatura do contrato, não comprovar que mantém as condições de habilitação, ou quando, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta, recusar-se a assinar o contrato, poderá ser convocado outro licitante, desde que respeitada a ordem de classificação, para, após feita a negociação, verificada a aceitabilidade da proposta e comprovados os requisitos de habilitação, celebrar a contratação, nos termos do inciso XXIII do artigo 4 da Lei Federal n /02, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital e das demais cominações legais A Contratada ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessária, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato As supressões resultantes de acordo celebrado entre os contratantes poderão exceder o limite de 25% (vinte e cinco por cento) Será vedado à licitante vencedora ceder, sub-rogar, subcontratar ou transferir o contrato sem autorização prévia, expressa e por escrito, desta Câmara Municipal, a quem incube avaliar se a subcontratação cumpre os requisitos de qualificação técnica, além da regularidade fiscal e trabalhista, necessários para a execução do objeto Em caso de subcontratação expressamente autorizada, a licitante vencedora permanecerá responsável pela execução do objeto licitado, tanto em relação à esta Câmara, quanto perante terceiros, cabendo-lhe realizar a supervisão das atividades subcontratadas, respondendo pelo rigoroso cumprimento das obrigações contratuais correspondentes ao objeto da subcontratação A empresa contratada se obriga a manter, durante toda a execução do instrumento contratual, compatibilidade com as obrigações assumidas, assim como todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação, apresentando documentação revalidada se, no curso do contrato, algum documento perder a validade. 24

25 Durante a vigência do contrato, a fiscalização será exercida por um representante da Contratante, ao qual competirá registrar em relatório todas as ocorrências e as deficiências verificadas e dirimir as dúvidas que surgirem no curso da prestação dos serviços, de tudo dando ciência à Administração. XIV- DAS VIGÊNCIA E DA PRORROGAÇÃO O prazo para execução dos serviços é de 12 (doze meses). O contrato poderá ser prorrogado por iguais períodos, desde que seja da conveniência da Câmara Municipal de Barueri, conforme previsto no artigo 57 da Lei Federal 8.666/ Toda prorrogação de contrato será precedida da realização de pesquisa de preços de mercado ou de preços contratados por outros órgãos e entidades da Administração Pública, visando assegurar a manutenção da contratação mais vantajosa para a Administração, em relação à realização de uma nova licitação O contrato não poderá ser prorrogado quando: A Contratada tiver sido declarada inidônea ou suspensa ou impedida de licitar ou contratar no âmbito de qualquer órgão ou entidade da Administração Pública, seja na esfera federal, estadual, do Distrito Federal ou municipal, enquanto perdurarem os efeitos; Para tanto, a Contratante consultará o Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas CEIS, mantido pela Controladoria-Geral da União ( e o Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa, mantido pelo Conselho Nacional de Justiça ( em nome da empresa contratada e de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n 8.429, de A Contratada não mantiver, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação; 25

26 A prorrogação de contrato deverá ser promovida mediante celebração de termo aditivo. XV- DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA A Contratada obrigar-se-á a fornecer o objeto adjudicado conforme especificações e condições estabelecidas neste Edital, em seus anexos e na proposta apresentada, prevalecendo, no caso de divergência, aquelas constantes do instrumento convocatório As obrigações da Contratante e da Contratada são estabelecidas no Termo de Referência e na minuta do instrumento de contrato. XVI DO PAGAMENTO 16.1 O pagamento será efetuado mensalmente, até o 5º (quinto) dia útil do mês subsequente à execução dos serviços licitados, mediante apresentação da respectiva Nota Fiscal, atestada pelo gestor contratual designado, contendo o detalhamento dos serviços executados O pagamento somente será efetuado após a Nota Fiscal/Fatura apresentada pela Contratada, ser atestada pelo gestor contratual designado O certificação fica condicionado à verificação da conformidade da Nota Fiscal/Fatura apresentada pela Contratada com os serviços efetivamente prestados Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura ou dos documentos pertinentes à contratação, ou, ainda, circunstância que impeça a liquidação da despesa, o pagamento ficará pendente até que a Contratada providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a 26

27 comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer ônus para a Contratante O pagamento será realizado por meio de depósito bancário em conta corrente de titularidade da Contratada, na agência e estabelecimento bancário indicado, por boleto bancário ou em carteira A Contratante não se responsabilizará por qualquer despesa que venha a ser efetuada pela Contratada, que porventura não tenha sido acordada no contrato. XVII DO REAJUSTE 17.1 Será admitido o reajuste dos preços, desde que observado o intervalo mínimo de 01 (um) ano, mediante a aplicação do IGPM-FGV., 17.2 O intervalo mínimo de 01 (um) ano será contado: a. Para o Primeiro Reajuste: a partir da data limite para apresentação das propostas constante do Edital; b. Para os reajustes subseqüentes ao primeiro: a partir da data do fato gerador que deu ensejo ao último reajuste ocorrido ou precluso O prazo para a Contratada solicitar o reajuste encerra-se na data da prorrogação contratual subseqüente à data em que se completou o cômputo do interregno mínimo de 1 (um) ano, ou na data do encerramento da vigência do contrato, caso não haja prorrogação Caso a Contratada não solicite o reajuste tempestivamente, dentro do prazo acima fixado, ocorrerá a preclusão do direito ao reajuste Se a vigência do contrato tiver sido prorrogada, novo reajuste só poderá ser pleiteado após o decurso de novo interregno mínimo de 1 (um) ano, contado na forma prevista neste Edital Caso, na data da prorrogação contratual, ainda não tenha sido divulgado o novo índice de reajuste adotado, a Contratada deverá solicitar a inserção de cláusula 27

28 no termo aditivo de prorrogação que resguarde o direito futuro ao reajuste, a ser exercido tão logo seja divulgado o novo índice, sob pena de preclusão Os novos valores contratuais decorrentes do reajuste terão suas vigências iniciadas observando-se o seguinte: A partir da data em que se completou o cômputo do interregno mínimo de 01 (um) ano; Em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo da contagem de periodicidade para concessão dos próximos reajustes futuros; 17.5 Os reajustes serão formalizados por meio de apostilamento, exceto quando coincidirem com a prorrogação contratual, caso em que deverão ser formalizados por aditamento ao contrato. XVIII DAS INFRAÇÕES E DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº , de 2002, a licitante/adjudicatária que, no decorrer da licitação: Não assinar o contrato, quando convocada dentro do prazo de validade da proposta; Apresentar documentação falsa; Deixar de entregar os documentos exigidos no certame; Não mantiver a sua proposta dentro de prazo de validade; Comportar-se de modo inidôneo; Cometer fraude fiscal; Fizer declaração falsa; Ensejar o retardamento da execução do certame A licitante/adjudicatária que cometer qualquer das infrações discriminadas no subitem anterior ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções: a. Multa de até multa de até 10% (dez por cento) sobre o valor total de sua proposta. 28

29 b. Impedimento de licitar e de contratar com a Câmara Municipal de Barueri, pelo prazo de até cinco anos; A recusa injustificada da adjudicatária em assinar, aceitar ou retirar o contrato ou instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pelo Contratante caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-se à multa de até 10% (vinte por cento) sobre o valor do contrato O atraso injustificado na execução do contrato de serviço, sem prejuízo do disposto no parágrafo primeiro do artigo 86 da Lei Federal 8.666/93 e no artigo 7º da Lei Federal /02, sujeitará a Contratada, garantida a prévia defesa, as seguintes penalidades: a) multa de 0,5% do valor da fatura por dia de atraso, até o limite de 10 (dez) dias; b) multa de até 10% sobre o valor remanescente do contrato ou instrumento equivalente, para atraso superior a 10 (dez) dias, caracterizando-se inexecução parcial; c) multa de até 20% do valor do contrato, para casos de inexecução total; A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa, observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade As multas serão recolhidas em favor da Câmara Municipal de Barueri, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, a contar da data do recebimento da comunicação enviada pela autoridade competente O valor da multa poderá ser deduzido de eventuais créditos devidos pelo Contratante e/ou da garantia prestada pela empresa contratada, quando por esta solicitada. 29

30 O pagamento das multas ou a dedução dos créditos não exime a Contratada do fiel cumprimento das obrigações e responsabilidades contraídas neste instrumento As penalidades serão obrigatoriamente registradas no Cadastro de Fornecedores da Câmara Municipal de Barueri As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas ou, no caso das multas, cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis Não serão aplicadas as sanções quando o motivo da mora ou inexecução decorrer de força maior ou caso fortuito, desde que devidamente justificados, comprovados e aceitos pelo Contratante Consideram-se motivos de força maior ou caso fortuito: atos de inimigo público, guerra, revolução, bloqueios, epidemias, fenômenos meteorológicos de vulto, perturbações civis, ou acontecimentos assemelhados que fujam ao controle razoável de qualquer das partes contratantes O pedido de prorrogação de prazo final da entrega de objeto somente será apreciado e anuído pela Contratante, se efetuado dentro dos prazos fixados no contrato ou instrumento equivalente. XIX DAS IMPUGNAÇÕES Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para a abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório do pregão Acolhida a impugnação contra o Ato Convocatório, será designada nova data para a realização do certame, bem como nos casos de alteração do texto do edital e de seus anexos, que afete a formulação das propostas, reabrindo-se o prazo 30

31 inicialmente estabelecido, pelos mesmos instrumentos de publicação que se deu o texto original A entrega da proposta, sem que tenha sido tempestivamente impugnado este edital, implicará na plena aceitação, por parte dos interessados, das condições nele estabelecidas. XX DAS DISPOSIÇÕES FINAIS É facultada ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública No julgamento da habilitação e das propostas, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em Ata acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação A autoridade competente para a aprovação do procedimento licitatório poderá revogá-lo em face de razões de interesse público, por motivo de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante ato escrito e devidamente fundamentado, com fulcro no art. 49 da Lei de Licitações As proponentes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas, bem como de todas as declarações e a Câmara não será, em 31

32 nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-seá o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na Administração O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observado os princípios da isonomia e do interesse público As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação Em caso de divergência entre disposição do Edital e das demais peças que compõem o processo, prevalece a previsão do Edital O Edital e seus Anexos poderão ser lidos e/ou obtidos na Câmara Municipal de Barueri, no Departamento de Suprimentos, situada na Alameda Wagih Salles Nemer, n.º 200, Centro, Barueri (SP), no horário das 09h00min às 12h00min e das 13h00min às 17h00min, telefax (11) O Edital também está disponibilizado, na íntegra, no endereço eletrônico As Informações complementares que se fizerem necessárias, deverão ser requeridas por escrito na Câmara Municipal de Barueri, no endereço acima informado, e os autos do processo administrativo permanecerão com vista franqueada aos interessados no Departamento de Suprimentos. 32