MUDANÇA DO FATOR PREVIDENCIÁRIO APERFEIÇOANDO A PREVIDÊNCIA COM JUSTIÇA SOCIAL E EQUILÍBRIO FISCAL

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1 APERFEIÇOANDO A PREVIDÊNCIA COM JUSTIÇA SOCIAL E EQUILÍBRIO FISCAL dep.pepevargas@camara.gov.br

2 Reforma da Previdência de 1998: EC 20 - Visava compensar o desequilíbrio nas contas da Previdência decorrente dos impactos negativos das políticas neoliberais sobre a receita previdenciária (desemprego, informalização, baixo crescimento). -Fator Previdenciário: - Lei 9.876, de Dezembro de 1999

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4 Projeto de Lei n.º MUDANÇA DO FATOR PREVIDENCIÁRIO 1 Altera a regra de cálculo do salário de benefício (elimina média desde 1994 e volta à média dos últimos 36 meses). 2 Revoga o Fator Previdenciário. Posição do Governo: Se for aprovado nos termos do projeto original vetará. Aceita alternativa com ganhos aos trabalhadores e equilíbrio nas contas do RGPS Estratégia da Relatoria: Negociar alternativa com o Governo e o Congresso, corrigindo problemas existentes do projeto original.

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8 A PREVIDÊNCIA À LUZ DA CF/ Integra a Seguridade Social, junto com a Saúde e a Assistência Social - Benefícios Previdenciários (Contributivos) - Benefícios Assistenciais (LOAS) - Contribuição dos Empregados - Contribuição dos Empregadores - Contribuição dos Trabalhadores Rurais - Contribuições Sociais Específicas da Seguridade Social NO CURTO PRAZO A PREVIDÊNCIA NÃO É DEFICITÁRIA NO LONGO PRAZO HAVERÁ NECESSIDADE DE MAIOR FINANCIAMENTO, EM FUNÇÃO DO ENVELHECIMENTO ACELERADO DA POPULAÇÃO BRASILEIRA.

9 Valores, em Salários Mínimos mais de = 1 < 1 0,0% 0,0% 0,2% 1,8% 3,5% 2,3% 5,5% 68,3 % dos Benefícios Pagos em Dez 2008 foram até 01 SM, o que representa um contingente de 17,8 milhões de pessoas. Urbanos = 45,5% até 01 SM = 6,8 milhões de pessoas Rurais = 99,2% até 01 SM = 7,7 milhões de pessoas Assistenciais = 99,5% até 1 SM = 3,3 milhões de pessoas 7,3% 13,3% 36,6% 44,3% 19,1% 66,0% Milhares de benefícios < 1 = mais de 8 Assistenciais 4, ,2 15,3 0,0 0, Rurais 44, ,3 48,1 9,8 3,0 1,3 0,5 0,0 0,0 0,0 Urbanos 544, , , , ,9 904,2 464,0 63,9 12,0 10,3 Fontes: DATAPREV, SUB, SINTESE. Elaboração: SPS/MPS. Obs.: A existência de benefícios com valores inferiores ao salário mínimo deve-se ao desmembramento de pensões e ao pagamento de benefícios como o salário-família, o auxílio suplementar, o auxílio acidente e o abono de permanência.

10 Arrecadação Líquida, Benefícios Previdenciários e Resultado Previdenciário do RGPS Acumulado Jan a Dez em 2007 e 2008 Em R$ milhões de Dezembro/ INPC Acum. Jan. Acum. Jan. Var. % a dez/07 a dez/08 1. Arrecadação Líquida ( ) , ,8 9, Receitas Correntes , ,4 10, Recuperação de Créditos 8.932, ,6 3, Restituições de Contribuições (246,9) (221,4) (10,4) 1.4. Transferências a Terceiros (14.603,8) (17.077,9) 16,9 2. Despesas com Benefícios Previdenciários ( ) , ,1 1, Pagos pelo INSS , ,0 1, Sentenças Judiciais - Justiça Federal 5.176, ,1 (0,2) 2.3. Sentenças Judiciais - Justiça Estadual 450,9 488,1 8,2 3. Resultado Previdenciário (1 2) (48.985,6) (37.187,3) (24,1) 4. Despesa com Benefícios Assistenciais e EPU , ,1 6,7 Fonte: INSS (fluxo de caixa ajustado pelo sistema Informar). Elaboração: SPS/MPS. Obs.: O item 4 (despesa com benefícios assistenciais e EPU) não entra no cálculo do resultado previdenciário, pois estes benefícios, embora operacionalizados pelo INSS, são pagos com recursos do Tesouro Nacional.

11 Arrecadação Líquida, Benefícios Previdenciários e Resultado Previdenciário, segundo a clientela urbana e rural (2006 a 2008) Em 2006, 2007 e R$ milhões de Dezembro/2008 INPC Ano Clientela Arrecadação Líquida (a) Benefícios Previdenciários (b) Resultado (a b) TOTAL (47.839) Urbano (15.398) Rural (32.441) TOTAL (48.986) Urbano (13.627) Rural (35.358) TOTAL (37.187) Urbano (1.349) Rural (35.838) Fonte: Fluxo de Caixa INSS; Informar/DATAPREV. Elaboração: SPS/MPS.

12 2008 Em R$ milhões Cofins R$ CSSL R$ Total R$ DRU R$ Líquido R$ R$ Saúde R$ Assistência R$ NFPS R$ Total R$ Saldo R$ PIB 2008 R$ 2,9 trilhões 1% PIB R$ 29 bilhões Fonte: Secretaria do Tesuro Nacional Ministério da Fazenda, Resultado do Tesouro Nacional, Dezembro 2007.

13 COMPONENTES DEMOGRÁFICOS População (Em milhões) 118,56 171,27 189,61 215,28 Taxa de Fecundidade (Filhos/Mulher) 4,06 2,39 1,86 1,50 Mortalidade Infantil (Por nascidos vivos) 69,10 30,10 24,10 6,40 Esperança de Vida ao Nascer (Em anos) 62,7 70,4 72,8 81,3 Fonte: IBGE, Projeção da População , Revisão Elaboração Própria

14 A PREVIDÊNCIA SOCIAL NO LONGO PRAZO 77,0% 64,14% Ativos/Inativos = 9,5 Ativos/Inativos = 4,0 26,47% 6,53% 22,71% 13,15%

15 1 Sem exigência de idade mínima. ESTÁGIO ATUAL DA PROPOSTA 2 Não aplicação do Fator Previdenciário quando a soma da idade com o tempo de contribuição der 95, se homem e 85, se mulher. 3 - Congelamento da expectativa de sobrevida quando o segurado atingir 35 anos de contribuição, se homem e 30, se mulher. 4 - Média longa (80%) para o cálculo do salário de benefício. 5 - Definição em Lei da forma de apresentação dos resultados do Regime Geral de Previdência Social, dando maior transparência às suas fontes de financiamento e suas despesas.

16 Homem, 51 anos, 35 de Contribuição: FP= 0,629 Reduz 37,1% o Valor da Aposentadoria (Salário de Benefício) Com 59 anos e 43 de Contribuição atinge FP= 1,054 Mas a Expectativa de Sobrevida cresce a cada ano. De 2007 para 2008= + 53 dias 53 X 8 anos= 424 dias 60 anos e 44 de contribuição? Pela Fórmula 95: 55,5anos e 39,5 de Contribuição = 100% Mulher, 55 anos, 31 de Contribuição: FP= 0,748 Reduz 25,2% da Aposentadoria Com 60 anos e 36 de Contribuição atinge FP 1,040 5 X 53 = 265 dias? Pela Fórmula 85: Já garante 100% da Aposentadoria e entra no Fator Positivo

17 R$ 154,86 bilhões

18 R$ 15,37 bilhões Fonte: SPS/MPS