GESTÃO ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS
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- Nina Palha Sá
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1 POLÍTICA NACIONAL de Resíduos Sólidos Perspectivas e Soluções GESTÃO ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS AGOSTO 2014
2 Planos e Mapas. PERS e PIRS. Estudo de regionalização e Plano Regional. Mapa da regionalização Programas: 1. RECICLA PE 2. RELIX 3. RESCATE 4. SDEC 5. SECID 6. FEM SUMÁRIO Legislação Estadual. Política Estadual de Resíduos Sólidos. Fórum Pernambucano de Resíduos Sólidos. Comitê Estadual de Resíduos sólidos. Coleta Seletiva. Lixo eletrônico. ICMS. Dia do Catador A3P
3 LEGISLAÇÃO ESTADUAL LEI Nº , de 13 de dezembro de 2010 Dispõe sobre a Política Estadual de Resíduos Sólidos, que dispõe sobre as diretrizes gerais aplicáveis aos resíduos sólidos no Estado de Pernambuco, bem como os seus princípios, objetivos, instrumentos, gestão e gerenciamento, responsabilidades e instrumentos econômicos. DECRETO Nº , de 21 de outubro de 2010 Institui o Fórum Pernambucano de Resíduos Sólidos Finalidade: Promover a discussão, no âmbito do Estado sobre a Política Estadual de Resíduos Sólidos, visando a colher subsídios para o seu monitoramento e integração com as demais políticas públicas a serem implementadas. DECRETO Nº , de 21 de outubro de 2010 Institui o Comitê Estadual de Resíduos Sólidos, no âmbito do Poder Executivo do Estado de Pernambuco, para a gestão integrada de resíduos sólidos no Estado. Calendário de Reuniões Ordinárias º Quadrimestre: 12/3/2014 2º Quadrimestre: 2/7/2014 3º Quadrimestre: 5/11/2014
4 SEMAS GOVERNANÇA ESTADUAL SECID GOVERNANÇA NA POLITICA ESTADUAL
5 LEGISLAÇÃO ESTADUAL LEI Nº , de 26 de junho de 2006 Dispõe sobre a obrigatoriedade da implantação da coleta seletiva de lixo nos condomínios residenciais e comerciais, nos estabelecimentos comerciais e industriais e órgão públicos federais, estaduais e municipais em Pernambuco LEI Nº , de 6 de setembro de 2013 Dispõe sobre a obrigatoriedade de instalação de coletores de lixo eletrônico pelas empresas que comercializam pilhas, baterias e aparelhos eletrônicos de pequeno porte. LEI Nº , de 25 de fevereiro de 2014 Institui o Dia Estadual dos Catadores de Lixo Reciclável no Estado de Pernambuco para o dia 20 de dezembro. ICE Instituto de Coresponsabilidade pela Educação Sairé
6 LEGISLAÇÃO ESTADUAL O ICMS Sócioambiental em Pernambuco - Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços foi instituído pela Lei Nº /00, alterado pelas leis Nº /02, Nº /03 e Nº /09, que redefiniram os critérios de distribuição, introduzindo parâmetros que possibilitassem a melhoria das condições de saúde, educação, meio ambiente, entre outros (PERS/PE, 2012). No que se refere à gestão dos resíduos sólidos, tem-se a seguinte distribuição entre os Municípios que possuam: - 2% sistema de tratamento ou de destinação final de resíduos sólidos; e, - 1% usinas de reciclagem de lixo reconhecidas pela CPRH. Aterro sanitário Unidade de compostagem REQUISITO PONTUAÇÃO REQUISITO PONTUAÇÃO Licença Prévia LP 3 Licença Prévia LP 2 Licença de Instalação LI 7 Licença de Instalação LI 3 Licença de Operação LO 10 Licença de Operação LO 5 Operação Regular OR 40 Operação Regular OR 10 Desativação do Lixão DL 20
7 LEGISLAÇÃO ESTADUAL O ICMS Sócioambiental em Pernambuco em % sistema de tratamento ou de destinação final de resíduos sólidos. Nº MUNICÍPIO SEDE DO ATERRO SANITÁRIO - MUNICÍPIOS COMPARTILHADORES Altinho Agrestina, Belém de Maria, Bonito e Lagoa dos Gatos. 2 Arcoverde Buíque 3 Belo Jardim 4 CTR PE, em Igarassu Abreu e Lima, Itamaracá, Olinda e Paulista. 5 CTR Candeias, em Jaboatão dos Guararapes Cabo de Santo Agostinho, Moreno e Recife. 6 Garanhuns Caetés, Capoeiras, Correntes, Lagoa do Ouro e São João. 7 Gravatá 8 Petrolandia 9 Rio Formoso Gameleira, Sirinhaém, Tamandaré e Barreiros. 10 Sairé 11 Salgueiro 12 Santa Cruz do Capibaribe Total 12 municípios 21 municípios ANO UNIDADE DE COMPOSTAGEM MUNICÍPIOS CONTEMPLADOS Jaboatão dos Guararapes, Olinda, Petrolândia, Petrolina, Recife e Sairé
8 Fruto de: 14 trabalhos desenvolvidos ou em desenvolvimento informações disponibilizadas por 10 entidades governamentais e privadas trabalho de uma equipe multidisciplinar envolvendo 38 técnicos das: SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE coord. geral; SECRETARIA DE CIDADES; CPRH -Agência Estadual de Meio Ambiente; Decreto N.º em 1/8/ CONDEPE/FIDEM Agência Estadual de Planejamento e Pesquisas de Pernambuco. ITEP - Instituto de Tecnologia de Pernambuco coord. técnica
9 SUMÁRIO CAPÍTULO 1. DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS EM PERNAMBUCO (177 páginas) CAPÍTULO 2. REGIONALIZAÇÃO DA GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS DE PERNAMBUCO CAPÍTULO 3. BASES DA CONCEPÇÃO DO PLANO ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS CAPÍTULO 4. DIRETRIZES E ESTRATÉGIAS CAPÍTULO 5. METAS 304 páginas CAPÍTULO 6. PROGRAMAS, PROJETOS E AÇÕES CAPÍTULO 7. MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO
10 Projeção da População de Pernambuco e das Regiões de Desenvolvimento FONTE: CONDEPE/FIDEM UF, REGIÕES DE DESENVOLVIMENTO E RD METROPOLITANA RD MATA NORTE RD MATA SUL RD AGRESTE CENTRAL RD AGRESTE MERIDIONAL RDAGRESTE SETENTRIONAL RD SERTÃO CENTRAL RD SERTÃO DE ITAPARICA RD SERTÃO DO ARARIPE RD SERTÃO DO MOXOTÓ RD SERTÃO DO PAJEÚ RD SERTÃO SÃO FRANCISCO PERNAMBUCO Anos FONTE: CONDEPE/FIDEM
11 PRODUÇÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS ,11 Toneladas/ano PROJEÇÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS ,10 Toneladas/ano 86% COLETA URBANA Taxa de Geração Per capita Kg/dia 1,05 Kg (2012) FONTE: ITEP
12 FONTE: ITEP
13 DESTINAÇÃO FINAL em Tonelada/Ano em 2012 FONTE: ITEP
14 FONTE: ITEP
15 REGIONALIZAÇÃO DA GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS NÚM EROS MUN ICÍPI OS QUANTI DADE MUNICÍP IOS CONSORCI ADOS MUNICÍPIO PRODUÇÃO DE LIXO EQUIPAMENTO PROPOSTO TOTAL RURAL URBANO Ouricuri 70,13 34,62 35,51 Aterro Ipubi 18,56 7,15 11,41 Sanitário em Ouricuri Bodocó 50,66 32,18 18,48 (Implantação) SUB-TOTAL (46) 139,35 73,95 65, Exu 21,83 10,58 11,25 Aterro Granito 8,78 4,71 4,07 Sanitário em Exu Moreilândia 14,03 5,41 8,62 (Implantação) SUB-TOTAL (47) 44,64 20,70 23,94
16 O PERS foi concebido com duas linhas de METAS, a serem alcançadas em 20 anos: Meta Obrigatória - Erradicação dos lixões até Metas Gerais - COMPONENTES DIRETRIZES ESTRATÉGIAS METAS Resíduos Sólidos Urbanos Resíduos da Construção Civil Resíduos Industriais Resíduos de Serviços do Transporte Resíduos de Serviços de Saúde Resíduos da Mineração Resíduos Agrossilvopastoris Resíduos do Saneamento Básico Gestão de Resíduos Sólidos PERS PROGRAMAS com seus PROJETOS e AÇÕES MATRIZ DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO com 38 Metas e Indicadores
17 27 de julho Reunião do CONSEMA VALIDAÇÃO DO PLANO ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS AUDIÊNCIAS PÚBLICAS Região Metropolitana do Recife e Zona da Mata realizada no Auditório do ITEP, situado na Cidade Universitária, Recife Região do Agreste realizada no CT Moda, situado em Caruaru Região do Sertão realizada no CT- Gesso, Centro Tecnológico do Araripe (CTA), situado em Araripina Região do Sertão realizada no CT Pajeú, Centro Tecnológico do Pajeú, situado em Serra Talhada. Comitê Estadual de Resíduos Sólidos CERS/PE, em e
18 DESAFIO DE PERNAMBUCO Tipo Quantidade Implantação de Aterro Sanitário (acima 80t/dia) 14 Ampliação de Aterro Sanitário (acima 80t/dia) 16 Implantação de Aterro Sanitário(até 80t/dia) 8 Ampliação de Aterro Sanitário (até 80t/dia) 2 Requalificação de Aterro Sanitário(até 80t/dia) 3 Implantação de Aterro Sanitário de Pequeno Porte 10 Requalificação de Aterro Sanitário de Pequeno Porte 1 TOTAL 54 FONTE: ITEP
19 PLANOS INTERMUNICIPAIS DE RESÍDUOS SÓLIDOS PIRS 153 municípios RMR SECID Agrupamento 1 SEMAS Contrato de Repasse /2011 MMA/CEF Agrupamento 2 SEMAS Contrato de Repasse /2012/MMA/CAIXA Agrupamento 3 SEMAS Contrato de Repasse /2012/MMA/CAIXA Agrupamento 4 SEMAS Contrato de Repasse /2012/MMA/CAIXA Agrupamento 5 SEMAS Contrato de Repasse /2012/MMA/CAIXA Agrupamento 6 - Consórcio de Integração dos Municípios do Pajeú - CIMPAJEÚ Agrupamento 7 SEMAS Contrato de Repasse /2012/MMA/CAIXA Agrupamento 8 - SEMAS
20 ESTUDO DE REGIONALIZAÇÃO DA GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS PARA O ESTADO DE PERNAMBUCO e PLANO REGIONAL DA GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS PARA OS MUNICIPIOS DA REGIÃO DA BACIA HIDROGRÁFICA DO SUBMÉDIO SÃO FRANCISCO MMA/SRHU Convênio MMA/SRHU nº 0004/2007 Meta 1: Estudo da Regionalização Estadual Contrato ITEP nº 110/2010 Meta 2: Plano Regional de Resíduos Sólidos - Diagnóstico e Prognóstico para os 69 municípios integrantes da Bacia do Rio São Francisco. -Plano Regional disponível no site: Meta 3:Capacitação ao CISAPE Consórcio Intermunicipal do Sertão do Araripe Pernambucano. - Relatório técnicos:disponível no site: PROGRAMAS PRIORITÁRIOS REGIONALIZAÇÃO E PLANO REGIONAL
21 REGIONALIZAÇÃO DA DESTINAÇÃO FINAL DOS RESÍDUOS SÓLIDOS DE PERNAMBUCO
22 O que é a A3P? A Agenda Ambiental na Administração Pública A3P - é um programa que visa implementar a gestão socioambiental sustentável das atividades administrativas e operacionais do Governo. Manual A3P: mma.gov.br Cartilha A3P: anamma.com.br SEMAS A3P: cristiano.carrilho@semas.pe.gov.br,
23 RECICLA PERNAMBUCO Objeto: Construção e Recuperação de Galpões de Triagem, Aquisições de Equipamentos e Materiais, Implantação e Ampliação da Coleta Seletiva e do Programa de Incubação. Municípios beneficiados Fase 2 - Mata Sul: Rio Formoso, Tamandaré, Sirinhaém, Gameleira, Barreiros, São José da Coroa Grande, Amaraji e Cortês; Agreste : Garanhuns e Buíque; e, Sertão : Arcoverde e Serra Talhada Resultados obtidos (nov/2011 ago/2014): Galpão de triagem: 2concluídos: Serra Talhada e Garanhuns; 3em obras: Arcoverde, Rio Formoso e Tamandaré; 10 pontos de apoio: Sirinhaém, Tamandaré, Gameleira, Amaraji, Cortês, São José da Coroa Grande, Barreiros, Rio Formoso e Buíque. Coleta seletiva: 11implantada: Arcoverde, Sirinhaém, Tamandaré, Gameleira, Amaraji, Cortês, São José da Coroa Grande, Barreiros, Serra Talhada, Garanhuns e Rio Formoso; 1em implantação: Buíque. Associações de catadores: 5formalizadas: Arcoverde, Garanhuns, Serra Talhada, Sirinhaém e São José da Coroa Grande; 7em processo de formalização: Rio Formoso, Tamandaré, Gameleira, Amaraji, Cortês, Barreiros e Buíque. Apoio Institucional: SECRETARIA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE SECRETARIA ESTADUAL DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO Patrocínio: PETROQUÍMICA SUAPE Executor: ITEP INSTITUTO TECNOLÓGICO DE PERNAMBUCO
24 PROJETO RELIX RECUSE REPENSE REDUZA REUTILIZE - RECLICLE Objeto: ações culturais, educativas e provocativas, com o intuito de criar consciência da necessidade de evitar a produção de lixo e reciclar. 150 apresentações teatrais em escolas e indústrias. cartilha orientadora. aplicativo para celular. doação de 100 bicicletas coletoras e kit (bolsa, capacete, chapéu e camisa UV) intervenções em espaços públicos, tipo: exposição fotografias sobre a rotina dos catadores. Patrocínio: SESI - SERVIÇO SOCIAL DA INDUSTRIA Apoio Institucional: SECRETARIA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE
25 SECRETARIA ESTADUAL DE TRABALHO, QUALIFICAÇÃO E EMPREENDEDORISMO - RESCATE - PROJETO: FOMENTO A EMPREENDIMENTOS ECONÔMICOS SOLIDÁRIOS E REDES DE COOPERAÇÃO ATUANTES COM RESÍDUOS SÓLIDOS, CONSTITUÍDAS POR CATADORES E CATADORAS DE MATERIAIS REUTILIZÁVEIS E RECICLÁVEIS PARCERIA SENAES/MTE Objetivo Geral: Fomentar empreendimentos econômicos solidários e redes de cooperação atuantes com resíduos sólidos - constituídas por catadores e catadoras de materiais reutilizáveis e recicláveis com vistas à superação da pobreza extrema, no âmbito do Plano Brasil Sem Miséria, em 14 municípios da RD Metropolitana e 19 municípios da RD Mata Norte Em andamento: Meta 1 Mobilização visando a participação no projeto. Contato: Fernanda Wanderley
26 SECRETARIA ESTADUAL DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO Ampliação de negócios na cadeia produtiva de resíduos Formatação do ecopolo industrial de Escada Distritos Industriais voltados para a reciclagem e recuperação energética de resíduos. Estimulo a coleta seletiva (minuta de Decreto que dispõe sobre prioridade das aquisições de reciclados e recicláveis pelo Poder Estadual). Contato: Marcelo Sener
27 SECRETARIA ESTADUAL DAS CIDADES AÇÕES EM ANDAMENTO - Região Metropolitana do Recife 1 - PAC 2 - Elaboração de Estudos, Projetos e Planos para Sistema Metropolitano de Resíduos Sólidos da RMR Recursos do Ministério das Cidades. 2 PLANO METROPOLITANO DE RESÍDUOS SÓLIDOS complementações ao Plano realizado em 2009 Recursos MMA/SECID inclui o Plano de Coleta Seletiva da RMR. Contato: Ana Gama
28 SECRETARIA ESTADUAL DE PLANEJAMENTO E GESTÃO FUNDO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL 2014 FEM PARANATAMA Construção de uma Unidade de Compostagem 2 ARARIPINA Construção de um galpão com centro de Triagem de resíduos sólidos. 3 IATÍ Mitigação e ampliação do aterro sanitário. 4 OLINDA Construção de estação de transbordo de resíduos sólidos. Contato: Gustavo Abreu
29 Equipe resíduos sólidos Adriana Dornelas Joana Aureliano Lauande Botelho Lindinalva Girão Joana Aureliano
MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE MMA
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