FUNRURAL FUNRURAL FOI CONSIDERADO INSCONSTITUCIONAL E OS VALORES PAGOS DESTA CONSTRIBUIÇÃO DEVEM SER RESTITUÍDOS.

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Vitorino Nunes Aveiro
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1 FUNRURAL FUNRURAL FOI CONSIDERADO INSCONSTITUCIONAL E OS VALORES PAGOS DESTA CONSTRIBUIÇÃO DEVEM SER RESTITUÍDOS. O QUE É O FUNRURAL? É o tributo pago pelos produtores rurais a título de contribuírem para o custeio da seguridade social, a Contribuição Social Rural incidente sobre a receita bruta da comercialização da produção, é devida por todos os produtores rurais, tanto na área agrícola quanto na pecuária, onde há produtos de origem animal ou vegetal, em estado natural ou submetidos a processos de beneficiamento ou industrialização rudimentar, assim compreendidos, entre outros, os processos de lavagem, limpeza, descaroçamento, pilagem, descascamento, lenhamento, pasteurização, resfriamento, secagem, fermentação, embalagem, cristalização, fundição, carvoejamento, cozimento, destilação, moagem, torrefação, bem como os subprodutos e os resíduos obtidos através desses processos. A base legal para a cobrança para o empregador rural pessoa física é regulada pelo art. 25 da Lei nº 8.212/91 e quanto ao produtor

devida por todos os produtores rurais, tanto na área agrícola quanto na pecuária, onde há produtos de origem animal ou vegetal, em estado natural ou submetidos a processos de beneficiamento ou

2 rural pessoa jurídica, a referida exação está regulamentada pelo art. 25 da Lei nº 8.870/94. 2,1% é a porcentagem destacada do faturamento para o pagamento do FUNRURAL, onde 2% é destinado a Seguridade Social e 0,1% para o financiamento das prestações de acidente de trabalho (SAT). DA ILEGALIDADE TRIBUTÁRIA E INCONSTITUCIONALIDADE DA COBRANÇA DO FUNRURAL Como a instituição de contribuições, é de competência da União, deve ser respeitado o art. 154, I da Constituição Federal, o qual preceitua: A União poderá instituir: I mediante lei complementar, impostos não previstos no artigo anterior, desde sejam não-cumulativos e não tenham fato gerador ou base de cálculo próprios dos discriminados nesta Constituição.(grifei) A lei complementar existe em razão da necessidade que viu o legislador constituinte originário de que determinadas matérias, mesmo sendo evidentemente importantes não deveriam ser reguladas na Constituição, sob pena de se impossibilitar formalmente futuras alterações, porém não poderiam, ao mesmo tempo, comportar sucessivas alterações através de processo legislativo ordinário. Sendo a contribuição do Funrural criada por lei ordinária, e não por lei complementar, o legislador agiu contrário ao que manda a Constituição Federal. A base do direito de tributar é o princípio da

DA ILEGALIDADE TRIBUTÁRIA E INCONSTITUCIONALIDADE DA COBRANÇA DO FUNRURAL Como a instituição de contribuições, é de competência da União, deve ser respeitado o art.

3 legalidade tributária que é fundamento de toda tributação, sem o qual não há como se falar em Direito Tributário, é o mais importante limite aos governantes na atividade de tributação, consagra que qualquer tributo deve respeitar as imposições legais. Desta forma, a mais alta Corte ao analisar a lei que institui a cobrança do Funrural, decidiu, por votação unânime (RE FRIGORÍFICO MATABOI S/A VS UNIÃO), que o artigo primeiro da lei 8.540/92 é inconstitucional, pois viola o referido princípio da legalidade. BIS IN IDEM FUNRURAL E CONFINS "Bis in idem" ocorre quando a mesma pessoa jurídica de direito público (União, por exemplo) exige duas ou mais arrecadações sobre o mesmo fato. As contribuições sociais possuem o condão de financiar a seguridade social, juntamente com os recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, conforme prevê a Constituição Federal em seu artigo 195. A COFINS é uma contribuição social que incide sobre o faturamento, tendo por base a alínea b do inciso I do art. 195 da Constituição, destinada a financiar a Seguridade Social. O FUNRURAL é um contribuição social que também incide sobre o faturamento, assim, o pagamento de 2% sobre o valor comercial dos produtos, com a mesma destinação da Confins configura bis in idem, um

Desta forma, a mais alta Corte ao analisar a lei que institui a cobrança do Funrural, decidiu, por votação unânime (RE 363852 - FRIGORÍFICO MATABOI S/A VS UNIÃO), que o artigo primeiro da lei 8.

4 duplo recolhimento para financiamento da seguridade social. Ou seja, não pode duas normas, cada qual emanada de um legislativo, incidir sobre o mesmo fato jurídico e onerando o mesmo contribuinte. DO DIREITO DE RESTITUIR O FUNRURAL O reconhecimento da inconstitucionalidade tem eficácia retroativa até o momento em que a norma inconstitucional teria iniciado a sua vigência, e esta desaparece do ordenamento jurídico como se nunca tivesse existido. O Estado tem o dever de ressarcir prontamente os danos causados pela lei inconstitucional, respeitando, deste modo, o princípio da vedação do enriquecimento ilícito. Têm direito a pleitear a ação todo e qualquer produtor rural, Pessoa Física e Jurídica. 5 ANOS PARA RESTITUIR QUANTO ANTES MELHOR O código tributário nacional fixa o prazo para a restituição de tributos: Art O direito de pleitear a restituição extingue-se com o decurso do prazo de 5 (cinco) anos, contados: I - nas hipótese dos incisos I e II do artigo 165, da data da extinção do crédito tributário; A data de extinção do crédito tributário no caso do Funrural é o pagamento, então 5 anos a contar do pagamento mais um dia, prescrito

ordenamento jurídico como se nunca tivesse existido.

5 estará o direito de pleitear a restituição. Assim a cada dia em que completa 5 anos e um dia do pagamento do Funrural, perde-se o direito de buscar a sua restituição. Importante destacar, que o ajuizamento de qualquer ação pleiteando a repetição do indébito não acarretará qualquer efeito aos produtores rurais ou eventuais associados de cooperativas, quanto à sua aposentadoria. Pois, a questão da tributação e do custeio, não está associada, de modo algum, à questão previdenciária da concessão de benefícios, os quais são assegurados por outras contribuições arrecadadas pelo INSS e exigidas de toda a sociedade. DOCUMENTOÇÃO NECESSÁRIA: FUNRURAL PRODUTOR PESSOA FÍSICA Relação de documentos: Procuração com reconhecimento de firma; Cópia simples da Carteira de Identidade; Cópias autenticadas das Notas Fiscais do Produtor e as respectivas Contra Notas dos adquirentes; Cópias autenticadas das GRP s e GPS s com código FPAS 744 ou GPS s com código de pagamento 2704 e 2712 referente a comercialização com pessoas físicas (se houver); Cópias de algumas Carteiras Profissionais de funcionários e/ou SEFIP (relação de empregados). No caso de SEFIP são necessários os protocolos de entrega com vínculo trabalhista, relativamente a um mês/competência para cada um dos últimos cinco anos; Cópia da RAIS do último ano.

6 FUNRURAL PESSOA JURÍDICA Relação de documentos: Procuração com reconhecimento de firma; Cópia autenticada do Contrato Social; Cópia autenticada da última Alteração Contratual ou Alteração que confere poderes de representação; Cópia do cartão do CNPJ; Cópias autenticadas das GRP s e GPS s com códigos FPAS 2607 e 2615; Relatório compras de terceiros com FUNRURAL retido e recolhido.

que confere poderes de representação; Cópia do cartão do CNPJ; Cópias autenticadas das GRP s e

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